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荊州市食品藥品監(jiān)督管理局201*年餐?;瘧?yīng)急處置工作總結(jié)

為迎接黨的十八大,切實(shí)保障群眾食品衛(wèi)生安全,加快完善餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全應(yīng)急體系,有效應(yīng)對(duì)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全突發(fā)事件,落實(shí)突發(fā)事件報(bào)告制度和應(yīng)急處置措施,提高應(yīng)急處置能力,將餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。

回顧荊州市餐?;荒陙淼膽?yīng)急處置工作現(xiàn)將情況匯報(bào)如下::

一、工作開展情況

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)明確工作責(zé)任,制訂應(yīng)急預(yù)案組織周密部署。

為加強(qiáng)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由一把手領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的“餐保化應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。并按照關(guān)于“實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制”的要求,把餐保化應(yīng)急處置工作情況列入局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的內(nèi)容。

2、嚴(yán)格審批程序嚴(yán)把許可關(guān)口,開展餐飲培訓(xùn)提升責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格按照《行政許可法》、《食品安全法》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,本著“合理布局、總量控制、經(jīng)營有序、方便群眾、確保安全”的原則,嚴(yán)把餐飲服務(wù)審批程序和許可關(guān)口。截至9月30日,共受理、審批、發(fā)放衛(wèi)生許可證3194件(其中餐飲衛(wèi)生許可3069件,保健食品衛(wèi)生許可125件),采集餐飲服務(wù)單位餐具樣品

8675份,合格率95%;對(duì)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè),共采集樣品1660份,合格率98%。對(duì)轄區(qū)內(nèi)從業(yè)人員22385人進(jìn)行了餐飲服務(wù)上崗培訓(xùn),發(fā)放了3萬余份食品安全宣傳資料。強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位依法生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí),切實(shí)維護(hù)公眾用飲食安全。對(duì)中、大型餐飲單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn),樹立餐飲服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營者是“餐飲服務(wù)安全第一責(zé)任人”意識(shí),以“預(yù)防為主”全面控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從源頭上最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),消除隱患,防止食物中毒事故發(fā)生。

3、制訂應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練。

由局“餐?;瘧?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”確定了“預(yù)防為主、防控結(jié)合”,“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合”等工作原則,制訂了按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍為標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)急處置四級(jí)預(yù)案。為了保障突發(fā)食物中毒事件來臨時(shí)的物資供應(yīng)和后勤支援,制定的預(yù)案中明確了后勤各個(gè)部門在應(yīng)急工作中的職責(zé)。為全面檢驗(yàn)食品安全應(yīng)急管理體系,鍛煉重大食品安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍,提高食品安全事件應(yīng)急處置能力,開展了食物中毒事件應(yīng)急處理模擬演練活動(dòng)。應(yīng)急處置工作小組根據(jù)各自職責(zé)分工,整個(gè)演練過程銜接到位、配合有序、有條不紊、處置得當(dāng)。各方面工作都嚴(yán)格按照工作程序和技術(shù)要求進(jìn)行,做到了嚴(yán)謹(jǐn)、高效,實(shí)現(xiàn)了預(yù)案文本和實(shí)際運(yùn)作的高度統(tǒng)一。

4、強(qiáng)化安全意識(shí),排除安全隱患。

根據(jù)國家食藥局下發(fā)的《關(guān)于開展餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知》,堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、突出重點(diǎn)、全面排查、積極治理、確保安全的要求。對(duì)轄區(qū)400余家大、中型餐飲服務(wù)單位進(jìn)行

了風(fēng)險(xiǎn)排查,排除隱患308處,對(duì)所有大型會(huì)議的接待單位以及大型餐飲服務(wù)單位安排了責(zé)任監(jiān)督員實(shí)行24小時(shí)駐點(diǎn)監(jiān)督,高危食品48小時(shí)留樣制度;并開展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)工作。

按照省局相關(guān)文件要求,組織開展保健食品的專項(xiàng)檢查。對(duì)城區(qū)保健食品經(jīng)營單位開展了查處假冒保健品以及保健食品違法添加化學(xué)藥物成分和化妝品違法使用禁限用物質(zhì)、保健食品委托加工專項(xiàng)檢查,共檢查保健品經(jīng)營單位264家,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為進(jìn)行了立案查處。

依據(jù)《201*年湖北省化妝品日常監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃》重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)6家化妝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了抽檢;對(duì)經(jīng)營化妝品單位的宣稱美白、祛斑、染發(fā)、祛痘/抗粉刺等4類易違法使用禁限用物質(zhì)的監(jiān)督抽驗(yàn)。共采集了72份樣品,合格率92%。

二、應(yīng)急處置工作存在的問題

1、餐飲企業(yè)食品安全意識(shí)不強(qiáng),未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范操作和相關(guān)規(guī)章制度。通過對(duì)轄區(qū)內(nèi)公安、松滋兩地發(fā)生的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件派專門調(diào)查組參與追蹤,控制事態(tài)發(fā)展、調(diào)查事件原因的應(yīng)急處置,發(fā)現(xiàn)日常餐飲服務(wù)業(yè)中一些企業(yè)還沒有按照《食品安全法》的要求落實(shí)餐飲服務(wù)安全責(zé)任,未嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢管理,索證索票方面的制度不全,“第一責(zé)任人”的意識(shí)不強(qiáng)等問題。

2、監(jiān)管人員面臨監(jiān)管面大,執(zhí)法人員有限,執(zhí)法手段受限的局面。食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員少、監(jiān)管面大、戰(zhàn)線長,監(jiān)管任務(wù)重。

違法制售添加非食用食品添加劑的手段日趨隱蔽,缺乏相應(yīng)監(jiān)測(cè)

設(shè)備和手段,監(jiān)管工作難度不斷增大。

3、監(jiān)管體制機(jī)制不順,責(zé)任主體不明,導(dǎo)致政令不暢,影響應(yīng)急工作效率。我市食品藥品監(jiān)督管理局由于機(jī)構(gòu)改革剛剛完成,

監(jiān)管體制和職能尚未完善,與《食品安全法》賦予的職能職責(zé)不相銜接,監(jiān)管環(huán)節(jié)之間存在空白點(diǎn),導(dǎo)致政令不暢,直接影響應(yīng)急

工作效率。

三、下一階段工作打算

1、進(jìn)一步明確監(jiān)管重點(diǎn),提高監(jiān)管執(zhí)法力度。增強(qiáng)做好餐飲服務(wù)監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,提高餐飲服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督能力和管理水平,充分發(fā)揮餐飲服務(wù)監(jiān)督協(xié)管的職能。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。提高餐飲服務(wù)提供者食品安全意識(shí)。倡導(dǎo)健康的飲食方式,增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與餐飲服務(wù)食品安全社會(huì)監(jiān)督,營造依法經(jīng)營、科學(xué)監(jiān)管、全社會(huì)共同關(guān)注的良好氛圍。

3、進(jìn)一步開展餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。繼續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)者的科學(xué)消費(fèi)、理性消費(fèi)、安全消費(fèi)意識(shí)及自我保護(hù)意識(shí),利用各種宣傳工具,采取多種宣傳形式,廣泛深入宣傳餐飲服務(wù)法律法規(guī)和食品衛(wèi)生科普知識(shí),不斷提高廣大城鄉(xiāng)居民的法制觀念和食品衛(wèi)生意識(shí),提高餐飲服務(wù)從業(yè)人員和廣大消費(fèi)者的法律意識(shí),形成人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。努力形成“人人關(guān)心餐飲安全、人人維護(hù)餐飲安全”的良好社會(huì)氛圍。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),提升應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍培訓(xùn)工作,應(yīng)急器材物資的管理,添置和優(yōu)化一些應(yīng)急器材和設(shè)備,尤其是現(xiàn)場(chǎng)使用的物資裝備和車載設(shè)備,使之保持完好性和先進(jìn)性,以提高應(yīng)急處置的水平和成效。進(jìn)一步統(tǒng)一思想意識(shí),明確各自職責(zé),強(qiáng)化工作措施,加快組建步伐,從而有力的推進(jìn)荊州市餐?;瘧?yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)工作,全力提升餐?;瘧?yīng)急處置實(shí)力。餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全問題事關(guān)人民群眾的生命安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,是最重要的民生工程之一。下一階段我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開拓創(chuàng)新,更加全面扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為保障群眾公共衛(wèi)生安全保駕護(hù)航。

擴(kuò)展閱讀:201*年餐飲保化工作總結(jié)

磐石市食品藥品監(jiān)督管理局201*年餐飲?;O(jiān)管工作總結(jié)

201*年,磐石市食品藥品監(jiān)督管理局在磐石市委、市政府及吉林市食品藥品監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行餐飲服務(wù)監(jiān)管職能,依法行政、依法監(jiān)管,大力開展食品安全專項(xiàng)整治,確保了我市廣大人民群眾的飲食安全?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

一、主要工作

根據(jù)省、吉林市的工作部署和要求,201*年9月13日,我市完成了餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品監(jiān)管職能和人員的劃轉(zhuǎn)工作,開始全面履行餐飲服務(wù)、?;袠I(yè)監(jiān)管職能。考慮到改革三年多時(shí)間里餐飲服務(wù)?;袠I(yè)的監(jiān)管實(shí)際,我局按照轉(zhuǎn)變思想觀念、提高業(yè)務(wù)水平、找準(zhǔn)監(jiān)管瓶頸,尋求創(chuàng)新突破的思路,連續(xù)召開五次中層以上會(huì)議,謀劃監(jiān)管工作。

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)到位后,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,如果沒有一支好的、過硬的執(zhí)法隊(duì)伍,爭取再多資金、增添再先進(jìn)的設(shè)備也將成為無源之水、無本之木。

為此,我局將每周周五的下午確定為執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間。從省、市局餐飲服務(wù)監(jiān)管處、法規(guī)處、保化處拷貝了培訓(xùn)資料和課件,挑選熟知法律法規(guī)和有著豐富餐飲服務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任教員,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真授課,力求通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使全體干部職工完成兩種轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)兩種飛躍:一是要打破過去食品、藥品各自為戰(zhàn)的傳統(tǒng)觀念,努力適應(yīng)局里正在探索、創(chuàng)建的食品藥品兩品合一的新的監(jiān)管模式和路子,使自己成長為既懂藥品監(jiān)管又懂餐飲監(jiān)管的復(fù)合型執(zhí)法人才。二是要轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,盡快地從過去行政事業(yè)性收費(fèi)和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)的監(jiān)管模式中走出來,正確對(duì)待過去的成績,正確對(duì)待衛(wèi)生系統(tǒng)過去餐飲服務(wù)監(jiān)管的好做法好經(jīng)驗(yàn)好成果,留其精華去其糟粕,學(xué)習(xí)新的法律,適應(yīng)新的環(huán)境,建立新的思路、學(xué)會(huì)新的方法,使自己盡快轉(zhuǎn)變成為依法行政、廉潔自律的楷模。

到目前為止,我局已經(jīng)對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)12學(xué)時(shí),規(guī)范執(zhí)法文書寫作4學(xué)時(shí),餐飲服務(wù)許可和現(xiàn)場(chǎng)核查知識(shí)培訓(xùn)8學(xué)時(shí),餐飲服務(wù)監(jiān)督管理現(xiàn)場(chǎng)檢查研討4學(xué)時(shí),餐飲服務(wù)突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)講座7學(xué)時(shí),政治理論和思想教育8學(xué)時(shí),藥品監(jiān)管培訓(xùn)4學(xué)時(shí),從人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力上筑牢了科學(xué)監(jiān)管的根基。

(二)仔細(xì)排查隱患。監(jiān)管職能和人員劃轉(zhuǎn)到位后,我局經(jīng)請(qǐng)示磐石市政府同意,從9月20日始至12月31日止,在全市范圍內(nèi)開展了為期百天的餐飲服務(wù)、?;袠I(yè)‘大排查、大整改、大落實(shí)’集中整治行動(dòng)。目的就是要通過排查,摸清餐飲服務(wù)、保化行業(yè)的數(shù)量和經(jīng)營現(xiàn)狀,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,為下一步排除安全隱患和制定監(jiān)管措施提供依據(jù)。

這次集中整治我局分三步進(jìn)行。大排查--查找問題、大整改--糾正問題、大落實(shí)處理問題。目前,大排查和大整改工作已經(jīng)基本結(jié)束。在此期間,我局舉全局之力抽調(diào)了24名監(jiān)管人員分成四個(gè)組,由原來局里的四個(gè)科長擔(dān)任組長;把市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別劃分成四個(gè)區(qū)域,每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域,既負(fù)責(zé)基本情況普查,又負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,同時(shí)還要對(duì)新申請(qǐng)的餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,做到責(zé)任到人。整治期間,我們每周一召開局務(wù)會(huì),對(duì)上一周工作情況進(jìn)行調(diào)度,根據(jù)檢查情況和存在的問題,對(duì)本周工作進(jìn)行再部署。

在第一階段的普查工作中,無論是車輛保障還是后勤保障,局里考慮的都很細(xì),每天兩組市內(nèi)兩組鄉(xiāng)鎮(zhèn),兩臺(tái)車保障。為了提高執(zhí)法人員在相對(duì)人和社會(huì)上的形象,局里要求所有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的人員不準(zhǔn)到飯店吃飯,由局統(tǒng)一與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)系,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食堂就餐,事后由局統(tǒng)一與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)算;我們還在每個(gè)飯店顯著位置張貼了由我局制定的規(guī)范監(jiān)督人員行為的監(jiān)督板(十項(xiàng)內(nèi)容)和《餐飲服務(wù)、?;袠I(yè)百日安全整治公告》,公布了舉報(bào)投訴電話和電子信箱。同時(shí),在檢查時(shí)我們向每個(gè)業(yè)戶至少發(fā)放了一本食品安全法宣傳手冊(cè),提高經(jīng)營者的法律意識(shí)。

這次排查,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次,車輛110余臺(tái)次,發(fā)放《〈食品安全法〉宣傳手冊(cè)》1500余冊(cè),通告1000余份,監(jiān)督板1000余張;《餐飲用具消毒記錄》、《畜禽肉產(chǎn)品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳》、《索證索票記錄》各800余本,信譽(yù)卡5000余張,各種標(biāo)識(shí)牌900余個(gè)。下達(dá)監(jiān)督意見書300余份,責(zé)令改正通知書800余份,基本掌握了我市餐飲服務(wù)和?;袠I(yè)的狀況。

排查結(jié)果顯示,我市目前共有餐飲服務(wù)、?;袠I(yè)1625家,其中餐飲服務(wù)企業(yè)1138家,保健食品經(jīng)營企業(yè)247家,化妝品生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營企業(yè)240家。餐飲服務(wù)營業(yè)面積在500平方米以上的大型業(yè)戶20家(市區(qū)17家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)3家);營業(yè)面積在150-500平方米的中型業(yè)戶127家(市區(qū)85家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)42家);營業(yè)面積在150平方米以下的小型業(yè)戶838家;學(xué)校食堂51家;托幼食堂63家;集體食堂34家;飲品店5家。其中無證從事餐飲服務(wù)的164家、許可證過期的31家,37家處于歇業(yè)狀態(tài)。從業(yè)人員實(shí)有7683人,無健康證937人,持證上崗率為87.8%。

在整治行動(dòng)中,我局還將餐飲業(yè)普查工作和國家、省、市局部署的各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作有機(jī)地結(jié)合在一起,力求通過排查和整治做到規(guī)范一批、整改一批、提高一批、打擊一批、取締一批,進(jìn)一步提升我市餐飲業(yè)的服務(wù)和監(jiān)管水平。

(三)完善規(guī)章制度。在日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作中我們發(fā)現(xiàn),餐飲服務(wù)和保化行業(yè)監(jiān)管存在著許多法律盲區(qū)和監(jiān)管空檔。如:食品攤販的監(jiān)管,《餐飲服務(wù)許可管理辦法》第二條明確規(guī)定不適用于食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人。而省食安辦在201*年第1號(hào)文件中明確:食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)餐飲攤販即在依法取得經(jīng)營使用權(quán)的固定場(chǎng)所擺設(shè)桌椅提供餐飲服務(wù)的小型餐飲點(diǎn),或者定點(diǎn)、定時(shí)擺設(shè)桌椅提供餐飲服務(wù)的小型餐飲點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。磐石轄區(qū)內(nèi)食品攤販的現(xiàn)狀是城管管理,無證狀況下從事餐飲服務(wù),衛(wèi)生條件根本達(dá)不到要求,埋藏著安全隱患;再如:小型飲品店和小型食品加工點(diǎn)的監(jiān)管,按照餐飲服務(wù)的定義指通過即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動(dòng)等,向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的服務(wù)活動(dòng)。如果不提供消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施則應(yīng)按生產(chǎn)加工管理,由質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé);若提供消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施則由我系統(tǒng)管理,在界定上有困難。同時(shí),餐廚垃圾管理、農(nóng)村群體聚餐和保健食品、化妝品的監(jiān)管也處于無法可依的兩難境地。

為此,我局及早謀劃,起草了《磐石市農(nóng)村集體聚餐監(jiān)督管理辦法(試行)》草案,從環(huán)境與設(shè)施衛(wèi)生、食品的采購和貯存等方面對(duì)農(nóng)村集體聚餐提出了規(guī)范,對(duì)鄉(xiāng)村廚師提出了要求,加強(qiáng)了農(nóng)村集體聚餐申報(bào)、指導(dǎo)的管理工作,明確了農(nóng)村集體聚餐的舉辦者和承辦廚師是農(nóng)村集體聚餐食品安全的第一責(zé)任人。同時(shí),為了加強(qiáng)我市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物的管理,我局制定了《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物處置管理制度》;為預(yù)防餐飲服務(wù)食品安全突發(fā)事故,我局制定了《餐飲服務(wù)食物中毒事故應(yīng)急處置操作手冊(cè)》并組建了食物中毒事故應(yīng)急處理機(jī)動(dòng)隊(duì)。在法律法規(guī)沒有出臺(tái)的前提下,我局對(duì)保健食品、化妝品經(jīng)營企業(yè)實(shí)行三專一書的管理制度,即設(shè)立專區(qū)、專人負(fù)責(zé)、專用臺(tái)帳和公示《保健食品質(zhì)量安全承諾書》。力求在法律法規(guī)出臺(tái)之前依靠規(guī)章制度來加強(qiáng)管理,杜絕安全事故的發(fā)生。

(四)加強(qiáng)宣傳教育。

多年的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)告訴我們:要抓好安全監(jiān)管工作,最重要的是提高人們的認(rèn)識(shí),只有人們的安全意識(shí)提高了,才能由被動(dòng)的管理轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動(dòng),各項(xiàng)工作才算有了基礎(chǔ)。因此,我們?cè)趶?qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),始終把宣傳教育作為治本的一個(gè)重要環(huán)節(jié):

一是充分發(fā)揮新聞媒體的作用,形成良好的輿論氛圍。今年,我局根據(jù)監(jiān)管工作的需要,在磐石市電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開辟了專欄,著力宣傳我局的監(jiān)管職能,宣講相應(yīng)的法律法規(guī),報(bào)道整治工作的內(nèi)容、動(dòng)態(tài)和成果,普及食品安全常識(shí),讓人民群眾了解我們的工作,讓社會(huì)各界人士支持我們的工作,減少了工作中的阻力和壓力。

二是提升業(yè)務(wù)水平,著力打造過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。幾年來,我局始終高度重視提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平,利用每周周五的上午進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。今年監(jiān)管職能到位后,我局加大了培訓(xùn)力度,力求通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使全體干部職工完成兩種轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)兩種飛躍,盡快地從過去行政事業(yè)性收費(fèi)和業(yè)務(wù)性指導(dǎo)的監(jiān)管模式中走出來,學(xué)習(xí)新的法律法規(guī),適應(yīng)新的監(jiān)管環(huán)境,建立新的打法思路、學(xué)會(huì)新的工作方法,使自己盡快轉(zhuǎn)變成為依法行政、廉潔自律的楷模。經(jīng)過多次集中培訓(xùn),我局所有執(zhí)法人員已經(jīng)基本成為既能從事藥品監(jiān)管又能從事餐飲監(jiān)管的多面手。

三是強(qiáng)化企業(yè)法人是第一責(zé)任人的安全意識(shí)教育。今年,我局將宣傳教育的重點(diǎn)放在了對(duì)企業(yè)法人的安全意識(shí)教育上。通過采取以會(huì)代培的形式,做到了法律法規(guī)逢會(huì)必學(xué)、規(guī)范經(jīng)營逢會(huì)必說、打擊假劣逢會(huì)必講、懲治案例逢會(huì)必看,使得企業(yè)負(fù)責(zé)人時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦,牢固樹立誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的意識(shí)。

四是信息工作再上新臺(tái)階。今年我局共被各類媒體采用信息39篇。其中,中國醫(yī)藥報(bào)采用2篇、省局網(wǎng)站采用9篇、市局網(wǎng)站采用13篇,磐石市政府網(wǎng)站采用15篇,按市局排名看各項(xiàng)指標(biāo)、位次都居前列。

二、主要做法

(一)緊緊依靠政府,形成政府搭臺(tái),部門唱戲的工作格局餐飲服務(wù)監(jiān)管是從農(nóng)田到餐桌的最后一個(gè)環(huán)節(jié),潛伏著許多安全隱患,監(jiān)管不力勢(shì)必會(huì)造成食品安全事故,影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我們清醒地認(rèn)識(shí)到:要想抓好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作,消除食品安全事故,沒有政府的支持是不行的。為此,我們力爭形成政府搭臺(tái)、部門唱戲、三級(jí)聯(lián)動(dòng)、群防群治的工作格局。

一是獲得人力上的支持。在職能交接、人員劃轉(zhuǎn)時(shí),通過與市政府協(xié)調(diào),把以衛(wèi)生監(jiān)督所所長施德文為首的一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬,有著多年餐飲服務(wù)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)的同志劃轉(zhuǎn)到了我局,使我局接管餐飲服務(wù)監(jiān)管工作后就能順利地開展工作。工作上的無縫銜接使我局在餐飲服務(wù)監(jiān)管工作上少花了不少力氣,少走了不少彎路。

二是獲得財(cái)力物力上的支持。職能劃轉(zhuǎn)以后,市政府在將衛(wèi)生監(jiān)督所奔騰轎車1臺(tái)劃歸我局的同時(shí),為了解決劃轉(zhuǎn)人員沒有辦公場(chǎng)所的難題將結(jié)核病防治所三樓無償?shù)奶峁┪揖质褂茫晃揖珠_展餐飲服務(wù)、保化行業(yè)‘大排查、大整改、大落實(shí)’百日安全集中整治工作時(shí),市政府在財(cái)政緊張的情況下,仍然拿出10萬元專項(xiàng)資金解決了我局經(jīng)費(fèi)緊張的難題;市主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省財(cái)政協(xié)調(diào),為我局爭取到了40萬元的餐飲服務(wù)監(jiān)管工作專項(xiàng)資金,為元旦、春節(jié)期間監(jiān)管工作及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件處理提供了經(jīng)費(fèi)保障。

(二)延伸監(jiān)管觸角,搭建村鎮(zhèn)協(xié)管,群防群治的工作平臺(tái)在監(jiān)管工作的實(shí)踐中,我們深切地感受到:餐飲監(jiān)管的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)是群體聚餐食品安全事故的預(yù)防。由于我們系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有下設(shè)機(jī)構(gòu),對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)信息,往往是被動(dòng)接受,行動(dòng)滯后,勢(shì)必會(huì)給監(jiān)管工作和處理食品安全事故帶來負(fù)面影響。為了解決縣一級(jí)的餐飲監(jiān)管部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著力點(diǎn)的問題,我局正在與市政府協(xié)調(diào),爭取將市政府201*年出資購買公益崗位招聘的15名食品安全專管員劃歸我局管理,填補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有餐飲服務(wù)監(jiān)管人員的空白。同時(shí),我局為預(yù)防農(nóng)村食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生,正在籌劃建立監(jiān)督派駐所,以加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)督力度和農(nóng)村群體聚餐的檢查指導(dǎo)頻次,形成輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)村群體聚餐申報(bào)、備案和衛(wèi)生指導(dǎo)制度。

在村鎮(zhèn)協(xié)管、群防群治的工作平臺(tái)尚未搭建完整的前提下,我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通協(xié)調(diào),在聘請(qǐng)主管食品安全的副鎮(zhèn)長擔(dān)任政行風(fēng)監(jiān)督員的同時(shí),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)抽調(diào)1名同志協(xié)助我們工作,便于隨時(shí)接待和處理群眾的舉報(bào)投訴,便于實(shí)行聯(lián)合行動(dòng),確保第一時(shí)間掌握信息,做到快速反應(yīng),不誤戰(zhàn)機(jī)。在徹查可口可樂美汁源果粒奶優(yōu)毒飲料期間,我局充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管人員的作用,在最短的時(shí)間內(nèi)完成了清查任務(wù)。

(三)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,建立層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制,實(shí)行過失追究

我局通過局長與分管局長、分管局長與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與片區(qū)

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