近代消防發(fā)展史

近代消防發(fā)展史據(jù)《番禹縣志》記載，清道光二十五年（公元1845年）四月二十日，廣州府“學(xué)署轅門眾酬神演劇，方卓有人服（吸）煙，忽引其火，盤旋棚際，頃之火焰轟烈，竟燃斃一千四百余人，哀號(hào)之聲震道路......尸骨皆層累積沓，又以手相挽”。按1981年2月14日美聯(lián)社倫敦電訊，國(guó)外出版的《世界紀(jì)錄全書》稱：“廣州一間戲院在1845年發(fā)生的一次火災(zāi)，死人1,670名，是世界上最嚴(yán)重的火災(zāi)”。清道光二十八年（1849年）十二月十五日夜，“武昌刮大風(fēng)，后壇角鹽船（起）火，延燒八百艘，至觀音磯估舟被焚幾盡，焚溺者數(shù)萬(wàn)，翌日始滅?！鼻骞饩w三年十二月初四（1878年1月6日），天津城東南角保生所收容災(zāi)民的“女粥廠于黎明起火，是日大風(fēng)，席棚草鋪立時(shí)俱著（著）燒死婦女約2千人”，后天津《海關(guān)貿(mào)易報(bào)告》（1878年英文版）的報(bào)道，該粥廠共收容了3,119人，燒死2,114人。清宣統(tǒng)三年四月初十（1911年5月18日）吉林市沿江一帶發(fā)生大火，燃燒二晝夜，災(zāi)區(qū)約占全城十之七八。記載述：“吉林街市繁華之區(qū)大半蕩盡，窮民被火無家可歸，扶老攜幼流離道左，滿目瘡痍，傷心慘目”。這場(chǎng)大火被稱為“吉恒浩劫”，是清代末年的最大火災(zāi)之一。國(guó)民黨時(shí)期不僅政治上黑暗，災(zāi)害也頻頻發(fā)生，真可謂“中華民眾處水深火熱之中”。1934年5月，安徽省立煌縣麻埠鎮(zhèn)“連遭大火三次，焚毀房屋約4,000間，災(zāi)民達(dá)5,000人，財(cái)產(chǎn)貨物損失約在50萬(wàn)元以上”。1949年新中國(guó)成立前夕，全國(guó)發(fā)生了最大一起火災(zāi)，就是號(hào)稱重慶的“九■二”大火。1949年9月2日，重慶市贛江街17號(hào)油蠟鋪三屋起火，火勢(shì)蔓延十分迅速，延燒了朝天門至小什字這一長(zhǎng)江與嘉陵江匯合處三角地帶的大片房屋。并引燃江面上的囤船和其它船只，浮油在江面上燃燒，延燒到江北部分地區(qū)。大火持續(xù)18個(gè)小時(shí)，余火燒了三晝夜，被毀房屋萬(wàn)余幢，近10萬(wàn)居民無家可歸。據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)鼐绞潞蠊嫉膶?shí)際上不完全數(shù)字，受災(zāi)9,601戶，受災(zāi)民眾42,295人，死亡2，109人，巳埋尸體2,865人，重傷152人，輕傷3935人。被焚燒街巷39條，學(xué)校7所，機(jī)關(guān)10個(gè)，銀行、錢莊33家，大小倉(cāng)庫(kù)129個(gè)，囤船11只，木船135只以及大量其它物資。被稱為重慶市“空前浩劫”。以史為鏡，我們看到了什么？斗轉(zhuǎn)星移，世事滄桑。茫茫史海，有不盡的警醒，泱泱世間有無數(shù)悲吟。我們對(duì)歷史火災(zāi)中的亡魂無需大悲大慟，然而我們總要默記他們的悲慘遭遇。同時(shí)透過歷史，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，直到今天火的利用和火災(zāi)的發(fā)生絕不是一個(gè)地域性，一個(gè)有限社會(huì)性積淀，而巳成為整個(gè)世界生命群落文化的一種一一火的文化。悄悄逝去的歷史，我們應(yīng)該記取這些教訓(xùn)，我們應(yīng)該把隱沒的祭文作為對(duì)今天消防的思考，因?yàn)槲覀儾粌H擁有今天，還有明天。第二章后世不警的悲哀新中國(guó)的誕生，使中華民族擺脫了舊社會(huì)“三座大山”的壓迫，近代中華民族百年的恥辱從此結(jié)束。就如毛澤東主席在當(dāng)年開國(guó)大典上揮手宣告的那樣：“中華民族從此站起來了！”歲月如云，繾綣飄悠，50年，新中國(guó)朱霞爛漫，又風(fēng)舟雨急，至近20年來改革使中國(guó)這艘巨大的航母掛帆滄海，披浪前行，以強(qiáng)勁之力迎接新世紀(jì)的到來。穩(wěn)定，使我們的人民安居樂業(yè)；繁榮，使我們的國(guó)家威望日高。然而火災(zāi)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。而引起火災(zāi)的因素愈加復(fù)雜化、特殊化、社會(huì)化、較之歷史上的火災(zāi)絕不能同日而語(yǔ)。據(jù)《中國(guó)火災(zāi)大典》中收錄統(tǒng)計(jì)：自遠(yuǎn)古到秦朝后各朝代及至民國(guó)，有記載的火災(zāi)達(dá)29,649起；新中國(guó)自1950年至1994年止，全國(guó)發(fā)生等級(jí)以上火災(zāi)2,905,504起，火災(zāi)的直接損失合計(jì)人民幣122,585,342萬(wàn)元，死亡人數(shù)為154,446人，受傷人數(shù)為302,650人。對(duì)比之下，歷史與現(xiàn)實(shí)火災(zāi)發(fā)生的頻率就一目了然了。緣何如此？我們客觀地來說，經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，為社會(huì)的繁榮提供了前所未有的物質(zhì)、技術(shù)要素。作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)像一個(gè)偌大的杠桿，撬動(dòng)了許多層面接受許多新事物。僅就建筑材料、裝潢材料以及各類電器等就洋洋大觀，弄得平常人家眼花繚亂，不知所以然;求新、求異，追時(shí)尚，講舒適豪華，而卻往往忽略了防火安全。我們不排除“天火”（自然的、客觀的引起）之害，但總觀若干火災(zāi)之發(fā)生，“天火”只寥寥，而“人火”（人為造成的）之患卻頻頻觸發(fā)，教訓(xùn)慘痛......1994年10月31日15時(shí)許，呼和浩特市內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料公司白塔儲(chǔ)運(yùn)購(gòu)銷分公司，倉(cāng)庫(kù)職工在庫(kù)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下在庫(kù)區(qū)內(nèi)放火燒荒，由于監(jiān)護(hù)不當(dāng)，引燃垛下的雜草、葦草及煙葉垛。經(jīng)過呼市消防支隊(duì)和民航白塔機(jī)場(chǎng)消防隊(duì)共同戰(zhàn)斗，2個(gè)多小時(shí)后才將大火撲滅。火災(zāi)燒毀煙葉75,830公斤和氈布6塊。損折款35.46萬(wàn)元。在1994年像這樣規(guī)模的火災(zāi)與其它幾場(chǎng)大火相比簡(jiǎn)直是小巫見大巫。1994年11月15日1時(shí)45分，吉林市博物館內(nèi)的銀都夜總會(huì)發(fā)生大火，過火面積6,800平方米，燒死2人，損失折款617萬(wàn)元。大火殃及吉林市博物館和圖書館，其中一具7,000萬(wàn)年前的恐龍化石和一些寶貴文物遭焚毀，世界級(jí)國(guó)寶——吉林一號(hào)隕石受到大火威脅，博物館近一半建筑物成為廢墟，這些損失無法用金錢來估價(jià)。吉林市博物館共收藏文物1.74萬(wàn)件，其中有考古品8,222件，傳世品5,691件。全國(guó)唯一的一家隕石博物館也設(shè)在這里，可謂館中之館。該館有隕石104塊，其中吉林一號(hào)隕石極其珍貴。火災(zāi)前不久，該館還從黑龍江博物館借來了一具7,000萬(wàn)年前，屬中生代白堊紀(jì)時(shí)期，長(zhǎng)11米，高6.5米的鴨嘴龍化石，以及霸王龍牙齒、猛犸象化石等幾十件考古珍品設(shè)廳展出。所幸的是除這具7,000萬(wàn)年前的鴨嘴龍化石和部分文物被焚毀外，其它一些寶貴文物被搶救出來，有兩人被燒亡。但是一具恐龍化石的焚毀，就巳無法估量其損失的價(jià)值了。又是1994年，11月27日，遼寧省阜新市發(fā)生了震驚全國(guó)的火災(zāi)。這場(chǎng)大火發(fā)生在藝苑歌舞廳的舞場(chǎng)中，233人慘遭焚斃。位于阜新市東市路110號(hào)的藝苑歌舞廳的死難者中，男132人，女101人。他（她）們多數(shù)是孩子。之所以稱為孩子，是因?yàn)槠渲邪俜种攀?5歲以下的人，其中又有30來人僅僅才十六七歲。這起慘重的火災(zāi)發(fā)生原因，竟是一少年玩火所致。據(jù)查，當(dāng)時(shí)有12個(gè)十六七的少年，坐在所謂的“3號(hào)雅間”內(nèi)，其中有一少年把報(bào)紙卷起來點(diǎn)著用來點(diǎn)煙，點(diǎn)完煙后，他又手拿點(diǎn)燃的報(bào)紙四下?lián)u晃取樂，這時(shí)又一少年出來制止：“哎，你這樣做被老板發(fā)現(xiàn)要罵的”。玩火少年聽后便把報(bào)紙草草塞到沙發(fā)底下。想不到未熄滅的報(bào)紙瞬間引燃了沙發(fā)，發(fā)現(xiàn)著火后幾個(gè)少年就用瓶汽水往上澆，無奈，水少難滅火，火越燒越大，這個(gè)包房雅間里的12個(gè)孩子，結(jié)果只逃出9個(gè)燒死了3個(gè)。大火燒著了裝潢材料，不大一會(huì)整個(gè)歌舞廳巳成火海，233個(gè)本來去娛樂的人卻被“火葬”。還是1994年，新疆克拉瑪依市，這個(gè)被號(hào)稱為“石油城”的新疆寶地，就在12月8日，一場(chǎng)特大悲劇十分悲慘地發(fā)生了。這天晚上，克拉瑪依市友誼館座無虛席，7所中學(xué)，8所小學(xué)，15個(gè)規(guī)范班的少年兒童在這里向來克拉瑪依驗(yàn)收“基本掃除青壯年文盲教育”和“基本普及九年義務(wù)教育”工作的領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)演出。館內(nèi)有學(xué)生、教師、工作人員、驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)成員及當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)796人。18時(shí)20分左右，當(dāng)學(xué)生們第二個(gè)節(jié)目正在演出時(shí)，舞臺(tái)上方掉下了一塊燃燒的碎布片。原來是聚光燈因溫度高烤燃了幕布，一名教師跑去想把幕布拉下來，這時(shí)火卻蔓延開來。大幕被關(guān)上，意欲滅了火再開演。此時(shí)一些學(xué)生開始騷動(dòng)。有人高聲喊到:“請(qǐng)安靜，坐著別動(dòng)”。孩子們聽到喊聲也就安靜下來?？扇藗?nèi)f沒想到大幕也被引燃，將照明電線燒斷。立刻全場(chǎng)一片黑暗。剎時(shí)驚叫聲、奔跑聲、呼喊聲響成一片。有的教師帶領(lǐng)著學(xué)生往門口跑，可是兩個(gè)出口只開了一個(gè)，這時(shí)教師、學(xué)生、工作人員幾百人往出口擠，后邊的往前推，左右的往中間擁，一些學(xué)生被推倒在地，后邊的人就從這些學(xué)生的身上踩過去。這些學(xué)生大多數(shù)是8歲到15歲的孩子，怎堪如此踩踏，有的孩子巳被踩死在地上。舞臺(tái)上空的13道幕布、影幕和其它塑料品迅速形成立體燃燒，釋放出大量一氧化碳、二氧化碳以及大量的氯化氫等有毒氣體。巨大的火球?qū)︷^內(nèi)空間形成了壓力差，“轟”的一聲，館內(nèi)瞬間都燃燒起來。當(dāng)有些孩子跑出門外回廊時(shí)，兩個(gè)安全門都鎖著，孩子們打爛玻璃窗，卻無法沖破鐵欄柵，揮舞著血肉模糊的小手向窗外喊“叔叔，求你們救救我！”濃煙不斷涌來，孩子們拍打著門窗，哭喊著、呼救著，后面的孩子也不斷朝前涌來，哭天喊地，人疊了一層又一層，事后，搶險(xiǎn)人員看到，兩個(gè)門口，疊了1.5米高的孩子們的尸體。這是筆者一段火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)描寫，筆者錄到這里巳聲淚俱下，無下再控制內(nèi)心的悲痛，恨不得自己在當(dāng)時(shí)、當(dāng)場(chǎng)，為孩子們當(dāng)一架梯子，變成一扇敞開的門讓孩子們活命出去。天真爛漫、活潑可愛的幼小生命?。s因?yàn)榛鹉У臍埍┧烙诜敲?，有良心的人還怎能不痛心疾首......這一場(chǎng)大火使326人遇難134人受傷。死難者中，天真爛漫的孩子達(dá)289人，驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)成員17人，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師職工和一名家屬共19人。關(guān)于這場(chǎng)火災(zāi)的報(bào)道還講到，有一名郵局司機(jī)叫劉震新，在他用車救送一名老師和一名學(xué)生去醫(yī)院的路上，邊開車邊流淚地喊著：“潔潔！潔潔！爸爸馬上來救你”。等他返回時(shí)，面對(duì)著濃煙烈火，他只能在館外抓心地哭喊著。一具具遺體被送往殯儀館。大廳滿了，過道滿了，院子里滿了，找到自己孩子尸體的家長(zhǎng)哭得悲天慟地，死去活來。天地悲愴，痛不忍睹，哀哉！悲哉！這場(chǎng)大火驚動(dòng)了江澤民總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)，分別對(duì)火災(zāi)處理作出了指示。逝者往矣，人們要做的只有記取這次教訓(xùn)，警醒于安居樂業(yè)之中，讓這樣的慘劇不再發(fā)生。以上這些火災(zāi)，僅僅是以1994年為例，而這只是一年內(nèi)眾多火災(zāi)中的幾個(gè)典型鏡頭而巳，如若一一細(xì)說，恐怕長(zhǎng)卷如河。我們看到從1995年到1997年，三年中全國(guó)就發(fā)生火災(zāi)215,051起，死亡7225人，傷12，196人，火災(zāi)的直接損失是3,673,646元。就近而言，僅1998年，全國(guó)就發(fā)生重大、特大火災(zāi)78起，死117人，傷237人，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)2.7億元。在考察全國(guó)其它省、自治區(qū)發(fā)生火災(zāi)的比例后，發(fā)現(xiàn)各省份火災(zāi)發(fā)生率是那么的近似。有些火災(zāi)竟然有著歷史的相似點(diǎn)，規(guī)律乎？人為乎？觸目驚心的火災(zāi)原因，累以千萬(wàn)統(tǒng)計(jì)表明，天燃之火自然有之，然而大多數(shù)火災(zāi)卻是人為造成的。生產(chǎn)、科技的發(fā)達(dá)、社會(huì)的進(jìn)步，使人們的生活逐步走上充實(shí)，寬裕，智慧。人們更向往美好的生活，不斷加快城鄉(xiāng)建設(shè)，城市作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)達(dá)的集中點(diǎn)，地盤越擴(kuò)越大，樓廈越來越高，居住樓群越來越集中;現(xiàn)代化生活，使新的能源不斷被利用，使用汽油、天然油氣及燃點(diǎn)較高的化學(xué)物質(zhì)材料的情況觸目皆是；人們追求豪華，追求享受，可唯獨(dú)很少想到今后的日子能否有火災(zāi)發(fā)生；官僚主義在個(gè)別地方盛行，樓堂館所排排座座相映競(jìng)爭(zhēng)，可就忘記多設(shè)幾個(gè)水鶴，多建幾個(gè)防火栓，多購(gòu)些防火器材；消防隊(duì)設(shè)備老化，數(shù)量少，消防站多少年來仍然“山河依舊”與現(xiàn)代“城市之光”比，黯然失色。如是這般，我們多么希望開明的領(lǐng)導(dǎo)能為此多投一份情感、多操一份心思、多想一些辦法、多撥一些資金，以防患于未然。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思前想后都是效益，都是利己，這無可厚非，但公德還得要，社會(huì)公益心還應(yīng)該有，也應(yīng)時(shí)常想一想，曾經(jīng)發(fā)生火災(zāi)的那些慘烈悲劇。1999年到來的鐘聲剛剛敲響不久，也就是元月10日凌晨，四川達(dá)川重鎮(zhèn)最大的商場(chǎng)發(fā)生大火，整整三層樓的商品付之一炬。大火直接威脅到樓上100多人的生命安全，有10人在大火中喪生，27人被燒傷。造成103戶受災(zāi)者和50多戶無家可歸者，雖然這起大火主要原因到目前還沒有完全查清，但教訓(xùn)是十分深刻的。商場(chǎng)為增加資金收入，將大樓的空地修了營(yíng)業(yè)鋪面來出租，正是這些擋道的鋪面嚴(yán)重影響了樓上住戶的逃生。而大樓的消防設(shè)施也嚴(yán)重不足，消防車趕到時(shí)竟沒有消防栓可用。一名死里逃生的商場(chǎng)員工心有余悸地說：“如果平時(shí)多一些消防意識(shí)，如果過道不被侵占，也許結(jié)果沒有這么慘了”。是??！也許本章所列舉的火災(zāi)都與這場(chǎng)火災(zāi)有著內(nèi)在的相似性，也許火災(zāi)發(fā)生“方恨晚”，臨時(shí)抱佛腳的心態(tài)正是人們慘遭不幸的根源。筆者感到，一些人對(duì)防火的盲目和因金錢效應(yīng)而無視于發(fā)生火災(zāi)的頭腦，巳到了利令智昏的地步。千千萬(wàn)萬(wàn)起火災(zāi)留下的血淚教訓(xùn)應(yīng)該使人們美好的人生嚴(yán)肅起來，面對(duì)火魔的狂暴，應(yīng)該大喊：“不警的人們啊，警醒吧！”第三章鏡鑒承接的“火法”生命延續(xù)總要有承接。自然之理有生有克。有火災(zāi)之生，必出消火災(zāi)之法。歷史的誠(chéng)告，讓社會(huì)在良好的秩序中穩(wěn)步前行，治火是不可缺少的。自古至今，不重視防火滅火，就會(huì)受到火的懲罰。我國(guó)歷史上很多政治家、思想家、軍事家以及科學(xué)家、文學(xué)家都對(duì)火災(zāi)和同火災(zāi)作斗爭(zhēng)給予十分關(guān)注。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的管仲、荀況、韓非等把同火災(zāi)作斗爭(zhēng)作為富國(guó)安民的一項(xiàng)重要措施。漢代王充、宋代的沈括、明代的宋應(yīng)星以及清代毛奇齡等也十分重視對(duì)火災(zāi)有關(guān)問題的研究。當(dāng)我們翻開浩瀚的古籍經(jīng)典，無不感受到先哲們對(duì)火災(zāi)的防與滅，傾以心血而發(fā)出警言，進(jìn)而在治理上不斷地摸索克制之道，而付諸于法理。五代十國(guó)時(shí)期的后周世宗柴榮，在擴(kuò)建汴京（開封市）時(shí)不顧流言蜚語(yǔ)，堅(jiān)決采取必要的防火措施。清康熙皇帝玄燁屢次詔令加強(qiáng)火政，并曾親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮救火。歷史上先民對(duì)防火巳有相當(dāng)?shù)囊娮R(shí)。元朝科學(xué)家王禎在《農(nóng)書》中指出：“天火之孽，雖曰氣運(yùn)所感，亦必假于人火而后作焉。人之飲食，非火不成，人之寢處非火不明。人火之孽，失于不慎，始于毫發(fā)，終于延綿?！笨梢娔菚r(shí)對(duì)于防火，巳把人作為防火的主導(dǎo)因素。《左傳》、《公羊傳》、《谷梁傳》是2000多年前著名的“春秋三傳”，其中也有不少有關(guān)防火的記載。如果說6000年前西安半坡村遺址有一座半地穴式的方形小房屋因火災(zāi)焚毀后留下的木炭還清楚可見，足以證明是一個(gè)比較原始的建筑火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遺址的話，那么，5000年前的甘肅秦安大地灣大型建筑遺址，就不僅僅是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)遺址了。那些在防火保護(hù)層保護(hù)下殘留下來尚未燒完的木柱上，保存了一層堅(jiān)固的防火涂料，證明我們的祖先很早就在探索防火的技術(shù)了。我國(guó)古人同火災(zāi)作斗爭(zhēng)一向重視以法治火。最早見諸于文的治火法規(guī)，是在殷商時(shí)起：“《韓非子》曰殷之法，灰棄于道者，刑。子貢以為重，問之仲尼，仲尼曰：’灰棄于道者，必燔人。人必怒，怒必斗，斗則三族殺。雖刑之，可也'。”1975年我國(guó)考古工作者在湖北云夢(mèng)縣睡虎地十二號(hào)秦墓發(fā)現(xiàn)了100余枚用秦隸書寫的竹簡(jiǎn)，其中數(shù)枚記載抄錄了從商鞅變法到秦始皇執(zhí)政時(shí)期有關(guān)同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的法令?！按憾挛惴チ帜旧搅旨坝海ㄛ眨┑趟２幌脑?，毋敢草為灰......”就是說，春季二月，不準(zhǔn)到山林中砍伐林木，不準(zhǔn)堵塞水道；不到夏季，不準(zhǔn)燒草作為肥料。這同《禮記■二月》所述“二月毋焚山林”是一致的。在商朝時(shí)就巳經(jīng)有法律條文規(guī)定：“棄灰于道者斷其手?！弊x過中國(guó)法史的人都知道，關(guān)于依法治火，這是我國(guó)最早的一條法規(guī)之一。觀史明智。從浩瀚的歷史書卷里，不難看出承襲下來的成文法中那些有關(guān)火政法條記載。唐朝永徽二年（公元651年）頒布的唐律，在其《雜律》篇中對(duì)于山陵兆城官府廨院、倉(cāng)庫(kù)等失火，“非時(shí)燒田野”、“故意放火”以及“諸見火起，應(yīng)去不去，應(yīng)救不救”等，均有明確的刑罰規(guī)定，可以說這是在保存下來的古代成文法中相當(dāng)完備的消防法規(guī)，這在消防史上是領(lǐng)先于其它國(guó)家的。而到宋、元、明、清代，見諸于法律中的消防條文就更為突出。元朝刑律不僅包括對(duì)失火、放火的刑罰，而且對(duì)百姓防火和維持火揚(yáng)秩序等巳有了較具體的規(guī)定。據(jù)《元史?刑法志》記載：“諸城郭人民、鄰甲相保、門置水甕、積水常盈，家設(shè)火具，每物須備，大風(fēng)時(shí)作則傳呼以徇于路。有司不時(shí)點(diǎn)視，凡救火之具不備者罪之......”明代洪武年間頒行的《大明律》對(duì)《唐律》刪繁就簡(jiǎn)，補(bǔ)充了看守人員趁火侵吞財(cái)物者以監(jiān)守自盜論罪，對(duì)放火犯必須查獲證據(jù)等內(nèi)容。而到了清代初頒布的《大清律》以《大明律》為藍(lán)本，其中同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的條款內(nèi)容基本與明律相同。國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期，我們無須糾根問法，雖然也有相關(guān)消防法律規(guī)則，因?yàn)檫B年不斷的軍閥割據(jù)的戰(zhàn)火和蔣介石發(fā)動(dòng)的反人民內(nèi)戰(zhàn)以及日本侵略者對(duì)中國(guó)人民慘無人道的屠戮巳把那時(shí)的“火法”置于淺轍，湮滅無幾，不說也罷。1949年新中國(guó)的建立，標(biāo)志著一個(gè)新紀(jì)元的開始，歷史沿襲下來的“火法”被裝訂在發(fā)黃的繁卷中，成為遺產(chǎn)，也成為一面鏡子，一條古訓(xùn)。新中國(guó)誕生之后，隨著人民政權(quán)的建立，各地人民公安機(jī)關(guān)先后接管了國(guó)民黨政府警察機(jī)關(guān)的消防，但作為國(guó)民黨的舊消防法規(guī)卻被廢除，保留的也只是消防行為原則的零星。而那時(shí)新的消防法規(guī)還處于空白階段。行政管理便成為當(dāng)時(shí)消防工作的有效手段。直到1957年9月11日，由周恩來總理簽署，公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于消防工作的指示》這是我國(guó)消防工作的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。這時(shí)巳為消防立法做了準(zhǔn)備。兩個(gè)月后，國(guó)務(wù)院頒布了經(jīng)第一屆全國(guó)人大常委會(huì)第86次會(huì)議批準(zhǔn)的《消防監(jiān)督條例》，可以說這是新中國(guó)第一部消防法規(guī)。10月全國(guó)人大常委會(huì)還批準(zhǔn)頒布了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》并對(duì)違反消防管理的行為作了明確的處罰規(guī)定。隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)火災(zāi)治安災(zāi)害事故增多，當(dāng)時(shí)任公安部部長(zhǎng)的羅瑞卿指出：“消防工作很值得擺在一個(gè)應(yīng)該更加引起注意的位置上，這是整個(gè)公安工作的必然趨勢(shì)，也是國(guó)家建設(shè)所要求的。”于是，1960年5月1中共中央發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)防火指示》，同時(shí)在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院制定頒布了《關(guān)于城市消防管理工作的規(guī)定（試行》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村消防工作建設(shè)的若干問題（試行草案）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》及一系列的具體的規(guī)章制度。從50年代至60年代期間消防法規(guī)建設(shè)上看，黨和國(guó)家巳把消防工作十分重視的納入國(guó)家、社會(huì)管理內(nèi)容。從此，我國(guó)消防法規(guī)建設(shè)的步伐不斷加快。1979年頒布的《中華人民共和國(guó)刑法》對(duì)失火罪、放火罪以及重大責(zé)任事故等與消防有關(guān)的刑罰作了規(guī)定。1984年全國(guó)人大常委會(huì)修改了《消防監(jiān)督條例》，頒布了《中華人民共和國(guó)消防條例》，1996年新《刑法》頒布，除原有對(duì)消防的規(guī)定外，又增加了'違反消防法規(guī)罪”。建國(guó)50年來，中國(guó)的消防法制軌道不斷向前延伸，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部、委、各地人大、各級(jí)政府也都相繼制定了消防法規(guī)、規(guī)章等，形成了較為可觀的消防法律體系，數(shù)以千計(jì)的法規(guī)、規(guī)章為消防事業(yè)的發(fā)展，為依法加強(qiáng)防、滅火工作提供了法律保障。1998年4月29日，第九屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)消防法》，并于1998年9月1日起施行，可以說這是消防法制建設(shè)的一座里程碑，標(biāo)志著中國(guó)消防法制在世紀(jì)之末的迫切的需要，為二十一世紀(jì)消防工作的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力法律基礎(chǔ)。改革開放20年來，我國(guó)消防法規(guī)建設(shè)取得了顯著成績(jī)，除《中華人民共和國(guó)消