畜牧業(yè)生產組織形式和生產管理方式的創(chuàng)新

畜牧業(yè)生產組織形式和生產管理方式的創(chuàng)新均是精品，歡迎下載學習?。?！畜牧業(yè)生產組織形式和生產管理方式的創(chuàng)新秦貴信130021吉林省牧業(yè)管理局吉林長春摘要：本文以家庭聯產承包責任制實施20多年來農村經濟發(fā)生的新變化和出現的新局面為背景，對農村畜牧業(yè)發(fā)展面臨的生產組織形式和生產管理方式上存在的一些問題進行了分析和梳理，并與一些發(fā)達國家的有關情況進行了對比。從擴大飼養(yǎng)規(guī)模、改變畜禽飼養(yǎng)方式、畜牧業(yè)的企業(yè)化和產業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)生產合作和協(xié)作組織建設以及市場信息體系建設等方面提出了一些創(chuàng)新性的建議。關鍵詞：生產組織形式；生產管理方式；分析和梳理；創(chuàng)新性的建議引言上世紀70年代末，在我國農村開始實施的家庭聯產承包責任制有效地解決了當時在勞動報酬制度、生產要素流動和生產組織管理等生產方式上存在的一些突出問題，極大地調動了廣大農民的生產積極性，促進了生產力的解放，使農業(yè)生產和農村經濟得到了迅猛地發(fā)展。畜牧業(yè)作為農業(yè)和農村經濟的重要組成部分，在過去的二十多年里也一直保持著很強的發(fā)展勢頭。尤其是在近幾年的農業(yè)和農村經濟結構調整以及市場導向作用下，畜牧產業(yè)在農村經濟發(fā)展中的作用日趨凸顯。在許多?。ㄊ?、區(qū)）畜牧業(yè)在農業(yè)（農、林、牧、副、漁）總產值中的比重已達到或接近50%，成為農村經濟和農民收入的主要來源之一。根據世界一些發(fā)達國家的經濟發(fā)展歷史和經濟發(fā)展的規(guī)律以及我國目前的經濟現狀、發(fā)展趨勢和資源條件，畜牧業(yè)仍有相當大的發(fā)展空間。發(fā)展畜牧業(yè)將是增加農民收入、壯大農村經濟和促進整個國民經濟發(fā)展的重要途徑。 然而，期刊文獻隨著社會生產力水平的不斷提高和社會經濟的快速發(fā)展以及入世后市場環(huán)境的巨大變化，現行的以農民家庭為主要生產單元的微小規(guī)模獨立經營的畜牧業(yè)生產組織形式和以庭院飼養(yǎng)、散放散養(yǎng)為主的原始粗放的生產管理方式已很難適應社會和經濟發(fā)展新形勢以及農牧業(yè)生產社會化的發(fā)展要求。與時俱進地推進生產組織形式的創(chuàng)新和生產管理方式的轉變，盡快提高農村畜牧業(yè)生產的規(guī)?；潭?、企業(yè)化程度、產業(yè)化程度和現代化程度，是我們目前加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展、全面建設小康社會的一項重要而迫切的任務。國內外畜牧業(yè)生產組織形式及我國牧業(yè)存在的問題近年來,雖然畜牧業(yè)的總體生產規(guī)模和生產單元規(guī)模不斷擴大，畜禽飼養(yǎng)的集約化和科學化程度顯著提高，大型的畜牧業(yè)企業(yè)和產業(yè)化體系建設有了較快的發(fā)展，專門從事畜產品運銷的組織和經紀人隊伍不斷地形成和壯大，但是，我們目前的生產經營組織形式、生產管理方式和產品的市場流通體系總體狀況與入世后的經濟大環(huán)境以及我國社會主義市場經濟發(fā)展的要求仍有相當大的差距。這些方面存在的問題將是限制我國畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵所在。從畜禽飼養(yǎng)方式上看，傳統(tǒng)的、家庭庭院式的小規(guī)模分散飼養(yǎng)仍然是畜牧業(yè)的主體。一些原始粗放的散養(yǎng)、放養(yǎng)飼養(yǎng)方式在廣大農村普遍存在，這樣的飼養(yǎng)方式，一是小規(guī)模的各自為政和傳統(tǒng)的粗放經營觀念不利于畜牧業(yè)生產的規(guī)范化管理和畜產品規(guī)格化的控制；二是分散無序的生產不便于現代化技術和機械化的實施，也不利于新技術的快速推廣；三是畜禽的飼養(yǎng)環(huán)境和人的生活環(huán)境在空間上無法分離，一些人畜共患疾病，如：口蹄疫、禽流感、布氏桿菌病、豬囊蟲病等，容易在人畜間形成交互感染，而且，由于畜禽飼養(yǎng)的衛(wèi)生環(huán)境無法控制，其它一些傳染病的防疫也非常困難；四是由于飼養(yǎng)環(huán)境不能獨立隔離，畜禽隨時接觸和攝入到人們生期刊文獻期刊文獻產和生活排放和廢棄的一些有毒有害物質，從而影響到畜禽的健康和畜產品的衛(wèi)生安全；五是人的生活場所過于靠近甚至被包圍或重合在畜禽生產場所之中，畜禽飼養(yǎng)過程排放的糞便等廢棄物嚴重污染人生活環(huán)境中的空氣、水體和土壤，直接影響到人的健康和生活質量。從畜牧業(yè)生產的組織程度看，大多數畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產者還在無組織的狀態(tài)下進行生產，以農戶為單元的獨立經營分散飼養(yǎng)仍然是目前畜禽生產的主要組織形式。在大部分地方，養(yǎng)殖業(yè)的合作和協(xié)作組織還沒有廣泛地建立起來。已經建立的一小部分畜禽養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)作組織，在組織規(guī)模和組織程度上還遠遠不夠，在協(xié)調生產、開拓市場和維護行業(yè)從業(yè)者利益方面所應起的作用也還沒有真正發(fā)揮出來。以大型企業(yè)為“龍頭”形成的“公司+農戶”式的畜牧業(yè)產業(yè)化生產體系在現階段是一種比較適宜而且有效的畜牧業(yè)生產組織形式。但是，目前在一些這樣的產業(yè)化體系中，尤其在新建初期的產業(yè)化體系中，公司與農戶之間的風險分擔問題、利益分配問題、相互負責守信問題，以及龍頭企業(yè)的資金短缺問題常常影響體系的健康運行。從畜產品的流通狀況看，現代化的市場信息系統(tǒng)還沒有真正地建立起來，市場體系不夠開闊、不夠通暢，在溝通、銜接和調整畜產品供求，促進畜牧業(yè)發(fā)展方面起的作用遠遠不夠。想買無貨源，想賣無市場的情況還經常出現。畜牧業(yè)生產與畜產品市場之間尚未形成一種穩(wěn)定的連接關系，生產者在制定產品種類、產品規(guī)格、產出時間等決策時常存在盲目性，在一定程度上導致畜產品價格波動幅度較大，而且波動周期較短，影響了畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和效益的提高。歐美等一些經濟發(fā)達的國家，由于其市場經濟發(fā)展的歷史比較長，生產者和經營者的資本積累、技術資源和管理經驗都比較豐富，而且畜牧業(yè)生產的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、現代化、商業(yè)化和組期刊文獻期刊文獻織化均已發(fā)展到了相當高的程度。零散的、以自給自足為目的的畜牧業(yè)生產方式在這些國家?guī)缀醪淮嬖诹?。他們的畜牧業(yè)生產和經營，基本上都是以具有一定規(guī)模的牧場和不同形式的公司為單元進行。而且，這些單元隨著生產專業(yè)化和集約化水平的不斷提高，其規(guī)模有不斷擴大的發(fā)展趨勢。美國自上世紀后期，養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模結構的變化就反映了這個趨勢。1975年美國養(yǎng)豬場的數量大約為70萬個，到1996年下降到16萬個，而在同一時期豬場的平均飼養(yǎng)頭數卻有了相應的增加，并且超大型養(yǎng)豬場的數量明顯增加。1996年，美國前40個最大的養(yǎng)豬企業(yè)擁有170多萬頭母豬，大約為全國母豬總數的三分之一，其中最大的一家豬場養(yǎng)了 25萬頭母豬，另有5家公司的母豬飼養(yǎng)量超過了 10萬頭。歐洲畜牧業(yè)企業(yè)生產經營的規(guī)?？傮w上看不如美國那樣大，以家庭牧場式的方式進行生產的比較普遍。然而，牧場的生產經營并不是很獨立，它們自身很少直接將產品推向消費市場銷售。多數牧場往往都是按市場的有關機制，通過合同契約的方式與大公司或大的加工企業(yè)形成密切的“大公司+牧場”產業(yè)化經營關系，以這種形式將規(guī)模較小的一些牧場組織起來，進入大市場、大流通、大的經濟循環(huán)。發(fā)達國家畜牧業(yè)的另一特點是生產者和經營者都按其從業(yè)的領域，組成不同類別和不同層次的民間專業(yè)生產和經營的行業(yè)協(xié)作組織，如：養(yǎng)豬協(xié)會、養(yǎng)禽協(xié)會、肉牛協(xié)會、養(yǎng)羊協(xié)會、奶業(yè)協(xié)會等等。這些組織在維護行業(yè)內部的生產經營秩序、協(xié)調行業(yè)與社會及政府之間的各種關系、參與有關政策和標準的研究制定、溝通市場信息、組織產品銷售、維護行業(yè)組織成員的權力和利益、促進行業(yè)的健康發(fā)展等方面起到至關重要的作用。經過長期的運行磨合，生產經營者、行業(yè)組織、政府之間已互相適應，而且，在國際貿易中也扮演重要角色。這類行業(yè)組織在解決國際貿易的爭端和摩擦，如：解決傾期刊文獻期刊文獻銷、壁壘等問題時所起的作用是政府和任何單個企業(yè)所不可替代的。美國之所以成為全球農產品生產和出口超級大國，除了得益于其先進的技術和雄厚的經濟實力外，還與這些協(xié)會和組織的作用是分不開的。各種協(xié)會組織除了協(xié)調國內的生產經營外，還向國外派駐分支機構和專門人員宣傳推銷產品、開展售后服務。并且，與美國農業(yè)部農產品出口服務中心 （ForeignAgriculturalService）一起，收集、整理、分析世界各地有關的農產品生產、市場供求以及相關政策的調整變化信息情況，為其國內農牧業(yè)生產規(guī)劃和產品結構形成和調整以及其市場流通提供極為有效的服務。例如，美國大豆協(xié)會、谷物協(xié)會、種子貿易協(xié)會、肉類出口協(xié)會、家禽協(xié)會、種畜基因出口等組織在世界許多國家和地區(qū)都設有分支機構，而且，它們的宣傳、促銷、服務等活動開展得非常活躍，這些工作的有效開展，大大促進了美國農畜產品在國外市場的銷售。歐洲由于其生產企業(yè)的規(guī)模相對于美國而言要小一些，生產經營者對協(xié)作組織（合作社、綜合體、協(xié)會等）的依賴程度顯得更直接、更具體和更緊密一些。協(xié)作組織不僅直接參與產品質量管理、產品價格的制定及產品市場的開發(fā)，而且還開展技術的研究開發(fā)、信息傳遞和咨詢服務等工作，并參與政府有關農牧業(yè)生產經營方面政策的協(xié)調制定工作。例如，荷蘭的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛和養(yǎng)禽等協(xié)會組織在產品銷售過程中，提取一部分經費委托大專院校和科研機構進行科學技術研究，解決一些共同性的科學技術問題。農民的行業(yè)組織與政府的有關機構積極配合進行新科學技術和科技成果的推廣和傳遞工作。國家和地方政府在制定一些農牧業(yè)政策時都會通過協(xié)會組織征求農民或其他農牧業(yè)生產經營者的意見，協(xié)調有關的利益關系，解決制定政策過程中遇到的一些矛盾和問題，使政策能夠得到更有效地執(zhí)行。期刊文獻期刊文獻畜牧業(yè)生產組織形式創(chuàng)新和生產管理方式的改善在畜牧業(yè)生產單元的規(guī)模、生產方式及生產組織機制等方面，我們與一些發(fā)達國家還有很大的差異。盡快地按照我國社會主義市場經濟發(fā)展的要求，并借鑒發(fā)達國家的畜牧業(yè)經濟發(fā)展經驗，對畜牧業(yè)的生產要素進行科學地整合，擴大生產單元規(guī)模，加強畜牧業(yè)的企業(yè)化和產業(yè)化建設是目前和今后一個時期農村經濟工作的一項重要內容。3.1擴大飼養(yǎng)單元的規(guī)模要在目前農業(yè)和農村經濟結構進行戰(zhàn)略性調整、農業(yè)勞動力從土地中向外轉移過程中，按照市場經濟的運行規(guī)律，通過制定適宜的土地流轉政策、優(yōu)化利用集體資產和社會信貸等措施，因勢利導，進行農村生產要素的再整合，促進農民在從業(yè)內容上的分化。積極地倡導和支持農民從原來小而全的自給自足的生產經營向專門化和規(guī)模化生產經營方向轉變。改變原來那種“一戶幾頭豬、幾只雞”的家家戶戶養(yǎng)畜禽的畜牧業(yè)發(fā)展理念，鼓勵一部分農戶成為專門從事某種畜禽生產的專業(yè)生產者。在一些資源和環(huán)境具有適合于飼養(yǎng)某種畜禽的特點，并且有一定生產基礎的農村社區(qū)（村屯或鄉(xiāng)鎮(zhèn)），可以通過一定的組織形式和組織機制將其建設成為某種畜禽飼養(yǎng)比較集中，既有專業(yè)化特色又具較大規(guī)模的畜牧業(yè)生產專業(yè)區(qū)域，以其地域的比較優(yōu)勢來推進畜牧業(yè)生產的專業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展。3.2改變畜禽飼養(yǎng)方式要按照現代畜牧業(yè)生產的規(guī)范要求，并根據目前有關方面現有的條件情況，采取有效措施大力推進農村畜禽飼養(yǎng)方式的改變。要通過法律的形式對一些不科學、不衛(wèi)生、不安全的原始粗放的飼養(yǎng)方式加以制約。要加強飼養(yǎng)方式科學化的宣傳，積極引導養(yǎng)殖農戶實行舍飼圈養(yǎng)。并在土地征用和貸款等方面實行一定的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持農戶在遠離村屯的地方建設規(guī)模大、防疫條件好、適合于現期刊文獻期刊文獻代化生產的畜禽圈舍，形成畜牧業(yè)生產的專業(yè)化小區(qū)或家庭牧場，實現人與畜禽在生活空間上的分離，促進畜牧業(yè)生產的集約化、現代化和與國際畜牧業(yè)生產規(guī)范的接軌。3.3加強畜牧業(yè)生產的企業(yè)化發(fā)展及產業(yè)化生產體系建設和完善要積極地創(chuàng)造條件吸引社會多方面的資金向畜牧業(yè)產業(yè)化建設投入。積極倡導、鼓勵和支持各種所有制形式的資本參與畜牧業(yè)企業(yè)的組建和產業(yè)化體系的發(fā)展。各級政府都應制定有利的政策大力扶持畜牧業(yè)產業(yè)化體系的發(fā)展，在目前有中國特色的社會主義市場經濟的環(huán)境條件下，努力為龍頭企業(yè)的建設和發(fā)展以及養(yǎng)殖基地農戶的生產搞好協(xié)調和服務。龍頭企業(yè)和農戶都應充分認識到自己在產業(yè)化生產體系中的作用、地位、義務和權力，認識到彼此之間的依賴關系。在生產、經營、管理等環(huán)節(jié)中，做到既為自己負責也為合作對方負責；在風險的分擔和利益的分配上，做到公平合理；在理性、理解、誠信的基礎上，努力建立科學有效的畜牧業(yè)產業(yè)化運作機制?？傊?，要調動各方面的積極性，推進畜牧業(yè)產業(yè)化健康快速地向前發(fā)展。3.4加快畜牧業(yè)生產合作和協(xié)作組織建設要提倡畜牧業(yè)生產和經營者在自愿的基礎上建立和擴大合作社、行業(yè)協(xié)會等不同形式的生產經營合作或協(xié)作組織，并不斷強化它們的功能。努力使這些組織在組織產品生產、維護經營秩序、規(guī)范生產技術、協(xié)調產品流通、優(yōu)化行業(yè)服務等方面發(fā)揮更大作用。通過這種形式把分散獨立、規(guī)模微小的畜牧業(yè)生產經營單元有序地組織起來，達到大型集約化畜牧業(yè)的生產效果。使我們的畜牧業(yè)在以農戶家庭為主要生產單元的情況下，也能夠適應入世后參與國際大市場競爭的要求。3.5 努力建設市場信息體系入世后畜產品的市場空間急劇增大，市場的變化將非常復雜，畜牧業(yè)生產經營對信息的依賴將顯得期刊文獻期刊文獻十分突出。生產經營的決策需要依靠信息，產品的市場流通也離不開信息。信息收集、傳播的廣泛程度和快捷程度會在很大程度上決定著生產經營的成敗。所以，各級政府、有關部門、牧業(yè)企業(yè)及農戶都應關心、重視和支持畜牧業(yè)市場信息體系的建設。