欽州保稅港區(qū)物流發(fā)展調(diào)查

欽州保稅港區(qū)物流發(fā)展調(diào)查引言保稅港區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的恃定區(qū)城內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，是繼中國(guó)設(shè)立經(jīng)擠特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心之后，開(kāi)放層次最高、政策最優(yōu)惠的區(qū)域。保稅港區(qū)的特殊之處在于它可以享受保銳區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的銳收和外匯管理政策。2008年5月29日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立廣西欽州保稅港區(qū)，這將極大地提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)放合作水平，對(duì)于吸引要素集聚，帶動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)，建設(shè)重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略意義。作為保稅物流體系的龍頭，打造重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的主要抓手，把欽州保稅港區(qū)規(guī)劃好、建設(shè)好、運(yùn)營(yíng)好，是國(guó)家的要求、廣西的使命，更是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放合作、向現(xiàn)代化、國(guó)際化邁進(jìn)的難得機(jī)遇。正文對(duì)于欽州港的發(fā)展，我們要進(jìn)行SWOT分析，明確欽州港發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，判斷所處環(huán)境和外部存在的機(jī)遇和威脅，有助于制定欽州港口物流供應(yīng)鏈模式的路徑。一、 欽州保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)分析港口資源豐富。欽州港港口資源豐富,天然深水岸線63千米，內(nèi)灣深槽天然水深一般-15?-22米，最深處達(dá)-28.5米，避風(fēng)、回淤小、港池寬、潮差大，是非常寶貴的天然深水良港,具有建設(shè)成為3億噸綜合性大港口的自然條件。區(qū)位條件有利。欽州港位于中國(guó)南部沿海的北部灣，處于廣西“南北欽防”(即南寧、北海、欽州、防城)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心樞紐位置，背靠大西南，面向東南亞，處于兩大經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點(diǎn)上,是我國(guó)大西南和湘西、鄂西地區(qū)通往東南亞的最便捷的出海通道之一。欽州港成為廣西規(guī)劃發(fā)展中的以“南寧一欽州”為中軸的臨海工業(yè)帶的南部海陸運(yùn)輸樞紐，并且隨著中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,欽州港將成為中國(guó)內(nèi)地與東盟地區(qū)合作的重要窗口和前沿基地，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)濟(jì)腹地廣闊。欽州港港口經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，其直接腹地是廣西南部沿海地區(qū)，間接腹地是南昆線、黔桂線、昆貴線、黔湘線及枝柳線沿線的廣西、云南、貴州、四川、湖南等5個(gè)省的部分地區(qū)。隨著廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放，環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈、泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的不斷推進(jìn),以及中越關(guān)系的改善，欽州港的經(jīng)濟(jì)腹地將更為廣闊。綜合交通運(yùn)輸便捷。欽州位于廣西沿海交通樞紐，綜合交通運(yùn)輸便捷。在鐵路方面,南防線和欽北線、黎欽線在此相接，通過(guò)南防線、湘桂線及南昆線可與全國(guó)干線聯(lián)網(wǎng),是大西南通向東南亞各國(guó)最便捷的出?？凇９贩矫?，有多條高級(jí)公路和二級(jí)公路在此交匯,已建成通車的濱海公路串聯(lián)各個(gè)港區(qū)。水路方面，除海運(yùn)外,茅嶺江和欽江可乘潮通航內(nèi)河船舶,待平陸運(yùn)河開(kāi)通后，可與珠江流域水路網(wǎng)相連。航空方面,港口開(kāi)發(fā)區(qū)至南寧和北海兩個(gè)機(jī)場(chǎng)只需要1小時(shí)左右的車程，空運(yùn)也十分便利。二、 欽州保稅港區(qū)的劣勢(shì)分析口岸服務(wù)系統(tǒng)不完善。欽州口岸于1997年6月正式對(duì)外開(kāi)放,目前尚處于發(fā)展初期階段，口岸服務(wù)系統(tǒng)不完善,缺乏能適應(yīng)貨物交易、航運(yùn)交易、信息發(fā)布、金融結(jié)算、數(shù)據(jù)傳輸?shù)壬鐣?huì)信息化服務(wù)要求的信息網(wǎng)絡(luò),缺乏具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力和相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體及大規(guī)模發(fā)展相關(guān)物流業(yè)的合理空間，相關(guān)物流企業(yè)功能單一，規(guī)模偏小，服務(wù)層次低，系統(tǒng)化的物流服務(wù)能力欠缺。港口物流發(fā)展水平低。欽州港口物流功能仍停留在裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸上，很少企業(yè)能提供綜合物流服務(wù)。港口宏觀規(guī)劃落實(shí)不利，碼頭前方裝卸與后方倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸間發(fā)展不協(xié)調(diào),后方倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)男畔⒐芾砗图夹g(shù)手段較為落后，臨港工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)的建設(shè)也相對(duì)滯后，港口商貿(mào)、物流服務(wù)等功能拓展不夠，整體上港口物流發(fā)展水平還比較低。港口信息化程度低。目前欽州港物流信息化水平落后,信息化程度低，港口運(yùn)輸貨運(yùn)查詢、管理、跟蹤等客戶服務(wù)手段仍采用電話或者是較簡(jiǎn)單的網(wǎng)絡(luò)登記方式，欽州港還沒(méi)有形成一個(gè)能統(tǒng)一調(diào)控的公共信息平臺(tái),EDI電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、BC條形碼技術(shù)、GPS全球定位系統(tǒng)、RFID射頻技術(shù)等在欽州港都還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用，科技開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新在港口物流發(fā)展中應(yīng)用都比較滯后，在很大程度上會(huì)阻礙欽州港口物流的發(fā)展。港口物流人才缺乏。目前,欽州港缺乏專業(yè)的物流人才，現(xiàn)代物流理念還不強(qiáng)。欽州港港口沿海地區(qū)目前只有一所公立本科院校——?dú)J州學(xué)院,而欽州學(xué)院又處于發(fā)展階段，物流管理專業(yè)剛剛起步，專業(yè)設(shè)置并不全面，專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)也很有限，由于這些條件的限制，對(duì)于欽州港物流人才的弓I進(jìn)會(huì)帶來(lái)一定的影響。三、 欽州保稅港區(qū)的機(jī)遇分析享受國(guó)家多種優(yōu)惠政策。欽州港地處廣西，屬于少數(shù)民族地區(qū)，是西部地區(qū)，同時(shí)又是沿海沿邊地區(qū)，因此，欽州港可以同時(shí)享受國(guó)家的民族區(qū)域自治政策、西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策和資金支持、沿海的開(kāi)放開(kāi)發(fā)政策、邊境地區(qū)開(kāi)放政策。由于享受國(guó)家的多種優(yōu)惠政策,將會(huì)給欽州港口物流供應(yīng)鏈模式的發(fā)展帶來(lái)很好的機(jī)遇。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建立。中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)是全球第三大自由貿(mào)易區(qū)，僅次于歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)，它的建立加強(qiáng)了中國(guó)和東盟之間的聯(lián)系，欽州港是中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿口岸，其發(fā)展前景是非常廣闊的。泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)構(gòu)建。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),而泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)則涵蓋了海上東盟國(guó)家，將合作延伸到了隔海相鄰的東盟各國(guó)，這有利于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的充分發(fā)展，從而促進(jìn)欽州港的發(fā)展，有利于欽州港大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)和臨海工業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)新高地。四、 欽州保稅港區(qū)的威脅分析周邊臨近港口的競(jìng)爭(zhēng)。欽州港面臨與周邊臨近港口的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的防城港、北海港廣東的湛江港，越南的蓋林港等，欽州港在港口基礎(chǔ)設(shè)施、物流網(wǎng)絡(luò)、管理技術(shù)、相關(guān)配套服務(wù)等方面與這些港口均存在差距,提供物流服務(wù)的成本過(guò)高。其他行業(yè)物流的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)加入WTO后,國(guó)外企業(yè)紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),并且隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施、泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作、中越建設(shè)“兩廊一圈”經(jīng)濟(jì)區(qū)等項(xiàng)目的啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的物流企業(yè)會(huì)趁此機(jī)會(huì)進(jìn)入廣西,這會(huì)對(duì)物流業(yè)務(wù)提出更高的需求。⑶國(guó)際港口物流發(fā)展的趨勢(shì)。從國(guó)際港口物流發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)港口的發(fā)展水平普遍與世界先進(jìn)港口存在一定的差距，而欽州港的起點(diǎn)較低，發(fā)展較晚，本身發(fā)展滯后,差距更大。在目前欽州港基礎(chǔ)還沒(méi)有打好的情況下，世界港口物流發(fā)展的趨勢(shì)對(duì)其提出了新的要求。五、 加快欽州保稅港區(qū)物流發(fā)展的對(duì)策建議欽州保稅港區(qū)發(fā)展的功能定位是:廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的核心平臺(tái)，中國(guó)一東盟合作以及面向國(guó)際開(kāi)放開(kāi)發(fā)的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心和出口加工基地。應(yīng)在此功能定位和欽州保稅港區(qū)物流發(fā)展的SWOT分析基礎(chǔ)之上，制定加快欽州保稅港區(qū)物流發(fā)展的對(duì)策。(1)完善欽州港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。欽州港的開(kāi)發(fā)建設(shè)比較晚，與國(guó)內(nèi)其他港口相比,發(fā)展還比較落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善,離區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心的要求也還有相當(dāng)大的距離，需要迫切地高標(biāo)準(zhǔn)、高要求建設(shè)和完善現(xiàn)有的航道、碼頭、裝卸設(shè)備、堆場(chǎng)、集疏運(yùn)系統(tǒng)、港口信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，使港口的硬件設(shè)施達(dá)到較高水平，縮短貨物在港的停泊時(shí)間，提高港口物流的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。推進(jìn)欽州保稅港區(qū)的信息化建設(shè)。欽州保稅港區(qū)要完善EDI、EOS、QR和ECR等信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)電子通關(guān)和貿(mào)易無(wú)紙化，建立公共交易平臺(tái)，擴(kuò)大增值服務(wù),增強(qiáng)港口輻射能力,形成開(kāi)放式物流信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口物流與場(chǎng)站物流的無(wú)縫對(duì)接［4］。推進(jìn)欽州保稅港區(qū)的信息化建設(shè),提高港區(qū)內(nèi)物流活動(dòng)與中轉(zhuǎn)貨物和信息的流轉(zhuǎn)效率，提高欽州保稅港區(qū)的信息化服務(wù)水平。建立高效的口岸服務(wù)支持系統(tǒng)。欽州保稅港區(qū)物流的發(fā)展離不開(kāi)口岸的建設(shè),要推進(jìn)欽州保稅港區(qū)物流的發(fā)展，構(gòu)建新型保稅物流體系,必須建立高效的口岸服務(wù)支持系統(tǒng)?？诎斗?wù)支持系統(tǒng)包括與欽州港口物流發(fā)展關(guān)系密切的報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)、海事、邊防以及船舶代理等，加大口岸服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫等的“一站式”聯(lián)檢,加速通關(guān)效率,實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候通關(guān)的“大聯(lián)檢大通關(guān)”模式，優(yōu)化口岸服務(wù)質(zhì)量。建立完善保稅港區(qū)政策法規(guī)體系。我國(guó)保稅港區(qū)處于剛剛起步階段，到目前為止，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的法律法規(guī),大多數(shù)是以政府規(guī)章來(lái)規(guī)范，很少有地方立法和全國(guó)性立法。為保障欽州保稅港區(qū)物流快速發(fā)展，應(yīng)先從地方立法層面制定當(dāng)前所需的法規(guī)，參照中央和地方的有關(guān)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和保稅物流中心的法規(guī)進(jìn)行立法，推動(dòng)中央層面的立法，并在國(guó)家立法的指導(dǎo)下,完善地方立法，形成與欽州保稅港區(qū)的法律、法規(guī)、規(guī)章等協(xié)調(diào)配合的政策法規(guī)體系。構(gòu)建服務(wù)型、技術(shù)性人才培養(yǎng)體系。港口建設(shè)需要培養(yǎng)使用一大批精通國(guó)際航運(yùn)以及與之相關(guān)業(yè)務(wù)的管理人才和技術(shù)人才。欽州保稅港區(qū)在港口建設(shè)與物流業(yè)發(fā)展方面缺乏高素質(zhì)的航運(yùn)專業(yè)和物流專業(yè)人才,這勢(shì)必會(huì)影響欽州港的發(fā)展，影響欽州保稅港區(qū)功能定位戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。因此建設(shè)國(guó)際航運(yùn)人才和物流服務(wù)人才交流中心，應(yīng)成為欽州市各高等院校和各類人才招聘、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在欽州保稅港區(qū)的建設(shè)中，還要建立合理的人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)高端技術(shù)和管理人才。總結(jié)通過(guò)這次對(duì)欽州港物流發(fā)展的調(diào)查，使我加深了對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解，加強(qiáng)了解決實(shí)際問(wèn)題的能力，為自己將來(lái)的學(xué)習(xí)帶來(lái)更