薩拉曼卡宣言

薩拉曼卡宣言-世界特殊教育大會(huì)薩拉曼卡宣言——關(guān)于特殊需要教育的原則、政策與實(shí)踐重申1947年《世界人權(quán)宣言》中提出的每個(gè)人都有受教育的權(quán)利;補(bǔ)充由世界各國(guó)于1990年“人人受教育”世界大會(huì)上制訂的保證所有人，無(wú)論其個(gè)體差異，擁有此項(xiàng)權(quán)力的公約。回顧最終形成1993年聯(lián)合國(guó)《殘疾人機(jī)會(huì)平等準(zhǔn)則》的幾項(xiàng)宣言，其中極力號(hào)召各國(guó)確保殘疾人教育是其教育體系不可分割的一部分。欣然注意到政府、支持團(tuán)體、社區(qū)和家長(zhǎng)團(tuán)體，特別是殘疾人組織的參與日益增加，尋求改善眾多特殊需要尚未滿足者受教育的機(jī)會(huì);并認(rèn)識(shí)到眾多政府、專門機(jī)構(gòu)和政府間組織的高層代表積極參加此次世界大會(huì)，是這種參與的實(shí)證。1、 我們，代表8個(gè)政府與25個(gè)國(guó)際組織參加“世界特殊需要教育大會(huì)”的代表們，于1994年6月7日—10日聚集在這里，西班牙薩拉曼卡，認(rèn)識(shí)到在普通教育體系里為殘疾兒童、青少年與成人提供教育的必要性和迫切性，在此重申我們對(duì)“人人受教育”的支持，并在此簽署《特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)》，其條文與建議的精神，或可指導(dǎo)各政府及各組織的行動(dòng)。2、 我們相信并聲明:——每一個(gè)兒童都有受教育的基本權(quán)力，必須給予他實(shí)現(xiàn)和保持一可接受水平的學(xué)習(xí)之機(jī)會(huì)，——每個(gè)兒童都有獨(dú)一無(wú)二的個(gè)人特點(diǎn)、興趣、能力和學(xué)習(xí)需要，——教育體系的設(shè)計(jì)和教育方案的實(shí)施應(yīng)充分考慮到這些特點(diǎn)與需要的廣泛差異，——有特殊教育需要者必須有機(jī)會(huì)進(jìn)入普通學(xué)校，這些學(xué)校應(yīng)該將他吸收在能滿足其需要的、以兒童為中心的教育活動(dòng)中，——實(shí)施此種全納性方針的普通學(xué)校，是反對(duì)歧視、創(chuàng)造歡迎殘疾人的社區(qū)、建立全納性社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人人受教育的最有效途徑;進(jìn)而言之，他們?yōu)榻^大多數(shù)的兒童提供了一種有效的教育，提高了整個(gè)教育體系的效益，并從根本上改善了教育的成本——效益比。3、 我們號(hào)召所有政府并勸告他們:——在政策和預(yù)算上為教育體制的改善提供最高優(yōu)先，使之能夠收納所有的兒童，而無(wú)論其個(gè)體差異與障礙，——以法律或方針保證全納性教育原則的采用，將所有兒童招收進(jìn)普通學(xué)校，除非有不得已的原因才作別種選擇，——建立示范性項(xiàng)目，鼓勵(lì)與有全納教育經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家進(jìn)行交流，——為有特殊教育需要的兒童及成人提供教育服務(wù)，建立分權(quán)的、參與性的規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，——鼓勵(lì)和促進(jìn)家長(zhǎng)、社區(qū)和殘疾人組織參與有關(guān)特殊教育需要服務(wù)的計(jì)劃與決策過程，——在早期鑒別與干預(yù)項(xiàng)目和職業(yè)教育方面投入更大的努力，——在體系變革的情況下保證職前和在職的師資教育定位于支持在全納教育學(xué)校中提供特殊需要教育。4、我們也號(hào)召國(guó)際社會(huì)，特別是號(hào)召:——有國(guó)際合作項(xiàng)目的政府和國(guó)際基金組織，特別是“人人受教育”世界大會(huì)的贊助者，聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)(UNICEF)、聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開發(fā)署(UNDP)及世界銀行：贊同全納性教育的方法并支持將特殊需要教育作為其各項(xiàng)教育項(xiàng)目中不可分割的部分而發(fā)展;――聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)際勞工組織(ILO)、世界衛(wèi)生組織(WHO)、聯(lián)合國(guó)教科文組織和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì);――加強(qiáng)對(duì)技術(shù)合作的投入，并強(qiáng)化其合作與網(wǎng)絡(luò)，以便有效地支持?jǐn)U展化和一體化的特殊需要教育服務(wù);――參與國(guó)家規(guī)劃和實(shí)施服務(wù)的非政府組織;——加強(qiáng)與官方國(guó)家機(jī)構(gòu)的協(xié)作，增加對(duì)全納性特殊需要教育的規(guī)劃、實(shí)施及評(píng)估的參與;――聯(lián)合國(guó)教科文組織，作為聯(lián)合國(guó)的教育機(jī)關(guān)；――確保特殊需要教育成為各種會(huì)議上關(guān)于人人受教育討論的一部分;――推動(dòng)職業(yè)教學(xué)組織，支持促進(jìn)有關(guān)特殊教育需要方面的師資教育，――激勵(lì)學(xué)術(shù)團(tuán)體加強(qiáng)科研和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，建立地區(qū)信息與文獻(xiàn)中心，并成為此類活動(dòng)的情報(bào)交流站，推廣各國(guó)在貫徹此《宣言》中取得的特定成果，――通過下一個(gè)中期擴(kuò)充項(xiàng)目計(jì)劃(1996—2000)，為全納學(xué)校和社區(qū)支持項(xiàng)目調(diào)撥資金，以實(shí)施先導(dǎo)性項(xiàng)目，展示用以推廣的新方法，并建立有關(guān)特殊需要教育需求與供給的指標(biāo)。5、最后，我們向組織此次大會(huì)的西班牙政府和聯(lián)合國(guó)教科文組織表達(dá)誠(chéng)摯謝意，并呼吁他們盡其努力，使此項(xiàng)《宣言》及其伴隨的《行動(dòng)綱領(lǐng)》得到世界組織的關(guān)注，尤其是得到諸如“社會(huì)發(fā)展高級(jí)會(huì)談”(哥本哈根，1995)及世界婦女大會(huì)(北京，1995)等重要會(huì)議的關(guān)注。世界特殊需要教育大會(huì)特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)西班牙?薩拉曼卡1994.6.7-10目錄引言關(guān)于特殊需要教育的新思考國(guó)家級(jí)行動(dòng)準(zhǔn)則政策與組織學(xué)校因素教育工作人員的招收與培訓(xùn)外部支持優(yōu)先領(lǐng)域社區(qū)展望資源需求III.地區(qū)與國(guó)際級(jí)行動(dòng)準(zhǔn)則引言1（此《特殊需要教育行動(dòng)綱領(lǐng)》由世界特殊需要教育大會(huì)采用。大會(huì)由西班牙政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作，于1994年6月7日至10日在西班牙薩拉曼卡舉行。采用這個(gè)“綱領(lǐng)”的目的是介紹有關(guān)政府、國(guó)際組織、國(guó)家基金會(huì)、非政府組織及其它機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“薩拉曼卡宣言:特殊需要教育的原則、政策與實(shí)踐”（TheSalamancaStatementonPrinciples，PolicyandPracticeinSpecialNeedsEducation）的政策和指導(dǎo)行動(dòng)。此“綱領(lǐng)”的主要依據(jù)是各成員國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)和其它政府間組織的研究結(jié)論、建議及出版物，特別是聯(lián)合國(guó)的《殘疾人機(jī)會(huì)均等準(zhǔn)則》（注I）。此“綱領(lǐng)”也充分考慮了本次世界大會(huì)前的5個(gè)地區(qū)性預(yù)備會(huì)上的有關(guān)提案與建議。2(《世界人權(quán)宣言》(UniversalDeclarationofHumanRights)中正式宣告了每一個(gè)兒童都有受教育的權(quán)利，《人人受教育世界宣言》(WorldDeclarationofEducationforAl1)再次強(qiáng)凋肯定了這一權(quán)利。任何一個(gè)有殘疾的入都有權(quán)力盡其可能表達(dá)對(duì)自己教育問題的愿望。家長(zhǎng)在有關(guān)何種教育形式最適合其子女的需要、狀況及志向等問題上，有自然的了解、參與權(quán)力。3(此“綱領(lǐng)”的指導(dǎo)原則是學(xué)校應(yīng)適合于所有的兒童，而無(wú)論這些兒童處于何種身體、智力、社會(huì)、情感、語(yǔ)言及其它狀況。這些兒童應(yīng)包括殘疾兒童和天才兒童，流浪兒與童工，邊遠(yuǎn)地區(qū)及游牧民族的兒童，少數(shù)民族兒童及其他處境不利的兒童。這些兒童的不同狀況向?qū)W校系統(tǒng)提出了不同程度的挑戰(zhàn)。在此“綱領(lǐng)”中，“特殊教育需要”一詞是針對(duì)那些因殘疾或?qū)W習(xí)困難而產(chǎn)生特殊需要的兒童少年所言的。許多兒童都會(huì)在他們求學(xué)生涯的某個(gè)時(shí)期經(jīng)歷到學(xué)習(xí)困難并由此產(chǎn)生特殊教育需要。學(xué)校必須尋求各種方法以便成功地教育所有的兒童，包括那些有嚴(yán)重困難和障礙的兒童。一種新的觀點(diǎn)已得到一致贊同，即有特殊教育需要的兒童少年應(yīng)被吸收在為大多數(shù)普通兒童所設(shè)的教育機(jī)構(gòu)之中。這就提出了全納學(xué)校這一概念。全納學(xué)校所面臨的挑戰(zhàn)是發(fā)展起一種能夠成功地教育所有的兒童，包括有嚴(yán)重殘疾和障礙的兒童，以兒童為中心的教育學(xué)。這種全納學(xué)校的價(jià)值不僅僅在于為全體兒童提供保證質(zhì)量的教育，它們的建立還是改變世俗歧視性態(tài)度的關(guān)鍵性一步，有助于創(chuàng)建起接納殘疾人的社區(qū)，進(jìn)而發(fā)展起一個(gè)全納性的社會(huì)。4(特殊需要教育體現(xiàn)了一般教育學(xué)中已被確認(rèn)的、全體兒童都可能從中獲益的教育原則。它的假設(shè)為:人類差異是正常的，因此應(yīng)使學(xué)習(xí)過程適合每個(gè)兒童的需要，而不是將兒童套入預(yù)先規(guī)定的有關(guān)學(xué)習(xí)速度和學(xué)習(xí)特點(diǎn)的假說。以兒童為中心的教育學(xué)能使全體學(xué)生受益，其結(jié)果也必然會(huì)使社會(huì)整體受益。經(jīng)驗(yàn)表明，這種教育能從根本上減少許多教育體制下嚴(yán)重存在的輟學(xué)和留級(jí)現(xiàn)象，并保證學(xué)生平均成績(jī)的提高。以兒童為中心的教育可以避免由低質(zhì)量教育及無(wú)視兒童個(gè)體間差異的教育思想所造成的資源浪費(fèi)，可避免扼殺有特殊需要的兒童對(duì)學(xué)校的希望。進(jìn)而言之，兒童中心的學(xué)校是以人為本社會(huì)的培訓(xùn)基地，這種社會(huì)尊重所有人的差異與尊嚴(yán)。社會(huì)觀念的變革勢(shì)不容緩。太長(zhǎng)時(shí)間以來，殘疾人的困難和問題被一種致殘性社會(huì)所加重，這種社會(huì)著眼于殘疾人的缺陷，而不是其潛力。5(此《行動(dòng)綱領(lǐng)》包括以下部分:?關(guān)于特殊需要教育的新思考?國(guó)家級(jí)行動(dòng)準(zhǔn)則A政策與組織B學(xué)校因素C教育工作人員的招收與培訓(xùn)D外部支持E優(yōu)先領(lǐng)域F社區(qū)展望G資源需求?地區(qū)與國(guó)際級(jí)行動(dòng)準(zhǔn)則?關(guān)于特殊需要教育的新思考6(過去二十年來，社會(huì)政策的趨勢(shì)一直是促進(jìn)融合(integtation)與參與，反對(duì)隔離(exclusion)。全納(inclusion)與參與是體現(xiàn)人類尊嚴(yán)和享受與實(shí)施人權(quán)的基礎(chǔ)。這一點(diǎn)反映在教育領(lǐng)域里，就是推行尋求真正機(jī)會(huì)平等的戰(zhàn)略。許多國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，有特殊需要的兒童和少年的一體化，能夠在面向社會(huì)全體兒童的全納學(xué)校里得到最好的實(shí)現(xiàn)。只有在這種條件下，那些有特殊需要者才能達(dá)到最大程度的教育上的進(jìn)步和社會(huì)上的融合。盡管全納學(xué)校為實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生的機(jī)會(huì)平等和全面參與提供了積極的場(chǎng)所和條件，它們的成功卻有賴于各方的協(xié)同努力，不僅是教師和學(xué)校員工們的努力，也包括其他學(xué)生、廣大家長(zhǎng)及志愿工作者們的努力。全納學(xué)校這種社會(huì)機(jī)構(gòu)上的變革，不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性任務(wù)，社會(huì)全體成員的支持、贊助和良好愿望才是首位的決定因素。7（全納學(xué)校的基本原則是:在一切可能的情況下，全體兒童應(yīng)在一起學(xué)習(xí)，無(wú)論他們有何種困難或差異。全納學(xué)校必須認(rèn)識(shí)到和照顧到學(xué)生之間不同需要，順應(yīng)不同的學(xué)習(xí)類型和學(xué)習(xí)速度，通過適宜的課程、組織安排、教學(xué)策略、資源利用及社區(qū)合作，確保面向全體學(xué)生的教育質(zhì)量。實(shí)際上，為了適應(yīng)學(xué)校內(nèi)不斷遇到的特殊需要，應(yīng)該有連續(xù)的支持與服務(wù)。8（在全納學(xué)校里，有特殊教育需要的兒童應(yīng)該得到他們可能需要的各種額外支持，以保證對(duì)他們的教育效果。全納教育是訓(xùn)練有特殊需要的兒童與其他兒童團(tuán)結(jié)合作的最有效途徑。將有關(guān)兒童送入長(zhǎng)期性的特殊學(xué)?；蛞粋€(gè)學(xué)校里的特殊班，只能成為個(gè)別情況下的例外，只有在事實(shí)證明普通班級(jí)里的教育無(wú)法滿足下個(gè)兒童的教育或社會(huì)需要時(shí)，或當(dāng)這種安置有利于這個(gè)兒童及其他兒童時(shí)，才作此安置。9（各國(guó)之間特殊需要教育的情形有很大的差異。例如，有些國(guó)家有針對(duì)特別殘障學(xué)生而設(shè)的良好的特殊學(xué)校系統(tǒng)。這種特殊學(xué)校可以為全納學(xué)校的發(fā)展提供有價(jià)值的資源。這些特殊教育機(jī)構(gòu)中的工作者具備早期篩選和鑒別殘疾兒童的專業(yè)能力。特殊學(xué)校也可以作為普通學(xué)校教育接受特殊教育培訓(xùn)的基地和他們的資源中心。最后，特殊學(xué)?？梢岳^續(xù)為數(shù)量相對(duì)少的、普通學(xué)校無(wú)法為其提供適宜服務(wù)的殘疾學(xué)生提供最合適的教育。對(duì)現(xiàn)存特殊學(xué)校的投資應(yīng)致力于發(fā)展其新的、擴(kuò)展的作用，使其為普通學(xué)校提供滿足學(xué)生特殊教育需要的專業(yè)支持。特殊學(xué)校的教師可為普通學(xué)校做出的一項(xiàng)重要貢獻(xiàn)，就是將課程內(nèi)容及教學(xué)方法與學(xué)生的個(gè)別需要相對(duì)應(yīng)。10（我們?cè)敢鈽O力建議那些沒有或僅有少數(shù)特殊學(xué)校的國(guó)家，集中力量發(fā)展全納學(xué)校和專門化服務(wù)——特別是為教師們提供特殊需要教育培訓(xùn)及建立人員、設(shè)備資源中心，從而能夠?yàn)樽顝V大的兒童少年服務(wù)。過去的經(jīng)驗(yàn)（特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)）表明，由于特殊學(xué)校耗資頗高，意味著實(shí)際能從中受益的只是很少一部分學(xué)生，大部分情況下是一些大城市的條件較好者。其結(jié)果是大部分有特殊需要的學(xué)生，尤其是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，根本得不到任何服務(wù)。實(shí)際上，在許多發(fā)展中國(guó)家，估計(jì)僅有不到1,的有特殊教育需要的兒童在現(xiàn)有的設(shè)施中接受服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)還進(jìn)一步顯示，面向社區(qū)所有兒童服務(wù)的全納學(xué)校，最利于促進(jìn)社區(qū)支持并尋求富于想象力的、創(chuàng)新的途徑和方法去利用現(xiàn)有的有限資源。11（政府的教育規(guī)劃應(yīng)傾全力于發(fā)展面向全國(guó)所有地區(qū)、所有不同經(jīng)濟(jì)條件下的所有人的教育，包括公立學(xué)校和私立學(xué)校兩種形式。12（由于已往只有相對(duì)很少一部分殘障兒童有機(jī)會(huì)受教育（這種情況在世界發(fā)展中地區(qū)尤甚）致使目前有成千上萬(wàn)的成年殘疾人甚至缺少初級(jí)的基礎(chǔ)教育。因此，各方面有必要共同努力，發(fā)展適宜的成人教育項(xiàng)目，為殘疾人提供語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和基本技能方面的教學(xué)。13（對(duì)女性殘疾人的認(rèn)識(shí)尤為重要，由于性別而產(chǎn)生的障礙加上由于殘疾而產(chǎn)生的困難，常常會(huì)使她們處于雙重不利的處境。女性和男性對(duì)教育項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)有同等的影響，并有同樣的機(jī)會(huì)從這些教育項(xiàng)目中獲益。應(yīng)為鼓勵(lì)殘疾女童和婦女參與教育項(xiàng)目而做出特別的努力。14（此《綱領(lǐng)》試圖成為特殊需要教育行動(dòng)規(guī)劃的總體性指導(dǎo)。很顯然，它不能考慮到世界不同地區(qū)和國(guó)家的各種極不相同的情況，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊蠛颓闆r進(jìn)行相應(yīng)的修訂。為了充分發(fā)揮其效益，它必須有國(guó)家、地區(qū)和當(dāng)?shù)氐捏w現(xiàn)了政治性和公正性的行動(dòng)計(jì)劃做補(bǔ)充，以實(shí)現(xiàn)人人受教育這一意愿。?（國(guó)家級(jí)行動(dòng)準(zhǔn)則A（政策與組織15（一體化教育和社區(qū)康復(fù)代表了服務(wù)于有特殊需要者的互補(bǔ)性和相互支持性的方法。兩者均基于全納、一體化和參與的原則，是經(jīng)受了考驗(yàn)的、節(jié)省成本的提高有特殊教育需要者平等機(jī)會(huì)的方法，是旨在實(shí)現(xiàn)人人受教育這一全國(guó)性戰(zhàn)略的組成部分。希望各國(guó)考慮以下有關(guān)其教育體系政策與組織的行動(dòng)。16（法律應(yīng)確認(rèn)殘疾兒童、少年和成人有在一切可能的情況下，在一體化的機(jī)構(gòu)里接受初等、中等和高等教育的平等機(jī)會(huì)這一原則。17（應(yīng)在衛(wèi)生、社會(huì)福利、職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)等領(lǐng)域制訂平行的和補(bǔ)充性的法律措施，以支持和全面實(shí)施教育立法。18（各級(jí)教育政策應(yīng)明確保證殘疾兒童就近入學(xué)，就讀于這個(gè)兒童在沒有任何殘疾的情況下所要就讀的學(xué)校。在確認(rèn)只有特殊學(xué)校和機(jī)構(gòu)能滿足兒童的需要時(shí)，才能個(gè)別批準(zhǔn)這一規(guī)則的例外執(zhí)行。19（使殘疾兒童“回歸主流”的實(shí)踐應(yīng)成為實(shí)現(xiàn)人人受教育的國(guó)家計(jì)劃中不可缺少的一部分。即使是在特殊情況下被安置進(jìn)特殊學(xué)校的兒童，其教育也不必是完全隔離式的。應(yīng)鼓勵(lì)安排這些兒童在部分時(shí)間去普通學(xué)校上學(xué)的做法。應(yīng)制訂必要的法令保證中等教育、高等教育及培訓(xùn)項(xiàng)目也吸收接納有特殊需要的青年和成人。應(yīng)特別關(guān)注殘疾女童和婦女，保證她們的平等機(jī)會(huì)。20（應(yīng)對(duì)有重度殘疾和多重殘疾的兒童與少年予以特別的重視。他們與社區(qū)中的其他人一樣，有權(quán)成長(zhǎng)為最大程度上獨(dú)立的成人。為此，他們應(yīng)得到有利其潛能最充分發(fā)展的教育。21（教育政策應(yīng)充分考慮個(gè)體差異和個(gè)人情況。例如，應(yīng)承認(rèn)手語(yǔ)在聾人中充當(dāng)交流中介的重要性，并制訂法令以保證所有聾人都能得到使用其民族語(yǔ)言手語(yǔ)的教育。由于聾人及聾——盲者的特殊交流需要，應(yīng)為他們提供特殊學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校內(nèi)特殊班級(jí)的教育服務(wù)。22（為支持有特殊教育需要者的低成本教育與培訓(xùn)這一全球性戰(zhàn)略，應(yīng)發(fā)展社區(qū)康復(fù)。應(yīng)視社區(qū)康復(fù)為社區(qū)發(fā)展中的一個(gè)特別途徑，其目的是所有殘疾人的康復(fù)、機(jī)會(huì)平等與社會(huì)融合;社區(qū)康復(fù)的貫徹落實(shí)應(yīng)依靠殘疾人自身及其家庭與社區(qū)的共同努力，以及教育、衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)及社會(huì)福利等方面適宜的服務(wù)。23（政策財(cái)政安排兩方面都應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)全納學(xué)校的發(fā)展。應(yīng)清除各種阻礙特殊學(xué)校轉(zhuǎn)向普通學(xué)校的障礙并建立起統(tǒng)一的管理體制。應(yīng)收集有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，包括受益于專門的特殊需要教育資源、專家及設(shè)備的學(xué)生數(shù)以及招收在普通學(xué)校中的有特殊教育需要的學(xué)生數(shù)，從而密切地掌握全納性發(fā)展的進(jìn)程。24（應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)教育權(quán)力機(jī)關(guān)與負(fù)責(zé)衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)的部門的協(xié)調(diào)，以達(dá)成一致與互補(bǔ)。有關(guān)規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作也應(yīng)充分考慮那些半公共機(jī)構(gòu)和非政府組織所實(shí)際發(fā)揮的作用及其潛在作用。為促成社區(qū)對(duì)滿足學(xué)生特殊教育需要的支持，需要做出特別的努力。25（國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)有責(zé)任監(jiān)督用于特殊需要教育的外部經(jīng)費(fèi)的使用，并與其國(guó)際伙伴合作，確保這些經(jīng)費(fèi)的使用符合國(guó)家的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目及符合旨在實(shí)現(xiàn)人人受教育的政策。雙邊和多邊的基金組織，在他們那一方面，應(yīng)在計(jì)劃與實(shí)施教育及相關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)真考慮有關(guān)特殊教育的國(guó)家政策。B學(xué)校因素26（發(fā)展使廣大城鄉(xiāng)兒童都能受益的全納學(xué)校需要有明確而強(qiáng)制性的政策與其它有關(guān)因素的配合，包括合理的經(jīng)費(fèi)投入，有效的公眾教育以反對(duì)和消除人們的偏見并培養(yǎng)起公眾的積極的態(tài)度，以及深入持久的人員培訓(xùn)項(xiàng)目和有關(guān)支持性項(xiàng)目的規(guī)定。下列及許多其它各項(xiàng)學(xué)校方面的變化影響著全納學(xué)校的成功與否，它們是:學(xué)校建筑、學(xué)校組織、課程、教學(xué)法、評(píng)估、人員、學(xué)校風(fēng)氣以及課外活動(dòng)等方面的變革。27（多數(shù)變革并非單純地與接納有特殊教育需要的兒童有關(guān)。它們是一項(xiàng)更廣范圍內(nèi)教育改革的組成部分，以改善教育的質(zhì)量，更大地發(fā)揮教育的作用，提升所有學(xué)生的學(xué)習(xí)成就水平?！度巳耸芙逃澜缧浴窂?qiáng)調(diào)了保證所有兒童學(xué)校進(jìn)全納性的發(fā)展。將有特殊教育需要的兒童融合于全納學(xué)校時(shí)應(yīng)考慮下列準(zhǔn)則。課程的靈活性28（應(yīng)使課程適應(yīng)兒童的需要，而不是使兒童的需要適應(yīng)課程的設(shè)置。所以，學(xué)校應(yīng)為不同能力和不同需要的兒童提供相宜的課程機(jī)會(huì)。29（有特殊需要的兒童應(yīng)在普通的課程中得到額外的指導(dǎo)和支持，但不是使用不同的課程。指導(dǎo)原則應(yīng)該是為所有的兒童提供同樣的教育，并為有特殊需要的兒童提供附加的幫助和支持。30（知識(shí)的獲得不僅僅是正規(guī)和理論教學(xué)的問題。教育內(nèi)容應(yīng)適合于高標(biāo)準(zhǔn)以及個(gè)體的需要，應(yīng)以個(gè)體得到充分的發(fā)展為目的。教學(xué)應(yīng)與學(xué)生的自身經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際需要相聯(lián)系，以便更好地激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。31（為追蹤了解每個(gè)兒童的進(jìn)步過程，應(yīng)進(jìn)行反復(fù)的評(píng)估。應(yīng)在一般教育過程中采用過程性評(píng)估，使學(xué)生和教師及時(shí)了解學(xué)習(xí)的掌握情況，并發(fā)現(xiàn)和幫助學(xué)生克服困難。32（應(yīng)對(duì)有特殊教育需要的兒童提供連續(xù)的支持，范圍包括普通班級(jí)中的少量幫助，直至學(xué)校內(nèi)的額外學(xué)習(xí)輔導(dǎo)項(xiàng)目以及在必要時(shí)提供專業(yè)特殊教育教師和校外輔助人員的幫助等服務(wù)。33（應(yīng)在必要時(shí)使用適當(dāng)且可負(fù)擔(dān)的技術(shù)以促進(jìn)學(xué)校課程的成功，并輔助學(xué)生的通訊、交通和學(xué)習(xí)。如果每一地區(qū)都有善于將經(jīng)費(fèi)的使用與個(gè)體需要相配合并能保證供給的專門人員負(fù)責(zé)由中央基金中撥放技術(shù)經(jīng)費(fèi)，則技術(shù)經(jīng)費(fèi)的使用會(huì)更經(jīng)濟(jì)而有效。34（應(yīng)在國(guó)家和地區(qū)兩級(jí)組織專業(yè)力量并進(jìn)行科學(xué)研究，以發(fā)展起適當(dāng)?shù)闹С痔厥庑枰逃募夹g(shù)系統(tǒng)。應(yīng)鼓勵(lì)那些已經(jīng)認(rèn)可了《佛羅倫薩公約》的國(guó)家利用這一工具，促進(jìn)那些與殘疾人的需要相關(guān)的材料與設(shè)備的免費(fèi)發(fā)行。也歡迎尚未加入此《公約》的國(guó)家參加進(jìn)來，以促進(jìn)有關(guān)殘疾人的服務(wù)及文化教育性物品的免費(fèi)傳播與郵送。學(xué)校管理35（如果地方行政管理者和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)能得到必要的權(quán)力并接受適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，他們可以在使學(xué)校更適合于有特殊教育需要的兒童方面發(fā)揮主要的作用。他們應(yīng)參與發(fā)展更靈活的管理措施，調(diào)整布置教學(xué)資源，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)動(dòng)同伴幫助，為有困難的學(xué)生提供支持以及與家長(zhǎng)和社區(qū)建立密切的聯(lián)系。成功的學(xué)校管理依賴于教職工積極的、創(chuàng)造性的參與，依賴于為滿足學(xué)生需要建立的有效合作。36（學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)于促進(jìn)整個(gè)學(xué)校社區(qū)的積極態(tài)度和安排班級(jí)教師與輔助人員之間的有效合作負(fù)有特別的責(zé)任。適當(dāng)?shù)脑才藕筒煌矫鎽?yīng)起的實(shí)際作用要通過咨詢和協(xié)商而定。37（每一所學(xué)校都應(yīng)成為對(duì)自己每一學(xué)生的成功與失敗共同負(fù)責(zé)的集體。對(duì)于特殊需要兒童承擔(dān)責(zé)任的應(yīng)該是一個(gè)教育集體，而不是單個(gè)的教師。應(yīng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)和義務(wù)工作者積極參與學(xué)校的工作。然而，教師作為教育過程的管理者起著重要的作用，他們通過使用課堂內(nèi)和課堂外的各種已有資源來幫助兒童。信息與科研38（良好實(shí)例的推廣有助于教和學(xué)的改進(jìn)。相關(guān)科研結(jié)果的信息也會(huì)很有價(jià)值。經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣和文獻(xiàn)資料中心的發(fā)展應(yīng)得到國(guó)家一級(jí)的支持，它們應(yīng)與信息發(fā)布機(jī)構(gòu)相溝通。39（特殊需要教育應(yīng)成為科研機(jī)構(gòu)和課程發(fā)展中心的研究與發(fā)展項(xiàng)目的一部分。應(yīng)給予這個(gè)領(lǐng)域中有關(guān)教——學(xué)新策略的行動(dòng)研究以特別的重視。班級(jí)教師應(yīng)積極參加與這些調(diào)查研究有關(guān)的工作。為幫助制訂決策和指導(dǎo)將來的行動(dòng)，也應(yīng)著手進(jìn)行小規(guī)模先導(dǎo)性試驗(yàn)和深層研究。這些試驗(yàn)和研究可以在幾個(gè)國(guó)家合作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。C（教育工作人員的招收與培訓(xùn)40（招收那些能為殘疾學(xué)生做出榜樣的教師日益為人們所重視。合理培養(yǎng)各類教育工作人員也是促進(jìn)全納學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵因素?？刹扇∫韵滦袆?dòng)。41（應(yīng)向師范生以及小學(xué)、中學(xué)的教師進(jìn)行職前培訓(xùn)，使他們對(duì)殘疾有正面的認(rèn)識(shí)，從而理解在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的服務(wù)支持下，學(xué)校能在有關(guān)殘疾學(xué)生教育方面取得何種成就。要求教師掌握的知識(shí)技能就是那些保證良好教學(xué)的知識(shí)和技能，包括評(píng)估特殊需要、調(diào)整課程內(nèi)容、利用輔助技術(shù)及使教學(xué)過程個(gè)別化以適應(yīng)學(xué)生能力的較大差異等。在師資培訓(xùn)的實(shí)習(xí)學(xué)校，應(yīng)特別注意培養(yǎng)鍛煉所有教師的自治能力和根據(jù)學(xué)生的需要調(diào)整課程與教學(xué)及與家長(zhǎng)、專家合作的能力。42（在師范生的學(xué)習(xí)評(píng)定和發(fā)放教師證書時(shí)應(yīng)考慮他們處理特殊教育需要的能力。43（應(yīng)該優(yōu)先為各地行政管理者、督導(dǎo)員、校長(zhǎng)及老教師們舉辦講座、提供指導(dǎo)、增進(jìn)他們有關(guān)該領(lǐng)域的專業(yè)能力，從而更好地進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)工作并幫助、培訓(xùn)尚欠經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人員。44（主要的挑戰(zhàn)在于向全體教師提供在職培訓(xùn)，因?yàn)樗麄兯幍臈l件各不相同且經(jīng)常是很艱苦的條件。在職培訓(xùn)應(yīng)盡可能地面向具體學(xué)校，通過與培訓(xùn)者相互影響的方式進(jìn)行，并輔以遠(yuǎn)距離教學(xué)和其它自學(xué)的方法。45（普通教育教師的培訓(xùn)中一般應(yīng)包含能取得附加資格的特殊需要教育的專門培訓(xùn)，以利于這方面教師的補(bǔ)充與流動(dòng)。46（有必要重新思考特殊教育教師的培訓(xùn)。應(yīng)使教師們能在不同的機(jī)構(gòu)里工作并在特殊教育項(xiàng)目中發(fā)揮骨干作用。應(yīng)將包含所有殘疾類型的非分類化方法作為普遍的培訓(xùn)方式，優(yōu)先于精通某一類或某幾類殘疾領(lǐng)域的方式加以發(fā)展。47（大學(xué)院校在特殊需要教育發(fā)展過程中起著主要的指導(dǎo)作用，特別是在科研、評(píng)估、師資培訓(xùn)者的培養(yǎng)以及培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)教材的設(shè)計(jì)等方面起主要作用。此種科研與培訓(xùn)的聯(lián)系具有非常重要的意義。在科研與培訓(xùn)中積極吸收殘疾人參與也是很重要的，以便使他們的觀點(diǎn)意見得到充分考慮。48（在教育系統(tǒng)中，包括那些為殘疾學(xué)生提供良好教育服務(wù)的教育系統(tǒng)中，一個(gè)再次面臨的問題是缺乏可作為殘疾學(xué)生模仿榜樣的教師。殘疾學(xué)生需要得到與成功的成年殘疾者交往的機(jī)會(huì)，以便能夠效仿他們，形成自己切合實(shí)際的生活方式和志向。此外，應(yīng)向殘疾學(xué)生提供殘疾人掌握權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)地位的訓(xùn)練和實(shí)例，使他們?cè)趯淼纳钪杏锌赡軈f(xié)助制訂與殘疾人有關(guān)的政策。所以，教育系統(tǒng)應(yīng)努力招收殘疾人作教師及其他教育工作者，也應(yīng)努力尋求校外殘疾人參與對(duì)特殊需要兒童的教育。D（外部支持49（為全納教育政策提供支持服務(wù)是保證其成功的關(guān)鍵。為確保殘疾兒童能夠得到各層次上的外界服務(wù)，教育權(quán)威部門應(yīng)考慮以下方面。50（對(duì)于普通學(xué)校的支持可由師范教育機(jī)構(gòu)的教師和特殊學(xué)校外派教師雙方提供。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)后者的利用，使之成為為殘疾兒童提供全日或半日教育的普通學(xué)校的資源中心。師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和特殊學(xué)校都能提供普通學(xué)校所沒有的特制器具、材料及訓(xùn)練和教學(xué)方法。51（不同機(jī)關(guān)、部門、院校等提供的外部支持，諸如指導(dǎo)教師、教育心理專家、語(yǔ)言與職業(yè)治療師等，應(yīng)在地區(qū)一級(jí)調(diào)整管理。由幾個(gè)學(xué)校組成學(xué)校群組是教育資源流動(dòng)及吸引社區(qū)參與的有效策略?？芍付ㄟ@些學(xué)校群組集中負(fù)責(zé)滿足他們地區(qū)學(xué)生的特殊教育需要，并賦予他們分配所需資源、經(jīng)費(fèi)的自由。這類安排也應(yīng)包括非教育性服務(wù)。經(jīng)驗(yàn)確實(shí)表明，如能確保所有可利用的人員及資源都能得到最佳利用，則教育可達(dá)顯著效果。E（優(yōu)先領(lǐng)域52（如能在制訂教育發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)以下幾方面給予特別者慮，則有特殊教育需要的兒童與少年的一體化工作會(huì)更有效、更成功。這些方面是:促進(jìn)全體兒童可教育性的早期教育，教育向成人工作生活的過渡及女童教育。早期教育53（全納學(xué)校的成功在很大程度上依賴于對(duì)有特殊教育需要的兒童進(jìn)行早期鑒別、評(píng)估和提供刺激。應(yīng)建立或重組適宜的6歲前幼兒早期護(hù)理與教育方案，以促進(jìn)其身體、智力、社會(huì)性的發(fā)展并為入學(xué)作好準(zhǔn)備。這類方案在預(yù)防殘疾情況惡化方面，對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)都極具經(jīng)濟(jì)價(jià)值。這一層次上的方案應(yīng)認(rèn)識(shí)到全納性的原則并建立學(xué)前教育活動(dòng)與早期兒童保健工作相結(jié)合的綜合性方法。54（許多國(guó)家都已采取了重視支持早期兒童教育的方針，扶助發(fā)展幼兒園和日托服務(wù)，或與社區(qū)服務(wù)（保健、孕產(chǎn)護(hù)理及嬰兒保?。C(jī)構(gòu)、學(xué)校及當(dāng)?shù)丶彝セ驄D女組織聯(lián)合組織活動(dòng)，使各家庭了解有關(guān)早期教育的信息，提高此方面的意識(shí)。女童教育55（殘疾女童身處雙重的不利。需以特別的努力來滿足有特殊教育需要之女童對(duì)培訓(xùn)和教育的要求。除能進(jìn)入學(xué)校外，殘疾女童應(yīng)能得到有益的信息、指導(dǎo)和榜樣，來幫助她們?yōu)閷碜鳛槌赡昱缘纳钭龀霈F(xiàn)實(shí)的選擇和準(zhǔn)備。成人生活準(zhǔn)備56（應(yīng)幫助有特殊教育需要的青年進(jìn)行從學(xué)校向成人工作、生活的良好過渡。學(xué)校應(yīng)幫助他們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自立，教其日常生活所需的技能，培養(yǎng)成人生活中應(yīng)具備的社會(huì)性和交際能力。這要求有正確的訓(xùn)練方法，包括在校外實(shí)際生活情景中的直接體驗(yàn)。有特殊教育需要的高年級(jí)學(xué)生的課程內(nèi)容中應(yīng)包含專門的過渡課程，支持他們?cè)诳赡艿那闆r下進(jìn)入高等院校;隨后應(yīng)有職業(yè)培訓(xùn)，為其畢業(yè)離校后的獨(dú)立生活做準(zhǔn)備，使之成為自己社區(qū)中有貢獻(xiàn)能力的成員。這些活動(dòng)應(yīng)有相關(guān)的不同服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)組織積極參與，包括職業(yè)指導(dǎo)顧問，就業(yè)安置機(jī)關(guān)，商貿(mào)單位及地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部門等。成人教育和繼續(xù)教育57（在設(shè)計(jì)實(shí)施成人教育和繼續(xù)教育方案時(shí)，應(yīng)對(duì)殘疾人給予特別關(guān)注，應(yīng)優(yōu)先吸收殘疾人進(jìn)入這類教育項(xiàng)目。應(yīng)設(shè)計(jì)特別課程以適應(yīng)成年殘疾人的不同需要和不同條件。F（社區(qū)58（實(shí)現(xiàn)對(duì)有特殊教育需要的兒童進(jìn)行成功的教育這一目標(biāo)不僅僅是教育部和學(xué)校系統(tǒng)的任務(wù)。它要求有家庭合作、社區(qū)與志愿組織的發(fā)動(dòng)以及廣大公眾的支持。一些國(guó)家和地區(qū)在為有特殊教育需要的兒童少年提供平等教育機(jī)會(huì)方面取得了公認(rèn)的進(jìn)步，他們的一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。家長(zhǎng)合作59（對(duì)有特殊教育需要的兒童進(jìn)行教育是家長(zhǎng)與專業(yè)教育人員的共同任務(wù)。家長(zhǎng)方面的積極態(tài)度有利于學(xué)校和社會(huì)的一體化。家長(zhǎng)需得到支持以擔(dān)當(dāng)起作為特殊需要兒童的家長(zhǎng)這一角色。可以通過簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言向家庭和家長(zhǎng)們提供必要的信息，以加強(qiáng)他們的作用。在那些幾乎沒有學(xué)校教育傳統(tǒng)的文化環(huán)境里滿足其對(duì)信息和家長(zhǎng)技能培訓(xùn)的需要是尤為重要的任務(wù)。家長(zhǎng)和教師都可能需要支持和鼓勵(lì)以學(xué)會(huì)像平等的伙伴那樣共同工作。60（家長(zhǎng)是其子女的特殊教育工作的優(yōu)先合作人，而且應(yīng)盡可能考慮他們有關(guān)其子女的教育方式的意愿。61（應(yīng)發(fā)展學(xué)校管理人員、教師與家長(zhǎng)之間合作性的和相互支持性的伙伴關(guān)系，家長(zhǎng)應(yīng)成為決策時(shí)的積極成員。應(yīng)鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與進(jìn)行家庭里和學(xué)校里的教育活動(dòng)（在學(xué)校里他們可以觀察到有效的方法，學(xué)會(huì)如何組織課外活動(dòng)），鼓勵(lì)他們參與對(duì)自己子女學(xué)習(xí)的指導(dǎo)與支持。62（政府應(yīng)以發(fā)布有關(guān)家長(zhǎng)權(quán)利的政策、法規(guī)等方式，帶頭促進(jìn)家長(zhǎng)的參與。應(yīng)促進(jìn)家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的建立，吸收其代表參與制訂和實(shí)施那些旨在促進(jìn)其子女教育的方案。這類方案的設(shè)計(jì)與實(shí)施也應(yīng)征詢殘疾人組織的意見。社區(qū)參與63（分權(quán)性及地區(qū)性規(guī)劃有利于社區(qū)更多地參與有特殊教育需要者的教育與培訓(xùn)。地區(qū)行政管理者應(yīng)鼓勵(lì)社區(qū)的參與，支持有代表性的協(xié)會(huì)組織，邀請(qǐng)他們參加有關(guān)決策的制定。為此，應(yīng)在較小范圍的地理區(qū)域中建立起由民政部門、教育、衛(wèi)生與發(fā)展的權(quán)威機(jī)構(gòu)，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及志愿組織等組成的運(yùn)作與監(jiān)察機(jī)制，確保真正意義上的社區(qū)參與。64（應(yīng)尋求社區(qū)幫助以補(bǔ)充校內(nèi)活動(dòng)，為缺乏家庭支持者輔導(dǎo)家庭作業(yè)并進(jìn)行補(bǔ)償幫助。就此而言，應(yīng)注意發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐖F(tuán)的作用，實(shí)現(xiàn)上述幫助;注意在校內(nèi)、外活動(dòng)項(xiàng)目中發(fā)揮家庭協(xié)會(huì)、青少年俱樂部和青少年運(yùn)動(dòng)組織的作用，以及老年人和其他志愿者，包括殘疾人的潛在作用。65（當(dāng)外部發(fā)起社區(qū)康復(fù)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)由當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)判定該行動(dòng)項(xiàng)目是否可成為現(xiàn)行社區(qū)發(fā)展活動(dòng)的一部分。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的各方面成員，包括殘疾人組織和其它非政府組織，應(yīng)有權(quán)負(fù)責(zé)該行動(dòng)項(xiàng)目。如果行動(dòng)項(xiàng)目適宜，國(guó)家和地方兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)都應(yīng)對(duì)之提供經(jīng)費(fèi)或其它方面的支持。志愿組織的作用66（由于志愿組織和國(guó)家中的非政府組織有更多的行動(dòng)自由，并能對(duì)緊急需要作出及時(shí)反響，應(yīng)支持他們發(fā)展新的思想及率先推行新的方法，他們能發(fā)揮創(chuàng)新者和催化劑的作用，將其現(xiàn)行的項(xiàng)目推廣至全社區(qū)。67（應(yīng)邀請(qǐng)殘疾人組織，即殘疾人自身對(duì)其有決定性影響的組織，積極參加對(duì)特殊需要的鑒別，發(fā)表關(guān)于優(yōu)先項(xiàng)目的意見，管理服務(wù)活動(dòng)，評(píng)估成績(jī)及宣傳變革等。公眾意識(shí)68（各級(jí)方針政策制訂者，包括學(xué)校，應(yīng)定期重申他們對(duì)發(fā)展全納性教育的支持和承諾，促進(jìn)兒童、教師及廣大公眾對(duì)有特殊教育需要者的積極態(tài)度。69（大眾媒體能在促進(jìn)對(duì)殘疾人社會(huì)融合的積極態(tài)度、克服偏見與錯(cuò)誤傳聞、以及灌輸有關(guān)殘疾人能力的樂觀思想與聯(lián)想等方面發(fā)揮重要作用。媒體還能促進(jìn)雇主們對(duì)聘用殘疾人持積極態(tài)度?？梢岳妹襟w宣傳推廣優(yōu)秀實(shí)例和成功經(jīng)驗(yàn)，使公眾了解新的教育方法，特別是有關(guān)在普通學(xué)校中提供特殊需要教育的方法。G（資源需求70（發(fā)展全納學(xué)校是實(shí)現(xiàn)人人受教育這一目標(biāo)的有效途徑，必須將之作為政府的一項(xiàng)關(guān)鍵性方針并相應(yīng)地置于國(guó)家發(fā)展議程中的優(yōu)先地位，只有這樣才能得到足夠的經(jīng)費(fèi)資源。只有滿足至少是最基本的經(jīng)費(fèi)需求，有關(guān)的方針政策和優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃才能有效地落實(shí)。為得到附加經(jīng)費(fèi)和調(diào)整現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)分配，需要有國(guó)家級(jí)和社區(qū)級(jí)雙重的政治性承諾與支持。盡管社區(qū)須在全納學(xué)校的發(fā)展中起關(guān)鍵作用，政府的鼓勵(lì)與支持對(duì)制訂有效而可承受的措施也是極其重要的。71（在向?qū)W校發(fā)放經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)切實(shí)考慮到，為不同能力水平的兒童提供適宜教育，所需要經(jīng)費(fèi)也不盡相等。較現(xiàn)實(shí)的做法是先扶助那些愿意發(fā)展全納性教育并開展先行項(xiàng)目的學(xué)校，從中獲取必要的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，以期進(jìn)一步擴(kuò)大范圍并逐步普及。在全納性教育的推廣中，援助人員和專業(yè)人員的水平應(yīng)與實(shí)際需要情況一致。72（應(yīng)劃撥經(jīng)費(fèi)扶助普通教師的培訓(xùn)，扶助建立資源中心和培訓(xùn)特教師資及輔導(dǎo)教師。亦須提供適當(dāng)?shù)募夹g(shù)基金以保障一體化教育系統(tǒng)的成功運(yùn)作。所以，一體化工作應(yīng)與各層次上輔助服務(wù)的發(fā)展密切結(jié)合。73（從政府