某公司境外安全防范機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案

—某公司境外安全防范機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案1總則1.1目的為提高重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司境外工程生產(chǎn)安全危險大事的處置力量，建立快速高效應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故所引起的人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地減小生產(chǎn)安全事故所引起社會影響，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（第393號令）《對外承包工程管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》（生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令），特制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于公司對外承包工程時所發(fā)生的施工人員傷亡、重大火災(zāi)、重大裝備損壞和財(cái)產(chǎn)損失、重大責(zé)任性交通事故、環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處置工作，以及境外工程突遇戰(zhàn)爭、攻擊和因各類事故及其它原因引發(fā)的社會及群體大事對我方人員造成或可能造成危害的應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）以人為本，削減危害。把保障人的生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、削減和消退危險大事造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響作為首要任務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化危險大事管理工作。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司重大突發(fā)大事應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各單位、各部門、各工程部根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。（3）依靠科學(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)。采納先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援力量。依法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（4）貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲藏、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（5）依靠社會和第三方力量，盡量把事故損失降到最低限度。2境外承包工程工程危害分析2.1社會安全大事公司境外工程施工地分布廣，接近的一些國家和地區(qū)存在不同程度的擔(dān)心全因素，如、民族、種族和沖突、政局動亂、社會治安差等風(fēng)險，簡單發(fā)生社會安全大事。境外工程施工地點(diǎn)偏僻，施工人員來源分散。施工地點(diǎn)位于劇烈大陸性氣候地區(qū)，極端惡劣大漠天氣和地震災(zāi)害風(fēng)險較大。境外工作壓力大，施工周期長，施工人員易身心疲憊，應(yīng)變反應(yīng)力量不高。施工人員與當(dāng)?shù)鼐用裾Z言溝通不便，自我安全防范和自我愛護(hù)意識較差，遇到突發(fā)緊急大事缺乏應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。2.2施工安全大事在起重機(jī)械安裝拆卸、起重吊裝過程中發(fā)生的大型起重機(jī)械倒塌事故；立體交叉施工過程中的高處墜物造成的一般及以上人身傷亡事故；基坑、大體積摸板支護(hù)、大型腳手架等跨塌引起的一般及以上人身傷亡事故；大型構(gòu)（配）件、裝備等頂升引起的一般及以上人身傷亡事故；起重吊裝過程中發(fā)生的一般及以上人身傷亡事故；施工過程中發(fā)生的重特大火災(zāi)事故；施工過程中發(fā)生的重特大交通事故；裝備運(yùn)輸過程中發(fā)生的重特大事故；裝備調(diào)試過程中發(fā)生的重特大事故；施工過程中由于不行抗力造成的重特大事故；施工過程中其它原因引起的重特大事故。2.3傳染病及食物中毒大事可能發(fā)生的甲類傳染病（鼠疫、霍亂）。乙類傳染病（傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、盛行性出血熱、盛行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、血吸蟲病、瘧疾）。丙類傳染?。ㄊ⑿行愿忻?、盛行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、盛行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病），以及食物中毒大事。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立境外工程生產(chǎn)安全重大突發(fā)大事應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組成，負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)境外工程生產(chǎn)經(jīng)營重大突發(fā)大事的應(yīng)急管理工作，建立健全安全防范工作機(jī)制，嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化安全意識教育，提高預(yù)警力量，妥當(dāng)處理突發(fā)安全大事，保證境外工程部員工安全，削減公司經(jīng)濟(jì)損失。3.1公司應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：公司班子其他成員，總經(jīng)理工作部、工程部、安全監(jiān)察部、工會、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人及各二級單位經(jīng)理。日常辦公室及聯(lián)系電話日常辦公室設(shè)在重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司安全監(jiān)察部，聯(lián)系電話023-6181（2）工作小組應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?，F(xiàn)場搶救組：公司主管副總經(jīng)理、工程部主任、工程所屬二級單位經(jīng)理、工程經(jīng)理、各專業(yè)專工（技術(shù)員）。醫(yī)療搶救組：現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、公司醫(yī)務(wù)人員?，F(xiàn)場安全保衛(wèi)組：工程經(jīng)理、現(xiàn)場安全經(jīng)理、安全員和保安人員。事故調(diào)查組：公司安監(jiān)部主任、工程部安監(jiān)專業(yè)人員。事故善后處理組：公司工會主席及工程部相關(guān)人員。接待、聯(lián)絡(luò)組：公司總經(jīng)辦主任及工程部相關(guān)工作人員。消息發(fā)布組：公司總經(jīng)辦主任及工程部相關(guān)工作人員。3.2領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大突發(fā)大事管理工作的法律、法規(guī)，執(zhí)行政府部門和市、重慶能源投資集團(tuán)公司關(guān)于處理重大突發(fā)大事的有關(guān)規(guī)定；（2）確定公司各部門、二級單位應(yīng)急管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織公司本部專項(xiàng)預(yù)案、公司本部現(xiàn)場預(yù)案的制定和演練，監(jiān)督公司本部應(yīng)急管理責(zé)任制落實(shí)情況；（3）檢查各單位及工程部重大突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；（4）組織境外工程重大突發(fā)大事發(fā)生后的搶救、善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）按時向政府部門、上級單位報告公司境外重大突發(fā)大事的發(fā)生及應(yīng)急處理情況；（6）對公司重大突發(fā)大事管理工作進(jìn)行考核。4運(yùn)行機(jī)制4.1預(yù)警與響應(yīng)原則根據(jù)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，公司范圍按三級責(zé)任主體負(fù)責(zé)對所管理境外工程各種可能發(fā)生的危險大事的管理，定期開展跟蹤監(jiān)測、信息接收、報告處理、綜合分析和風(fēng)險評估。4.2預(yù)警分級依據(jù)危險大事可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，預(yù)警和響應(yīng)級別劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)峻）Ⅱ級（嚴(yán)峻）Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。依據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和實(shí)行措施的效果，預(yù)警顏色可以晉級、降級或解除。沒有到達(dá)本預(yù)案的危險大事，啟動公司現(xiàn)場預(yù)案，造成事故的根據(jù)規(guī)定定義事故級別。4.2.1紅色等級指標(biāo)跡象：情報顯示突發(fā)大事（極端惡劣天氣、地震、海嘯、臺風(fēng)、洪水）威逼靠近，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)亂，或情報證明即將發(fā)生武裝或攻擊。當(dāng)?shù)仫@現(xiàn)甲類傳染病病例。行動：境外工程部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，警告工程全體人員削減外出或不去危險地區(qū)。啟動應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資，實(shí)行各項(xiàng)措施愛護(hù)員工生命財(cái)產(chǎn)安全，必要時做好撤離準(zhǔn)備。橙色等級指標(biāo)跡象：情報顯示有發(fā)生突發(fā)大事（極端惡劣天氣、地震、海嘯、臺風(fēng)、洪水）的現(xiàn)實(shí)可能性，或局部地區(qū)發(fā)生沖突、動亂。當(dāng)?shù)仫@現(xiàn)乙類傳染病病例。行動：有關(guān)部門留意搜集情報，跟蹤形勢動態(tài)，考慮突發(fā)大事發(fā)生的方式、規(guī)模、影響，完善應(yīng)對方案，必要時調(diào)整工作布置，發(fā)出安全提示。黃色等級指標(biāo)跡象：情報信息顯示發(fā)生突發(fā)大事的可能性增大。當(dāng)?shù)仫@現(xiàn)丙類傳染病病例。行動：提示有關(guān)單位和人員高度重視，留意搜集情報，跟蹤形勢動態(tài)，同時考慮突發(fā)大事可能發(fā)生的方式、規(guī)模及初步應(yīng)對措施。藍(lán)色等級指標(biāo)跡象：情報信息顯示可能發(fā)生突發(fā)大事或可能發(fā)生傳染病。行動：提示有關(guān)單位和人員思想重視，留意搜集情報，跟蹤形勢動態(tài)，留意安全。4.3響應(yīng)分級Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由公司組織實(shí)施，Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由二級單位、工程部組織實(shí)施。4.3.1Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）顯現(xiàn)以下情況時啟動Ⅰ級響應(yīng)：攻擊、局部戰(zhàn)爭或政府軍事行動在工程所在地綻開；突發(fā)大事造成人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失人民幣XXX0萬元以上。施工生產(chǎn)造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故，特大或?qū)井a(chǎn)生嚴(yán)峻負(fù)面影響的裝備損壞和財(cái)產(chǎn)損失事故等。工程部發(fā)生大面積嚴(yán)峻食物中毒或甲類傳染病等大事。4.3.2Ⅱ級響應(yīng)（重大）顯現(xiàn)以下情況時啟動Ⅱ級響應(yīng)：工程所在地發(fā)生小規(guī)模的部族沖突、民族沖突、大事、社會騷亂，經(jīng)濟(jì)損失人民幣200萬—XXX0萬元。施工生產(chǎn)造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和重傷10人及以上人身事故，或重大裝備損害和財(cái)產(chǎn)損失事故等。發(fā)生多人嚴(yán)峻食物中毒或乙類傳染病等大事等。4.3.3Ⅲ級響應(yīng)（較大）顯現(xiàn)以下情況時啟動Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生勞務(wù)糾紛、合同糾紛或生產(chǎn)事故造成人員受傷，處理糾紛，經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬—200萬元。施工生產(chǎn)造成或可能造成一次死亡1—2人死亡，或者10人以下重傷。個別人嚴(yán)峻食物中毒或丙類傳染病等大事。4.3.4Ⅳ級響應(yīng)（一般）顯現(xiàn)以下情況時啟動Ⅳ級響應(yīng)：與當(dāng)?shù)卮迕癞a(chǎn)生糾紛；造成或可能造成人身重傷，未構(gòu)成一般人身傷亡事故，或一般裝備損害和財(cái)產(chǎn)損失等，經(jīng)濟(jì)損失人民幣50萬元以下。發(fā)生稍微食物中毒、傳染病等大事等。5應(yīng)急準(zhǔn)備5.1規(guī)章制度重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司安全監(jiān)察部等和所屬具有境外工程的二級單位，必需制定境外工程的有關(guān)應(yīng)急管理制度。境外工程部要結(jié)合所在國家（地區(qū)）的法律、法規(guī)、風(fēng)俗民情、當(dāng)?shù)刂伟矤顩r等，制定完備的各類規(guī)章制度。建立對外聯(lián)系制度。合同甲方為外國公司的境外工程部要報知我國駐所在國的使（領(lǐng)）館經(jīng)參處，并與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、警察、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立突發(fā)大事的應(yīng)急聯(lián)系渠道，建立同當(dāng)?shù)刂匈Y公司、友鄰單位的應(yīng)急聯(lián)系渠道，以便在發(fā)生突發(fā)大事時，按時取得各方的援助與支持。合同甲方為中國公司的境外工程部依托甲方建立上述聯(lián)系。境外工程部制定的對外聯(lián)系制度必需報知重慶巨能建設(shè)（集團(tuán)）有限公司備案。建立風(fēng)險預(yù)掌握度。經(jīng)營開發(fā)部和二級單位在目標(biāo)市場選擇、投標(biāo)競價、合同談判等方面謹(jǐn)慎決策，有備無患，通盤考察當(dāng)?shù)卣值姆€(wěn)定性、民族沖突、沖突、排外心情和權(quán)力。進(jìn)入存在安全風(fēng)險的國家和地區(qū)市場時，將安全保障作為特地條款寫入合同或正式書面文件，明確甲方有義務(wù)實(shí)行一切必要措施愛護(hù)我方施工人員的人身安全和正常施工秩序。報價應(yīng)包括安全本錢，充足考慮到社會治安問題可能帶來的負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失。建立在外注冊登記制度。合同甲方為外國公司的境外工程部必需根據(jù)我國駐所在國的使（領(lǐng)）館經(jīng)參處相關(guān)規(guī)定注冊登記，向當(dāng)?shù)匾泼窬肿缘怯浺磿r、精確，分清工程部全體人員所持簽證類型，以便于中國使（領(lǐng)）館和當(dāng)?shù)卣?、警察、門在突發(fā)社會安全大事后，按時有效地開展救援工作。合同甲方為中國公司的境外工程部可依托甲方進(jìn)行上述工作。建立值班制度。布置值班室，境外工程部指定專人負(fù)責(zé)值班，建立值班電話和備用值班電話。特別時期（發(fā)生突發(fā)社會安全大事或紅色、橙色預(yù)警時）必需保證通信渠道暢通，24小時有人值班，并能與公司本部、合同甲方、我國駐該國使（領(lǐng)）館隨時保持聯(lián)系。建立外出請假制度。境外工程部嚴(yán)格執(zhí)行外出請銷假制度，非工作需要應(yīng)削減外出，特別時期必需執(zhí)行兩人以上同行制度。外出人員要攜帶通訊工具，以便保持聯(lián)系。外出歸來，必需銷假。逾時未歸者，負(fù)責(zé)人要立刻查清情況，實(shí)行相應(yīng)措施。建立駐地與工地安全保衛(wèi)制度，布置專職人員負(fù)責(zé)駐地與工地安全保衛(wèi)工作，防范重點(diǎn)部位要依據(jù)實(shí)際情況確定，與駐地安全、警察部門親密協(xié)作，的確保障駐地和工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。建立定期通報和緊急情況上報制度。境外工程部要定期向公司本部匯報工程發(fā)展和我公司人員投入情況，合同甲方為外國公司的境外工程部也要定期向駐該國使（領(lǐng)）館匯報工程發(fā)展和我公司人員投入等有關(guān)情況。發(fā)生突發(fā)社會安全大事、施工安全大事必需在第一時間上報公司本部，取得公司的指導(dǎo)和增援。合同甲方為中國公司的境外工程部可依托甲方進(jìn)行上述工作。建立意外損害保險制度。境外工程工程部要為全部本公司境外工作人員投保海外人身意外損害保險，并監(jiān)督分包單位為其員工投保海外人身意外損害保險。一旦發(fā)生意外，確保有充足的資金保障，按時解決人員醫(yī)療救助費(fèi)用，以削減企業(yè)的負(fù)擔(dān)（投標(biāo)時，必需考慮此項(xiàng)本錢費(fèi)用）。建立健全安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公司及上級安全管理制度，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匕踩芾硪?guī)定，內(nèi)部安全施工管理嚴(yán)格根據(jù)公司職業(yè)健康安全管理體系要求運(yùn)行，確保安全生產(chǎn)。建立教育培訓(xùn)制度，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤桑私猱?dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣和信仰，了解所在國家的政局風(fēng)險，了解所在地的自然災(zāi)害情況，學(xué)習(xí)公司及上級安全管理制度，辨識施工安全風(fēng)險，提高員工防范風(fēng)險的意識。5.2應(yīng)急渠道與應(yīng)急準(zhǔn)備建立并保持與我國派駐該國（地區(qū)）使領(lǐng)館的溝通渠道。建立并保持與工程所在地的地方政府有關(guān)部門、紅十字會、急救中心、醫(yī)院以及華人社區(qū)社團(tuán)的聯(lián)系渠道，以便在應(yīng)急響應(yīng)時取得快捷、有效的醫(yī)療救助和政府幫忙。成立以工程經(jīng)理為組長的層層聯(lián)結(jié)、環(huán)環(huán)相扣的危險大事領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。依據(jù)不同的危險大事建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟識應(yīng)急學(xué)問，充足把握各類危險大事處置措施，提高應(yīng)對突發(fā)大事的素養(yǎng)和力量。5.2.5配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，包括：對講機(jī)、電話、衛(wèi)星電話、手機(jī)、警報器、播送器材、電腦網(wǎng)絡(luò)、消防器材等，現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室應(yīng)配備緊急救援所需的醫(yī)療器材、通訊器材，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，并定期進(jìn)行維護(hù)、檢查，保證應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。財(cái)務(wù)部門要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急需要，提供資金保障。6預(yù)案管理6.1應(yīng)急培訓(xùn)境外工程部員工出國前須進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，派出單位應(yīng)使其了解派遣國法律政治環(huán)境，了解工程所在地治安和風(fēng)俗民情，學(xué)習(xí)必要的溝通求助語言，熟識應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急防范意識，熟識極端情況下信息溝通聯(lián)絡(luò)、自?；ゾ群褪枭⒊冯x。到達(dá)工作現(xiàn)場后，還必需常常地進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使工程部全體員工充足認(rèn)識國外環(huán)境的特別性，理解實(shí)行措施的必要性和重要性，把握應(yīng)急處理程序和有關(guān)要求，增加責(zé)任感，強(qiáng)化應(yīng)變意識，提高應(yīng)對突發(fā)安全大事的自覺性。6.2演練工程部根據(jù)假設(shè)的事故情景，每半年至少組織一次現(xiàn)場實(shí)際演練，將演練方案及經(jīng)過記錄在案。7預(yù)防措施7.1境外工程部要針對工程所在國（地區(qū)）的國情、法規(guī)等詳細(xì)情況，制定切實(shí)可行的“境外工程突發(fā)安全大事應(yīng)急預(yù)案”并加以演練。7.2選派具有較強(qiáng)自我約束力量的員工，教育標(biāo)準(zhǔn)員工作為，了解當(dāng)?shù)匚幕?、歷史，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情。7.3依據(jù)工程所在地實(shí)際情況選擇駐地，以恰當(dāng)?shù)那罍贤üこ膛徤鐓^(qū)居民關(guān)系。尊重當(dāng)?shù)貑T工，公平相待，和諧共處，要兼顧所在地各方利益，防止顯失公允的合同、合約。7.4建立和執(zhí)行嚴(yán)格的外出（離開工地、宿營地）的請銷假制度。車輛以及各類上路工程機(jī)械，必需專車專人責(zé)任制，建立嚴(yán)格的安全教育和定期檢查制度，嚴(yán)禁非指定人員動用車輛和機(jī)械。7.5指定專人定期與我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館保持聯(lián)系，依據(jù)安全需要，建立專責(zé)安全機(jī)構(gòu)或指定專責(zé)安全人員，親密關(guān)注工程所在地和毗鄰地區(qū)社會治安動向。發(fā)現(xiàn)工地、駐地周邊有可疑情況，按時實(shí)行應(yīng)對措施并向我國使領(lǐng)館和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑼▓蠹追健?.6為公司境外工程部員工購置海外人身損害保險。8應(yīng)急響應(yīng)8.1報警發(fā)生預(yù)警范圍內(nèi)緊急大事后，境外工程部負(fù)責(zé)人必需在第一時間向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組和工程所在國使（領(lǐng)）館經(jīng)參處口頭報告，書面報告須在兩小時內(nèi)報送公司。報告內(nèi)容為現(xiàn)場大事發(fā)生、處置情況，大事規(guī)模，人員財(cái)產(chǎn)損失等根本情況。8.1.2Ⅰ--Ⅲ級響應(yīng)大事，公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報警后，立刻向重慶市能源投資集團(tuán)及市報告。Ⅳ級響應(yīng)大事，工程部或二級單位在獲知實(shí)際情況，應(yīng)立刻與相關(guān)部門取得聯(lián)系，爭取在最小損失的情況下得到解決。（可以不要）發(fā)生預(yù)警范圍內(nèi)緊急大事時，境外工程部須在第一時間向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門報告，并通報甲方，取得甲方支持。8.2應(yīng)急措施發(fā)生預(yù)警范圍內(nèi)緊急大事時，境外工程部立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮部場所，各工作小組開展工作，啟用應(yīng)急通訊手段，統(tǒng)一口徑，明確大事消息發(fā)言人。工程部負(fù)責(zé)人隨時向公司本部應(yīng)急管理小組、我國使領(lǐng)館報告事態(tài)發(fā)展，并告知甲方和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。發(fā)生Ⅰ-Ⅳ級響應(yīng)大事時，公司本部啟動應(yīng)急預(yù)案，尋求我國使（領(lǐng)）館的支持，公司主管副總經(jīng)理率領(lǐng)公司本部相關(guān)人員在最短的時間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好應(yīng)急處置。超出公司應(yīng)急處置力量時，應(yīng)按時懇求上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，以便妥當(dāng)處置。突發(fā)施工安全大事（1）工程部應(yīng)急預(yù)案啟動，工程部各工作小組開展工作。公司主管副總經(jīng)理率領(lǐng)公司本部相關(guān)人員盡快趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處理工作。（2）現(xiàn)場保衛(wèi)組應(yīng)立刻封閉事故現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員出入事發(fā)現(xiàn)場和危險區(qū)域；（3）現(xiàn)場搶險組快速調(diào)集搶險人員和現(xiàn)場機(jī)械搜尋、營救受損害人員；（4）醫(yī)療搶救組對受傷人員進(jìn)行緊急搶救處理后，立刻送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行治療；（5）在搶險過程中，事故調(diào)查組應(yīng)組織好事故現(xiàn)場的愛護(hù)、攝像、拍照和記錄工作；（6）現(xiàn)場工程部視需要與當(dāng)?shù)仄渌蟹絾挝弧⒑贤追饺〉寐?lián)系，取得充足的應(yīng)急資源；（7）消息發(fā)布組做好事故搶險、搶救的消息發(fā)布工作，協(xié)作事故調(diào)查組做好事故現(xiàn)場有關(guān)證據(jù)的采集工作。（8）事故善后處理組負(fù)責(zé)處理受損害人員善后處理和安撫工作。突發(fā)社會治安大事（1）在不能保證工程施工作業(yè)人員安全的情況下，工程工程暫停施工，全部員工立刻撤到安全地點(diǎn)，同時告知甲方。（2）受傷人員在緊急醫(yī)護(hù)處理后，在保障路途安全情況下，盡快送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。（3）綁架大事發(fā)生時，任何員工不得有任何過激言行，保持溝通渠道，盡速向我駐外使領(lǐng)館通報情況，尋求恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方式。并隨時向本部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（4）本部應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人做好突發(fā)大事中涉險員工家屬的安撫工作。（5）當(dāng)突發(fā)大事在短期內(nèi)沒有平靜可能的情況下，在公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，暫停工程，撤離人員。信息報告初次報告：境外工程部在大事發(fā)生時、或者接到大事發(fā)生報警后，由工程負(fù)責(zé)人立刻報告公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組、我國使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門。并在兩個小時內(nèi)向上述單位提交書面報告。報告內(nèi)容為大事發(fā)生的時間、地點(diǎn)、范圍、性質(zhì)、涉險人員情況，潛在危險及其他根本情況。進(jìn)程報告在突發(fā)大事的發(fā)展過程中，境外工程部每天至少要向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告一次。公司本部在規(guī)定的時限內(nèi)，向上級、政府有關(guān)部門提交大事進(jìn)程報告。社會安全大事發(fā)生突然改變或惡化晉級，須即時報告。報告內(nèi)容除了對初次報告的補(bǔ)充、修訂以外，以大事處置情況為主。結(jié)案報告大事終止后，由境外工程部向公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組提交大事結(jié)案報告。公司本部依據(jù)規(guī)定向上級、政府相關(guān)部門提交報告。信息發(fā)布境外突發(fā)大事信息發(fā)布，由公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)上級、政府相關(guān)部門指令進(jìn)行。境外突發(fā)大事信息當(dāng)?shù)匕l(fā)布，由境外工程部請示使（領(lǐng)）館以及公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)