成立勞務(wù)年派遣公司可行性報告

成立勞務(wù)派遣公司可行性報告勞務(wù)派遣公司可行性報告總論1.1公司名稱甘肅匯德人力資源服務(wù)有限公司1.2企業(yè)類型合資企業(yè)1.3公司負責人:法人：監(jiān)事：總經(jīng)理：1.4營業(yè)范圍：勞務(wù)派遣人事代理人力資源服務(wù)信息咨詢教育培訓1.5公司成立的地址甘肅榆中縣和平鎮(zhèn)1.6注冊資金：500萬元第二章我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業(yè)（實際用工贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。（2）“勞務(wù)派遣”組織“勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發(fā)展。（3）“勞務(wù)派遣”型就業(yè)“勞務(wù)派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系；但是，勞動者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。與其他勞務(wù)經(jīng)濟形式相比較，勞務(wù)派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關(guān)系。這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項目，這與勞務(wù)承包不同。2.2勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟條件下市場主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。2.2.1大企業(yè)用工制度改革是勞務(wù)派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因長期以來，我國體制內(nèi)積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場化方向改革，企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長，并精簡人員，勞務(wù)派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。2.2.2勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務(wù)派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因隨著職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了勞務(wù)派遣的機構(gòu)和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關(guān)部門將他們組織起來，通過勞務(wù)派遣實現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強的勞動者，不滿足于固定在一個正式單位中，采取了勞務(wù)派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學生就業(yè)變得越來越困難，很多畢業(yè)生也通過勞務(wù)派遣來積累工作經(jīng)驗，為將來就業(yè)打基礎(chǔ)。總而言之，作為市場經(jīng)濟產(chǎn)物的勞務(wù)派遣，不但滿足了我國在市場經(jīng)濟條件下市場主體的需要，也為我國的經(jīng)濟體制改革實踐服務(wù)，體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。2.3勞務(wù)派遣在促進就業(yè)方面的作用勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟的一種形式，有利于人力資源開發(fā)。從我國的實踐看，勞務(wù)派遣促進就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：2.3.1使流動就業(yè)組織化，有利于促進我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移到2000年止，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%，而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到全部從業(yè)人數(shù)的70.1%，就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴重滯后。由于農(nóng)村人口增長即新增勞動力增長遠快于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。通過以下兩種方式，勞務(wù)派遣實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移：一是輸入地有關(guān)部門成立勞務(wù)派遣機構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當?shù)貙D(zhuǎn)移勞動力的需要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機構(gòu)，有針對性地幫助輸出地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如山東的做法。跨地區(qū)勞務(wù)派遣在促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面主要有以下特點：一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能力不足的勞動力順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞務(wù)輸出中的盲目性；三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的權(quán)益受到更好的保障?？傊?，跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動就業(yè)組織化，有利于促進我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。2.3.2使靈活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯位問題，降低風險以家政服務(wù)公司為例。目前，家政服務(wù)公司主要有三種類型：一是婦聯(lián)等社會團體開辦的；二是民營的；三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務(wù)中心中。其中，大量的是中介性質(zhì)的，即公司收取雙方的中介費、押金，供求雙方進行交易。中介性質(zhì)的家政服務(wù)對三方的風險都比較大，特別是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述問題。2.3.3促進體制內(nèi)就業(yè)機制轉(zhuǎn)換勞務(wù)派遣在我國的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動，促進了體制內(nèi)就業(yè)機制的轉(zhuǎn)換。2.3.4提高用工效率，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當企業(yè)有用工需求，同時有資金實力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時，才會考慮使用勞務(wù)派遣用工形式；對于本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業(yè)，自然不會對勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。總之，勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。2.3.5調(diào)節(jié)勞動力市場供求勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對勞動力市場供求形勢起到調(diào)節(jié)作用。總之，勞動力市場機制會通過勞務(wù)派遣等方式進行調(diào)節(jié)，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進高素質(zhì)勞動力資源的充分利用。

2.3.6勞務(wù)派遣吸納就業(yè)的潛力從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農(nóng)就業(yè)中，正規(guī)就業(yè)的比重平均為72%，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重平均為1.4%，勞務(wù)派遣占非正規(guī)就業(yè)的平均比重為5.1%。雖然與其他就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣的規(guī)模比較小，但其發(fā)展速度最快，而且就業(yè)比重也相對穩(wěn)定。一個國家正規(guī)部門就業(yè)比重高，勞務(wù)派遣就業(yè)的比重不一定低；相反，正規(guī)就業(yè)比重低，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重也不一定高，關(guān)鍵還要看其他非正規(guī)就業(yè)形式的發(fā)展情況。總之，一個國家勞務(wù)派遣的規(guī)模與該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場形勢、制度和文化等因素有關(guān)，不能簡單地進行相互比較。我們以世界的平均水平來推測我國勞務(wù)派遣的就業(yè)規(guī)模。2000年，我國城鎮(zhèn)年末從業(yè)人數(shù)為21274萬人，其中，單位從業(yè)人員11613萬人，私營、個體業(yè)主分別為247萬人和1125萬人，私營、個體從業(yè)人員分別為1021萬人和1011萬人（私營和個體合計3404萬人）。暫且假定這些可以辯明身份的、已經(jīng)登記注冊的人員為正規(guī)就業(yè)，則還有6257萬人不屬于此列，不易辨別其就業(yè)身份，這部分人占到城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的29.5%。可見，我國非農(nóng)正規(guī)部門就業(yè)比重略低于上述平均水平，但高于許多國家。2.4勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀目前，包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟是我國的一個新的商機，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規(guī)范。從調(diào)查的情況看，我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀如下。2.4.1地區(qū)情況東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報道，廣州目前從事人才租賃的公司達到120多家，北京僅勞動局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。2.4.2行業(yè)情況采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。2.4.3企業(yè)情況勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競爭激烈的電信、銀行等行業(yè)對勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。2.4.4從業(yè)人員情況勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。2.4.5職業(yè)情況勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計有40多種，主要有鐘點工、秘書、話務(wù)員、柜臺小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機、保安、廣告創(chuàng)意、股票運作、高級管理、市場分析、企業(yè)認證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計、課程講學、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。2.4.6法律、規(guī)章建立情況由于傳統(tǒng)就業(yè)形式單一，勞務(wù)派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比，我國關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還極不成熟。首先，沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的立法：既沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨立法，已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定。其次，在法律缺位的情況下，其他管理制度也沒有跟上。個別地方也出臺了一些有關(guān)的規(guī)章政策，但普遍存在調(diào)整對象范圍過窄、調(diào)整內(nèi)容不全面等問題。從調(diào)查的情況看，主要有以下有關(guān)規(guī)章：地方規(guī)章(2)社會保險政策(3)人才租賃政策第3章建立勞務(wù)派遣機構(gòu)的實施方案3.1成立勞務(wù)公司利弊及風險分析3.1.1成立勞務(wù)公司有利因素（1）勞務(wù)派遣有利于降低企業(yè)用人成本，可節(jié)省用人單位招聘員工的各項費用，如場地租用費、廣告費、中介成功服務(wù)費等，況且現(xiàn)在的企業(yè)招工已從過去的零敲碎打轉(zhuǎn)向批量吃進，而勞務(wù)派遣機構(gòu)卻恰恰提供了這種便利，給用人單位選拔職工提供了捷徑。（2）降低企業(yè)用工風險。由于派遣員工是與派遣單位簽訂的勞動合同，因此所有有關(guān)勞動保障及管理風險都由派遣單位承擔。如派遣員工在企業(yè)發(fā)生勞動糾紛，就會由派遣單位出面進行調(diào)解；若員工發(fā)生工傷、懷孕、生病及其它問題，也將會由派遣單位承擔經(jīng)濟損失，使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。（3）勞務(wù)派遣有利于改善企業(yè)靈活的用工機制，避免用人單位自行招進不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩，用人單位也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，隨時要求派遣機構(gòu)增減派員，有利于用人單位用人的靈活性，可節(jié)省用人單位勞動力使用和管理成本。（4）由于近幾年長三角及珠三角地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)長期的用工荒，以及用工成本的大幅提升致使很多企業(yè)遷往內(nèi)地辦廠，富士康就是一個很典型的例子，因為內(nèi)地有優(yōu)厚的政策以及充足的勞動力，所以未來幾年企業(yè)內(nèi)遷將普遍存在，加之內(nèi)地自主企業(yè)的日益發(fā)展，所以未來的西南地區(qū)勞務(wù)行業(yè)將大有可為。（5）由于勞務(wù)派遣機構(gòu)在“三方”關(guān)系中，“一手托兩家”，派遣機構(gòu)與用人單位是勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與被派遣人員是勞動合同關(guān)系，用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關(guān)系，比較規(guī)范、合法，三者的權(quán)利、義務(wù)比較明確。（6）我公司從事勞務(wù)派遣行業(yè)可以對現(xiàn)有資源充分的利用，可達到事半功倍的效果，例如我們的學生資源、還有我們的企業(yè)資源，教育公司多年來學生就業(yè)有許多合作，企業(yè)另外集團公司及下屬子公司多大六十余家也是我們的良好的企業(yè)資源（7）成立勞務(wù)公司可更好的為九洲集團公司及其下屬的子公司解決用工問題。3.1.2成立勞務(wù)公司的不利利因素（1）同工不同酬，勞動者易受盤剝。一般來說派遣員工的薪資水平比用人單位的正式職工的薪資水平低20%至30%左右，這主要是用人單位由于要支付給勞務(wù)派遣機構(gòu)除規(guī)定工資待遇（如基本工資、津貼、加班費等）、社保公積金以及獎金福利待遇外，每月還要支付一定的管理費用。用人單位為了壓縮成本，不額外增加負擔，通過壓低薪資水平的辦法來達到目的。（2）派遣員工的安全健康得不到保障。由于派遣就業(yè)，勞動者不直接為雇主提供勞動，而是為雇主的客戶提供服務(wù)，出現(xiàn)了“第三者”，形成了三角形關(guān)系。這就會產(chǎn)生勞動者安全易被忽視等弊端，而且由于勞務(wù)派遣員工的流動性較大，一些有毒、有害、有輻射的工種產(chǎn)生的職業(yè)病在短期內(nèi)（如半年、一年）不易被發(fā)現(xiàn)，給派遣員工的身體健康留下了安全隱患，等到發(fā)病時，已找不到下家。（3）派遣員工的職業(yè)生涯無發(fā)展。派遣員工由于不是用人單位的正式職工，即使工作能力強、表現(xiàn)好也沒有晉升機會，嚴重挫傷了職工的積極性。（4）用人單位的某些福利派遣員工享受不到。如產(chǎn)假、特休假、補充保險等。由于派遣員工不是用人單位的正式職工，所以用人單位不愿為他們額外投保補充保險，而勞務(wù)派遣機構(gòu)更拿不出這筆錢為派遣員工參加補充保險。（5）派遣員工沒有組織歸屬感，不利于員工隊伍的穩(wěn)定。由于派遣員工在用人單位是“二等公民”，處處受到歧視，容易造成職工的自卑心理，就會頻繁離職（如蘇州某一外資企業(yè)派遣員工離職率超過了百分之六十），對用人單位的正常生產(chǎn)造成了一定影響。（6）勞務(wù)行業(yè)競爭激烈，全國有上萬家勞務(wù)公司，從事勞務(wù)派遣的中介工作。而勞務(wù)派遣相對是新生事物，國家的法律法規(guī)不是很健全，很多勞務(wù)公司在具體操作上有鉆法律的空子，甚至違規(guī)操作等現(xiàn)象。（7）企業(yè)用工需求隨季節(jié)變化需求不同，所以勞務(wù)派遣行業(yè)也有淡季和旺季，一般情況每年1-3月和9-12月為旺季。3.2資金情況3.3五年規(guī)劃2012年完成勞務(wù)派遣公司的申辦和籌建工作，并進行經(jīng)營，力爭完成200人的派遣規(guī)模。2013年達到500人的派遣規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值750萬元、利潤4