民主管理、民主監(jiān)督

公民的政治生活民主選舉民主決策民主協(xié)商民主監(jiān)督民主管理我國公民的政治參與第二課我國公民的政治參與農(nóng)村村民自治城市居民自治2發(fā)展基層民主自治的重大意義1公民參與民主管理的形式民主管理1公民參與民主管理的形式（1）在我國農(nóng)村、城市，實行基層民主自治的組織農(nóng)村村民委員會注意：基層群眾性自治組織≠基層政權組織?！窕鶎尤罕娦宰灾谓M織是指企事業(yè)單位的職工代表大會、城鎮(zhèn)社區(qū)的居委會、農(nóng)村的村委會，都是群眾自我管理、自我教育、自我服務的組織形式。●基層政權組織是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人民代表大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二者是相互區(qū)別的。城市居民委員會村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。1公民參與民主管理的形式（2）農(nóng)村村民自治和城市居民自治的內(nèi)容形式選舉決策管理監(jiān)督農(nóng)村村民自治村民直接投票選舉村民委員會成員。自己選舉當家人，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民可以通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。凡涉及全村村民利益的事，都由村民會議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務，實現(xiàn)“自己的事情自己辦，自己的難題自己解”的有效途徑。通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，切實監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為。1公民參與民主管理的形式（2）農(nóng)村村民自治和城市居民自治的內(nèi)容形式選舉決策管理監(jiān)督城市居民自治居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生。

凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。

社區(qū)大事居民定，日常事務居民管

居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。

2發(fā)展基層民主自治的重大意義。（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家做主的有效途徑。（2）實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。公民參與民主管理的形式發(fā)展基層民主自治的重大意義民主管理農(nóng)村村民自治城市居民自治組織、內(nèi)容練習：1某鄉(xiāng)以村民自然組為基礎，按照“一組一長、本人愿意、群眾擁護”原則，由村民通過選舉產(chǎn)生出“大管家”。他們攜帶辦事處配發(fā)的一個背包，宣傳黨的政策、調(diào)解矛盾糾紛、督導精準扶貧，讓便民服務零距離，被譽為“背包組長”。建立“背包組長”服務機制：（）①能及時化解村民矛盾糾紛，這是村民自治的基礎②能積極回應村民利益訴求，激發(fā)參與治理積極性③能增強村級公共服務能力，推進基層治理的現(xiàn)代化④能創(chuàng)新基層政權治理方式，實現(xiàn)村民基本政治權利A②③

B①②

C①④

D③④A練習：2某村村委會成員年富力強，想干事，也能干成事，在不到4年的時間，帶領村民把一個股份制村辦企業(yè)辦的紅紅火火，效益大增。在換屆之際，鄉(xiāng)政府允許了村委會成員自動轉(zhuǎn)任到下一屆的要求。鑒于“村村通”道路長久失修，村委會決定從每位村民的企業(yè)分紅中拿出600元作為維修道路的資金，并將資金的使用情況做了全面公示。目前，道路基本修繕完成。如果你到該村調(diào)研，請運用民主管理的相關知識，對以上現(xiàn)象進行評析。①村委會是農(nóng)村基層群眾性自治組織，村委會為該村的經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富做出了很大貢獻；②村委會公示資金使用情況，做到了村務公開，主動接受村民的監(jiān)督；③自己選舉當家人是村民自治的基礎。村委會成員不經(jīng)選舉產(chǎn)生，自動轉(zhuǎn)任到下一屆是錯誤的，剝奪了村民選舉的權利；④涉及村民利益的事情由村民會議決定，維修公路需要村民的資金，應該召開村民會議討論決定，村委會決定是不合理的。第二課我國公民的政治參與民主監(jiān)督的意義正確行使監(jiān)督權2負責地行使監(jiān)督權利1民主監(jiān)督的方式民主監(jiān)督知識回顧：公民的監(jiān)督權（1）含義？（2）誰監(jiān)督誰？國家機關及其工作人員（5）合法渠道？指公民有監(jiān)督一切國家機關和國家工作人員的權利。（3）原因？監(jiān)督公民包括批評權、建議權、申訴權、控告權和檢舉權等。（4）內(nèi)容？我國國家性質(zhì)決定1民主監(jiān)督的方式輿論監(jiān)督制度其它：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等人大代表聯(lián)系群眾制度民主監(jiān)督的方式信訪舉報制度1民主監(jiān)督的方式方式特點及作用信訪舉報制度給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議。是我們行使監(jiān)督權的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。人大代表聯(lián)系群眾制度將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關。能夠使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實。輿論監(jiān)督制度依法在電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、影響廣、時效快。在對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。其它監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等---是近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法，為公民行使監(jiān)督權提供更多、更有效的渠道

1民主監(jiān)督的方式提醒：民主決策、民主監(jiān)督的區(qū)分公民參與民主決策的直接方式：①社情民意反映制度；②專家咨詢制度；③重大事項社會公示制度；④社會聽證制度。公民行使監(jiān)督權、實行民主監(jiān)督的渠道：①信訪舉報制度；②人大代表聯(lián)系群眾制度；③輿論監(jiān)督制度；④監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。●民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者，關鍵是看該行為是“事前”還是“事后”。“事前”行為屬于民主決策，“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關部門提建議，在決策之前，就應該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過程中，應該是決策之后，就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。練習：12018年某市人民政府通過網(wǎng)站向市民公開5月份政府的重點工作，有利于加強市民對政府的監(jiān)督。下列行為中，屬于公民民主監(jiān)督的是：（）A通過“政風行風熱線”，反映政府部門的辦事效率問題B通過“社區(qū)APP”，參與創(chuàng)建綠色社區(qū)的相關事項討論C通過“辦事服務”，就小區(qū)停車位緊張向有關部門求助D通過“市長信箱”，提出對天然氣價格調(diào)整方案的建議2近年來，我國民主政治建設取得巨大進步。下列對公民參與政治生活和行使的民主權利的分析，對應不正確的是（）①作為選民參加直接選舉人大代表的活動——公民行使基本的民主權利②對小區(qū)物業(yè)管理問題提出批評和建議——公民自覺地參與民主決策③找人大代表反映政府食品安全監(jiān)管不力問題——公民主動參與基層民主管理④參加某區(qū)政府舉行的民主評議活動——公民對政府工作進行民主監(jiān)督A①③

B①④

C②③

D③④AC2負責地行使監(jiān)督權利（1）民主監(jiān)督的意義實行民主監(jiān)督，既有利于被監(jiān)督者改進工作，也有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。（2）正確行使監(jiān)督權公民在行使監(jiān)督權時，一方面，為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動。民主監(jiān)督的方式負