八、新聞評(píng)論的結(jié)構(gòu)

第七講新聞評(píng)論的結(jié)構(gòu)

若選題和立論主要是解決言之有物的問(wèn)題，則結(jié)構(gòu)主要是解決言之有序的問(wèn)題一、新聞評(píng)論結(jié)構(gòu)的含義和意義含義：即寫(xiě)作新聞評(píng)論的謀篇布局問(wèn)題，也就是說(shuō)按一定規(guī)范來(lái)組織和安排評(píng)論論點(diǎn)與材料、總論點(diǎn)與分論點(diǎn)、材料與材料之間的關(guān)系。1

意義：文章的結(jié)構(gòu)就像一個(gè)人的骨架，能把血肉組織起來(lái).

《文心雕龍附會(huì)第四十三》

結(jié)構(gòu)三要素：論點(diǎn)、論據(jù)、論證內(nèi)容三要素：理、事、情2文心雕龍附會(huì)第四十三何謂附會(huì)？謂總文理，統(tǒng)首尾，定與奪，合涯際，彌綸一篇，使雜而不越者也。若筑室之須基構(gòu)，裁衣之待縫緝矣。夫才（量）【童】學(xué)文，宜正體制，必以情志為神明，事義為骨髓，辭采為肌膚，宮商為聲氣，然后品藻玄黃，摛振金玉，獻(xiàn)可替否，以裁厥中，斯綴思之常數(shù)也。凡大體文章，類多枝派，整派者依源，理枝者循干，是以附辭會(huì)義，務(wù)總綱領(lǐng)，驅(qū)萬(wàn)涂于同歸，貞百慮于一致，使眾理雖繁，而無(wú)倒置之乖，群言雖多，而無(wú)棼絲之亂，扶陽(yáng)而出條，順陰而藏跡，首尾周密，表里一體，此附會(huì)之術(shù)也。夫畫(huà)者謹(jǐn)發(fā)而易貌，射者儀毫而失墻，銳精細(xì)（乃）【巧】，必體統(tǒng)。故宜詘寸以信尺，枉尺以直尋，棄偏善之巧，學(xué)具美之積，此命篇之經(jīng)略也。

夫文變無(wú)方，意見(jiàn)浮雜，約則義孤，博則辭叛，率故多尤，需為事賊。且才分不同，思緒各異，或制首以通尾，或（片）【尺】接以寸附，然通制者蓋寡，接附者甚眾。若統(tǒng)緒失宗，辭味必亂，義脈不流，則偏枯文體。夫能懸識(shí)（湊）【腠】理，然后（文節(jié)）【節(jié)文】自會(huì)，如膠之粘木，豆之合黃矣。是以駟牡異力，而六轡如琴；馭文之法，有似于此。去留隨心，修短在手，齊其步驟，總轡而已。

故善附者異旨如肝膽，拙會(huì)者同音如胡越，改章難于造篇，易字艱于代句，此已然之驗(yàn)也。昔張湯疑奏而再卻，虞松草表而屢譴，并理事之不明，而辭旨之失調(diào)也。及兒寬更草，鐘會(huì)易字，而漢武嘆奇，晉景稱善者，乃理得而事明，心敏而辭當(dāng)也。以此而觀，則知附會(huì)巧拙，相去遠(yuǎn)哉！若夫絕筆斷章，譬乘舟之振楫；克終底績(jī)，寄在寫(xiě)以遠(yuǎn)送。若首唱榮華，而媵句憔悴，則遺勢(shì)郁湮，余風(fēng)不暢。此《周易》所謂「臀無(wú)膚，其行次睢」也。惟首尾相援，則附會(huì)之體，固亦無(wú)以加于此矣。

贊曰：篇統(tǒng)間關(guān)，情數(shù)稠疊。原始要終，疏條布葉。道味相附，懸緒自接。如樂(lè)之和，心聲克協(xié)。3三要素論點(diǎn)1、論點(diǎn)：文章要闡述的觀點(diǎn)論點(diǎn)的功能：表達(dá)對(duì)事物肯定或否定的看法論點(diǎn)的要求：鮮明：明確肯定地亮出觀點(diǎn)，不要吞吞吐吐正確：分清是非，站對(duì)立場(chǎng)中肯：切中要害，揭示本質(zhì)獨(dú)到：言人未言，見(jiàn)人未見(jiàn)4三要素論據(jù)2、論據(jù)：立論的理由和事實(shí)論據(jù)的功能：說(shuō)明和證明觀點(diǎn)論據(jù)的種類：事實(shí)性論據(jù)、理論性論據(jù)論據(jù)的要求：真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠、充分5三要素論證3、論證：用論據(jù)說(shuō)明論點(diǎn)的過(guò)程和方式方法。6結(jié)構(gòu)的基本要求1、圍繞中心論點(diǎn)組織材料（事實(shí)性材料、理論性材料）2、突出中心論點(diǎn)把立意概括成一句精煉的話盡快亮出觀點(diǎn)要圍繞總論安排分論點(diǎn)分論與總論關(guān)系：綱與目的關(guān)系，主與從的關(guān)系?？傉撏怀觯终撚煽傉撆缮鰜?lái)。分論點(diǎn)：遞進(jìn)式或并列式既要考慮事物內(nèi)在聯(lián)系，又要考慮人們認(rèn)識(shí)事物的習(xí)慣——先新后舊，由近而遠(yuǎn)，由淺入深，由具體到抽象7二、新聞評(píng)論安排結(jié)構(gòu)的一般規(guī)范（一）文章（一般意義上的文章）1、服從表現(xiàn)主題的需要；2、服從內(nèi)容表達(dá)的需要；3、服從讀者閱讀的需要，如結(jié)構(gòu)完整、重點(diǎn)突出、層次清晰、富有變化等。8（二）新聞（主要指消息和通訊）和一般文章相比，新聞具有明顯的紀(jì)實(shí)性和報(bào)道性。除了要符合一般文章的結(jié)構(gòu)安排規(guī)范外，還要符合：1、事實(shí)本身的結(jié)構(gòu)（邏輯），一般按事物的重要性或時(shí)效性排列；2、快速地傳達(dá)信息：“倒金字塔”結(jié)構(gòu)；3、結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單；9（三）新聞評(píng)論主要特點(diǎn)：新聞性、意見(jiàn)性1、文章論點(diǎn)往往放在較醒目的地方，如標(biāo)題、開(kāi)頭、結(jié)尾，用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料構(gòu)思：從材料出發(fā)，材料越多越好，通過(guò)對(duì)材料的調(diào)查研究，形成論點(diǎn)；表達(dá)：從論點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)論點(diǎn)來(lái)選擇、裁剪、組織材料；10例:《人的本質(zhì)是自私的嗎》（趙林）3個(gè)分論點(diǎn)：從歷史上看，“人的本質(zhì)是自私的”不符合歷史規(guī)律；從現(xiàn)實(shí)上看，社會(huì)上有很多大公無(wú)私的人“人的本質(zhì)是自私的”混淆了正當(dāng)?shù)膫€(gè)人利益和自私之間的界限樊弓——“利己利人”說(shuō)11

2、要符合事物本身的邏輯“論如析薪，貴能破理”；3、符合人們認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律，也是一般文章結(jié)構(gòu)的要求：比如結(jié)構(gòu)完整緊湊、層次清晰；富有變化；4、符合不同新聞評(píng)論類型的特點(diǎn)；125、文無(wú)定法，貴在創(chuàng)新例：①古代科舉考試中八股文

現(xiàn)代八股文：“大”字開(kāi)頭，“但”字過(guò)渡，“訓(xùn)”字為主，“的”字作收②我國(guó)古人在談到文章構(gòu)思謀篇時(shí)曾這樣說(shuō)過(guò)：或問(wèn)文章有體乎？曰無(wú)。又問(wèn)無(wú)體乎？曰有。然則果何如？曰：定體則無(wú)，大體須有。

13三、新聞評(píng)論的幾種具體結(jié)構(gòu)形式1、三段論式：常見(jiàn)的結(jié)構(gòu)形式之一，按照引論、正論、結(jié)論來(lái)組織文章，表現(xiàn)為提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題優(yōu)點(diǎn)：邏輯上比較完整嚴(yán)密，符合人們認(rèn)識(shí)事物的規(guī)律14

2、點(diǎn)睛式結(jié)構(gòu)——畫(huà)龍點(diǎn)睛

框架：文章分兩大部分，前半部分?jǐn)⑹?，后半部分說(shuō)理一般只有中心論點(diǎn)，沒(méi)有分論點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)：靈活機(jī)動(dòng)，短小精悍（小言論）要求：事實(shí)要典型，議論要精當(dāng)15

有游客近日在江西三清山發(fā)現(xiàn)疑似華南虎的動(dòng)物并拍攝了數(shù)張照片，消息經(jīng)媒體披露后，立即引發(fā)關(guān)注，有人質(zhì)疑這是一次炒作。

“虎照”再次成熱點(diǎn)，不僅在于華南虎之珍貴，更在于曾經(jīng)的“虎照門(mén)”讓人心有余悸。照理，前車可鑒，不至于有人重蹈覆轍。正是在這一點(diǎn)上，輿論的一片質(zhì)疑，顯示出社會(huì)信任的退化。實(shí)際上，前有教訓(xùn)，也有經(jīng)驗(yàn)。今年初，有人在張家界拍到“疑似老虎”的照片，當(dāng)?shù)卣畠H用三天時(shí)間就調(diào)查核實(shí)了真相并專門(mén)召開(kāi)發(fā)布會(huì)，認(rèn)定“疑似虎照”不是老虎而是金貓。

面對(duì)“三清山虎照”，當(dāng)?shù)卣撟猿?，真相大白之前，不宣傳、不炒作，才是客觀姿態(tài)；學(xué)界權(quán)威當(dāng)自重，不陷入利益糾葛，把“虎照”搞成又一起“學(xué)術(shù)公案”；輿論公眾當(dāng)自省，避免因偏激之虞而引來(lái)的偏頗之譏。這樣，“虎照”才不致打開(kāi)又一扇損及社會(huì)信任的“門(mén)”。別讓“三清山虎照”再成“門(mén)”16“書(shū)包很重”也需被傾聽(tīng)

近日，網(wǎng)上一組江蘇南京7名中學(xué)生在公交車上面對(duì)老人“集體不讓座”的照片，受到廣泛關(guān)注。有學(xué)生跟帖說(shuō)：“書(shū)包很重”、“我們比老人累多了”。

一涉及公德，問(wèn)題就難免“爆炸化”。要么高舉“道德”大旗，罔顧具體情況，扣帽子、打棍子；要么擴(kuò)大范圍，把個(gè)別事件上升為“集體意識(shí)”，動(dòng)輒曰“××后”，或曰“國(guó)民性”。

“90后”多是未成年人，他們的意見(jiàn)，社會(huì)也應(yīng)傾聽(tīng)。說(shuō)到底，學(xué)會(huì)傾聽(tīng)、學(xué)會(huì)寬容，也是一種公德。比如，“書(shū)包很重”的聲音，就反映出很多問(wèn)題：為什么中學(xué)生書(shū)包沉重？為什么減負(fù)喊了多年卻不見(jiàn)效果？這涉及整個(gè)教育觀念的變化，涉及整個(gè)社會(huì)管理的轉(zhuǎn)型。當(dāng)公共建設(shè)無(wú)法滿足公眾需求，當(dāng)法治建設(shè)跟不上時(shí)代變化，“道德論”往往會(huì)顯得過(guò)于單薄。而紓解“道德危機(jī)”的根本之策，或許也不全在道德。173、剝筍式結(jié)構(gòu)

——由表及里，由果及因，層層深入，揭示主題框架：各層次呈遞進(jìn)關(guān)系重在發(fā)掘原因優(yōu)點(diǎn)：邏輯嚴(yán)密，論證充分事實(shí)——由個(gè)別到一般——正面議論（判定是非）——原因（由果及因）——由因及果（危害）——?dú)w納（對(duì)策）18“騰3爭(zhēng)”:中國(guó)企業(yè)亟待補(bǔ)一課

最近，國(guó)內(nèi)兩家知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)騰訊和360鬧得不可開(kāi)交，先是口水戰(zhàn)，繼而展開(kāi)“貼身肉搏”。騰訊和360之爭(zhēng)，折射出諸多話題，諸如用戶利益的保障、社會(huì)公序良俗的維護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管的缺位以及相關(guān)法律的滯后等等，引起業(yè)內(nèi)外乃至全社會(huì)的廣泛關(guān)注和共鳴。然而，以時(shí)代精神燭照，“騰3之爭(zhēng)”讓筆者還觸摸到一個(gè)包容性發(fā)展的問(wèn)題。

事情總得從利益之爭(zhēng)的緣由說(shuō)起。事發(fā)360公布騰訊“窺視用戶隱私”的消息。窺視用戶隱私？這歷來(lái)是一觸即痛的敏感神經(jīng)。你如此說(shuō)我，這還了得？于是騰訊被激怒了。本應(yīng)采取法律手段回應(yīng)360的指責(zé)以及公眾的關(guān)注，但騰訊認(rèn)為走法律程序“時(shí)間太長(zhǎng)”，擔(dān)心自己在此間利益受損。騰訊此后的舉動(dòng)是宣稱裝有360軟件的用戶不得兼容QQ聊天。此舉自然激惱了億萬(wàn)網(wǎng)民。據(jù)報(bào)道，對(duì)于騰訊和360之爭(zhēng)，幾天前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理部門(mén)已經(jīng)發(fā)話，讓兩個(gè)軟件互相兼容，各打五十大板。19

盡管紛爭(zhēng)暫告一段落，但“騰3之爭(zhēng)”確實(shí)變得越來(lái)越復(fù)雜。很多問(wèn)題一開(kāi)始就被忽略。360如此指責(zé)騰訊，采用的是合法途徑嗎？“窺視用戶隱私”究竟由誰(shuí)來(lái)舉證？舉證階段可不可公之于眾？由誰(shuí)說(shuō)了算？騰訊究竟有沒(méi)有窺視用戶隱私？也許，弄清上述問(wèn)題的過(guò)程會(huì)很長(zhǎng)，筆者在此無(wú)權(quán)也不想搞清楚誰(shuí)是誰(shuí)非——因?yàn)?，那是行業(yè)主管部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)的活兒；也不想說(shuō)誰(shuí)的好壞，因?yàn)樵谑欠菦](méi)弄清楚之前，還不能口誅筆伐。只是，有個(gè)問(wèn)題無(wú)論如何要先弄清楚想明白，那就是企業(yè)包容性增長(zhǎng)的問(wèn)題。

所謂包容性增長(zhǎng)，是指一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口發(fā)展和制度公平三者之間的有機(jī)協(xié)同。包容性發(fā)展有很廣泛的范疇，往小處說(shuō)，微觀企業(yè)的發(fā)展，似乎也不容忽視包容性增長(zhǎng)。

“騰3之爭(zhēng)”后，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》如此評(píng)述：一個(gè)軟件生產(chǎn)商肆意決定自己軟件的兼容環(huán)境，人為排斥其他的軟件，是業(yè)界前所未有的，即使蘋(píng)果、微軟、雅虎也不敢。20

管理學(xué)大師德魯克認(rèn)為，盈利不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的唯一目的，而是企業(yè)的一種約束因素。作為社會(huì)公民的企業(yè)，被賦予更多的社會(huì)責(zé)任，其中就包括客戶責(zé)任和伙伴責(zé)任。壟斷，自然與包容性增長(zhǎng)背道而馳。目下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者要善識(shí)時(shí)務(wù)，及時(shí)調(diào)整自己的發(fā)展思路，多考慮包容性增長(zhǎng)的意識(shí)和作為。

“騰3之爭(zhēng)”也不是孤立的。扯遠(yuǎn)點(diǎn)，當(dāng)年的雙匯和春都互相攻訐，弄得大家干脆凡河南的火腿腸一概不買。今年7月間，乳業(yè)巨頭蒙牛和伊利深陷惡性競(jìng)爭(zhēng)漩渦，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)這是蒙牛公司的高管及其雇用的公關(guān)公司啟用“網(wǎng)絡(luò)推手”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”損害同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手伊利集團(tuán)的商譽(yù)，此番鬧劇最終以蒙牛方面涉嫌商業(yè)毀謗而收?qǐng)觥?/p>

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據(jù)說(shuō)，騰訊與360之間，早有積怨，爆發(fā)“戰(zhàn)爭(zhēng)”乃預(yù)料之中。因?yàn)?，這些企業(yè)一直不明白如此一個(gè)道理：包容性增長(zhǎng)除了多方共贏的增長(zhǎng)，更應(yīng)該是良性有序的增長(zhǎng)。有位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，市場(chǎng)的邏輯是，你如果要幸福，你首先要使別人幸福，如果別人不幸福，你就不可能幸福?？磥?lái)，中國(guó)企業(yè)該補(bǔ)上包容性增長(zhǎng)這一課了，那些以鄰為壑的企業(yè)早該懸崖勒馬了！

224、波浪式結(jié)構(gòu)——從不同側(cè)面來(lái)揭示某個(gè)主題開(kāi)頭用一段話交待主題各層次呈并列關(guān)系圍繞中心論點(diǎn)多側(cè)面展開(kāi)每一個(gè)側(cè)面相對(duì)獨(dú)立結(jié)尾可有一段結(jié)論性的語(yǔ)言，也可不要結(jié)尾優(yōu)點(diǎn)：視野開(kāi)闊，條理清晰23

針對(duì)廣州公交、地鐵實(shí)施免費(fèi)后出現(xiàn)高峰期爆滿狀況，廣州市政府宣布：從11月8日(周一)起，全市取消免費(fèi)乘坐地鐵、公交和過(guò)江輪渡的優(yōu)惠措施，按每個(gè)戶籍家庭(含在廣州居住半年以上流動(dòng)人員)150元、集體戶口人員每人50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放現(xiàn)金，作為交通補(bǔ)貼。(11月7日《廣州日?qǐng)?bào)》)

免費(fèi)公交本是惠民之舉。只不過(guò)，這項(xiàng)政策出臺(tái)的初衷雖好，但事前卻沒(méi)有做好充分的調(diào)研，使好心沒(méi)辦成好事。而取消新政后，政府部門(mén)又要面對(duì)各界的批評(píng)，其中不乏關(guān)于“朝令夕改”的質(zhì)疑聲。其實(shí)，在筆者看來(lái)，免費(fèi)公交雖夭折，卻是一次難能可貴的演習(xí)。如果不是借亞運(yùn)會(huì)的東風(fēng)施惠于民，公共交通部門(mén)估計(jì)很難實(shí)施一次免費(fèi)的地鐵、公交。地鐵、公交一免費(fèi)，瞬間就被擠爆，讓廣州不得不取消免費(fèi)政策，改為派發(fā)交通補(bǔ)貼。在筆者看來(lái)，這雖然是一次不成功的地鐵免費(fèi)試驗(yàn)，卻可算是一次極為真實(shí)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，給我們的城市交通以啟示。“免費(fèi)公交夭折”的試驗(yàn)價(jià)值24

免費(fèi)地鐵、公交被擠爆，說(shuō)明市民選擇出行方式，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的考慮因素。在城市交通的發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)杠桿可作為一個(gè)重要的調(diào)控手段。如果調(diào)控適當(dāng)，完全可以引導(dǎo)更多的人選擇公共交通工具。譬如在特定時(shí)段，像節(jié)假日，采用類似的調(diào)控辦法，讓部分市民放棄開(kāi)私家車出行，以規(guī)避城市道路在特殊時(shí)段出現(xiàn)過(guò)于擁堵的情況。免費(fèi)地鐵、公交被擠爆，說(shuō)明市民有選擇公共交通的現(xiàn)實(shí)需求。免費(fèi)公交帶來(lái)巨大的人流，可以看出很多人是愿意選擇公共交通工具出行的，也具備可行性。這無(wú)疑給城市公共交通發(fā)展提供了巨大的空間與潛力。同時(shí)，如果把一座城市的市民出行作為一個(gè)總量來(lái)考慮，發(fā)展公共交通必然會(huì)分擔(dān)其他交通出行方式的壓力。治堵，走公共交通之路，廣州民眾的這次選擇已能說(shuō)明問(wèn)題。為了我們的城市更暢通、天空更干凈，限制小汽車，發(fā)展公共交通，不能只停留在調(diào)查研究階段，該下力氣付諸實(shí)施了。25

廣州免費(fèi)地鐵、公交被擠爆，說(shuō)明了我們現(xiàn)在的公共交通運(yùn)輸能力仍有待提高。廣州此次借亞運(yùn)會(huì)實(shí)施的地鐵免費(fèi)政策，雖不成功，但經(jīng)驗(yàn)寶貴，當(dāng)引起相關(guān)部門(mén)的反思：目前城市公共交通的缺陷在哪里？城市公共交通的未來(lái)在哪里？城市人口的增長(zhǎng)極限有多大？公共交通與民眾現(xiàn)實(shí)需求的差距有多大？以后在給市民派發(fā)紅利時(shí)，到底是實(shí)物派送還是貨幣發(fā)放？同時(shí)，廣州的這次試驗(yàn)也給應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件提供了有益的參考。

一次夭折的地鐵公交免費(fèi)之旅，同時(shí)也是一次城市交通的真實(shí)民意反饋，請(qǐng)別浪費(fèi)了這次試驗(yàn)的價(jià)值。

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伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程在全國(guó)各地以迅雷不及掩耳之勢(shì)大力推進(jìn)?！安疬w大戲”也一再刺激著公眾的眼球，從唐福珍事件到如今已接近一年，拆遷的熱度卻絲毫沒(méi)有減退。即使公眾的輿論壓力再大完全不能讓“暴力拆遷”剎住車，反而在前階段有愈演愈烈之勢(shì)。每天的新聞總能看到哪里的拆遷又出問(wèn)題了，前車之鑒并沒(méi)有成為后事之師。一次次的拆遷血案總能牽出政府的不作為及“濫權(quán)”現(xiàn)象，從言到行，總有地方官員棄民于水火不顧。在全國(guó)拆遷還未得到有效規(guī)范之際，國(guó)家三令五申對(duì)地方而言也只是“撓撓癢”。“我行我素”依然是部分地方政府的拆遷理念，“權(quán)力威脅”依舊是一些地方政府的拆遷手段，“野蠻暴力”還是一些地方政府的殺手锏。“亂象”頻仍，“中國(guó)式”拆遷何以曲折如此之多？細(xì)數(shù)一下，問(wèn)題還真不少。細(xì)數(shù)“中國(guó)式拆遷”的十大癥結(jié)27

其一：“拆”與“遷”的脫節(jié)?！安稹?，是指將土地上原有的建筑物或其他必須拆除物拆除；“遷”，是指對(duì)原土地使用者的暫時(shí)或永久遷移。然而，部分地區(qū)只是將視線放在了“拆”字上，在“拆”上大做文章，甚至“軟的不行來(lái)硬的”。只“拆”不“遷”或者說(shuō)“遷”的沒(méi)保證，將百姓利益放在了哪里？前不久長(zhǎng)春某官員的雷語(yǔ)中不難看出問(wèn)題，在他們眼里民眾只是喜歡刁難政府的“刁民”罷了。試想，拆完了都不能給百姓一個(gè)回遷房的時(shí)間、地址等保障，還想讓百姓安安心心跟著你的方向走？

28其二：對(duì)“強(qiáng)拆”的曲解。取得拆遷許可的單位，根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件，依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物時(shí)，如果是違章建筑且到限期拆除截止時(shí)間還沒(méi)有自行拆除，那么強(qiáng)拆是合法的。然而，這種強(qiáng)制拆除也僅限于非暴力手段。但是許多拆遷者曲解了這一意旨，以此為擋箭牌動(dòng)用各種手段，頗有不達(dá)目的不罷休之勢(shì)。協(xié)商不成則威脅，威脅不成就急紅了眼，直接用暴力來(lái)收?qǐng)?。在新的拆遷制度還沒(méi)有建構(gòu)起來(lái)時(shí)，這種“強(qiáng)拆”很容易衍生出“野蠻拆遷”甚至“暴力拆遷”。而且，在具體劃分強(qiáng)拆的執(zhí)行手段上也具有極大困難，它的“強(qiáng)制性”本身就有值得商榷的地方。29

其三：舊拆遷體制的不適應(yīng)性與新體制的不確定性之間的矛盾。雖然新的拆遷條例早在今年春節(jié)前就向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，但是集體土地的征收和不動(dòng)產(chǎn)搬遷問(wèn)題存在矛盾及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和救濟(jì)機(jī)制上的困難重重使得意見(jiàn)征集八個(gè)月沒(méi)有下文。然而，舊的拆遷條例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠應(yīng)對(duì)現(xiàn)下面臨的諸多利益問(wèn)題，如此一來(lái)拆遷制度處在空白期，得不到行之有效的制度保證，拆遷自然不能順風(fēng)順?biāo)?。同時(shí)，在此大背景下，許多地方政府及其他利益集團(tuán)鉆了空子，百姓反抗對(duì)他們而言也無(wú)濟(jì)于事，自焚等抗拆事件自然屢見(jiàn)不鮮。30

其四：國(guó)家和地方管理部門(mén)的脫節(jié)。為何國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)卻壓不住愈演愈烈的“暴力拆遷”？很大程度上說(shuō)，在主導(dǎo)拆遷時(shí)，地方與中央政府脫節(jié)了，而沒(méi)能貫徹重要的“人本”拆遷理念。在這種認(rèn)識(shí)層面脫節(jié)的前提下，自然把心思全部花在了如何完成城市化的規(guī)劃上，將這一單方面的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)無(wú)限放大，乃至忽略了應(yīng)有的“執(zhí)政為民”精神。同時(shí)，在具體操作層面，也只是一味做自己的，國(guó)家的監(jiān)督也不可能面面俱到，如此一來(lái)，有些地方政府自然能安安穩(wěn)穩(wěn)的“明修棧道，暗渡陳倉(cāng)”，也不用擔(dān)心會(huì)受到上級(jí)部門(mén)的指責(zé)。這種脫節(jié)不僅僅是一種認(rèn)識(shí)和理念上的脫節(jié)，更是監(jiān)管體制的斷裂。31

其五：政府公信力的缺失。乍一看來(lái)，政府公信力似乎與拆遷掛不上鉤，但是深入到實(shí)際操作層面的話，政府公信力的影響就大了。長(zhǎng)春高新區(qū)光輝村部分村民遭遇強(qiáng)拆中，抵抗的原因就是得不到回遷房的保證。政府是拆遷的主導(dǎo)，村民存在隱憂實(shí)際上是對(duì)政府的一種不信任。而這種不信任背后又是政府公信力的缺失。正是這種不信任，百姓才會(huì)在拆遷