眉山市住房和城鄉(xiāng)建設局+對市政協(xié)五屆三次會議第199號提案答復的函

眉山市住房和城鄉(xiāng)建設局對市政協(xié)五屆三次會議第199號提案答復的函孫德林、宋志林委員：兩位委員提出的《關于以“城市管家”改革加速眉山主城區(qū)專業(yè)化管理的建議》（第199號提案）收悉，現(xiàn)答復如下：一、強化機制創(chuàng)新為提升城市精細化管理水平，按照市委市政府相關決策部署，我局對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面開展了社會化服務外包工作，加快了我市城市管理服務外包的市場化進程，實現(xiàn)了“運動員”向“裁判員”的身份轉變，進一步提高了公共服務的供給質量和效率。（一）環(huán)境衛(wèi)生方面我局實施了1個服務外包項目，監(jiān)督管理5家城市垃圾末端處置企業(yè)，分別為：.“眉山主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化服務外包項目”：2021年5月28日經公開招標，與眉山僑銀城市管理股份有限公司簽訂了為期3年外包服務合同。.在生活垃圾處置末端，全市共有5家企業(yè)開展服務。其中，眉山市城投中恒能環(huán)?？萍加邢薰尽⑷蕢劭h餐廚垃圾處理廠負責全市餐廚垃圾的處置；眉山市城投建筑材料有限公司負責建筑垃圾、大件垃圾、裝修裝飾垃圾的處置；中機眉山再生能源有限公司、仁壽生活垃圾焚燒廠負責全市生活垃圾焚燒發(fā)電。（二）園林綠化方面自2015年以來，市園林綠化服務中心對部分公共綠地實施社會化服務管理服務。截至目前，眉山中心城區(qū)社會化養(yǎng)護的項目4個，范圍包括成樂高速互通立交外、蘇洵公園、東坡城市濕地公園、眉州大道（西段）、高壓走廊綠地、通惠河沿岸綠地、濱江大道（東坡區(qū)段）等共計面積337萬平方米的公共綠地，占主城區(qū)綠地面積的47.6%。通過多年摸索，已建立起由市園林中心負責，相關科室各司其職、協(xié)調配合的管理常態(tài)。通過實施政府主導社會參與的社會化服務管理,園林綠化管護工作成效進一步凸顯，節(jié)約了政府資金投入，增加了社會就業(yè)崗位。二、網格化管理水平進一步提升我局在城市管理日常工作中，加強城市精細化管理，將城區(qū)細分為若干網格，將責任細化到人。（一）園林綠化方面市園林中心對公共綠地管理實行分等級、分街道、分片區(qū)、分工種的網格化管理。按照2021年《眉山市城市（主城區(qū)）精細化管理標準》，試點推行“一標準兩網格”公共綠地管理模式，即一級、二級養(yǎng)護段面采取定人定崗的網格化作業(yè)為主，背街小巷等三級養(yǎng)護段面采用班組作業(yè)與網格化作業(yè)相結合的作業(yè)模式。（二）城管執(zhí)法方面根據眉山東坡城區(qū)三個街道辦事處區(qū)域實行劃片分區(qū)管理，按大隊、中隊層層劃分管理區(qū)域，形成網格；管理人員落實到每個社區(qū)、每條街道、每個重點區(qū)域，加強日常巡查管理；管理人員配備處置通，及時接收處理數字化平臺反饋街面問題和市民投訴問題，及時、有效解決問題。三、街長制+城管智慧化初見成效我局與東坡區(qū)聯(lián)動，推行“三長一督六員”以加強溝通和協(xié)調配合為工作機制，準確把握“街長制”的各項重大任務，切實履行主體責任，各司其職，形成一級抓一級的工作格局。在開展城市管理各項工作中，我局將督促檢查作為推動“街長制”工作的重要抓手。在全面統(tǒng)籌推進“街長制”工作全年目標的同時，鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進“街長制”各項工作落地落實，同步提升主城區(qū)常態(tài)長效管理水平，同步強化基層社會治理。利用數字化城市管理信息系統(tǒng)，采取“人工巡查+視頻巡查+智能車巡”的方式及時發(fā)現(xiàn)并上報問題，通過系統(tǒng)直接派遣到相關單位人員限時處置，并將投訴案件納入系統(tǒng)統(tǒng)一受理派遣，形成“發(fā)現(xiàn)問題一反饋問題一解決問題”的良好工作機制。2022年，共受理城市管理問題124485件，立案124254件,準確立案率99.12%,處置率98.97%。在環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工作中，深入推進城市智慧化管理，向高度機械化、設備專業(yè)化、應用智能化的全面轉型升級。引入AI等智能技術，提高了城市管理硬件設備的智能化水平，搭建了“眉山市智慧環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管平臺”“垃圾處理設施運行監(jiān)管信息化平臺”“智慧園林平臺（試運行）”，對主城區(qū)重點街道、公廁、生活垃圾收集站、東坡湖面、生活垃圾壓縮轉運站、園林綠化的日常監(jiān)管全覆蓋。市環(huán)境衛(wèi)生管理處在垃圾運輸車、灑水車等所有作業(yè)車輛安裝了GPS定位系統(tǒng)，在垃圾收集站（地庫）安裝了監(jiān)控攝像頭，對車輛運行和作業(yè)進行實時數據采集，作業(yè)質量監(jiān)管由“人盯人”升級至“AI識別”，通過視頻“啄出”作業(yè)人員、作業(yè)車輛、作業(yè)質量等方面存在的問題，形成“自動抓拍一自動分撥一處置反饋”的監(jiān)管全鏈條，推動轄區(qū)市容管理精準到位，確保“監(jiān)管無盲區(qū)、服務無空白工市園林綠化服務中心通過“智慧園林”APP（試運行）,定期巡查網格綠地，記錄具體問題、提供整改建議，并通過APP及時精準通知到作業(yè)人員，按“智慧園林”派單針對性處理相關問題，并及時反饋處置結果（成效）。目前，眉州大道、東坡大道等景觀大道始終保持喬灌草完好、疏林草地的景觀效果。四、作業(yè)模式改革逐步深入我局立足現(xiàn)有條件，打破傳統(tǒng)人工作業(yè)清掃模式，優(yōu)化“以洗代掃”機械化作業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，實行“人工+機械作業(yè)”的作業(yè)方式進行清掃保潔，進一步提升了作業(yè)效率和質量。（一）機械作業(yè)裝備基本情況。截至目前，主城區(qū)現(xiàn)有大型多功能洗掃車13輛、小型洗掃車4輛、多功能高壓沖洗車14輛、護欄清洗車4輛，多功能抑塵車8輛，路面養(yǎng)護車7輛，人行道路清掃車2輛，三輪沖洗車27輛。（二）機械作業(yè)工作開展情況。建立了常態(tài)化的作業(yè)機制，每日對東坡城區(qū)可實施機械化作業(yè)道路進行梯次化沖洗、洗掃、灑水降塵作業(yè)。對東坡城區(qū)交通護欄每日清洗1次以±o所有作業(yè)車駕駛員分為白班和夜班，夜班各類型車輛主要覆蓋東坡城區(qū)可實施機械化作業(yè)道路的沖洗及洗掃