電力招標文件范本

電力工程設備招標程序及招標文獻范本第Ⅳ部分（招標文獻第１卷：投標須知）第Ⅳ部分招標文獻（招標文獻封面格式）招標編號：（招標代理機構編）（工程項目名稱）招標設備名稱招標文獻第一卷投標須知（招標代理機構名稱）（招標人名稱）招標文獻出版日期1.定義1.1項目法人招標設備工程項目法人名稱。1.2招標人：在招標過程中，項目法人稱為招標人。即（招標設備工程項目法人名稱）1.3招標代理機構：具有對應的電力設備成套和招標資質，受項目法人委托，在招標過程中負有對應責任的單位，即（招標代理機構名稱）I.4潛在投標人；指故意參與投標的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經濟組織。I.5投標人：通過審查符合本次招標所規(guī)定的對應資質規(guī)定，參與投標競爭的潛在投標人。1.6預中標人：通過評標而選定的進行協議談判的投標人。1.7中標人：最終被授予協議的投標人。1.8項目招標領導小組：由招標人、招標代理機構及有關單位按一定的程序和規(guī)定而組建的機構，負責領導招標工作。1.9評標小組：在項目招標領導小組的領導下，由聘任專家和有關單位人員構成，負責詳細評標工作。1.10需方：招標設備工程項目法人名稱。即項目法人，在招標階段稱為招標人，在簽定和執(zhí)行協議階段稱為需方。為便于招標文獻及附件直接轉化為經濟合同，在招標文獻第二、三卷中稱招標人為需方。1.11供方；在招標階段稱為投標人，在中標后來簽訂和執(zhí)行協議階段稱為供方。為便于招標文獻及附件直接轉化為經濟協議，在招標文獻第二、三卷中稱投標人為供方。1.12程設計單位。負責本招標設備工程項目設計的單位，即（工作設計單位名稱）2.工程概況2.1工程根據（填寫重要同意文獻名稱、同意機關、同意日期等）2.2資金來源（填寫本工程投資構成、比例、幣種等）2.3工程規(guī)模（填寫本工程規(guī)模狀況和本期工程裝機容量、臺數等）2.4工作地址（填寫本工程的地理位置）2.5系統概況（填寫本工程各重要系統和/或有關系統概況，附圖見附件15）2.6有關設備概況（填寫與本招標設備有關的設備位置，附圖見附件15）2.7（總）平面布置圖（簡要闡明廠/場區(qū)布置和本招標設備的位置，附圖見附件匕）2.8（主）廠房布置（簡要闡明（主）廠房布置特點和本招標設備布置，附圖尼附件15）2.9交通運送（簡要闡明本工程所在地的交通運送狀況，包括水、陸、空）2.10工程計劃（形象）進度（給出水工程計劃、形象進度圖表）3.招標范圍（招標設備名稱）和對應的備品備件、專用工具、技術資料以及有關的技術服務等。詳細內容詳見第二、三卷。4.投標人資質4.1合格的投標人應具有圓滿履行協議的能力，詳細應符合下列條件：4.1.1具有獨立簽訂協議的權利。4.1.2在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的對應的資格和能力。4.1）具有完善的質量保證體系。4.1.4業(yè)績4.1.4.1具有設計、制造與招標設備相似／相近設備l～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發(fā)現重大的設備質量問題或已經有有效的改善措施；4.1.4.2或主機設備有4.1.4.1對應業(yè)績廠商的技術合作或技術支持。4.1.5具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處在被責令停業(yè),財產被接管、凍結破產狀態(tài)。4.1.6電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設計總院共同公布的《火電機組重要輔機推薦廠家名目》所推薦的廠商，或由國家電力企業(yè)安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產協調司）頒發(fā)入網許可證的廠商。4.2對4.1.6款所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商；4.1.6款中未包括的輔機設備種類應按4.1.1至4.1規(guī)定進行資格審查。5.招標文獻5.1招標文獻的構成5.1.1標文獻由第一卷《投標須知》、第二卷《協議條款》和第三卷《附件》組成。5.1.2招標代理機構所作的一切有效的書面告知、修改及補充，都是招標文獻不可分割的部分。5.2招標文獻的解釋和澄清5.2.1招標文獻的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。5.2.2如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完畢。5.2.3如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。標前會一般在投標截止日期＿天前完畢。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文獻發(fā)出后＿天之內提出。5.2.4解釋和澄清的問題均應形成書面文獻，并有授權人簽字／蓋章和日期。5.3招標文獻的補充和修改招標代理機構對招標文獻所作的補充和修改必須在投標截止日期＿天前作出并通知所有投標人。6.投標文獻6.1投標文獻的構成6.1.1投標文獻由三卷構成。格式見招標文獻及其附件詳細內容如下：第1卷1、投標人承諾函2、投標人法定代表人授權書3、投標入資格、資信證明文獻Ⅰ.有關投標人資格的申明函;Ⅱ.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復印件）;Ⅲ.生產許可證、有關鑒定材料；Ⅳ.工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；Ⅴ.質量保證體系及其質量認證征明；Ⅵ.近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；Ⅶ.銀行資信證明；Ⅷ.業(yè)績及目前正在執(zhí)行協議狀況（包括完畢狀況和出現的重要質量問題及改善措施）；Ⅸ.近三年經濟行為受到起訴狀況；Ⅹ.其他文獻和資料。4.投標保函第2卷協議條款1定義2協議標的3供貨范圍4協議價格5付款6交貨與運送7包裝與標識8技術服務與聯絡9質量監(jiān)適與檢查10安裝、調試、試運行和驗收11保證與索賠12保險13稅費14分包與外購15臺同的變更，修改中斷和終止16不可抗力17協議爭議的處理18協議的生效19其他附件第3卷附件附件1技術規(guī)范附件2供貨范圍附件3技術資料及交付過度附件4交貨進度附件5設備監(jiān)造（檢查）和性能驗收試驗附件6價格表附件7技術服務和聯絡附件8分包商料購部件狀況附件9大件部件狀況附件IO履約保函附件11投標保函附件12投標人資格審查文獻附件13差異表附件14投標人需要闡明的其他問題附件15招標文獻附圖附件16投標人承諾函附件17投標人法定代表人授權書附件18投標人有關資格的申明函6.1.2投標人所作的一切有效補充、修改文獻,均被視為投標文獻不可分割的部分。6.2投標文獻的編制6.2.1一般規(guī)定投標人應嚴格按照投標文獻第一卷6。1所規(guī)定的格式和第二、三卷的內容規(guī)定編制投標文獻，逐項逐條回答招標文獻，次序和編號應與招標文獻一致。可以增長闡明或描述性文字。投標文獻對招標文獻未提出異議的條款，均被視為接受和同意。投標文獻與招標文件有差異之處，無論多么微小，均應按附件13的格式統一匯總闡明。6.2.2投標文獻的語言投標文獻應用中文編寫。苦其中有其他語言的書面材料，則應附有中文譯文，并以中文譯文為準。度量衡采用國家法定單位制（即國際單位制）。6.2.3.投標有效期投標有效期應為投標截止日期后＿．天。若遇特殊狀況，招標代理機構和招標人可于投標有效期之前規(guī)定投標人同意延長有效期但延長期一般不超過3個月。投標人應以書面答復表達同意，并對應延長投標保函有效期此時投標人不能對投標文獻進行任何修改；投標人若不一樣意延長投標有效期，則應以書面形式予以明確答復，此時投標人被視為自動退出投標投標保證金予以全額退還。如延長期超過3個月招標人應對投標人因延長投標保函有效期所發(fā)生的費用進行合適賠償。6.2.4投標保證金6.2.4.1投標保征金金額不少于招標設備總金額的＿％。投標保證金可以是投標人開戶銀行出具的投標保函、支票或銀行匯票。保函格式見附件11。6.2.4.2投標保函有效期為投標有效期后＿天。6.2.4.3）發(fā)生如下狀況之一者按標保證金將予以沒收。6.2.4.3.1投標人在投標截止日期后投標有效期內撤回其投標。6.2.4.3.2投標人在投標截止日期后對投標文獻作實質性修改。6.2.4.3.3投標人被告知中標后拒絕按預中頓狀態(tài)簽訂協議（即不按預中標的規(guī)定的技術方案、供貨范圍和價格等簽訂協議）。6.2.4.3.4投標人不接受招標文獻第一卷6.3.3的規(guī)定。6.2.4.4落標的投標人的投標保證金，將在《落標告知書》發(fā)出后予以退還。6.2.4.5中標人的投標保證金,將在簽訂協議且在《中標告知書》發(fā)出后予以退還。6.2.5投標入提議投標人可提出補充提議或闡明，提出比投標文獻的規(guī)定更為合理的提議方案，列于附件14中。同步應闡明對技術條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。6.2.6標前會如各投標人提出的問題較多，則可召開標前全。投行預備會一般在投標截止日期天前完畢。投標預備會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文獻發(fā)出后＿天之內提出。6.2.7投標文獻的份數和簽訂6.2.7.1投標文獻一式十六份（二正十四副），包括附件六價格表（表中項目除價格數字外都要填寫）及報價闡明。附件十一投標人銀行保函二份（一正一副）。在投標文獻澄清后提交附件六價格表（表中項目均要填寫）三份（一正二副）。6.2.7.2投標文獻正本的每一頁均應由投標人代表簽字。報價表均應由投標人代表簽名并加蓋公章。6.3投標報價6.3.1投標人應嚴格按照附件六的格式認真填寫價格表和多種分項價格表。6.3.2投標人的報價為閉口價。即中標后在協議有效期內價格固定不變。6.3.3若單價和總價有差異,則以單價為準并對總價進行修正；若數字和文字表示的金額之間有差異，則以文字金額為準，并對數字作相匝的修正。6.3.4投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期相一致。6.4投標文獻的遞交6.4.1投標文獻的密封與標識64.l.l投標文獻的每份正本、副本均應用信封分別密封。信封上注明項目名稱。投標人名兒“正本”’、“副本”字樣及“不準提前啟封”字樣。信封上應加蓋技標人公章。6.4.1.2投標保函應用信封單獨密封，封面上注明銀行保函’和‘保密字樣。6.4.1.3在投標文獻澄清后提交的附件六分項價格部分應用信封單獨密封，封面上注明“分項價格”和“保密”字樣。6.4.2投標截止日期投標文獻應于投標截止日期＿（日期、時間）此前送達指定地點＿。一切遲到的投標文獻都將被拒絕。如因特殊客觀原因，投標人應于投行截止日期前通告招標人和招標代理機構。并得到其同意者除外。6.4.3投標文獻的補充，修改和撤回6.4.3.1投標截止日期前，投標人可以書面形式向招標代理機構對業(yè)已遞交的招標文獻提出補充或修改對應部分以最終的補充和修改為準。該書面材料應密封由投標人代表簽字并加蓋公章。6.4.3.2投標人不得在投標截止日期至投標有效期滿前撤回投標文獻，否則其投標保證金將予以沒收。6.5無效投標發(fā)生下列狀況之一者，視為無效投標。6.5.l投標文獻未按本卷6.4.1的規(guī)定密封和/或投標文獻未按規(guī)定加蓋公章和簽字。6.5.2投標文獻中無投標保證金。6.5.3投標文獻未按本卷6.2的規(guī)定格式、內容填寫和/或投標文獻內容與招標文獻有嚴重背離。6.5.4在投標文獻中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。6.5.5投標報價高于標底上限或投標報價低于標底下限區(qū)無科學合理措施者。6.5.6其他不符合招標文獻規(guī)定的投標。7.開標7.1開標時間：＿。開標地點：＿＿＿＿。7.2開標由招標代理機構會同招標人主持，邀請把投標人代表、評標小組組員和有關單位代表參與。參與開標會議的所有代表應簽名，以示出席：開標工作人員由拆封、核算、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員構成；投標人檢查投標文獻（含補充或修改文獻）的密封狀況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文獻與否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容；投標文獻正保留備查評標使用副本；開標會上容許投標人記錄；唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人和招標代理機構代表簽字，記錄應存檔并復印送國家電力企業(yè)工程設備招標審查領導小組辦公室備查；也司采用分段開標：第一步，開技術標，通過澄清后，投標人在規(guī)定的時間內報價；第二步，開價格標。8.評標8.1評標對象和根據評標對象為投標文獻（及其有效的補充文獻）；評標的根據為招標文獻（及其有效的補充文獻）；評標詳細做法按照《電力工程設備評標措施》進行。8.2評標原因詳見本卷8.3.4.1和8.3.4.2。8.3評標程序8.3.1閱讀標書，整頓資料評標小組各專業(yè)組分別閱讀標書，整頓資料。對投標文獻中不滿足招標文獻規(guī)定，不清晰、不明確之處進行專門標注和記錄，整頓出需要投標人澄清的問題。8.3.2投標文獻的澄清開標后來，招標人和招標代理機構可針對投標文獻的內容規(guī)定按標人澄清，澄清問題一般以澄清會的形式進行。由投標人當面澄清由招標人、招標代理機構提出的需要澄清的問題，并整頓出書面資料（有投標代表簽字、投標人公章、日期等）形成投標文獻的有效補充。經同意，也可采用其他形式進行澄清。澄清不得對原投標文獻作實質性修改。8.3.3初評評標小組對所有投標文獻進行審查，檢查投標文獻與否對招標文獻做出了實質性的響應，投標文獻與招標文獻有無實質性偏離，以確定其與否為有效的投標文獻（按本卷6.5判斷。假如沒有進行資格預審則首先要進行資格審查。8.3.4詳評標書的詳評包括技術評標和商務評標。8.3.4.1技術評標5.3.4.1.1技術評標原因容量/能力經濟性能（包括熱耗．電耗、效率等）；供貨范圍（含各品備件等）；可靠性；重要參數和其他重要性能指標；壽命（包括易損件）；構造特點（合材質、配置）；運行特性；檢修條件；服務制造質量；業(yè)績。8.3.4.1.2技術評分評標原因中不能以金額合理計算的則采用打分的措施；各個評標原因的權重根據其重要程度確定；技術評分采用百分制；可靠性評分參照可靠性中心公布的有關資料，制造質量可參照成套設備局和電力部／國家電力企業(yè)有關司/局/部公布的有關資料。8.3.4.1.3經濟計算：凡可以用金額直接合理計算的評標原因應按其保證值計算成金額；投標人提供的保證值，應有同類設備試驗或實測數據證明，否則評標時應分析其保證值的可信度；按招標設備效率差異折算成投標價格增長或減少的金額；對投標人的詳細供貨范圍清單和進口部套件進行確認提交商務組。8.3.4.2商務評標8.3.4.21商務評標原因：商務條款；供貸范圍；融資、付款；幣種折算；運送、倉儲．保險、稅費等；技術服務、人員培訓；交貨時間；比較報價。8.3.4.2.2價格計算：投標人應按招標文獻規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文獻規(guī)不符，則對各投標人提供的不一樣幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標文獻規(guī)定的幣種報價，匯率風險由投標人自行承擔；對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現值法折算至同一基準；以設備抵達安裝現場為基準折算各投標人的運送、倉儲，稅、保險費用等；調整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增長或減少的供貨范圍的設備價格按本次招標其他投標人對應項目的最高報價或最新相似或類似設備協議價格或估價折算，調整投標價格；對各投標人的設計、技術服務、人員培訓等費用折算至同一原則根據各投標人投標價格增年指數調整交貨年度至同一基準；按招標文獻規(guī)定計算其他需評價的商務費用；以報價為基礎計算出商務評標價。8.3.5綜合排序8.3.5.1評標價格低且技術評分高者優(yōu)先；當評標價格相似而技術評分不一樣步，技術評分高者優(yōu)先；當評標價格不一樣而技術評分相似時，評標價格低者優(yōu)先。8.3.5.2當評標價格高且技術怦分也高，或評標價格低且技術評分也低時，排序可采用下列方式；當技術評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先；當技術評分相差較大評標價格相近時，技術評分高者優(yōu)先。8.3.5.3對于技術評分和評標價格當有條件時也可轉換成同一形式進行綜合排序。8.3.5.4對推薦的預中標人的資格進行復審。9.資格審查9.1招標代理機構會同招標人對投標人的資格進行審查。資格審查一般在發(fā)標此前進行預審、在評標階段進行復審。也可進行資格后審。9.2資格審查重要投標人與否具有圓滿履行全同的能力，詳細條件見本卷4款。9.3投標人應提供下列文獻和資料（如資格預審中已提供則此處不再重新提供）：有關資格的申明函；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復印件）；生產許對證、有關鑒定材料；工廠簡介（包括組織機構、生產能力、設備、廠房、人員等）；質量保證體系及其質量認證證明；近三年資產負債表、損益表及經營狀況（包括銷售額）；銀行資信證明；業(yè)績及目前正在執(zhí)行協議狀況（包括完畢狀況和出現的重要質量問題及改善措施）；近三年經濟行為受到起訴狀況；其他文獻和資料。10.定標10.1對于1000萬元以上主機、輔機、輸變電設備、裝置性材料及DCS；項目招標領導小組根據技術、經濟綜合排序和對投標人資格復審的狀況，提出預中標次序經項目法人同意后按規(guī)定報批定標。10.2對于1000萬元如下輔機、輸變電設備及設置性材料：項目招標領導小組根據技術、經濟綜合排序和對投標人資格復審的狀況，提出預中標次序，以項目法人同意后定標，并上報核備。11.授予協議11.1正預中告知根據定標成果，招標代理機構向預中標人發(fā)出《預中標告知書》。11.2簽約與中標告知預中標人在接到《預中標告知書》后，必須在規(guī)定的時間內，準時派授權代表到指定地點校招標文獻的協議條款和格式與項目法人草簽協議。協議的每一頁（包括所有附付）均應校簽其中附件l、2、3、5、7工程設計單位也要校簽。協議價格、協議條款、技術規(guī)定和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何變化。由國家電力企業(yè)電力工程設備招標審查領導小組辦公室核準所簽協議符合預中標狀態(tài)后，由招標代理機構向中標人發(fā)出《中標通知書》，向落標人發(fā)出《落標告知書》。同步，退還所有投標人投標保函。11.3履約保證金11.3.1供方應于協議生效后＿月內預付款前按協議條款5.3.1款和11.15款規(guī)定向需方提交履約保證金。11.3.2履約保證金為協議總價的＿％可以是不可撤銷的履約保函、支票或銀行匯