幾種招標(biāo)模式的利弊分析

幾種招標(biāo)模式的利弊闡發(fā)之五兆芳芳創(chuàng)作罕有招標(biāo)模式：費(fèi)率招標(biāo)、清單招標(biāo)、模擬清單招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工總承包.一、費(fèi)率招標(biāo)在招標(biāo)勾當(dāng)中，招標(biāo)人與投標(biāo)人約定最終結(jié)算以定額計(jì)價(jià)模式，并規(guī)則相關(guān)人工及取費(fèi)情況，要求投標(biāo)人在此根本上報(bào)下浮點(diǎn).評(píng)標(biāo)時(shí)以下浮點(diǎn)及工期承諾、質(zhì)量承諾、業(yè)績(jī)、資質(zhì)等作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，確定中標(biāo)人.適用規(guī)模：1、項(xiàng)目確定，但圖紙未出；2、邊設(shè)計(jì)邊施工案例1：某項(xiàng)目為放慢開(kāi)發(fā)進(jìn)度，在計(jì)劃階段，采取費(fèi)率招標(biāo)，事前約定人工及取費(fèi)，中標(biāo)單位因?yàn)橄赂↑c(diǎn)報(bào)的太低，所以施工中對(duì)圖紙錯(cuò)誤沒(méi)有積極與甲方溝通，導(dǎo)致良多建好又改的無(wú)效成本，工期延誤.合同約定，進(jìn)程中涉及到得主材由施工單位報(bào)價(jià)，甲方批價(jià).批價(jià)爭(zhēng)議較大，良多價(jià)錢(qián)遲遲未定，造成工期拖延，為了包督工期，甲方在價(jià)錢(qián)和簽證上一再妥協(xié).進(jìn)度款壓力較大，根本思路是雙方在進(jìn)度款時(shí)以一個(gè)樓座為依據(jù)，按面積折算得出月總產(chǎn)值.每次進(jìn)度款都要算量，并且每次都有爭(zhēng)議.結(jié)算時(shí)，套項(xiàng)爭(zhēng)議良多，其中墻面界面劑及地下室房心回填石屑兩項(xiàng)，套定額價(jià)錢(qián)明顯高于市場(chǎng)價(jià)，甲方要求此項(xiàng)以綜合單價(jià)結(jié)算，走市場(chǎng)價(jià)，乙方認(rèn)為合同約定以定額結(jié)算，保持套定額.結(jié)算價(jià)錢(qián)遲遲未定.從造價(jià)來(lái)看，完全失控.優(yōu)點(diǎn)：1、可以提前招標(biāo)，放慢開(kāi)發(fā)進(jìn)度.2、節(jié)省了龐雜的編制清單和標(biāo)底及投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)程.3、避免不服衡報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)及議標(biāo)復(fù)雜，節(jié)省定標(biāo)時(shí)間.缺點(diǎn)：1、招標(biāo)時(shí)無(wú)法獲得工程造價(jià)，倒霉于成本控制；2、工程結(jié)算時(shí)批價(jià)龐雜，對(duì)定額套用爭(zhēng)議良多，任務(wù)量大；3、結(jié)算時(shí)對(duì)審計(jì)依賴性很大，容易引起徇私舞弊；4、倒霉于在前期發(fā)明圖紙問(wèn)題，提前更正.施工進(jìn)程中無(wú)效成本增加；5、倒霉于進(jìn)程進(jìn)度款控制；心得：費(fèi)率招標(biāo)，得不償失.如必須使用，應(yīng)注意以下幾點(diǎn).1、最好是長(zhǎng)期協(xié)作過(guò)的施工單位.或關(guān)系比較好的施工單位.2、對(duì)招標(biāo)文件及合同嚴(yán)格要求.應(yīng)充分考慮到資料結(jié)算方法.如鋼筋、混凝土、水泥等大綜資料，可指定品牌，并約定調(diào)價(jià)方法.以后一定會(huì)用到的資料，如sbs防水卷材、保溫資料等，可在合同里約定品牌，并規(guī)則限價(jià).定額價(jià)錢(qián)偏離市場(chǎng)價(jià)良多的項(xiàng)目，可約定按綜合單價(jià)計(jì)取，并規(guī)則限價(jià).3、關(guān)于總包辦事費(fèi)，合同里約定辦事內(nèi)容和計(jì)取辦法.4、對(duì)于措施費(fèi)項(xiàng)目，可測(cè)驗(yàn)考試采取平方米包干方法，并對(duì)措施費(fèi)內(nèi)容作出詳細(xì)說(shuō)明.5、列出零星工程用度清單，并規(guī)則限價(jià).6、放慢出圖速度，出圖落后行預(yù)算定案，以此作為進(jìn)度款支付依據(jù).并實(shí)時(shí)安插圖紙會(huì)審，解決圖紙錯(cuò)誤，削減前期的無(wú)效成本.7、一份資料上提到，費(fèi)率招標(biāo)模式，可用尺度定額計(jì)價(jià)模版.未測(cè)驗(yàn)考試過(guò).二、清單招標(biāo)由招標(biāo)人編制工程量清單，投標(biāo)人以此為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)行定額及市場(chǎng)價(jià)錢(qián)，同時(shí)考慮到自身情況及風(fēng)險(xiǎn)因素，確定單價(jià)及總價(jià).中標(biāo)后以此為依據(jù)簽訂合同.適用規(guī)模：甲方施工圖齊全，資料設(shè)備型號(hào)及施工工藝已經(jīng)確定.案例2：某大堂及公共區(qū)域精裝修項(xiàng)目，招標(biāo)前圖紙已出，通過(guò)清單招標(biāo)，確定中標(biāo)隊(duì)伍，并簽訂總價(jià)包干合同.合同實(shí)施進(jìn)程中存在以下?tīng)?zhēng)議：（1）清單描述墻面做法里未提到刮膩?zhàn)右豁?xiàng).施工單位以此為由要求辦簽證.施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，墻面做法為30元/平方（抹灰總包已完成）甲方認(rèn)為此價(jià)錢(qián)已包含刮膩?zhàn)佑枚?，不予記?（2）清單工程量電梯門(mén)套一項(xiàng)計(jì)較有誤，施工單位要求按實(shí)際工程量結(jié)算.但合同中有注明“清單工程量?jī)H作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考，投標(biāo)人請(qǐng)自行查對(duì)，并可以增補(bǔ)清單項(xiàng)目來(lái)調(diào)整工程量，結(jié)算時(shí)工程量不予調(diào)整”.兩項(xiàng)價(jià)錢(qián)均為20萬(wàn)左右，最終解決辦法，膩?zhàn)禹?xiàng)籌劃簽證，電梯門(mén)套工程量未調(diào)整.實(shí)際施工中產(chǎn)生部分設(shè)計(jì)變動(dòng)及簽證，合同中未包含的，以批價(jià)形式解決.優(yōu)點(diǎn)：1、實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)別離，工程量及價(jià)錢(qián)的風(fēng)險(xiǎn)可以得到有效躲避.2、合適市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)錢(qián)是市場(chǎng)實(shí)際價(jià)錢(qián)的體現(xiàn).施工單位可按照自身情況進(jìn)行報(bào)價(jià).實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰.3、有利于經(jīng)濟(jì)談判，可對(duì)分部分項(xiàng)價(jià)錢(qián)進(jìn)行談判，對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效地控制.4、有利于成本控制，成天性夠得到實(shí)時(shí)的反應(yīng).5、有利于進(jìn)度款支付及進(jìn)程簽證價(jià)錢(qián)的確定，簽證價(jià)錢(qián)可以走合同價(jià).6、在清單編制及投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)程中可實(shí)時(shí)發(fā)明圖紙問(wèn)題，并實(shí)時(shí)組織設(shè)計(jì)答疑，糾正錯(cuò)誤，下降無(wú)效成本.7、結(jié)算復(fù)雜，價(jià)錢(qián)已確定.僅對(duì)合同中規(guī)則的資料進(jìn)行調(diào)價(jià)，并調(diào)整變動(dòng)的工程量便可.缺點(diǎn)：1、必須施工圖完成以后才開(kāi)始招標(biāo).要經(jīng)過(guò)編制清單、控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等長(zhǎng)時(shí)間的招標(biāo)進(jìn)程，造成開(kāi)發(fā)周期的延長(zhǎng).2、對(duì)清單編制要求較高.如果出現(xiàn)漏項(xiàng)或清單項(xiàng)目描述不清，前期會(huì)引起爭(zhēng)議.如進(jìn)行總價(jià)包干，工程量計(jì)較錯(cuò)誤，會(huì)造成一方的損失.3、圖紙質(zhì)量問(wèn)題仍會(huì)導(dǎo)致清單錯(cuò)誤，引起糾紛.心得：清單招標(biāo)是目前比較利于成本控制的一種招標(biāo)模式.但應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：1、投標(biāo)人中標(biāo)后.招標(biāo)人應(yīng)實(shí)時(shí)組織圖紙會(huì)審，答疑任務(wù)，發(fā)明圖紙問(wèn)題，并實(shí)時(shí)修改.以修改后的圖紙，雙方進(jìn)行預(yù)算定案，查對(duì)工程量.并簽訂總價(jià)包干合同.2、如簽訂總價(jià)包干合同.應(yīng)在合同中躲避工程量風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行工程量審核（包含現(xiàn)場(chǎng)工程量和圖紙不符的地方），可自行添加增補(bǔ)清單.施工中工程量不再變動(dòng)，簽證項(xiàng)目工程量單獨(dú)加減，不再修改原清單.并注意對(duì)總價(jià)包干的合同規(guī)模進(jìn)行描述，約定是圖紙規(guī)?？們r(jià)包干（即如出現(xiàn)漏項(xiàng)，但圖紙上能夠反應(yīng)出來(lái)，投標(biāo)人應(yīng)自行添加未包含項(xiàng)目，簽證不予籌劃）或清單規(guī)?？們r(jià)包干（即以清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，清單項(xiàng)目未包含或描述不清的應(yīng)籌劃簽證）.3、應(yīng)積極推行尺度化，并成立尺度化清單，避免清單編制進(jìn)程中描述不清，提高清單編制質(zhì)量.4、清單編制中應(yīng)注意編制零星項(xiàng)目清單，對(duì)施工中可能產(chǎn)生的零星項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià).三、模擬清單招標(biāo)在計(jì)劃設(shè)計(jì)或擴(kuò)初設(shè)計(jì)完成后.用相似項(xiàng)目清單或尺度化清單進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)后簽訂綜合單價(jià)包干合同，工程量按實(shí)結(jié)算的招標(biāo)模式.適用規(guī)模：1、設(shè)計(jì)計(jì)劃階段或擴(kuò)初階段.施工圖尚未完成.2、有相似項(xiàng)目參考或已經(jīng)成立尺度化模式.案例3：某項(xiàng)目總包進(jìn)行模擬清單招標(biāo)，設(shè)計(jì)部提供擴(kuò)初圖紙，并有類(lèi)似項(xiàng)目.該項(xiàng)目清單直接調(diào)用，工程量為暫定工程量，按修建面積折合進(jìn)模擬清單.進(jìn)行招標(biāo)，措施費(fèi)采取平米單價(jià)包干模式.中標(biāo)后，簽訂綜合單價(jià)包干合同.正式施工圖完成.雙方進(jìn)行鋼筋混凝土含量闡發(fā)，并同時(shí)組織設(shè)計(jì)答疑任務(wù)，對(duì)設(shè)計(jì)問(wèn)題進(jìn)行更正，完成最終版施工藍(lán)圖.雙方以最終版藍(lán)圖進(jìn)行預(yù)算定案.整個(gè)運(yùn)作進(jìn)程相對(duì)順利.但部分設(shè)計(jì)與參考項(xiàng)目不符，原投標(biāo)綜合單價(jià)組成變更較大，并出現(xiàn)一些原清單的漏項(xiàng)，需重新談價(jià)批價(jià).優(yōu)點(diǎn)：1、可縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期，放慢工程進(jìn)度.2、可在招標(biāo)階段確定綜合單價(jià)，加重前期批價(jià)承擔(dān).3,、合適市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，價(jià)錢(qián)是市場(chǎng)實(shí)際價(jià)錢(qián)的體現(xiàn).施工單位可按照自身情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰.缺點(diǎn)：1、對(duì)開(kāi)發(fā)商經(jīng)驗(yàn)要求較高，必須有過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)或已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品尺度化.2、甲方承擔(dān)較大價(jià)錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)計(jì)變更引起的漏項(xiàng)或與清單描述不一致，會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)無(wú)效.甲乙兩方重新商定價(jià)錢(qián).從而有可能導(dǎo)致成本失控.3、倒霉于進(jìn)度款支付的控制.心得：模擬清單是目前在沒(méi)有施工圖紙的情況下展開(kāi)招標(biāo)的一種相對(duì)可行的招標(biāo)模式.尤其在標(biāo)桿企業(yè)尺度化較完善的情況下，模擬清單招標(biāo)也在不竭完善和成熟中.但仍存在良多問(wèn)題.我們應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：1、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品尺度化或參照項(xiàng)目相似度很高（最好是分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目.修建、結(jié)構(gòu)形式，資料、設(shè)備規(guī)格型號(hào)及施工工藝根本一致，下一期可用上一期的清單作為模擬清單）2、模擬清單編制進(jìn)程中積極與設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)，由設(shè)計(jì)提供產(chǎn)品修建尺度及預(yù)