《油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)

PAGEPAGEPAGE1《油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明一、編制的目的和意義油茶是我國(guó)主要的木本油料樹種，與油棕、油橄欖和椰子并稱為世界四大木本食用油料植物。茶油中的飽和脂肪酸具有獨(dú)特的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功能，受到人們的青睞。銅仁市種植油茶的歷史悠久，早在20世紀(jì)60—70年代就有了較為規(guī)模化的生產(chǎn)種植，是油茶重要的分布區(qū)和理想的生長(zhǎng)地。2009年《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）》出臺(tái)，我市被列為全國(guó)“積極發(fā)展區(qū)”，《貴州省林業(yè)廳關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》又把我市玉屏、松桃、碧江3個(gè)區(qū)縣定為全省“重要產(chǎn)區(qū)”，《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》更是把我市玉屏、江口、石阡、松桃、碧江、萬(wàn)山等區(qū)縣規(guī)劃為油茶基地。2014年，我市被中國(guó)野生植物保護(hù)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。貴州省委省政府著力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，在全省選擇了油茶作為12個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)之一，從政策、資金、資源等方面集全省之力大力支持。我市將發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，貫徹落實(shí)省委省政府油茶產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)戰(zhàn)略部署，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的春天。近年來(lái)，銅仁市大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，各區(qū)縣對(duì)油茶嫁接的穗條需求量越來(lái)越大，但是優(yōu)質(zhì)良種穗條產(chǎn)量低，采穗圃管理粗放，穗條產(chǎn)量、質(zhì)量難以保證，難以滿足各地繁育油茶良種嫁接苗生產(chǎn)需求。為了規(guī)范銅仁市油茶良種采穗圃建設(shè)，促進(jìn)油茶良種穗條生產(chǎn)，保證油茶良種穗條純度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)良種采穗圃的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和科學(xué)化管理，促進(jìn)銅仁市油茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。二、任務(wù)來(lái)源2018年12月，銅仁市林業(yè)局向銅仁市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出編制《油茶生產(chǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)》申請(qǐng)，并報(bào)貴州省市場(chǎng)監(jiān)督局批復(fù)同意，《油茶生產(chǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)》正式立項(xiàng)，根據(jù)《市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)〈油茶生產(chǎn)系列標(biāo)準(zhǔn)〉市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目的通知》（銅質(zhì)技監(jiān)標(biāo)函〔2018〕10號(hào)）文件精神，銅仁市林業(yè)局牽頭進(jìn)行《油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)規(guī)程》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。三、工作簡(jiǎn)況在本標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)前，銅仁市林業(yè)局就開展了油茶采穗圃建設(shè)相關(guān)研究，2009年分別在玉屏縣和松桃縣建設(shè)了油茶良種采穗圃，分別于2012年和2013年通過(guò)了省林業(yè)廳驗(yàn)收。在油茶采穗圃建設(shè)以來(lái)銅仁市林業(yè)局收集了相關(guān)資料、數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理分析。（一）主要工作過(guò)程2015年5月至2020年8月，在玉屏縣、松桃縣收集油茶良種采穗圃建設(shè)、管理相關(guān)資料、數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理分析，總結(jié)油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)。2020年9月至2020年12月按照工作計(jì)劃，編制小組開始著手收集國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)、各級(jí)各地行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和文件，并對(duì)其進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究和分析。2021年1月至2021年5月，認(rèn)真總結(jié)我市玉屏縣、松桃縣多年來(lái)開展油茶良種采穗圃選址、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理等技術(shù)措施，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證而確定本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)。2021年12月，初稿形成以后，編寫小組通過(guò)討論、修改，以及征求相關(guān)專家意見，按照修改意見認(rèn)真修改后最終形成送審稿。（二）主要起草人及其所做的工作1.主要起草人：范玉蓉、賀彬、童蓉。參加起草人：汪建權(quán)、吳憲、何俊、陸紅霞、張金華、王蓉、潘斌、許林政、李青青、羅爽、覃曉敏、葉潤(rùn)、郭利琴、楊秀麗、唐雯。2.起草人所做的工作統(tǒng)籌隊(duì)員任務(wù)分工、資料收集等相關(guān)工作；組織標(biāo)準(zhǔn)起草、討論、修改等相關(guān)事項(xiàng)。四、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況（一）標(biāo)準(zhǔn)制定的原則。1.效能性原則。保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性、先進(jìn)性，注意標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，注重標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益，聚焦油茶良種采穗圃的選址、建設(shè)和管理，結(jié)合省內(nèi)外油茶良種采穗圃建設(shè)情況，積極吸納相關(guān)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件內(nèi)容。2.指導(dǎo)性原則。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作要求及省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和省林業(yè)局對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)編寫的要求開展工作。3.規(guī)范化原則。標(biāo)準(zhǔn)編寫按GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起草。4.充分論證原則。標(biāo)準(zhǔn)編寫在前期調(diào)查研究和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，確定基本內(nèi)容和思路，形成標(biāo)準(zhǔn)的基本框架。同時(shí)，邀請(qǐng)同行及專家對(duì)初稿進(jìn)行了討論、修改，形成素材來(lái)源于基地、參照來(lái)源于行業(yè)、定稿來(lái)源于團(tuán)隊(duì)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系制定的要求，完成《油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)規(guī)程》的編制工作。盡量做到規(guī)范合理、應(yīng)用廣范、操作性強(qiáng)。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)。貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于同意制定《綜合社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》等市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)（黔市監(jiān)函〔2018〕37號(hào)）。（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)則。《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。（四）標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。該標(biāo)準(zhǔn)及其所引用的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是協(xié)調(diào)一致的，無(wú)任何沖突，更適應(yīng)銅仁市油茶良種采穗圃建設(shè)的健康發(fā)展。五、主要條款的說(shuō)明《油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)規(guī)程》共分為9部分，主要內(nèi)容如下。（一）范圍。規(guī)定了銅仁市油茶良種采穗圃營(yíng)建技術(shù)規(guī)程的涵蓋內(nèi)容。（二）規(guī)范性引用文件。對(duì)所引用的規(guī)范性文件進(jìn)行了有序標(biāo)注，使文本制定更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，做到有據(jù)可依。（三）術(shù)語(yǔ)和定義。對(duì)油茶、采穗圃、有效芽和穗條進(jìn)行了詮釋。（四）采穗圃基本要求。對(duì)采穗圃選址、土壤條件、建圃規(guī)模、建圃良種及良種配比等進(jìn)行了詮釋。（五）新造林采穗圃營(yíng)建技術(shù)。對(duì)整地、挖穴、施基肥、植苗等技術(shù)進(jìn)行了詮釋。（六）換冠采穗圃營(yíng)建技術(shù)。對(duì)林分選擇、圃地清理，嫁接等技術(shù)進(jìn)行了詮釋。（七）圃地管理。對(duì)如何管理采穗圃進(jìn)行了詮釋。（八）病蟲害防治。對(duì)如何防治病蟲害進(jìn)行了詮釋。（九）檔案建立。對(duì)如何建立檔案進(jìn)行了詮釋。六、預(yù)期取得的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益（一）本標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、適用性和可操作性，對(duì)推進(jìn)我市茶油良種采穗圃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要促進(jìn)作用。為油茶良種采穗圃建設(shè)提供了科學(xué)的技術(shù)支持。（二）本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提高銅仁市油茶良種穗條質(zhì)量具有重要意義。（三）標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于我市油茶良種采穗圃建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，更好的發(fā)揮采穗圃效益，使油茶采穗圃達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，為各區(qū)縣提供優(yōu)質(zhì)的油茶良種穗條，為我市的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的種苗保障，同時(shí)助推林業(yè)增效、農(nóng)民增收，為銅仁市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。七、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的建議本標(biāo)準(zhǔn)是在長(zhǎng)期實(shí)地生產(chǎn)實(shí)踐和示范的基礎(chǔ)上，全面系統(tǒng)地總結(jié)了油茶良種采穗圃營(yíng)造技術(shù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)編制而成。標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容全面，技術(shù)成熟先進(jìn)，指標(biāo)科學(xué)合理，符合