中國信息產(chǎn)業(yè)商會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

中國信息產(chǎn)業(yè)商會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)字技術(shù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)元件分類分級指南》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源為了落實國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，適應(yīng)我國數(shù)據(jù)要素市場技術(shù)及應(yīng)用飛速發(fā)展的需要，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，加快數(shù)據(jù)要素市場化流通，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，更好的為行業(yè)提供技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合清華大學(xué)于2021年8月發(fā)布《2021中國城市數(shù)據(jù)治理工程白皮書》，并提出以“數(shù)據(jù)元件”為核心的數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素一體化治理解決方案。在數(shù)據(jù)要素市場化大背景下，通過對數(shù)據(jù)元件進(jìn)行分類分級管理，便于政府和企業(yè)相關(guān)單位對數(shù)據(jù)元件加強(qiáng)安全監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)要素安全流通，合理規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場化行為。經(jīng)中國信息產(chǎn)業(yè)商會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)委員會組織專家審議通過，2022年11月11日下達(dá)《數(shù)字技術(shù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)元件分類分級指南》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)計劃項目，項目標(biāo)號為：T/CIITA408-2022，由申請單位組織實施，中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)籌備標(biāo)準(zhǔn)的編寫。（二）主要工作過程1.項目籌備中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開始籌備起草組成立會議，分別向行業(yè)內(nèi)知名的高校、數(shù)據(jù)治理研究機(jī)構(gòu)和生態(tài)廠商發(fā)出邀請，初步有5家企業(yè)和高校接受邀請參與標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。2.開始編制2022年11月，成立編制工作組，啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成標(biāo)準(zhǔn)草案。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則堅持高起點、嚴(yán)要求與適宜性、可操作性相結(jié)合的原則。高起點即標(biāo)準(zhǔn)編制所涉及的原材料及產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)不低于目前國內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限量指標(biāo)；嚴(yán)要求即標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)嚴(yán)格遵循GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行；適宜性既要充分考慮到本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點，又要有一個適宜的范圍與程度，從而提高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施的可操作性。（二）本標(biāo)準(zhǔn)制定參考的主要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定中參考了GB/T5271.1-2000《信息技術(shù)詞匯第1部分：基本術(shù)語》、GB/T7027-2002《信息分類和編碼的基本原則與方法》、GB/T4754-2017《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》、GB/T10113-2003《分類與編碼通用術(shù)語》、GB/T25069-2010《信息安全技術(shù)術(shù)語》、GB/T35295-2017《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》、GB/T38667-2020《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分類指南》、GB/T36344-2018《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標(biāo)》、GB/T37988-2019《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型》以及其他相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）本標(biāo)準(zhǔn)主要是通過建設(shè)一套數(shù)據(jù)元件分類分級標(biāo)準(zhǔn)體系，明確數(shù)據(jù)元件的分級分類原則、方法等，便于對數(shù)據(jù)元件的管理、流通和應(yīng)用。三、主要試驗[或驗證]情況分析通過規(guī)劃并建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)元件的可行性和可操作性，為數(shù)據(jù)元件的標(biāo)準(zhǔn)化提供依據(jù)，為破解數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)要素市場化等難題找到破解之道。后續(xù)通過在各行業(yè)開展試點應(yīng)用進(jìn)行驗證分析。四、知識產(chǎn)權(quán)情況說明無五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果構(gòu)建一套數(shù)據(jù)元件分類分級標(biāo)準(zhǔn)，支撐各行業(yè)、各領(lǐng)域設(shè)計、開發(fā)數(shù)據(jù)元件，并為數(shù)據(jù)元件的分類分級管理和保護(hù)提供技術(shù)依據(jù)。后續(xù)選取部分行業(yè)、地區(qū)作為試點，通過數(shù)據(jù)金庫建設(shè)，以及設(shè)計、開發(fā)相關(guān)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)元件，為數(shù)據(jù)要素化市場的建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)保障，助力行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況無七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)要求，并與參照采用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有一定的對應(yīng)關(guān)系。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（一）組織措施在中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)數(shù)字辦的組織協(xié)調(diào)下，以標(biāo)準(zhǔn)起草組成員為主，成立標(biāo)準(zhǔn)宣貫小組。（二）技術(shù)措施組織撰寫標(biāo)準(zhǔn)宣貫材料，組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，爭取標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后盡快在城市數(shù)據(jù)治理工程和行業(yè)進(jìn)行推廣。十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議不存在可廢止的對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。十一、其它應(yīng)予說明的事項無