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文檔簡介
有關災害應急預案5篇有關災害應急預案篇120年2月15日,全市應急管理工作電視電話會議召開后,市民政局積極響應,立即召開了局長辦公會議,傳達貫徹了市政府關于應急管理工作的會議精神,明確了編制應急預案工作的指導思想,對下一步的預案編制工作進行了總體部署,制定了具體落實的措施。由于領導重視,措施得力,截止目前,《市自然災害救助應急預案》基本形成,市自然災害救助應急預案的編制工作取得了階段性成果。一、加強領導,成立專班市政府關于應急管理工作的會議召開后,市民政局迅速成立了以“一把手”為組長,分管副局長任副組長,救災救濟科長具體負責的編修專班。在編制過程中,局領導對應急預案的結構、進展等情況都親自把關,周密部署;專班工作人員對預案的體例、順序、內容、重點等環(huán)節(jié),都認真推敲,仔細捉摸,反復論證,為預案的順利編制打下了堅實的基礎。二、廣泛借鑒,結合實情為切實建立健全應對突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制,進一步提高我市自然災害緊急救助能力。編修專班的工作人員廣泛收集了相關省、市、區(qū)的經(jīng)驗。結合我地實際,從預案制定、預測預警、物資儲備、救援行動、災害管理、救災款物發(fā)放等方面,廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點,同時結合我市歷年來災害發(fā)生的特點,以國家自然災害救助應急預案和省自然災害救助應急預案為藍本,制定了切合本地實際的自然災害救助應急預案。三、征求意見,取長補短《市自然災害救助應急預案》(征求意見稿)形成后,市民政局及時將該稿發(fā)往各相關市直單位征求意見,通過各相關單位反饋的意見,又對自然災害救助應急預案作了具體的修改,使之更加全面和完善。有關災害應急預案篇2為提高我校自然災難應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災難救助應急體系,最大限度地減輕災難造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,特制定本預案。一、總則自然災難救助應急預案是災難發(fā)生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪澇、冰雹、地震等自然災難發(fā)生后的應急救助反應。二、災難救助應急機構1、成立校園自然災難救助工作領導小組,指導全校救災工作。其組成人員如下:組長:X、副組長:X、X、X、成員:各班主任校園自然災難救助工作領導小組下設救災辦公室、負責日常工作。其辦公地點設在??倓仗帯H?、校救災辦工作職責1、及時向市教育局匯報災情和救助工作進展情況,負責處理校救災領導小組交辦的各項工作和日常事務。2、聯(lián)系民政局,做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。3、負責災后防疫和校園衛(wèi)生整治工作,聯(lián)系防疫部門進行傳染病的預防。4、落實災后校園各項安全規(guī)范和措施,監(jiān)督檢查災后學校飲水,食品衛(wèi)生工作。5、做好危困教職工的救助和校園災后重建工作。6、保障救災信息暢通,做好救災宣傳,加強災后值班紀律。四、災情報告校救災辦應密切注重氣象、地震和災難預告部門發(fā)出的災情預警。在自然災難發(fā)生后,校救災辦必須立即向市教育局和區(qū)救災辦報告有關情況,啟動災難救助應急預案。災情報告內容主要包括:災難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災難后果,救災工作和受災師生生活安排情況。五、災難救助應急反應1、救助領導小組進入工作狀態(tài),研究確定救災工作事宜。2、迅速組織受災師生按照預案,緊急轉移,安排他們的學習、生活,做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發(fā)放工作。3、根據(jù)救災工作的需要,向上級主管部門提出救助申請。有關災害應急預案篇3自然生態(tài)環(huán)境在不斷地惡化,冰災、泥石流、臺風、特大暴雨、山火、地震等各種自然災害使得電網(wǎng)更易受到創(chuàng)傷,很多設備先后或同時停止了運作,不能及時為用戶提供電力甚至威脅到電網(wǎng)的安全性,最嚴重的還會使整個電網(wǎng)癱瘓,對人民群眾的生活和經(jīng)濟社會的發(fā)展也造成很大的影響。大電網(wǎng)可以合理地使用資源和節(jié)約投資,使得供電可靠性和電能質量得以提高,所以現(xiàn)代電網(wǎng)的建設規(guī)模也在逐漸的變大。與此同時,電網(wǎng)作為自然災害的承載體,雖然很強大但在自然災害面前還是很脆弱的,當災害發(fā)生時,如果采取了不當?shù)拇胧瑒荼貢休^大的損失。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。1電力系統(tǒng)的應急預案中存在的問題1.1部分電力系統(tǒng)的發(fā)電方式單一,大區(qū)域應采用多樣資源無論哪種災害出現(xiàn)都會有鏈狀衍生性這樣的特點(就如進行煤炭供應就會影響到發(fā)電),所以對于區(qū)域性系統(tǒng)來說,在進行發(fā)電系統(tǒng)建設時就要考慮到多樣性,火電、核電和水電必須要符合當?shù)氐膶嶋H情況,根據(jù)一定的比例進行分配使用。對不同的發(fā)電廠來說它們使用的是不一樣的基礎能源,這樣完全可以減少各行業(yè)之間的相互依賴性,這樣就不會出現(xiàn)類似“孤島”效應的事情發(fā)生。我們國家現(xiàn)在已有4部核電站建立投入使用,它們分布在浙江、中部、廣東和江蘇,而西部還沒有,當雪災發(fā)生時,可以說明在進行核電站選址時地址是多么的重要。因此,在中國今后的電站建設時,要進行合理地布局,這樣一來在應急機制中就會起到極大的作用。1.2對電力系統(tǒng)的設防進行標準化的完善和提高在災害中會有很多的桿路、鐵塔坍塌,線路的損毀也極為嚴重,雖然從客觀上來講是災害天氣造成原有的電力傳輸系統(tǒng)超負荷運作。在雪災后,有關專家對此進行了分析,結果發(fā)現(xiàn)冰災對電網(wǎng)的影響主要有斷線、倒塔、覆冰閃絡、脫冰跳躍和導線舞動等,其中危害最大的就數(shù)斷線和倒塔,會使電力發(fā)生中斷。1.3電網(wǎng)抵擋自然災害的能力過于薄弱造成電網(wǎng)事故的發(fā)生和限制災后重建的最主要的原因就是電網(wǎng)抵擋自然災害的能力過于薄弱,以及不合理的輸電網(wǎng)結構。如在以前,南方電網(wǎng)與海南電網(wǎng)的主電網(wǎng)是沒有連接的,是相對獨立的,“達維”臺風使得線路發(fā)生了間歇性的短路,導致機組跳閘,最終主網(wǎng)崩潰。之后,根本沒有外來黑來啟動電源,對電壓偏高等問題不能很好地解決,進而使得黑啟動的失敗。期刊文章分類查詢,盡在期刊圖書館當與南方主網(wǎng)進行連接后,主網(wǎng)的支援能力有所加強,同時改良后的黑啟動電源使得災后重建和網(wǎng)架重構的能力有所增強,恢復時間也大大減少,損失也有所減少。南方電網(wǎng)改良后,西電東送的主通道路線就相對的集中起來,沿途的.環(huán)境較為惡劣,氣候也非常復雜,有重要作用的直流換流站的送出線路、500KV的交流線路、天生橋地區(qū)的電網(wǎng)以及重要電路的送出線路這四類故障會對電網(wǎng)的運行特性進行改變,更易發(fā)生連鎖性的故障。要對自然災害的風險進行評估,研制有關的預防措施。2對電力應急預案進行改進2.1建立綜合性的電力地理信息系統(tǒng)綜合電力的地理系統(tǒng)除去地表附著物、輸變電的設備信息和基本地點以外,還需結合現(xiàn)存的雷電探測系統(tǒng),對地震烈度區(qū)、冰區(qū)進行劃分,山火、特大暴雨、泥石流、臺風等,與相關的氣象部門進行合作,根據(jù)實際情況進行調整。要建立綜合性的電力系統(tǒng),要先對電網(wǎng)的規(guī)劃設計進行完善,同時要避開自然災害頻繁和高發(fā)的區(qū)域,電網(wǎng)的運行安全才能提高;其次根據(jù)自然災害的實際情況,對相關的維護部門做預警工作,做好相應的處理方案,減少自然災害的影響;最后,對自然災害的危害性進行評估,有益于相關的搶修部門進行搶修,同時電力系統(tǒng)和管理系統(tǒng)進行整合,會提供輔助的策略。2.2對災害的破壞機理進行研究由于自然災害的表現(xiàn)形式和形成過程不同,對電力系統(tǒng)輸電設備的危害的機理和過程也是不相同的。如四川電網(wǎng)在對汶川地震后的電力設施進行調研分析后,發(fā)現(xiàn)變壓器因為自身的重量和體積遭受到很大的損傷,避雷器和斷路器等設備的損毀率也很高,而對隔離開關和CIS設備的影響就會很小,研究輸電設備的破壞原理,應用新型的減震和避震措施,對地震時的輸電設備可降低損壞率。將導線表面的覆冰與時間、氣溫、天氣、濕度、風速、降水等因素的關系非常密切,也受到了地理環(huán)境的影響,高海拔、微地形中的埡口和風口和迎風坡覆冰非常嚴重。覆冰形成機理也極為復雜,冰災下復雜的大電網(wǎng)要進行安全運行要重點研究一下重要問題:覆冰機理、如何建立復雜的大電網(wǎng)覆冰災害的應急處理體系、覆冰外緣的故障機理、預警與決策、有效的除冰、電網(wǎng)覆冰的在線評估、防冰方法、覆冰線路災害的局部化設計以及大電網(wǎng)覆冰的在線監(jiān)督和斬斷方法。2.3加強對電源建設的引導工作電源遠離負荷中心,而中心缺少電源的支撐,電網(wǎng)太過依賴于輸電通道的安全運行,這自然對電力系統(tǒng)的安全會造成影響。對電源和電網(wǎng)進行建設時,要考慮到電源與負荷中心間的關系,對電源的規(guī)劃建設加強引導工作,增加分布電源的建設,提升地區(qū)電源的分布比例,使得電力系統(tǒng)在抵御自然災害時能力有所提高。使得電源項目和配套的電網(wǎng)輸變項目可以同時核準,這樣才可以促進電網(wǎng)、電源的協(xié)調發(fā)展。2.4進行應急預案的設置和演練自然災害對各地區(qū)的電力系統(tǒng)有不同影響,比如凝凍氣候常在冬季發(fā)生,地震具有突發(fā)性和較明顯的區(qū)域性、而臺風主要在風水期發(fā)生。在編制應急預案時要考慮全面,要根據(jù)電網(wǎng)的機構和運作方式進行調整,以確保預案可以順利實施,可以多準備幾套應急處理的方案。對于重要的場所和用戶,要配備應急電源,以求減少停電帶來的損失。另一方面,電力系統(tǒng)在處理有關自然災害問題的能力要有所提升,必要時可進行演習,這樣就可以及時發(fā)現(xiàn)預案中存在的不足。2.5加快一體化進程如果出現(xiàn)大面積的凝凍災害,會給當?shù)氐碾娋W(wǎng)帶來了不小的破壞。如2008年貴州發(fā)生的凝凍災害,盡管當?shù)氐碾娏ο到y(tǒng)在全力搶修,可是對大規(guī)模覆冰斷線倒塔的搶修工作并不能很好的應付。一體化管理為處理自然災害提供了方向和思路。實行全網(wǎng)一體化的管理方式,對全網(wǎng)的各項資源進行整合,構建適合全網(wǎng)的運行維護規(guī)范和技術標準,在面對自然災害時,可通過對全網(wǎng)進行搶修,調配物資和相關人員,使得搶修時間盡可能的縮短,應急處置的效率也會有所提高。在2011年貴州發(fā)生凝凍時,南方電網(wǎng)和各省市的相關技術人員對其進行應急支援,這就給實現(xiàn)一體化的管理提供了有效經(jīng)驗。3結束語影響電網(wǎng)進行安全運行最重要的因素就是自然災害,自然災害對電力系統(tǒng)的威脅如何減輕,如何保障電力能夠進行安全供應,是電力系統(tǒng)應重視的地方。正是因為自然災害的成因較為復雜,種類也很繁雜、易損性高、易突發(fā)以及有一定的滯后性,所以,電力系統(tǒng)想要穩(wěn)定安全的運行,就必須做好應急措施和應急預案。有關災害應急預案篇4根據(jù)上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。一、社區(qū)基本情況社區(qū)位于街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。二、工作機構和職責1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。組長:(社區(qū)主任)副組長:(社區(qū)黨支部書記)成員:(副主任)(委員)(委員)(委員)下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由兼任。2、職責分工:(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。(3)小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。(4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。(5)應急工作組其他小組成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。二、防災搶險1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。2、預警及搶險救災措施。當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。3、監(jiān)測、巡查要求旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。4、災后處理災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。三、保障措施1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。有關災害應急預案篇5編制目的做好農(nóng)業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕重大自然災害對農(nóng)業(yè)造成的損失,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定。編制依據(jù)依據(jù)《國家自然災害救助應急預案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》、《海南省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《海南省自然災害應急救助預案》和相關法律、法規(guī),結合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定本預案。適用范圍本預案適用于本省行政區(qū)域內強臺風、強熱帶風暴、暴雨洪澇和長時間干旱等農(nóng)業(yè)重大自然災害的應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生區(qū)涉及重大動物疫情的,按照《海南省重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《海南省有害生物突發(fā)公共事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。工作原則以人為本,減少危害。在農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置中,要把保障公眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地減少突發(fā)農(nóng)業(yè)重大自然災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。統(tǒng)一領導,分級負責。堅持在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下,實行各級農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制,屬地管理,分級負責,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負責組織實施搶救和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作??焖偬幹茫瑓f(xié)同應對。相關部門(單位)密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責,保障人力、物力、財力、技術儲備。一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害,能迅速采取有效措施,科學抗災救災,恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。應急組織指揮體系與職責省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組省農(nóng)業(yè)廳成立省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組。由廳長任組長,分管種植業(yè)和畜牧業(yè)的副廳長任副組長,成員單位由廳辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機化局、計劃財務處、農(nóng)產(chǎn)品質量處、科技教育處、種子站、植保站、土肥站等組成,各成員單位的主要負責人為領導小組成員。省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組職責組織部署農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急工作,根據(jù)災情和生產(chǎn)恢復情況,及時作出啟動應急預案或宣布應急解除的決定,向災區(qū)組派農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組,協(xié)調省有關部門共同做好防災減災工作。省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組成員單位職責廳辦公室:負責全省農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的報送、發(fā)布和防災減災工作新聞宣傳工作,協(xié)調和落實農(nóng)業(yè)應急專家和有關部門參與救災和恢復生產(chǎn)工作。種植業(yè)管理處:負責收集、核查、匯總、反映糧食作物、瓜菜等農(nóng)作物災情;組織、指導災后種植業(yè)恢復生產(chǎn)和結構調整;組織救災備荒種子的儲備、調劑和調撥。南亞辦:負責收集、匯總、反映熱帶作物災情;組織、指導救災和災后恢復生產(chǎn)。畜牧獸醫(yī)局:負責收集和反映畜禽受災情況;督導各市縣畜牧獸醫(yī)部門組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產(chǎn)服務工作;指導災后動物防疫工作,督導受災地區(qū)落實消毒、檢疫等措施,組織協(xié)調種畜禽及獸藥等應急物資供應;督導各地做好死亡畜禽處置工作。農(nóng)機化局:負責督導各市縣農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具,參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。計劃財務處:爭取、落實農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)抗災基礎設施建設項目及災后恢復重建項目;協(xié)調和落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金;參與資金監(jiān)督、管理工作。質量安全處:組織協(xié)調災區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理??平烫帲航M織災后農(nóng)業(yè)科技服務;參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災技術指導。種子站:負責落實省級應急種子儲備;做好災后農(nóng)作物種子的調配與供應。植保站:指導災后農(nóng)作物病蟲害防治;防控農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生危害;協(xié)調農(nóng)藥等植物保護物資供應。土肥站:指導受災和復產(chǎn)農(nóng)作物肥水管理;組織指導毀損農(nóng)田復耕;協(xié)調復產(chǎn)肥料等生產(chǎn)資料的供應。省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組下設辦公室,應急領導小組辦公室設在廳辦公室。省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室職責(1)組織研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作總結計劃;籌備領導小組辦公會議。(2)密切與氣象、水文等有關自然災害預測預報部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。根據(jù)災情及時作出應急預案啟動或應急解除建議。(3)在自然災害多發(fā)時期,組織安排人員值班;及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。(4)協(xié)調涉及其他部門有關農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。(5)視災情,提出組織農(nóng)業(yè)抗災救災慰問團、工作組、專家組的意見與安排等。(6)及時了解和督導各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。(7)負責處理其它日常工作。預防與預警機制應急準備措施組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。工程準備。各級農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農(nóng)業(yè)機電設備的加固和防護措施,并配合水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改造,增強農(nóng)田及各類農(nóng)業(yè)基礎設施抗御自然災害的能力。預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調整、適應性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。物資、技術準備。按照分級負責的原則,儲備必要的種子種苗(種畜禽)、獸藥、飼料、肥料、農(nóng)藥、藥械、柴油等救災物資。積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術,組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關、督導各級農(nóng)機行業(yè)管理部門協(xié)調有關部門做好農(nóng)機設備、配件及救災用油的貯備和供應。適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施防護。風暴災害前,協(xié)助當?shù)卣皶r組織人員、設備轉移。持續(xù)干旱嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,建議本級政府并協(xié)助當?shù)貧庀蟛块T適時實施人工降雨作業(yè)。災害分級根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級災害(以下各等級災害:一次突發(fā)性災害出現(xiàn)下列情況之一者可定為該等級)。Ⅰ級災害(特別嚴重災害)。發(fā)生涉及兩個以上市縣的區(qū)域性特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的.20%以上,或受災面積達到300萬畝以上。某一個市縣以上發(fā)生特別嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的50%以上,且成災面積40%以上。(3)大牲畜成批死亡在5萬頭或家禽成批死亡在50萬只以上,或者全省直接經(jīng)濟損失30001萬元以上的災情。(4)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。Ⅱ級災害(嚴重災害)。(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的15-20%,或受災面積達到200-300萬畝。(2)某一個市縣以上發(fā)生嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的40%以上,且成災面積30%以上。(3)大牲畜成批死亡在3萬頭或家禽成批死亡在20萬只以上,或者區(qū)域性直接經(jīng)濟損失5000-30000萬元之間的災情。(4)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。Ⅲ級災害(較嚴重災害)。(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性較嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的11-15%,或受災面積達到100-200萬畝。(2)某一個市縣以上發(fā)生較嚴重農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的30%以上,且成災面積20%以上。(3)大牲畜成批死亡在1萬頭或家禽成批死亡在10萬只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失2000-10000萬元之間的災情。(4)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。Ⅳ級災害(一般災情)。(1)發(fā)生涉及兩個市縣以上的區(qū)域性一般農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種總面積的10%,或受災面積達到50-100萬畝。(2)某一個市縣以上發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災市縣農(nóng)作物播種面積的20%以上,且成災面積15%以上。(3)大牲畜成批死亡在0.5萬頭或家禽成批死亡在5萬只以上,或者地區(qū)性直接經(jīng)濟損失1000-4999萬元之間的災情。(4)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。4應急處置應急預案啟動條件接到農(nóng)業(yè)重大自然災害緊急信息報告并經(jīng)核實后,立即按規(guī)定報告,并報請廳長或分管防災減災工作的副廳長批準啟動本預案。信息報告信息采集預警信息。省氣象局的氣象災害預警信息,省水務廳的水情信息,國家海洋局的海洋災害預警信息,各市縣農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生及成災信息。采集途徑。省農(nóng)業(yè)廳與氣象、水務等部門穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,定期、不定期的會商;省農(nóng)業(yè)廳與各市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)自然災害信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。采集內容。氣溫、降水、光照等氣候條件,江河水位、流量和雨情等水文資料;農(nóng)業(yè)自然災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度,農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)業(yè)機電設備、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失,己經(jīng)采取的對策措施等。預警報告出現(xiàn)下列情況之一時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)自然災害預警。(1)收到省氣象、水文、海洋漁業(yè)等部門以及流域管理部門的災害預測預報。(2)接到熱帶氣旋即將登陸或可能受影響的信息。(3)干旱等漸進性自然災害趨重。(4)其它突發(fā)的農(nóng)業(yè)重大自然災害。信息報告(1)實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,由當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門。(2)農(nóng)業(yè)重大自然災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內補報詳情。(3)一般性農(nóng)業(yè)自然災害信息,定期逐級上報。先期處置農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后,事故發(fā)生地市縣農(nóng)業(yè)行政主管部門在按規(guī)定報告的同時,必須作出快速反應,組織救援隊伍和事故處理人員及時趕赴現(xiàn)場進行先行處置,迅速控制事故和事態(tài)發(fā)展,協(xié)助開展醫(yī)療救護、參與搶險救災等,降低災害對社會、群眾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。分級響應根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生范圍、強度和受災面積,分為四級響應。農(nóng)業(yè)重大自然災害發(fā)生后,省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組啟動相關應急預案。Ⅰ級響應(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組組長主持會商,副組長及各成員參加。及時將情況報告省委、省政府、農(nóng)業(yè)部及有關部門。重大問題報請省政府組織協(xié)調,有關部門予以支持。(2)密切監(jiān)視災情動態(tài),主動提出救災意見和措施。及時向重災區(qū)發(fā)慰問電,派出救災工作組和專家指導組,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災復產(chǎn)工作。組織動員,指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。(3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。(4)必要時請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑、調運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。(6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。Ⅱ級響應(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組副組長主持會商,部署應急工作,及時將情況報告省政府和農(nóng)業(yè)部,并通報有關部門和廳內各成員單位。(2)加強災情調度,根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出救災工作組或專家指導組,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。(3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,商省發(fā)展改革委、財政廳等有關部門,及時下?lián)転暮蠡窘ㄔO投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。(4)根據(jù)災區(qū)要求,請求動用國家救災備荒和省級糧食應急種子儲備種子,幫助災區(qū)調劑調運恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資。(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。(6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。Ⅲ級響應(1)省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作部署。加強災情調度,及時向省政府、農(nóng)業(yè)部報告災情,并通報有關部門和廳內各成員單位。(2)根據(jù)災區(qū)救災工作的要求,派出專家指導組,指導災區(qū)農(nóng)業(yè)救災工作。組織動員,指導各地農(nóng)業(yè)機械參與搶險救災,實施灌溉、排澇等服務工作。(3)研究提出支持災區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復意見,商財政廳下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。(4)根據(jù)災區(qū)要求,幫助災區(qū)調劑、調運救災備荒應急種子。(5)災區(qū)的動物疫情按《海南省重大動物疫情應急預案》處理。(6)指導市縣農(nóng)業(yè)部門救災應急措施的落實和救災資金、物資的規(guī)范使用。Ⅳ級響應省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組辦公室主任主持會商,作出工作安排。加強災情調度和農(nóng)業(yè)救災、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作的指導,必要時將情況按規(guī)定程序上報省政府,并通報有關部門和廳內各成員單位。指揮與協(xié)調本預案啟動后,省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組負責指揮與協(xié)調災害應急救援工作。信息發(fā)布農(nóng)業(yè)廳協(xié)助省防汛防旱防風總指揮部和民政部門做好自然災害信息的發(fā)布工作。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真核實農(nóng)業(yè)重大自然災害,需對外發(fā)布的,交由當?shù)卣付ǖ膶iT部門發(fā)布,未經(jīng)授權,不得自行發(fā)布。應急終止當自然災害結束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,省農(nóng)業(yè)重大自然災害應急領導小組宣布應急響應終止,向同級政府和上級農(nóng)業(yè)管理部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。后期處置善后處置加強與水利行政主管部門溝通,及時調動機電排灌設備和農(nóng)業(yè)機械,進行堵口復堤、農(nóng)田排澇,疏浚渠道,搶整、修復損毀農(nóng)田和各類農(nóng)業(yè)基礎設施。督促、幫助、指導災區(qū)農(nóng)民加強農(nóng)作物田間管理,及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)養(yǎng)殖場(戶)對欄舍進行消毒、加固,并適時補欄。協(xié)商救助根據(jù)災區(qū)需求,及時協(xié)調有關部門,按照程序及時組織區(qū)域間種子、種畜禽、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼料、柴油等各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調劑、調撥。積極與
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