北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法

北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)管理措施（試行）第一章總則第一條（目的與根據(jù)）為加強(qiáng)與規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，增進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理措施》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本措施。第二條（定義與性質(zhì)）本措施所稱環(huán)境監(jiān)測(cè)，是指按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和措施，運(yùn)用物理、化學(xué)、生物、遙感等技術(shù)，監(jiān)視、檢測(cè)和分析環(huán)境污染因子及其也許對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響的環(huán)境變化，評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量和污染源排放狀況，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)匯報(bào)的活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行環(huán)境監(jiān)督職能、開展環(huán)境管理工作的重要構(gòu)成部分。第三條（合用范圍）本措施合用于市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)下列環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的管理：（一）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)；（二）污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（四）為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。第四條（管理體制）市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。第五條（直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）本措施所稱直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門直屬?gòu)氖卤拘姓^(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的事業(yè)單位。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立市級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)行本市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立區(qū)、縣級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)行本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。市級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)、縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，并向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門匯報(bào)技術(shù)監(jiān)督成果。市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作正常運(yùn)行。第六條（科技進(jìn)步與國(guó)際合作）本市鼓勵(lì)和支持環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵(lì)開展國(guó)際環(huán)境監(jiān)測(cè)合作和技術(shù)交流。市和區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)在環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)中作出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)第七條（市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列重要職責(zé)：（一）起草環(huán)境監(jiān)測(cè)的地方性法規(guī)、規(guī)章，確定并組織實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展規(guī)劃；（二）根據(jù)本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定，制定并組織實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)年度工作計(jì)劃；（三）組建市級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)原則組織實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；（四）組織建設(shè)本市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)管理制度，組織網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理，對(duì)本市的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力進(jìn)行認(rèn)定；（五）組織實(shí)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警；（六）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理、審核與檢查制度，并組織實(shí)行；（七）建立并組織實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，組織編報(bào)環(huán)境質(zhì)量匯報(bào)書，組織編制和公布環(huán)境狀況公報(bào)，統(tǒng)一公布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息；（八）指導(dǎo)區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；（九）組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)研究、國(guó)際合作與技術(shù)交流等。第八條（市級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)）市級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作監(jiān)督管理提供技術(shù)支持，并承擔(dān)下列重要工作：（一）詳細(xì)開展本市區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)，開展對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警；（二）承擔(dān)市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)支持、指導(dǎo)與運(yùn)行以及環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理工作，并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量保證進(jìn)行指導(dǎo)；（三）搜集、管理、存儲(chǔ)本市環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)匯報(bào)；（四）承擔(dān)本級(jí)和區(qū)（縣）環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)；（五）承擔(dān)核定污染物排放種類和數(shù)量的計(jì)量、申報(bào)等監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量監(jiān)督；（六）開展環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域科學(xué)研究，承擔(dān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)原則、規(guī)范、措施研究以及國(guó)際合作和交流；（七）承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部門委托的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持工作。第九條（區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門的職責(zé)）區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行監(jiān)督管理，履行下列重要職責(zé)：（一）制定并組織實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃；（二）根據(jù)本級(jí)政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定，制定并組織實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)年度工作計(jì)劃；（三）組建直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)原則及當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)際狀況組織實(shí)行環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)；（四）根據(jù)全市例行環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，組織實(shí)行本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急和預(yù)警監(jiān)測(cè)；（五）組織實(shí)行本行政區(qū)域內(nèi)污染源平常監(jiān)管的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)，以及污染調(diào)查、信訪、投訴等有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；（六）組織編制環(huán)境質(zhì)量匯報(bào)書，公布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息；（七）承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的其他環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。第十條（區(qū)、縣直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)）區(qū)、縣直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作管理提供技術(shù)支持，并詳細(xì)承擔(dān)下列重要工作：（一）詳細(xì)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；（二）為處理污染調(diào)查、信訪、投訴等環(huán)境管理行為提供有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（三）承擔(dān)本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)計(jì)劃任務(wù)，按規(guī)定規(guī)定上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；（四）負(fù)責(zé)本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行，搜集、管理環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)綜合分析評(píng)價(jià)，編制環(huán)境監(jiān)測(cè)匯報(bào)；（五）承擔(dān)本級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。第三章環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)第十一條（環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)）本措施所稱環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，是指為掌握和評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，對(duì)各環(huán)境要素所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。市、區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)行本行政區(qū)域環(huán)境空氣、水、噪聲、土壤、生態(tài)等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作由市和區(qū)、縣直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。需要時(shí)，可以委托有資質(zhì)的其他監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，詳細(xì)措施由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定。第十二條（污染源監(jiān)測(cè)）本措施所稱污染源監(jiān)測(cè)，是指對(duì)向環(huán)境排放污染物或者對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不良影響的場(chǎng)所、設(shè)施、裝置以及其他污染發(fā)生源所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，包括工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)測(cè)、生活污染源監(jiān)測(cè)、移動(dòng)污染源監(jiān)測(cè)和集中式污染治理設(shè)施監(jiān)測(cè)等。污染源監(jiān)測(cè)分為排污單位自行監(jiān)測(cè)和環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法實(shí)行的監(jiān)督監(jiān)測(cè)。第十三條（排污單位自測(cè)）排污單位必須按環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，開展排污狀況自行監(jiān)測(cè)，并遵守如下規(guī)定：經(jīng)市或區(qū)、縣直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢查符合規(guī)定的能力規(guī)定和技術(shù)條件的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位排放污染物的種類、數(shù)量定期開展自行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為核定其污染物排放種類、數(shù)量的根據(jù)。不具有監(jiān)測(cè)能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行能力認(rèn)定的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，所需經(jīng)費(fèi)由委托方承擔(dān)。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)或者委托監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)的真實(shí)性、精確性負(fù)責(zé)。排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污口規(guī)范化，設(shè)置明顯、統(tǒng)一標(biāo)志，保證計(jì)量排放污染物種類、濃度、數(shù)量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、精確。排污單位應(yīng)當(dāng)保證廢水排放口、廢氣監(jiān)測(cè)孔及監(jiān)測(cè)操作平臺(tái)、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)、固體廢物貯存處置場(chǎng)所的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位等符合環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和安全的規(guī)定。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按規(guī)定安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及其配套設(shè)施，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證設(shè)備正常運(yùn)行。第十四條（監(jiān)督性監(jiān)測(cè)）本市各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)排污單位排放的污染物種類、濃度、數(shù)量等進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效性審核，監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有效性審核數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為核定其污染物排放種類、數(shù)量的根據(jù)。第十五條（突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)）本措施所稱突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，是指發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞等突發(fā)事件時(shí)，為向應(yīng)急環(huán)境管理提供根據(jù)，減少突發(fā)事件對(duì)環(huán)境導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致的危害，減少損失所進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)實(shí)行屬地管理的原則。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制。第十六條（社會(huì)化監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)）經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門能力認(rèn)定的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，是指非環(huán)境保護(hù)行政主管部門直屬、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的，自愿向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)并經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定具有對(duì)應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力的機(jī)構(gòu)。對(duì)于北京市區(qū)域內(nèi)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力認(rèn)定及監(jiān)督管理的詳細(xì)規(guī)定，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門另行制定《北京市社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理措施》。第四章監(jiān)測(cè)管理第十七條（監(jiān)測(cè)計(jì)劃）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織編制全市統(tǒng)一的年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等。各區(qū)（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門在全市統(tǒng)一年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃基礎(chǔ)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貭顩r組織編制本行政區(qū)域的年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年終前制定并下達(dá)次年的年度環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。第十八條（能力建設(shè)）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與所從事的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的能力和條件，直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)同意的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃規(guī)定的規(guī)定和時(shí)限，逐漸到達(dá)國(guó)家或市環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)原則。第十九條（監(jiān)測(cè)措施）本市區(qū)域內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)原則、規(guī)范，對(duì)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范未作規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。第二十條（監(jiān)測(cè)點(diǎn)位）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（站點(diǎn)），并設(shè)置明顯、統(tǒng)一的標(biāo)志。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面）的設(shè)置、變更、運(yùn)行、管理應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條（監(jiān)測(cè)活動(dòng)管理）各級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上級(jí)部門下達(dá)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的內(nèi)容和規(guī)定，合理配置與安排監(jiān)測(cè)資源，開展環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，編報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與匯報(bào)，不得誤測(cè)、誤報(bào)、瞞報(bào)和無端漏測(cè)、漏報(bào)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)不具有監(jiān)測(cè)能力的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，可以根據(jù)本措施之規(guī)定委托社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有償服務(wù)性監(jiān)測(cè)。第二十二條（數(shù)據(jù)管理）直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)本措施獲得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為公布環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境保護(hù)目的責(zé)任考核、環(huán)境記錄、排污申報(bào)核定、排污費(fèi)征收、排污許可證管理、環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境管理的根據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的處理記錄、審核、評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和北京市的有關(guān)技術(shù)規(guī)范。任何組織和個(gè)人不得干預(yù)、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并有權(quán)對(duì)干預(yù)、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。第二十三條（質(zhì)量管理）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市制定的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)行全過程質(zhì)量管理，并對(duì)監(jiān)測(cè)信息精確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)受市環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托對(duì)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量管理體系的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理。第二十四條（信息管理）各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息的搜集、整頓、分析、儲(chǔ)存，按照國(guó)家和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定及時(shí)傳播、定期更新，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息逐層報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資料、成果，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密的規(guī)定進(jìn)行管理。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息未經(jīng)依法公布，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外公布或者透露。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)逐漸建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息共享制度。第二十五條（人員管理）環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位考試考核合格，方可上崗。監(jiān)測(cè)人員，依法從事環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急性監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，佩帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并向被監(jiān)測(cè)單位和個(gè)人出示有效證件。第五章附則第二十六條（輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)管理）輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理，參照本措施執(zhí)行。第二十七條（委托監(jiān)測(cè)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門或環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)委托社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展用于環(huán)境管理的其他監(jiān)測(cè)活動(dòng)，參照本措施執(zhí)行。第二十八條（施行時(shí)間）本措施自11月北京市社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定管理措施（試行）第一章總則第一條（目的與根據(jù)）為加強(qiáng)本市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，規(guī)范社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行為,根據(jù)國(guó)家《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理措施》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào)）、《北京市環(huán)境監(jiān)測(cè)管理措施》等有關(guān)規(guī)定，制定本措施。第二條（合用范圍）本措施合用于在本市范圍內(nèi)獲得《中國(guó)合格評(píng)估國(guó)家承認(rèn)委員會(huì)試驗(yàn)室承認(rèn)證書》（CNAS）或國(guó)家、北京市《資質(zhì)認(rèn)定計(jì)量認(rèn)證證書》（CMA）的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)自愿向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)認(rèn)定具有對(duì)應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力的活動(dòng)。第三條（定義）本措施所稱的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是指環(huán)境保護(hù)行政主管部門直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以外的、從事環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。第二章能力認(rèn)定第四條（職責(zé)）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)本市的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的能力認(rèn)定，市級(jí)直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)能力認(rèn)定的技術(shù)審核。第五條（提交申請(qǐng)）社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確提出申請(qǐng)能力認(rèn)定的監(jiān)測(cè)類別與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，并提交如下材料：（一）北京市社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力認(rèn)定申請(qǐng)表（附件1）；（二）法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書；（三）本單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的復(fù)印件以及在本市行政區(qū)域內(nèi)固定工作場(chǎng)所（或檢測(cè)場(chǎng)所）的證明材料；（四）本單位計(jì)量認(rèn)證（CMA）或試驗(yàn)室承認(rèn)（CNAS）證書及其附表復(fù)印件；（五）本單位重要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的持證上崗證書復(fù)印件及聘任專業(yè)技術(shù)人員的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議復(fù)印件；（六）本單位重要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)所需要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施清單；（七）本單位重要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)的質(zhì)量體系文獻(xiàn)；（八）本單位近三年的環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)績(jī)資料；（九）其他有關(guān)證明材料。第六條（能力認(rèn)定）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申請(qǐng)單位的申報(bào)材料后，在40個(gè)工作日內(nèi)對(duì)所申請(qǐng)的內(nèi)容按如下程序進(jìn)行審核認(rèn)定：（一）核算申請(qǐng)材料的完整性；（二）現(xiàn)場(chǎng)核算監(jiān)測(cè)能力與所申請(qǐng)認(rèn)定監(jiān)測(cè)類別與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的符合性，必要時(shí)進(jìn)行有關(guān)考核；（三）在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門政府網(wǎng)站上公告5個(gè)工作日認(rèn)定意見；（四）將審核認(rèn)定成果書面告知申請(qǐng)單位，并在市環(huán)境保護(hù)行政主管部門政府網(wǎng)站上公布。第七條（有效期）通過能力認(rèn)定審核的有效期自告知發(fā)出之日起，為一年。第八條（變更登記）在有效期內(nèi)，通過能力認(rèn)定的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、資產(chǎn)、技術(shù)、資質(zhì)證書等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理變更登記事項(xiàng)。市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在政府網(wǎng)站上定期公布通過能力認(rèn)定和變更登記的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名目及其監(jiān)測(cè)范圍、有效期等有關(guān)信息。第九條（延續(xù)認(rèn)定）通過能力認(rèn)定的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在其能力認(rèn)定有效期屆滿前40個(gè)工作日內(nèi)，向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)查審核。第三章運(yùn)行管理第十條（委托監(jiān)測(cè)）經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定的社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在其公布的能力認(rèn)定范圍和有效期內(nèi)按市場(chǎng)機(jī)制承擔(dān)委托監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由委托方支付。受排污單位委托的污染源監(jiān)測(cè)成果可作為計(jì)量污染物排放種類、數(shù)量的根據(jù)。第十一條（監(jiān)測(cè)規(guī)范）社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范或原則實(shí)行樣品的采集、傳送、制備、貯存、處置以及樣品分析和數(shù)據(jù)處理等監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息的代表性、精確性、精密性、可比性和完整性。第十二條（質(zhì)量管理）市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承接的委托監(jiān)測(cè)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理，定期組織所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，將不符合質(zhì)量管理規(guī)定的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)委托單位。社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門復(fù)查評(píng)審、擴(kuò)項(xiàng)評(píng)審以及監(jiān)督評(píng)審后及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交資質(zhì)評(píng)