2022年補(bǔ)充耕地工作實(shí)施方案

2022年補(bǔ)充耕地工作實(shí)施方案依據(jù)省市有關(guān)要求，為切實(shí)落實(shí)好耕地愛護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和糧食平安首長(zhǎng)責(zé)任制，結(jié)合我縣實(shí)際狀況，確保在2022年12月10日前完成市政府下達(dá)給我縣的補(bǔ)充耕地任務(wù)，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想通過統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，努力做好補(bǔ)充耕地工作，有效增加耕地?cái)?shù)量，優(yōu)化土地資源要素配置，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展，進(jìn)一步助推鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。二、建設(shè)目標(biāo)2022年我縣應(yīng)完成：一是實(shí)施縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增耕地500畝；二是通過舊村（廢棄工礦）復(fù)墾驗(yàn)收400畝，立項(xiàng)350畝。三、工作部署項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)（3月31日前完成）項(xiàng)目選址：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同自然資源、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門依據(jù)縣自然資源局供應(yīng)第三次國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的坡度25的荒草地分布圖實(shí)地踏勘，選擇合適地塊納入開發(fā)范圍。項(xiàng)目立項(xiàng)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持?jǐn)M開發(fā)地塊項(xiàng)目相關(guān)資料向縣自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請(qǐng)立項(xiàng)，縣自然資源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以立項(xiàng)批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)：項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托付有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，并托付有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、資金撥付（6月30日前完成）項(xiàng)目實(shí)施方案編制后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送給縣自然資源局，由縣自然資源局牽頭組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局及專家進(jìn)行評(píng)審，認(rèn)定方案可行后報(bào)縣人民政府批復(fù)。項(xiàng)目批復(fù)后，縣自然資源局依據(jù)《仙游縣人民政府關(guān)于仙游縣規(guī)范縣級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目管理方法的通知》（仙政文〔2022〕115號(hào)）規(guī)定，撥付首期資金。項(xiàng)目實(shí)施（10月31日前完成）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面組織項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)管，準(zhǔn)時(shí)解決實(shí)施中各種問題，高質(zhì)量、高效率完成項(xiàng)目的施工。有條件的地方可由村委會(huì)組織村民自行實(shí)施開發(fā)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、施工單位、監(jiān)理單位要在施工過程中收集和制作各類資料，以便項(xiàng)目管理和驗(yàn)收。項(xiàng)目必需于7月10日前開工，10月31日前竣工。耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)及項(xiàng)目驗(yàn)收（11月30日前完成）對(duì)已完成施工的項(xiàng)目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）托付有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)；同時(shí)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織自驗(yàn)，合格后由縣自然資源局作為牽頭單位組織財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門及專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。1.縣自然資源局牽頭組織縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及專家于11月30日前對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行縣級(jí)預(yù)驗(yàn)收；對(duì)預(yù)驗(yàn)收發(fā)覺的問題督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村委會(huì)準(zhǔn)時(shí)整改，整改完成后報(bào)市自然資源局申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，確保12月10日前完成市級(jí)驗(yàn)收。四、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高熟悉。開展縣級(jí)土地開發(fā)、舊村（廢棄工礦）復(fù)墾是推動(dòng)節(jié)省、集約用地的必定要求，是當(dāng)前保持我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好進(jìn)展勢(shì)頭、緩解用地沖突、保障建設(shè)用地的重要措施，全縣各級(jí)有關(guān)部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，細(xì)心組織，全力做好該項(xiàng)工作。（二）突出領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。為確?？h級(jí)土地開發(fā)、舊村（廢棄工礦）復(fù)墾工作順當(dāng)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)要詳細(xì)落實(shí)，部門之間要緊密合作，確保工作有序開展。（三）營(yíng)造氛圍，層層發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要通過召開會(huì)議、印發(fā)宣揚(yáng)資料、舉辦講座等多種形式，宣揚(yáng)縣級(jí)土地開發(fā)、舊村（廢棄工礦）復(fù)墾的重大意義，讓干部、群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，樂觀支持協(xié)作做好該項(xiàng)工作。（四）細(xì)心組織，統(tǒng)籌支配。縣級(jí)土地開發(fā)、舊村（廢棄工礦）復(fù)墾工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門必需高度重視，統(tǒng)籌支配，親密協(xié)作，細(xì)心組織，做好每個(gè)階段的各項(xiàng)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格把好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用關(guān)、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到工程實(shí)施到位、土地權(quán)屬調(diào)整到位，項(xiàng)目實(shí)施無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要細(xì)心設(shè)計(jì)，加大對(duì)農(nóng)田澆灌排水、生產(chǎn)路、田坎等設(shè)施的投入，充分剝離本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的耕作層（表土）并利用到縣級(jí)開發(fā)、舊村（廢棄工礦）復(fù)墾上，使開發(fā)、復(fù)墾的新增耕地為優(yōu)質(zhì)水田，提高耕地等別。（五）加強(qiáng)督促，注意成效。由縣效能辦牽頭，縣自然資源局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、審計(jì)局組成聯(lián)合督查組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目狀況進(jìn)行按季度督查，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，督促進(jìn)度落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改，并把補(bǔ)充耕地工作列入年終績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)，要依據(jù)工作推動(dòng)實(shí)施需要，實(shí)時(shí)召開項(xiàng)目加溫推動(dòng)會(huì)，形成常態(tài)工作機(jī)制。附件：仙游縣2022年補(bǔ)充耕地任務(wù)分解及進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排表附件仙游縣2022年補(bǔ)充耕地任務(wù)分解及進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)支配表序號(hào)責(zé)任單位復(fù)墾驗(yàn)收任務(wù)（畝）項(xiàng)目進(jìn)度（完成各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)支配）復(fù)墾實(shí)際完成驗(yàn)收面積（畝）縣級(jí)土地開發(fā)驗(yàn)收任務(wù)（畝）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度（完成各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)支配）縣級(jí)土地開發(fā)實(shí)際完成驗(yàn)收面積（畝）合計(jì)補(bǔ)充耕地面積（畝）復(fù)墾立項(xiàng)任務(wù)（畝）立項(xiàng)進(jìn)度（完成各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)支配）實(shí)際立項(xiàng)面積（畝）備注第一季度:完成項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、協(xié)議簽訂、設(shè)計(jì)其次季度:完成項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、資金撥付2020第三季度：7月10日前項(xiàng)目開工，9月30日前完成工程60%第四季度：10月31日前竣工；11月30日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)、縣級(jí)預(yù)驗(yàn)收；12月10日前完成市級(jí)驗(yàn)收第一季:度完成項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、協(xié)議簽訂、設(shè)計(jì)其次季度:完成項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)、資金撥付三季度：7月10日前項(xiàng)目開工，9月30日前完成工程60%