攀鋼礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐

攀鋼礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)踐

成功采礦安全管理是確保攀枝花市公司安全生產(chǎn)的中心任務(wù)。攀鋼目前有礦業(yè)公司和新白馬礦業(yè)公司兩個(gè)礦山企業(yè)。礦業(yè)公司主要生產(chǎn)釩鈦鐵精礦、石灰石礦等產(chǎn)品,礦山年采剝總量3500萬t、生產(chǎn)釩鈦磁鐵礦石1150萬t、鐵精礦500萬t、石灰石成品礦160萬t,是攀鋼高爐冶煉的主要原料供應(yīng)基地,也是中國西部最大的露天鐵礦山企業(yè)。公司下設(shè)蘭尖鐵礦、朱家包鐵礦、選礦廠、石灰石礦、八四六廠(炸藥生產(chǎn)廠)、動(dòng)力廠等13個(gè)生產(chǎn)輔助單位,有職工1萬445人。新白馬礦業(yè)公司是攀鋼生產(chǎn)釩鈦鐵精礦的后續(xù)礦山,該公司現(xiàn)定員1200人。礦山系統(tǒng)由于特定的生產(chǎn)方式和作業(yè)條件,給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了困難。攀鋼把礦山系統(tǒng)安全管理工作作為確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作內(nèi)容予以強(qiáng)化。近年來,攀鋼在礦山系統(tǒng)積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷深化基礎(chǔ)工作,規(guī)范管理,改善職工作業(yè)條件,提高安全管理水平,降低傷亡事故。促進(jìn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化組織管理攀鋼開展了以“安全百科”為主題的系列安全教育活動(dòng),每周定期編印材料下發(fā)到各單位、車間和班組供職工學(xué)習(xí);通過開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和倡導(dǎo)企業(yè)安全文化活動(dòng),大力宣傳開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的意義,有效地提高了廣大干部職工對(duì)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的認(rèn)識(shí);成立了以公司經(jīng)理為組長的安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各廠礦單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入到安全管理的重要組成部分和安委會(huì)重要議事日程;組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《關(guān)于開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見》等法規(guī)。通過學(xué)習(xí),各級(jí)人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部清楚地認(rèn)識(shí)到,開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵,它不僅關(guān)系到職工的生命財(cái)產(chǎn)安全,更關(guān)系到企業(yè)的全局穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營的健康發(fā)展,從而增強(qiáng)了搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的自覺性。二、強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況為做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,攀鋼將其與深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,重點(diǎn)強(qiáng)化了制度體系建設(shè)。堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管,明確了各單位、各部門、各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)了全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任;充分發(fā)揮安委會(huì)、安委會(huì)辦公室和車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,形成了安委會(huì)季度例會(huì)、安委會(huì)辦公室月例會(huì)、車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組周例會(huì)以及公司每周二早上安全工作電話例會(huì)等制度,及時(shí)總結(jié)、分析、研究、布置安全工作和落實(shí)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況;加強(qiáng)了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的檢查指導(dǎo),規(guī)定公司、廠(礦)安委會(huì)成員和車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員定期參加指導(dǎo)基層開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)情況,并將領(lǐng)導(dǎo)干部重心下移的落實(shí)情況納入績效考核,促進(jìn)了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)一步深入?，F(xiàn)已形成了公司級(jí)安全管理標(biāo)準(zhǔn)49個(gè),員工工作(作業(yè))標(biāo)準(zhǔn)2191個(gè),內(nèi)容覆蓋全公司所有的干部和職工,對(duì)存在危險(xiǎn)因素的崗位依據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果編制職工崗位應(yīng)急措施1821個(gè),初步建成了安全標(biāo)準(zhǔn)化制度體系。三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任攀鋼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到做好公司安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)工作,應(yīng)當(dāng)與建立健全法律、法規(guī)和制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和日常監(jiān)督管理結(jié)合起來,做到堅(jiān)持立足基礎(chǔ)、標(biāo)本兼治,通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng),全面提高安全生產(chǎn)管理水平,并嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)逐條對(duì)照檢查,把開展金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本途徑。攀鋼主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及安全管理職能部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員均參加了國家安全監(jiān)管總局主辦的安全管理資質(zhì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并獲得上崗資格證。下屬礦山企業(yè)已有45名經(jīng)理、廠(礦)長以及安全管理人員獲得了四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的安全生產(chǎn)上崗資格證,礦業(yè)公司及下屬礦山單位均辦理了采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證,2000多名特種作業(yè)人員進(jìn)行了復(fù)審辦證,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。對(duì)新入廠職工嚴(yán)格進(jìn)行三級(jí)安全教育(廠礦、車間、班組)。根據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合攀鋼特點(diǎn)制定了實(shí)施方案,確保順利通過金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)。四、加強(qiáng)安全管理,規(guī)范企業(yè)管理體制建設(shè)在安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)中,為確保制度發(fā)揮實(shí)際作用,攀鋼在安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度落實(shí)上狠下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)督管理,攀鋼主管領(lǐng)導(dǎo)定期帶領(lǐng)安辦或安全管理職能部門人員對(duì)礦山企業(yè)安全管理制度建設(shè)和重點(diǎn)危險(xiǎn)要害部位進(jìn)行檢查指導(dǎo),提出完善管理工作要求;攀鋼專業(yè)職能管理部門定期組織對(duì)礦山企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)情況的專項(xiàng)評(píng)審,及時(shí)規(guī)范和糾正管理工作中存在的問題;加強(qiáng)節(jié)日安全管理,攀鋼每年專門下發(fā)節(jié)日安全管理重點(diǎn)工作事項(xiàng),并認(rèn)真組織對(duì)各單位開展節(jié)前安全教育、節(jié)日值班和節(jié)后收心工作的監(jiān)督檢查,由于工作扎實(shí),公司多年來均實(shí)現(xiàn)了平安過節(jié);嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理,攀鋼將礦業(yè)公司尾礦庫列為公司重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,每年雨季前都要對(duì)尾礦庫安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估,明確應(yīng)急措施,雨季期間嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情,及時(shí)整治排除。強(qiáng)化安全管理,確保爆破安全施工攀鋼礦山建設(shè)已有30多年歷史,由于各種原因,安全隱患和缺陷均不同程度地存在,公司根據(jù)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)——安全管理自評(píng)表和金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)露天開采系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際,開展了自檢自查,著重對(duì)邊坡、排土場、平峒溜井、尾礦庫以及炸藥廠,嚴(yán)格按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)安全管理自評(píng)表和露天開采系統(tǒng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》以及其他相關(guān)行業(yè)規(guī)章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),修訂、完善了作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,認(rèn)真查處各種事故隱患,有效地杜絕了重特大事故的發(fā)生,同時(shí),也減少了一般事故。邊坡安全治理方面。制定了《邊坡管理標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)主管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、技術(shù)主管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的邊坡安全管理體制。公司還專門成立了課題小組對(duì)邊坡穩(wěn)定性進(jìn)行研究。同時(shí),嚴(yán)格檢查督促按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行邊坡作業(yè),杜絕了“高邊坡”“一面墻”開采現(xiàn)象。優(yōu)化了采掘方式,保證了邊坡安全。平峒溜井方面。嚴(yán)格執(zhí)行平峒溜井的安全管理規(guī)定,加強(qiáng)了監(jiān)控檢查。針對(duì)排巖平峒即將進(jìn)入報(bào)廢期的情況,及時(shí)采取了強(qiáng)化管理措施。將平峒納入A級(jí)危險(xiǎn)源管理,制定了公司、礦、車間三級(jí)安全檢查制度,加強(qiáng)監(jiān)控;公司前后兩次投資數(shù)百萬元采取了加固措施;對(duì)采場爆破作業(yè)規(guī)模和爆破藥量嚴(yán)格進(jìn)行控制,以減少對(duì)平峒溜井帶來的不利影響。排土場監(jiān)控方面。公司嚴(yán)格按照《排土場安全管理導(dǎo)則》使用和管理,還將排土場列為A級(jí)危險(xiǎn)管理,制定了《排土場管理標(biāo)準(zhǔn)》,編制了應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。規(guī)定車間每周不少于一次安全檢查,要求在排土場作業(yè)的電鏟嚴(yán)格執(zhí)行“三查一撤”制度。公司還對(duì)排土場的穩(wěn)定性專門請(qǐng)馬鞍山設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了綜合性安全評(píng)價(jià),為排土場的穩(wěn)定提供了技術(shù)支持。尾礦庫安全管理方面。公司嚴(yán)格執(zhí)行《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》和《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》,將尾礦庫納入A級(jí)危險(xiǎn)源管理,從(礦業(yè))公司到尾礦車間均成立了防洪度汛、應(yīng)急搶險(xiǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,公司經(jīng)理任指揮長。制訂了《尾礦庫管理標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行公司、廠、車間三級(jí)安全管理承包制,并開展了日常檢查、定期檢查、特別檢查和穩(wěn)定性研究,設(shè)立了尾礦庫監(jiān)控室對(duì)尾礦壩進(jìn)行監(jiān)控、巡視和觀測,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,公司定期投入資金對(duì)壩面進(jìn)行復(fù)墾,還投入200多萬元進(jìn)行尾礦壩穩(wěn)定性試驗(yàn)研究。炸藥安全使用方面。加強(qiáng)了生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用、發(fā)放和銷毀等方面的管理,建立健全規(guī)章制度。針對(duì)生產(chǎn)線存在的潛在危險(xiǎn),投入500萬元進(jìn)行了工藝更新改造。炸藥使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行炸藥使用回庫制度,針對(duì)全國火工材料爆炸事故較為突出問題,公司多次召開了爆破安全專題工作會(huì),提出了進(jìn)一步加強(qiáng)爆破安全管理的具體措施和要求。礦山施工建設(shè)方面。新白馬礦業(yè)公司建設(shè)除嚴(yán)格按照國家規(guī)范要求開展安全預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編制與報(bào)審、辦理許可資質(zhì)以及制度建設(shè)人員培訓(xùn)外,重點(diǎn)加強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理,公司安辦每周組織現(xiàn)場施工安全檢查,及時(shí)督促整改安全隱患,糾正各種違章行為,確保了安全施工。目前,根據(jù)國家《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》要求和工程建設(shè)進(jìn)度,攀鋼已啟動(dòng)了安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和辦理礦山安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫安全生產(chǎn)許可證等前期工作,以實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)。對(duì)照國家有關(guān)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求,攀鋼在依法生產(chǎn)、健全制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全投入、安全教育和持證上崗、現(xiàn)場管理、技術(shù)工藝設(shè)備、工傷保險(xiǎn)、應(yīng)急體系建設(shè)、勞動(dòng)防護(hù)以及規(guī)范管理等方面,基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。攀枝花鋼鐵(集團(tuán))公司,位于川滇交界的四川省攀枝花市,是依托攀西地區(qū)豐富的釩鈦磁鐵礦資源,依靠我國自己力量建設(shè)發(fā)展起來的現(xiàn)代化大型鋼鐵釩鈦企業(yè)。攀鋼1965年動(dòng)工建設(shè),1970年出鐵。經(jīng)過近40年的建設(shè)和發(fā)展,2005年已形成年產(chǎn)鐵566.9萬t、鋼619.3萬t、鋼材555.7萬t、高釩鐵3574t、釩氮合金1303t、鈦精礦25.52萬t、鈦白粉5.82萬t的綜合生產(chǎn)能力。攀鋼已經(jīng)成為我國西部最大的鋼鐵生產(chǎn)基地,中國最大的鐵路用鋼生產(chǎn)基地、品種結(jié)構(gòu)最齊全的無縫鋼管生產(chǎn)基地、最大的鈦原料和鈦