抗戰(zhàn)時期武漢的礦企業(yè)內(nèi)遷

抗戰(zhàn)時期武漢的礦企業(yè)內(nèi)遷

一“舉廠內(nèi)遷”——資源委員會和國民政府的要求20世紀30年代，中國經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，工業(yè)主要集中在沿海國家。據(jù)1937年國民政府實業(yè)部的登記,當時符合《工廠法》標準的廠礦,全國有3935家,其中分布于長江下游滬、蘇、浙三省市的,共2336家,占總數(shù)56%之多。在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日本參謀本部為戰(zhàn)爭計,遂向天皇奏示:“在適當?shù)臅r機,果斷地實行對中國沿海的封鎖,以威脅中國國民及軍隊的生存,并切斷其對外經(jīng)濟活動?！痹诿褡逦ｋy關(guān)頭,愛國的民營廠礦企業(yè)家,為搶救戰(zhàn)區(qū)民族工業(yè),保證抗戰(zhàn)的軍需物資,補充后方的民用供給,并防止廠礦落入侵略者之手,紛紛向國民政府提議“舉廠內(nèi)遷”。民營工廠內(nèi)遷的呼吁,最終得到了國民政府的認可。1937年8月10日行政院第324次會議對各廠所請議決:“由資源委員會、財政部、軍政部、實業(yè)部組織監(jiān)督委員會,以資源委員會為主辦機關(guān),嚴密監(jiān)督,克日遷移。關(guān)于印刷業(yè)之遷移,由教育部參加監(jiān)督?！辈⒂少Y源委員會的林繼庸等四人組成監(jiān)督委員會,赴“長三角”調(diào)查接洽,負責策劃工廠內(nèi)遷的任務(wù)。隨著時局的變化,國民政府軍事委員會設(shè)立工礦調(diào)整委員會,“承軍事委員會委員長之命……對全國工礦事業(yè)負促進調(diào)整之責”。工礦調(diào)整委員會下設(shè)廠礦遷移監(jiān)督委員會,全面負責戰(zhàn)區(qū)廠礦的內(nèi)遷工作。二調(diào)查和遷移工廠抗戰(zhàn)初期,國民政府對戰(zhàn)爭形勢估計不足,曾寄希望于英美的調(diào)停,并且低估了日本的軍事能力,以為戰(zhàn)爭不會曠日持久;而武漢離前線較遠,則認為比較安全。因此在擬定工廠內(nèi)遷目的地時,明定為武昌。其后,資源委員會派李荃孫、吳至信赴武漢,物色房屋、堆棧及工人住宿處所,以便滬、蘇、浙等地內(nèi)遷工廠到武漢后的安置。他們在武漢物色的舊廠房、廟宇及空地有:(1)武漢氈呢廠,約2000方尺;(2)武昌文佛禪寺,約2000余方尺;(3)燮昌火柴廠,約3000方尺;(4)大興公司空地,約10畝。到武漢的工廠,先以武昌徐家棚為集中地,然后再行分配廠區(qū)。所以,當時“長三角”的民營工廠和國營工廠、兵工廠大多是遷往武漢。此時的武漢不但是全國政治和軍事的中心,而且也成為經(jīng)濟的中心。當時,“長三角”地區(qū)民族廠礦企業(yè)的內(nèi)遷以上海為多,蘇、浙兩省相對較少?，F(xiàn)簡要分述“長三角”工廠內(nèi)遷情況:上海市:在戰(zhàn)爭期間,欲將機器等沉重物資運出上海,是相當困難的。因火車盡被軍隊征用,而長江下游鎮(zhèn)江以下江面8月14日就已封鎖,惟一可行的運輸路線是用木船裝載,循蘇州河至蘇州,再以小火輪船拖運至鎮(zhèn)江,然后再轉(zhuǎn)輪駛往武漢。上海工廠聯(lián)合委員會遷移委員會在鎮(zhèn)江設(shè)辦事處,協(xié)助各工廠轉(zhuǎn)運。1937年8月27日,馬雄冠的順昌機器廠、顏耀秋的上海機器廠、胡厥文的新民機器廠、胡叔常的合作五金廠等4家的機件及技工160余人,由蘇州河運出。30日,徐名鈺的大鑫鋼鐵廠、支秉淵的新中工程公司、沈鴻的利用機器廠、胡允甫的精一機器廠、李翊生的啟文機器廠及姚興昌鐵工廠之機件及工人,也陸續(xù)運出。循此路線,各遷移工廠歷盡艱難,運出了大部或部分機件,如大鑫鋼鐵廠的物資分3批內(nèi)遷:第一批260噸,裝木船6條,于8月30日啟運,隨遷工人30名;第二批354噸,裝木船5條,于9月25日運出,隨遷工人150名;第三批裝船2條,于10月22日啟航,隨遷工人10余名,所有木船都是到鎮(zhèn)江后轉(zhuǎn)輪赴漢口。由于運輸困難,該廠物資只運出了3/4。機械業(yè)是內(nèi)遷的重點。上海重要的鐵工廠、小規(guī)模機器廠十之六七集中于楊樹浦、江灣、虹口一帶,而實際內(nèi)遷的僅40余家,8/10以上的鋼鐵工業(yè)沒有移動。1938年2月15日《申報》(漢口版)有一則報道,記述了實情:“當‘八一三’滬戰(zhàn)爆發(fā)之前一周,本市鐵工業(yè)機器業(yè)等同業(yè)公會曾有人提議,將虹口之‘鐵’盡可能搬出,但因環(huán)境困難及負責者之因循躊躇,結(jié)果待諸戰(zhàn)事展開,除上海機器廠、中華鐵工廠、中國鋼鐵廠、新民機器廠等40余家,事前已設(shè)法移入內(nèi)地外,余則十分之八以上鋼鐵同業(yè),皆毫無布置。已移動之鐵件內(nèi),較笨重之鐵質(zhì)工具,亦多因時間倉卒而無法遷出。據(jù)鐵業(yè)中人大概估計,在此次‘變動’中,虹口區(qū)內(nèi)被‘移出’之成鐵,數(shù)量至少在百萬噸以上,可煉制槍炮子彈幾千萬發(fā),亦一驚人之事實也。又據(jù)有關(guān)方面調(diào)查,本市機器廠及鐵工廠戰(zhàn)前已遷移內(nèi)地者,計有機器制造廠三十三家,電器制造廠十四家,鋼鐵五金廠十一家,翻砂廠六家?！苯K省:國民政府對江蘇省采取有限制的遷移政策,指定遷移若干家,對大多數(shù)工廠不準遷移。1937年11月1日,工礦委員會派員與江蘇省主席及各主管人員談話,確定遷廠對象時說:“錫、常一帶設(shè)備較精之機器廠可酌量選至數(shù)家,遷至武漢以外較有需要之城市”,對“紡織業(yè)應(yīng)先注重紗廠,但不必全部遷移”等。擬遷的工廠名單為:紡織工業(yè):無錫的申新三廠、慶豐紡織染廠、麗新紡織染廠、廣勤紡織廠、豫康紡織廠、協(xié)新毛織廠、庚豫毛織廠;武進的大成紡織染廠、民豐染織廠;南通的大生紡織公司第一廠及副廠;啟東的大生紡織公司第一廠;江陰的利用紡織廠;太倉的利泰紡織廠;吳縣的蘇綸紡織廠、美綸織造廠。針織工業(yè):無錫的中華針織廠?？壗z工業(yè):無錫的華新繅絲廠、永泰繅絲廠。面粉工業(yè):無錫的廣豐面粉廠:吳縣的泰和面粉廠。造紙工業(yè):無錫的利用造紙廠:吳縣的華盛造紙廠。機器制造工業(yè):無錫的公益鐵工廠、公藝機器廠、廣勤機器廠、震旦機器廠;武進的萬盛機器廠、厚生機器廠。實際上,由于蘇、錫、常等地迅速淪陷,上述工廠只遷出少數(shù)幾家,如公益鐵工廠、震旦機器廠、慶豐紗廠、大成紗廠和南京的幾家工廠,還有未經(jīng)工礦調(diào)處協(xié)助而自行內(nèi)遷的幾家企業(yè),如金華化學工業(yè)社、公昌機器廠、中國窯業(yè)公司火磚廠、宜大昌機器廠、中益電工機器廠等。浙江省:杭州淪陷時,浙江全省有工廠781家。其中有自動搬遷的,有迫于政府壓力搬遷的。杭州的林長興織帶廠等6家紡織廠自動聯(lián)合內(nèi)遷,在杭州失陷前安全運出,后輾轉(zhuǎn)遷入四川;民營機器廠武林、大來、協(xié)昌、胡金興和應(yīng)鎮(zhèn)昌內(nèi)遷時,省建設(shè)廳撥款10萬元作為遷移補助費,由于船只的匱乏和日軍的追蹤,僅運出50余箱機件至浙江腹地;景綸衫襪廠將部分機件遷到重慶。省建設(shè)廳原擬將寧波順記鐵工廠、溫州大華針織廠和毓蒙鐵工廠等內(nèi)遷,并建議由政府出資,把一些工廠合并組成聯(lián)合鐵工廠,廠商拒絕。后來,在政府的壓力下,這些工廠還是把機件賣給了建設(shè)廳。另外,省政府還從永嘉、瑞安等地遷移鐵工廠17家、棉紡織廠7家、印刷廠33家、鋸木廠29家,拆遷了東甌電話公司、淘化罐頭食品公司、光明火柴公司等。這些工廠大多遷往浙江省腹地?！伴L三角”廠礦企業(yè)陸續(xù)地內(nèi)遷,內(nèi)遷廠礦的隊伍浩浩蕩蕩,歷盡千辛萬苦,展現(xiàn)了愛國的廠家和員工抗日救國的堅強決心和偉大場面。著名平民教育家晏陽初喻之為“中國實業(yè)界的敦刻爾克”。如此眾多的工廠一齊涌入武漢,使武漢的地皮問題成為熱點。工礦調(diào)整委員會決定在武漢大規(guī)模征地,卻遭到地方勢力的反對,使工廠廠址難以落實。而已落實的廠址,也無法滿足需求。如徐名鈺的大鑫鋼鐵廠于9月16日抵達武漢,圈定武昌洪山簸箕山基地五十余畝為廠址,著手建廠后,卻發(fā)現(xiàn)當?shù)仉娏乐夭蛔?遂決定將工廠轉(zhuǎn)遷重慶。此種情況,使許多企業(yè)無法在武漢設(shè)廠經(jīng)營,只好他遷。1937年12月,南京淪陷后,日軍溯長江而上,矛頭直指武漢。日本最高決策當局在醞釀武漢戰(zhàn)役時認為:武漢的陷落“對于國民政府來說就意味著喪失了湖南、湖北的糧倉地帶和中國內(nèi)地惟一的大經(jīng)濟中心,不但會造成政府經(jīng)濟自給的困難,并且會減弱現(xiàn)在惟一的大量武器的輸入通道———粵漢路的軍事、經(jīng)濟價值”,“將引起現(xiàn)中央政府自行崩潰和放棄繼續(xù)抗戰(zhàn)的意志?！辫b于武漢形勢的嚴峻,武漢及其周圍地區(qū),已不是設(shè)廠復(fù)工的安全之地。在此情況下,國民政府被迫改變初衷,提出要在平漢、粵漢線以西的地帶建立新的工業(yè)中心,以西南、西北作為“抗戰(zhàn)建國”的大后方,并明確指令工礦調(diào)整委員會:“籌劃戰(zhàn)時工業(yè),以川、黔、湘西為主”,“將各廠繼續(xù)內(nèi)遷,以策后方生產(chǎn)之安全”。這就為在前階段遷移中已經(jīng)集中在武漢等地的內(nèi)遷工廠提出了再遷移的任務(wù),并指定了遷移的最終目的地。1938年6月29日,敵軍已逼近馬當防線,內(nèi)遷武漢的工廠開始向西南、西北地區(qū)拆遷。值得一提的是,當時的四川省主席劉湘正在漢口養(yǎng)病,表示歡迎各界共同開發(fā)四川,省政府并作出“凡遷川工廠廠地印契準免收附加稅”的優(yōu)惠條件;湖南省主席張治中也表示歡迎工廠遷入湘境,公開發(fā)表談話說:“湖南為一資源勞力豐富之區(qū),上海各廠家若決心將企業(yè)從戰(zhàn)區(qū)移來,原料人力之取給,較前便利?！焙髞矶鄶?shù)工廠遷入四川,其次是湖南和貴州、云南、陜西等省,而遷入川湘兩省為多,這除了地理條件外,兩省的歡迎,也是重要因素之一。三國民政府對內(nèi)遷工廠復(fù)工的支持國民政府作為工廠內(nèi)遷的組織者,作了大量的工作。但由于戰(zhàn)前準備不夠充足,遷廠資金短絀,加上敵軍的空襲、炮擊,致使“長三角”地區(qū)大多數(shù)工廠未能遷出,有的遭到破壞,有的落入敵手。如近代工業(yè)比較發(fā)達的蘇州、無錫、常州等地的工廠,內(nèi)遷剛剛開始,這些地區(qū)就淪陷了,搶遷出的工廠、設(shè)備很少。即使已被拆遷出的工廠,在內(nèi)遷途中機器材料等也損失慘重。迅速恢復(fù)生產(chǎn),保障軍需民用,支援抗戰(zhàn),是工廠內(nèi)遷的目的。為了實現(xiàn)這一目的,工礦調(diào)整處發(fā)布了《內(nèi)遷工礦復(fù)工辦法》,限期令內(nèi)遷工廠或臨時復(fù)工,或正式復(fù)工,或合并復(fù)工。復(fù)工期限已屆而未復(fù)工者,工礦調(diào)整處將拒絕其一切協(xié)助請求,或撤銷其業(yè)已核準的一切協(xié)助;限期屆滿3周仍不復(fù)工者,可以強制移用其機料的全部或一部。為了協(xié)助內(nèi)遷工廠復(fù)工,國民政府采取了一系列措施:一、制定一些獎勵工業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策。從1938年起,國民政府先后頒發(fā)了《非常時期工礦業(yè)獎勵暫行條例》、《經(jīng)濟部小型工業(yè)貸款暫行辦法》、《戰(zhàn)時領(lǐng)辦煤礦辦法》等法令和條例,其中主要內(nèi)容是:(1)擴大獎勵范圍。(2)降低呈請獎勵資本額。(3)擴大獎勵項目。(4)簡化申請、批準辦礦之程序和手續(xù)。二、解決征地和資金問題。關(guān)于建廠征地,行政院450次會議作出決議:建廠征地可于勘定界址后,“一面由主管機關(guān)繪具界址圖,呈請履行法定手續(xù),一面依土地法365條但書之規(guī)定得進入界限內(nèi)施工”;關(guān)于資金,國民政府對內(nèi)遷工礦發(fā)放貸款。三、幫助招募技術(shù)人員。工礦調(diào)整處以貸給旅費、安家費和眷屬費的方法,到香港、上海、山東等地招募技術(shù)工人。1939年以前,在兵工廠內(nèi)遷未完全復(fù)工的情況下,后方民營工廠以生產(chǎn)軍火和軍需用品為主,在一定程度上承擔著國民黨軍隊作戰(zhàn)消耗的任務(wù)。從1939年起,后方民營工廠的生產(chǎn)重點由軍用品生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向民用品生產(chǎn)。中國在經(jīng)受著戰(zhàn)爭破壞的同時,也在從事著建設(shè)。中國之所以能夠持久抗戰(zhàn),直到最后勝利,一個重要因素就在于西部建立了工業(yè)基地,生產(chǎn)出眾多產(chǎn)品,滿足了軍民的需要。四鋼鐵、機器制造工業(yè)為大后方工業(yè)的發(fā)展提供了重要的裝備,是一個.工廠內(nèi)遷,促使西南等內(nèi)地近代工礦業(yè)迅速發(fā)展起來,對大后方的工業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。一方面,內(nèi)遷工廠促進了大后方工業(yè)的發(fā)展;為大后方迅速建立起新的工業(yè)基礎(chǔ)。內(nèi)遷工廠奠定了大后方工業(yè)的門類和發(fā)展框架。內(nèi)遷工廠門類結(jié)構(gòu)比較完整,不僅使大后方原先薄弱的產(chǎn)業(yè)得到了較大程度增強,而且使原先空白的產(chǎn)業(yè)得到了填補。內(nèi)遷鋼鐵、機器制造工業(yè)為大后方工業(yè)的發(fā)展提供了裝備。鋼鐵工業(yè)是一切工業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),內(nèi)遷的大鑫鋼鐵廠,成為西南地區(qū)一家最大的民營鋼鐵廠。1942年1月,當時任中共中央副主席和南方局書記的周恩來參觀