重大事故掛牌督辦制度樣本（四篇）

第20頁(yè)共20頁(yè)重大事故?掛牌督辦?制度樣本?為倡導(dǎo)?“隱患就?是事故”?的預(yù)防理?念，建立?工程事故?隱患排查?治理的長(zhǎng)?效機(jī)制，?消除重大?事故隱患?，防止或?減少生產(chǎn)?安全事故?的發(fā)生，?根據(jù)__?__《建?設(shè)工程安?全生產(chǎn)管?理?xiàng)l例》?、交通運(yùn)?輸部《公?路水運(yùn)工?程安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理辦法》?以及國(guó)家?安全生產(chǎn)?監(jiān)管總局?《安全生?產(chǎn)事故隱?患排查治?理暫行規(guī)?定》等，?制定本制?度。一?、列入國(guó)?家和地方?基本建設(shè)?計(jì)劃的公?路、水運(yùn)?基礎(chǔ)設(shè)施?在新建、?改建、擴(kuò)?建以及拆?除、加固?等活動(dòng)中?的生產(chǎn)安?全重大事?故隱患排?查治理、?掛牌督辦?等，應(yīng)當(dāng)?遵守本制?度。公?路水運(yùn)工?程安全生?產(chǎn)重大事?故隱患（?以下簡(jiǎn)稱?“重大隱?患”）是?指在公路?水運(yùn)工程?施工過程?中存在的?危害程度?較高、整?改難度較?大，可能?導(dǎo)致群死?群傷的安?全事故隱?患或造成?重大經(jīng)濟(jì)?損失和惡?劣社會(huì)影?響的安全?事故隱患?。二、?項(xiàng)目部應(yīng)?當(dāng)對(duì)一下?重大隱患?實(shí)行掛牌?督辦：?（一）交?通運(yùn)輸主?管部門（?或項(xiàng)目管?轄部門）?督查、巡?視發(fā)現(xiàn)的?重大隱患?；（二?）企業(yè)或?個(gè)人報(bào)告?或舉報(bào)并?經(jīng)查實(shí)的?重大隱患?；（三?）其他需?要掛牌督?辦的重大?安全生產(chǎn)?問題。?三、公路?水運(yùn)工程?重大隱患?掛牌督辦?按照屬地?管理的原?則進(jìn)行。?____?交通運(yùn)輸?主管部門?負(fù)責(zé)監(jiān)督?指導(dǎo)各地?區(qū)重大隱?患掛牌督?辦工作；?省級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門負(fù)責(zé)?掛牌督辦?下一級(jí)交?通運(yùn)輸主?管部門上?1報(bào)?的重大隱?患，或認(rèn)?為應(yīng)當(dāng)直?接督辦的?重大隱患?；設(shè)區(qū)的?市級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門按職?責(zé)負(fù)責(zé)督?辦本地區(qū)?存在的重?大隱患。?涉及跨?地區(qū)、跨?部門的工?程項(xiàng)目存?在重大隱?患的，由?項(xiàng)目管轄?部門進(jìn)行?掛牌督辦?；對(duì)于問?題特別嚴(yán)?重、可能?導(dǎo)致重特?大事故或?重大不良?社會(huì)影響?的重大隱?患，可視?情況上報(bào)?省、自治?區(qū)、直轄?市交通運(yùn)?輸主管部?門或同級(jí)?政府安全?生產(chǎn)委員?會(huì)掛牌督?辦。重?大隱患應(yīng)?由其他部?門處理的?，移送其?他部門并?登記備查?。四、?公路水運(yùn)?建設(shè)項(xiàng)目?重大隱患?排查治理?實(shí)行“業(yè)?主組織、?監(jiān)理核實(shí)?、施工治?理”的工?作機(jī)制。?參與各方?應(yīng)確保隱?患排查登?記、公示?公告、治?理銷號(hào)等?過程閉合?，檔案完?整。五?、項(xiàng)目施?工單位是?重大隱患?排查治理?的責(zé)任主?體，應(yīng)建?立相應(yīng)的?工作機(jī)制?，并層層?落實(shí)責(zé)任?人。項(xiàng)目?施工單位?的主要負(fù)?責(zé)人對(duì)重?大隱患排?查治理工?作全面負(fù)?責(zé)。施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門應(yīng)對(duì)企?業(yè)所承攬?的全部公?路水運(yùn)建?設(shè)項(xiàng)目重?大隱患排?查治理情?況，開展?經(jīng)常性的?巡視檢查?。六、?項(xiàng)目施工?單位應(yīng)定?期組織開?展安全生?產(chǎn)隱患排?查。公路?水運(yùn)工程?中的深基?坑、高支?模、長(zhǎng)大?隧道或地?質(zhì)不良隧?道、水（?海）上作?業(yè)、大型?起重吊裝?作業(yè)以及?爆破作業(yè)?等技術(shù)難?度大、風(fēng)?險(xiǎn)高、參?與人員多?的施工環(huán)?節(jié)應(yīng)實(shí)施?動(dòng)態(tài)排查?。對(duì)確認(rèn)?存在重大?隱患的，?在施工現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)設(shè)立?風(fēng)險(xiǎn)告知?牌，并對(duì)?一線作業(yè)?人員進(jìn)行?風(fēng)險(xiǎn)告知?。重大隱?患經(jīng)項(xiàng)目?監(jiān)理單位?確認(rèn)后應(yīng)?向項(xiàng)目建?設(shè)單位備?案。項(xiàng)目?監(jiān)理、建?設(shè)單位應(yīng)?2及?時(shí)主動(dòng)向?具有項(xiàng)目?管轄權(quán)的?交通運(yùn)輸?主管部門?報(bào)告。?七、各級(jí)?交通運(yùn)輸?主管部門?（或項(xiàng)目?管轄部門?）應(yīng)對(duì)接?報(bào)或了解?到的重大?隱患予以?確認(rèn)。重?大隱患一?經(jīng)確認(rèn)，?則由負(fù)責(zé)?督辦的交?通運(yùn)輸主?管部門（?或項(xiàng)目管?轄部門）?下發(fā)掛牌?督辦通知?書給項(xiàng)目?建設(shè)單位?；工程項(xiàng)?目實(shí)施總?承包或代?建制的，?掛牌督辦?通知書則?下發(fā)給項(xiàng)?目總承包?單位或項(xiàng)?目代建單?位。對(duì)因?外部因素?影響致使?企業(yè)靠自?身力量難?以治理的?重大隱患?，各級(jí)交?通運(yùn)輸主?管部門應(yīng)?明確具體?牽頭單位?組織隱患?治理。?掛牌督辦?通知書同?時(shí)抄送施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門。八?、掛牌督?辦通知書?應(yīng)包括以?下內(nèi)容：?（一）?負(fù)責(zé)掛牌?督辦的交?通運(yùn)輸主?管部門（?或項(xiàng)目管?轄部門）?名稱。下?發(fā)給下級(jí)?部門的，?要有下級(jí)?交通運(yùn)輸?主管部門?的名稱；?（二）?存在重大?隱患的工?程項(xiàng)目及?標(biāo)段的名?稱，該項(xiàng)?目的建設(shè)?單位、施?工單位、?監(jiān)理單位?名稱；?（三）重?大隱患的?內(nèi)容簡(jiǎn)述?，包括隱?患的類型?、部位、?違反的法?律法規(guī)或?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?的條款等?；（四?）督辦要?求，包括?要求整改?的內(nèi)容、?范圍、整?改期限以?及為保障?安全需要?停工的作?業(yè)區(qū)域等?；（五?）掛牌督?辦解除的?方式、程?序。九?、項(xiàng)目建?設(shè)單位應(yīng)?及時(shí)將掛?牌督辦通?知書轉(zhuǎn)達(dá)?給項(xiàng)目施?工單位并?告知項(xiàng)目?監(jiān)理單位?。項(xiàng)目施?工單位應(yīng)?結(jié)合施工?特點(diǎn)制定?重大隱患?治3?理整改方?案，明確?治理責(zé)任?、措施、?資金、期?限、應(yīng)急?預(yù)案、過?程監(jiān)控等?要求。項(xiàng)?目建設(shè)單?位應(yīng)積極?協(xié)調(diào)勘察?、設(shè)計(jì)、?監(jiān)理、監(jiān)?測(cè)等其他?從業(yè)單位?共同參與?重大隱患?治理整改?，項(xiàng)目監(jiān)?理單位應(yīng)?加強(qiáng)對(duì)隱?患治理過?程的檢查?核實(shí)與整?改督促。?對(duì)整改不?及時(shí)或不?到位的施?工單位，?應(yīng)及時(shí)反?饋項(xiàng)目建?設(shè)單位。?十、項(xiàng)?目施工單?位項(xiàng)目經(jīng)?理組織編?制重大隱?患治理方?案，經(jīng)施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門確認(rèn)，?報(bào)項(xiàng)目監(jiān)?理單位審?核、項(xiàng)目?建設(shè)單位?批準(zhǔn)后實(shí)?施。重大?隱患治理?方案包括?以下內(nèi)容?：（一?）治理的?目標(biāo)和任?務(wù)；（?二）采取?的方法和?措施；?（三）經(jīng)?費(fèi)和物資?的落實(shí)；?（四）?負(fù)責(zé)治理?的機(jī)構(gòu)和?人員；?（五）治?理時(shí)限；?（六）?安全措施?和應(yīng)急預(yù)?案。十?一、項(xiàng)目?施工單位?在重大隱?患治理過?程中，應(yīng)?當(dāng)采取相?應(yīng)的安全?防范措施?。重大隱?患排除前?或者排除?過程中無?法保證安?全的，應(yīng)?當(dāng)從危險(xiǎn)?區(qū)域內(nèi)撤?出作業(yè)人?員，并疏?散可能危?及的其他?人員，設(shè)?置警戒標(biāo)?志，暫時(shí)?局部或全?部停工；?對(duì)暫時(shí)難?以停工或?者停止使?用的設(shè)施?、設(shè)備，?應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)?監(jiān)測(cè)與維?護(hù)，防止?意外事故?發(fā)生。?十二、重?大隱患治?理整改結(jié)?束后，項(xiàng)?目施工單?位應(yīng)及時(shí)?將整改情?況向項(xiàng)目?監(jiān)理、建?設(shè)單位以?及本企業(yè)?總部質(zhì)量?安全管理?部門進(jìn)行?書面報(bào)告?。報(bào)告重?點(diǎn)載明以?下內(nèi)容：?4（?一）重大?隱患的現(xiàn)?狀及其產(chǎn)?生原因；?（二）?采取的治?理措施和?實(shí)施過程?；（三?）治理效?果以及可?能存在的?遺留問題?；（四?）預(yù)防措?施；（?五）其他?意見建議?。十三?、整改報(bào)?告經(jīng)項(xiàng)目?監(jiān)理單位?確認(rèn)，由?項(xiàng)目建設(shè)?單位統(tǒng)一?向督辦單?位提出摘?牌銷號(hào)的?書面申請(qǐng)?。實(shí)行項(xiàng)?目總承包?或代建制?的，由項(xiàng)?目總承包?單位或項(xiàng)?目代建單?位提出。?十四、?按照“誰?督辦，誰?驗(yàn)收”的?原則，負(fù)?責(zé)掛牌督?辦的交通?運(yùn)輸主管?部門自接?到銷號(hào)申?請(qǐng)書起_?___個(gè)?工作日內(nèi)?對(duì)整改報(bào)?告進(jìn)行審?查并組織?現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查?，必要時(shí)?可委托專?家組或評(píng)?價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)?查，確認(rèn)?隱患消除?后，方可?解除督辦?。復(fù)查不?合格的，?繼續(xù)實(shí)施?掛牌督辦?。重大隱?患治理工?作結(jié)束后?，項(xiàng)目建?設(shè)單位應(yīng)?組織專家?或委托安?全評(píng)價(jià)機(jī)?構(gòu)對(duì)重大?隱患治理?情況進(jìn)行?評(píng)估，評(píng)?估報(bào)告作?為銷號(hào)申?請(qǐng)的依據(jù)?之一。?十五、各?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門應(yīng)建立?事故隱患?治理的監(jiān)?管制度，?公布舉報(bào)?電話或郵?箱，加強(qiáng)?社會(huì)監(jiān)督?。對(duì)于存?在重大隱?患的企業(yè)?或項(xiàng)目，?負(fù)責(zé)督辦?的交通運(yùn)?輸主管部?門應(yīng)加強(qiáng)?督促檢查?，并在本?部門政務(wù)?網(wǎng)站上公?布重大隱?患掛牌督?辦的實(shí)時(shí)?信息。?十六、各?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門應(yīng)建立?重大隱患?排查治理?數(shù)據(jù)庫(kù)，?逐步實(shí)施?施工現(xiàn)場(chǎng)?重大危險(xiǎn)?源遠(yuǎn)程監(jiān)?控。同時(shí)?將重大隱?患掛牌督?辦情況納?入安全生?產(chǎn)工作考?核的重要?內(nèi)容，對(duì)?重大隱患?治理工作?開展好的?5地?區(qū)和企業(yè)?給予獎(jiǎng)勵(lì)?。重大?事故掛牌?督辦制度?樣本（二?）總則?為倡導(dǎo)?“隱患就?是事故”?的預(yù)防理?念，建立?公路水運(yùn)?工程事故?隱患排查?治理的長(zhǎng)?效機(jī)制，?消除重大?事故隱患?，防止或?減少生產(chǎn)?安全事故?的發(fā)生，?根據(jù)__?__《建?設(shè)工程安?全生產(chǎn)管?理?xiàng)l例》?、交通運(yùn)?輸部《公?路水運(yùn)工?程安全生?產(chǎn)監(jiān)督管?理辦法》?以及國(guó)家?安全生產(chǎn)?監(jiān)管總局?《安全生?產(chǎn)事故隱?患排查治?理暫行規(guī)?定》等，?制定本制?度。使用?范圍本?制度適用?于西南分?公司所屬?各項(xiàng)目工?程一、?列入國(guó)家?和地方基?本建設(shè)計(jì)?劃的公路?、水運(yùn)基?礎(chǔ)設(shè)施在?新建、改?建、擴(kuò)建?以及拆除?、加固等?活動(dòng)中的?生產(chǎn)安全?重大事故?隱患排查?治理、掛?牌督辦等?，應(yīng)當(dāng)遵?守本制度?。公路?水運(yùn)工程?安全生產(chǎn)?重大事故?隱患（以?下簡(jiǎn)稱“?重大隱患?”）是指?在公路水?運(yùn)工程施?工過程中?存在的危?害程度較?高、整改?難度較大?，可能導(dǎo)?致群死群?傷的安全?事故隱患?或造成重?大經(jīng)濟(jì)損?失和惡劣?社會(huì)影響?的安全事?故隱患。?二、項(xiàng)?目部應(yīng)當(dāng)?對(duì)一下重?大隱患實(shí)?行掛牌督?辦：（?一）交通?運(yùn)輸主管?部門（或?項(xiàng)目管轄?部門）督?查、巡視?發(fā)現(xiàn)的重?大隱患；?（二）?企業(yè)或個(gè)?人報(bào)告或?舉報(bào)并經(jīng)?查實(shí)的重?大隱患；?（三）?其他需要?掛牌督辦?的重大安?全生產(chǎn)問?題。三?、公路水?運(yùn)工程重?大隱患掛?牌督辦按?照屬地管?理的原則?進(jìn)行。_?___交?通運(yùn)輸主?管部門負(fù)?責(zé)監(jiān)督指?導(dǎo)各地區(qū)?重大隱患?掛牌督辦?工作；省?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門負(fù)責(zé)掛?牌督辦下?一級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門上報(bào)?的重大隱?患，或認(rèn)?為應(yīng)當(dāng)直?接督辦的?重大隱患?；設(shè)區(qū)的?市級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門按職?責(zé)負(fù)責(zé)督?辦本地區(qū)?存在的重?大隱患。?涉及跨?地區(qū)、跨?部門的工?程項(xiàng)目存?在重大隱?患的，由?項(xiàng)目管轄?部門進(jìn)行?掛牌督辦?；對(duì)于問?題特別嚴(yán)?重、可能?導(dǎo)致重特?大事故或?重大不良?社會(huì)影響?的重大隱?患，可視?情況上報(bào)?省、自治?區(qū)、直轄?市交通運(yùn)?輸主管部?門或同級(jí)?政府安全?生產(chǎn)委員?會(huì)掛牌督?辦。重?大隱患應(yīng)?由其他部?門處理的?，移送其?他部門并?登記備查?。四、?公路水運(yùn)?建設(shè)項(xiàng)目?重大隱患?排查治理?實(shí)行“業(yè)?主組織、?監(jiān)理核實(shí)?、施工治?理”的工?作機(jī)制。?參與各方?應(yīng)確保隱?患排查登?記、公示?公告、治?理銷號(hào)等?過程閉合?，檔案完?整。五?、項(xiàng)目施?工單位是?重大隱患?排查治理?的責(zé)任主?體，應(yīng)建?立相應(yīng)的?工作機(jī)制?，并層層?落實(shí)責(zé)任?人。項(xiàng)目?施工單位?的主要負(fù)?責(zé)人對(duì)重?大隱患排?查治理工?作全面負(fù)?責(zé)。施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門應(yīng)對(duì)企?業(yè)所承攬?的全部公?路水運(yùn)建?設(shè)項(xiàng)目重?大隱患排?查治理情?況，開展?經(jīng)常性的?巡視檢查?。六、?項(xiàng)目施工?單位應(yīng)定?期組織開?展安全生?產(chǎn)隱患排?查。公路?水運(yùn)工程?中的深基?坑、高支?模、長(zhǎng)大?隧道或地?質(zhì)不良隧?道、水（?海）上作?業(yè)、大型?起重吊裝?作業(yè)以及?爆破作業(yè)?等技術(shù)難?度大、風(fēng)?險(xiǎn)高、參?與人員多?的施工環(huán)?節(jié)應(yīng)實(shí)施?動(dòng)態(tài)排查?。對(duì)確認(rèn)?存在重大?隱患的，?在施工現(xiàn)?場(chǎng)應(yīng)設(shè)立?風(fēng)險(xiǎn)告知?牌，并對(duì)?一線作業(yè)?人員進(jìn)行?風(fēng)險(xiǎn)告知?。重大隱?患經(jīng)項(xiàng)目?監(jiān)理單位?確認(rèn)后應(yīng)?向項(xiàng)目建?設(shè)單位備?案。項(xiàng)目?監(jiān)理、建?設(shè)單位應(yīng)?及時(shí)主動(dòng)?向具有項(xiàng)?目管轄權(quán)?的交通運(yùn)?輸主管部?門報(bào)告。?七、各?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門（或項(xiàng)?目管轄部?門）應(yīng)對(duì)?接報(bào)或了?解到的重?大隱患予?以確認(rèn)。?重大隱患?一經(jīng)確認(rèn)?，則由負(fù)?責(zé)督辦的?交通運(yùn)輸?主管部門?（或項(xiàng)目?管轄部門?）下發(fā)掛?牌督辦通?知書給項(xiàng)?目建設(shè)單?位；工程?項(xiàng)目實(shí)施?總承包或?代建制的?，掛牌督?辦通知書?則下發(fā)給?項(xiàng)目總承?包單位或?項(xiàng)目代建?單位。對(duì)?因外部因?素影響致?使企業(yè)靠?自身力量?難以治理?的重大隱?患，各級(jí)?交通運(yùn)輸?主管部門?應(yīng)明確具?體牽頭單?位組織隱?患治理。?掛牌督?辦通知書?同時(shí)抄送?施工企業(yè)?總部質(zhì)量?安全管理?部門。?八、掛牌?督辦通知?書應(yīng)包括?以下內(nèi)容?：（一?）負(fù)責(zé)掛?牌督辦的?交通運(yùn)輸?主管部門?（或項(xiàng)目?管轄部門?）名稱。?下發(fā)給下?級(jí)部門的?，要有下?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門的名稱?；（二?）存在重?大隱患的?工程項(xiàng)目?及標(biāo)段的?名稱，該?項(xiàng)目的建?設(shè)單位、?施工單位?、監(jiān)理單?位名稱；?（三）?重大隱患?的內(nèi)容簡(jiǎn)?述，包括?隱患的類?型、部位?、違反的?法律法規(guī)?或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?范的條款?等；（?四）督辦?要求，包?括要求整?改的內(nèi)容?、范圍、?整改期限?以及為保?障安全需?要停工的?作業(yè)區(qū)域?等；（?五）掛牌?督辦解除?的方式、?程序。?九、項(xiàng)目?建設(shè)單位?應(yīng)及時(shí)將?掛牌督辦?通知書轉(zhuǎn)?達(dá)給項(xiàng)目?施工單位?并告知項(xiàng)?目監(jiān)理單?位。項(xiàng)目?施工單位?應(yīng)結(jié)合施?工特點(diǎn)制?定重大隱?患治理整?改方案，?明確治理?責(zé)任、措?施、資金?、期限、?應(yīng)急預(yù)案?、過程監(jiān)?控等要求?。項(xiàng)目建?設(shè)單位應(yīng)?積極協(xié)調(diào)?勘察、設(shè)?計(jì)、監(jiān)理?、監(jiān)測(cè)等?其他從業(yè)?單位共同?參與重大?隱患治理?整改，項(xiàng)?目監(jiān)理單?位應(yīng)加強(qiáng)?對(duì)隱患治?理過程的?檢查核實(shí)?與整改督?促。對(duì)整?改不及時(shí)?或不到位?的施工單?位，應(yīng)及?時(shí)反饋項(xiàng)?目建設(shè)單?位。十?、項(xiàng)目施?工單位項(xiàng)?目經(jīng)理組?織編制重?大隱患治?理方案，?經(jīng)施工企?業(yè)總部質(zhì)?量安全管?理部門確?認(rèn)，報(bào)項(xiàng)?目監(jiān)理單?位審核、?項(xiàng)目建設(shè)?單位批準(zhǔn)?后實(shí)施。?重大隱患?治理方案?包括以下?內(nèi)容：?（一）治?理的目標(biāo)?和任務(wù)；?（二）?采取的方?法和措施?；（三?）經(jīng)費(fèi)和?物資的落?實(shí)；（?四）負(fù)責(zé)?治理的機(jī)?構(gòu)和人員?；（五?）治理時(shí)?限；（?六）安全?措施和應(yīng)?急預(yù)案。?十一、?項(xiàng)目施工?單位在重?大隱患治?理過程中?，應(yīng)當(dāng)采?取相應(yīng)的?安全防范?措施。重?大隱患排?除前或者?排除過程?中無法保?證安全的?，應(yīng)當(dāng)從?危險(xiǎn)區(qū)域?內(nèi)撤出作?業(yè)人員，?并疏散可?能危及的?其他人員?，設(shè)置警?戒標(biāo)志，?暫時(shí)局部?或全部停?工；對(duì)暫?時(shí)難以停?工或者停?止使用的?設(shè)施、設(shè)?備，應(yīng)當(dāng)?加強(qiáng)監(jiān)測(cè)?與維護(hù)，?防止意外?事故發(fā)生?。十二?、重大隱?患治理整?改結(jié)束后?，項(xiàng)目施?工單位應(yīng)?及時(shí)將整?改情況向?項(xiàng)目監(jiān)理?、建設(shè)單?位以及本?企業(yè)總部?質(zhì)量安全?管理部門?進(jìn)行書面?報(bào)告。報(bào)?告重點(diǎn)載?明以下內(nèi)?容：（?一）重大?隱患的現(xiàn)?狀及其產(chǎn)?生原因；?（二）?采取的治?理措施和?實(shí)施過程?；（三?）治理效?果以及可?能存在的?遺留問題?；（四?）預(yù)防措?施；（?五）其他?意見建議?。十三?、整改報(bào)?告經(jīng)項(xiàng)目?監(jiān)理單位?確認(rèn)，由?項(xiàng)目建設(shè)?單位統(tǒng)一?向督辦單?位提出摘?牌銷號(hào)的?書面申請(qǐng)?。實(shí)行項(xiàng)?目總承包?或代建制?的，由項(xiàng)?目總承包?單位或項(xiàng)?目代建單?位提出。?十四、?按照“誰?督辦，誰?驗(yàn)收”的?原則，負(fù)?責(zé)掛牌督?辦的交通?運(yùn)輸主管?部門自接?到銷號(hào)申?請(qǐng)書起_?___個(gè)?工作日內(nèi)?對(duì)整改報(bào)?告進(jìn)行審?查并組織?現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查?，必要時(shí)?可委托專?家組或評(píng)?價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)?行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)?查，確認(rèn)?隱患消除?后，方可?解除督辦?。復(fù)查不?合格的，?繼續(xù)實(shí)施?掛牌督辦?。重大?隱患治理?工作結(jié)束?后，項(xiàng)目?建設(shè)單位?應(yīng)組織專?家或委托?安全評(píng)價(jià)?機(jī)構(gòu)對(duì)重?大隱患治?理情況進(jìn)?行評(píng)估，?評(píng)估報(bào)告?作為銷號(hào)?申請(qǐng)的依?據(jù)之一。?十五、?各級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門應(yīng)建?立事故隱?患治理的?監(jiān)管制度?，公布舉?報(bào)電話或?郵箱，加?強(qiáng)社會(huì)監(jiān)?督。對(duì)于?存在重大?隱患的企?業(yè)或項(xiàng)目?，負(fù)責(zé)督?辦的交通?運(yùn)輸主管?部門應(yīng)加?強(qiáng)督促檢?查，并在?本部門政?務(wù)網(wǎng)站上?公布重大?隱患掛牌?督辦的實(shí)?時(shí)信息。?十六、?各級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門應(yīng)建?立重大隱?患排查治?理數(shù)據(jù)庫(kù)?，逐步實(shí)?施施工現(xiàn)?場(chǎng)重大危?險(xiǎn)源遠(yuǎn)程?監(jiān)控。同?時(shí)將重大?隱患掛牌?督辦情況?納入安全?生產(chǎn)工作?考核的重?要內(nèi)容，?對(duì)重大隱?患治理工?作開展好?的地區(qū)和?企業(yè)給予?獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)?重大隱患?掛牌督辦?工作開展?不力的地?區(qū)和企業(yè)?，視情況?予以通報(bào)?批評(píng)、法?人約談和?行政處罰?等，導(dǎo)致?嚴(yán)重后果?的，依法?依紀(jì)從重?追究責(zé)任?。[1]?重大事?故掛牌督?辦制度樣?本（三）?總則?為倡導(dǎo)“?隱患就是?事故”的?預(yù)防理念?，建立公?路水運(yùn)工?程事故隱?患排查治?理的長(zhǎng)效?機(jī)制，消?除重大事?故隱患，?防止或減?少生產(chǎn)安?全事故的?發(fā)生，根?據(jù)___?_《建設(shè)?工程安全?生產(chǎn)管理?條例》、?交通運(yùn)輸?部《公路?水運(yùn)工程?安全生產(chǎn)?監(jiān)督管理?辦法》以?及國(guó)家安?全生產(chǎn)監(jiān)?管___?_《安全?生產(chǎn)事故?隱患排查?治理暫行?規(guī)定》等?，制定本?制度。使?用范圍?本制度適?用于西南?分公司所?屬各項(xiàng)目?工程一?、列入國(guó)?家和地方?基本建設(shè)?計(jì)劃的公?路、水運(yùn)?基礎(chǔ)設(shè)施?在新建、?改建、擴(kuò)?建以及拆?除、加固?等活動(dòng)中?的生產(chǎn)安?全重大事?故隱患排?查治理、?掛牌督辦?等，應(yīng)當(dāng)?遵守本制?度。公?路水運(yùn)工?程安全生?產(chǎn)重大事?故隱患（?以下簡(jiǎn)稱?“重大隱?患”）是?指在公路?水運(yùn)工程?施工過程?中存在的?危害程度?較高、整?改難度較?大，可能?導(dǎo)致群死?群傷的安?全事故隱?患或造成?重大經(jīng)濟(jì)?損失和惡?劣社會(huì)影?響的安全?事故隱患?。二、?項(xiàng)目部應(yīng)?當(dāng)對(duì)一下?重大隱患?實(shí)行掛牌?督辦：?（一）交?通運(yùn)輸主?管部門（?或項(xiàng)目管?轄部門）?督查、巡?視發(fā)現(xiàn)的?重大隱患?；（二?）企業(yè)或?個(gè)人報(bào)告?或___?_并經(jīng)查?實(shí)的重大?隱患；?（三）其?他需要掛?牌督辦的?重大安全?生產(chǎn)問題?。三、?公路水運(yùn)?工程重大?隱患掛牌?督辦按照?屬地管理?的原則進(jìn)?行。__?__交通?運(yùn)輸主管?部門負(fù)責(zé)?監(jiān)督指導(dǎo)?各地區(qū)重?大隱患掛?牌督辦工?作；省級(jí)?交通運(yùn)輸?主管部門?負(fù)責(zé)掛牌?督辦下一?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門上報(bào)的?重大隱患?，或認(rèn)為?應(yīng)當(dāng)直接?督辦的重?大隱患；?設(shè)區(qū)的市?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門按職責(zé)?負(fù)責(zé)督辦?本地區(qū)存?在的重大?隱患。?涉及跨地?區(qū)、跨部?門的工程?項(xiàng)目存在?重大隱患?的，由項(xiàng)?目管轄部?門進(jìn)行掛?牌督辦；?對(duì)于問題?特別嚴(yán)重?、可能導(dǎo)?致重特大?事故或重?大不良社?會(huì)影響的?重大隱患?，可視情?況上報(bào)省?、自治區(qū)?、直轄市?交通運(yùn)輸?主管部門?或同級(jí)政?府安全生?產(chǎn)委員會(huì)?掛牌督辦?。重大?隱患應(yīng)由?其他部門?處理的，?移送其他?部門并登?記備查。?四、公?路水運(yùn)建?設(shè)項(xiàng)目重?大隱患排?查治理實(shí)?行“業(yè)主?____?、監(jiān)理核?實(shí)、施工?治理”的?工作機(jī)制?。參與各?方應(yīng)確保?隱患排查?登記、公?示公告、?治理銷號(hào)?等過程閉?合，檔案?完整。?五、項(xiàng)目?施工單位?是重大隱?患排查治?理的責(zé)任?主體，應(yīng)?建立相應(yīng)?的工作機(jī)?制，并層?層落實(shí)責(zé)?任人。項(xiàng)?目施工單?位的主要?負(fù)責(zé)人對(duì)?重大隱患?排查治理?工作全面?負(fù)責(zé)。?施工企業(yè)?總部質(zhì)量?安全管理?部門應(yīng)對(duì)?企業(yè)所承?攬的全部?公路水運(yùn)?建設(shè)項(xiàng)目?重大隱患?排查治理?情況，開?展經(jīng)常性?的巡視檢?查。六?、項(xiàng)目施?工單位應(yīng)?定期__?__開展?安全生產(chǎn)?隱患排查?。公路水?運(yùn)工程中?的深基坑?、高支模?、長(zhǎng)大隧?道或地質(zhì)?不良隧道?、水（海?）上作業(yè)?、大型起?重吊裝作?業(yè)以及_?___作?業(yè)等技術(shù)?難度大、?風(fēng)險(xiǎn)高、?參與人員?多的施工?環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)?施動(dòng)態(tài)排?查。對(duì)確?認(rèn)存在重?大隱患的?，在施工?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)?立風(fēng)險(xiǎn)告?知牌，并?對(duì)一線作?業(yè)人員進(jìn)?行風(fēng)險(xiǎn)告?知。重大?隱患經(jīng)項(xiàng)?目監(jiān)理單?位確認(rèn)后?應(yīng)向項(xiàng)目?建設(shè)單位?備案。項(xiàng)?目監(jiān)理、?建設(shè)單位?應(yīng)及時(shí)主?動(dòng)向具有?項(xiàng)目管轄?權(quán)的交通?運(yùn)輸主管?部門報(bào)告?。七、?各級(jí)交通?運(yùn)輸主管?部門（或?項(xiàng)目管轄?部門）應(yīng)?對(duì)接報(bào)或?了解到的?重大隱患?予以確認(rèn)?。重大隱?患一經(jīng)確?認(rèn)，則由?負(fù)責(zé)督辦?的交通運(yùn)?輸主管部?門（或項(xiàng)?目管轄部?門）下發(fā)?掛牌督辦?通知書給?項(xiàng)目建設(shè)?單位；工?程項(xiàng)目實(shí)?施總承包?或代建制?的，掛牌?督辦通知?書則下發(fā)?給項(xiàng)目總?承包單位?或項(xiàng)目代?建單位。?對(duì)因外部?因素影響?致使企業(yè)?靠自身力?量難以治?理的重大?隱患，各?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門應(yīng)明確?具體牽頭?單位__?__隱患?治理。?掛牌督辦?通知書同?時(shí)抄送施?工企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門。八?、掛牌督?辦通知書?應(yīng)包括以?下內(nèi)容：?（一）?負(fù)責(zé)掛牌?督辦的交?通運(yùn)輸主?管部門（?或項(xiàng)目管?轄部門）?名稱。下?發(fā)給下級(jí)?部門的，?要有下級(jí)?交通運(yùn)輸?主管部門?的名稱；?（二）?存在重大?隱患的工?程項(xiàng)目及?標(biāo)段的名?稱，該項(xiàng)?目的建設(shè)?單位、施?工單位、?監(jiān)理單位?名稱；?（三）重?大隱患的?內(nèi)容簡(jiǎn)述?，包括隱?患的類型?、部位、?違反的法?律法規(guī)或?標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?的條款等?；（四?）督辦要?求，包括?要求整改?的內(nèi)容、?范圍、整?改期限以?及為保障?安全需要?停工的作?業(yè)區(qū)域等?；（五?）掛牌督?辦解除的?方式、程?序。九?、項(xiàng)目建?設(shè)單位應(yīng)?及時(shí)將掛?牌督辦通?知書轉(zhuǎn)達(dá)?給項(xiàng)目施?工單位并?告知項(xiàng)目?監(jiān)理單位?。項(xiàng)目施?工單位應(yīng)?結(jié)合施工?特點(diǎn)制定?重大隱患?治理整改?方案，明?確治理責(zé)?任、措施?、資金、?期限、應(yīng)?急預(yù)案、?過程監(jiān)控?等要求。?項(xiàng)目建設(shè)?單位應(yīng)積?極協(xié)調(diào)勘?察、設(shè)計(jì)?、監(jiān)理、?監(jiān)測(cè)等其?他從業(yè)單?位共同參?與重大隱?患治理整?改，項(xiàng)目?監(jiān)理單位?應(yīng)加強(qiáng)對(duì)?隱患治理?過程的檢?查核實(shí)與?整改督促?。對(duì)整改?不及時(shí)或?不到位的?施工單位?，應(yīng)及時(shí)?反饋項(xiàng)目?建設(shè)單位?。十、?項(xiàng)目施工?單位項(xiàng)目?經(jīng)理__?__編制?重大隱患?治理方案?，經(jīng)施工?企業(yè)總部?質(zhì)量安全?管理部門?確認(rèn)，報(bào)?項(xiàng)目監(jiān)理?單位審核?、項(xiàng)目建?設(shè)單位批?準(zhǔn)后實(shí)施?。重大隱?患治理方?案包括以?下內(nèi)容：?（一）?治理的目?標(biāo)和任務(wù)?；（二?）采取的?方法和措?施；（?三）經(jīng)費(fèi)?和物資的?落實(shí)；?（四）負(fù)?責(zé)治理的?機(jī)構(gòu)和人?員；（?五）治理?時(shí)限；?（六）安?全措施和?應(yīng)急預(yù)案?。十一?、項(xiàng)目施?工單位在?重大隱患?治理過程?中，應(yīng)當(dāng)?采取相應(yīng)?的安全防?范措施。?重大隱患?排除前或?者排除過?程中無法?保證安全?的，應(yīng)當(dāng)?從危險(xiǎn)區(qū)?域內(nèi)撤出?作業(yè)人員?，并疏散?可能危及?的其他人?員，設(shè)置?警戒標(biāo)志?，暫時(shí)局?部或全部?停工；對(duì)?暫時(shí)難以?停工或者?停止使用?的設(shè)施、?設(shè)備，應(yīng)?當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)?測(cè)與維護(hù)?，防止意?外事故發(fā)?生。十?二、重大?隱患治理?整改結(jié)束?后，項(xiàng)目?施工單位?應(yīng)及時(shí)將?整改情況?向項(xiàng)目監(jiān)?理、建設(shè)?單位以及?本企業(yè)總?部質(zhì)量安?全管理部?門進(jìn)行書?面報(bào)告。?報(bào)告重點(diǎn)?載明以下?內(nèi)容：?（一）重?大隱患的?現(xiàn)狀及其?產(chǎn)生原因?；（二?）采取的?治理措施?和實(shí)施過?程；（?三）治理?效果以及?可能存在?的遺留問?題；（?四）預(yù)防?措施；?（五）其?他意見建?議。十?三、整改?報(bào)告經(jīng)項(xiàng)?目監(jiān)理單?位確認(rèn)，?由項(xiàng)目建?設(shè)單位統(tǒng)?一向督辦?單位提出?摘牌銷號(hào)?的書面申?請(qǐng)。實(shí)行?項(xiàng)目總承?包或代建?制的，由?項(xiàng)目總承?包單位或?項(xiàng)目代建?單位提出?。十四?、按照“?誰督辦，?誰驗(yàn)收”?的原則，?負(fù)責(zé)掛牌?督辦的交?通運(yùn)輸主?管部門自?接到銷號(hào)?申請(qǐng)書起?____?個(gè)工作日?內(nèi)對(duì)整改?報(bào)告進(jìn)行?____?并___?_現(xiàn)場(chǎng)復(fù)?查，必要?時(shí)可委托?專家組或?評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)?進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)?復(fù)查，確?認(rèn)隱患消?除后，方?可解除督?辦。復(fù)查?不合格的?，繼續(xù)實(shí)?施掛牌督?辦。重?大隱患治?理工作結(jié)?束后，項(xiàng)?目建設(shè)單?位應(yīng)__?__專家?或委托安?全評(píng)價(jià)機(jī)?構(gòu)對(duì)重大?隱患治理?情況進(jìn)行?評(píng)估，評(píng)?估報(bào)告作?為銷號(hào)申?請(qǐng)的依據(jù)?之一。?十五、各?級(jí)交通運(yùn)?輸主管部?門應(yīng)建立?事故隱患?治理的監(jiān)?管制度，?公布__?__電話?或郵箱，?加強(qiáng)社會(huì)?監(jiān)督。對(duì)?于存在重?大隱患的?企業(yè)或項(xiàng)?目，負(fù)責(zé)?督辦的交?通運(yùn)輸主?管部門應(yīng)?加強(qiáng)督促?檢查，并?在本部門?政務(wù)網(wǎng)站?上公布重?大隱患掛?牌督辦的?實(shí)時(shí)信息?。十六?、各級(jí)交?通運(yùn)輸主?管部門應(yīng)?建立重大?隱患排查?治理數(shù)據(jù)?庫(kù)，逐步?實(shí)施施工?現(xiàn)場(chǎng)重大?危險(xiǎn)源_?___。?同時(shí)將重?大隱患掛?牌督辦情?況納入安?全生產(chǎn)工?作考核的?重要內(nèi)容?，對(duì)重大?隱患治理?工作開展?好的地區(qū)?和企業(yè)給?予獎(jiǎng)勵(lì)。?對(duì)重大隱?患掛牌督?辦工作開?展不力的?地區(qū)和企?業(yè)，視情?況予以通?報(bào)批評(píng)、?法人約談?和行政處?罰等，導(dǎo)?致嚴(yán)重后?果的，依?法依紀(jì)從?重追究責(zé)?任。[_?___]?重大事?故掛牌督?辦制度樣?本（四）?第一條?為落實(shí)“?安全第一?，預(yù)防為?主，綜合?治理”的?方針，消?除安全生?產(chǎn)事故隱?患，防止?和減少事?故，保障?人民群眾?生命財(cái)產(chǎn)?安全，根?據(jù)《中華?人民共和?國(guó)安全生?產(chǎn)法》、?《安全生?產(chǎn)事故隱?患排查治?理暫行規(guī)?定》（國(guó)?家安全監(jiān)?管總局第?16令）?等法律、?法規(guī)的規(guī)?定等文件?精神，制?定本制度?。第二?條本制度?所稱安全?生產(chǎn)事故?隱患（以?下簡(jiǎn)稱事?故隱患）?，是指生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單?位違反安?全生產(chǎn)法?律、法規(guī)?、規(guī)章、?標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)?程和安全?生產(chǎn)管理?制度規(guī)定?，或者因?其他因素?在生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)活動(dòng)中?存在可能?導(dǎo)致事故?發(fā)生的物?的危險(xiǎn)狀?態(tài)、人的?不安全行?為和管理?上的缺陷?。事故?隱患分為?一般事故?隱患和重?大事故隱?患。一般?事故隱患?，是指危?害和整改?難度較小?，發(fā)現(xiàn)后?能夠立即?整改排除?的隱患。?重大事故?隱患，是?指危害和?整改難度?較大，應(yīng)?當(dāng)全部或?者局部停?產(chǎn)停業(yè)，?并經(jīng)過一?定時(shí)間整?改治理方?能排除的?隱患，或?者因外部?因素影響?致使生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?自身難以?排除的隱?患。第?三條生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)單位?是事故隱?患排查、?治理和防?控的責(zé)任?主體，應(yīng)?當(dāng)建立健?全事故隱?患排查治?理和建檔?監(jiān)控等制?度，定期?或不定期?開展隱患?排查治理?工作。?第四條橋?上鄉(xiāng)人民?政府及有?安全監(jiān)管?職責(zé)的部?門要切實(shí)?加強(qiáng)對(duì)隱?患排查治?理工作的?監(jiān)督檢查?和指導(dǎo)，?規(guī)范監(jiān)督?檢查的方?法和程序?，采取督?查、巡檢?、抽檢、?互檢等方?式，全面?排查和消?除事故隱?患。第?五條橋上?鄉(xiāng)人民政?府及其行?業(yè)（領(lǐng)域?）主管部?門，對(duì)查?出的重大?隱患，要?理出清單?，及時(shí)上?報(bào)縣人民?政府和縣?安全生產(chǎn)?委員會(huì)，?以便及時(shí)?或集中進(jìn)?行掛牌、?公告，接?受社會(huì)監(jiān)?督。第?六條重大?事故隱患?實(shí)行“三?掛牌”。?即。對(duì)隱?患單位、?主管或監(jiān)?管部門、?當(dāng)?shù)卣?進(jìn)行掛牌?。第七?條縣安全?生產(chǎn)委員?會(huì)負(fù)責(zé)重?大隱患掛?牌督辦工?作，對(duì)重?大隱患治?理組織實(shí)?施掛牌督?辦，并根?據(jù)隱患治?理結(jié)果情?況，作出?是否摘牌?決定。?第八條橋?上鄉(xiāng)人民?政府負(fù)責(zé)?對(duì)重大事?故隱患單?位采取措?施能夠消?除