湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理辦法

湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)我省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理，確保國(guó)家助學(xué)金政策規(guī)范實(shí)施，根據(jù)《財(cái)政部教育部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理辦法>的通知》（財(cái)科教〔2016〕35號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱中等職業(yè)學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等（以下簡(jiǎn)稱“中職學(xué)?！保?。第二章管理職責(zé)第三條中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資金由省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳共同管理。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)會(huì)同省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳組織國(guó)家助學(xué)金資金年度預(yù)算編制和下達(dá)工作、根據(jù)工作需要適時(shí)開展績(jī)效管理、對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)為預(yù)算編制和資金分配提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)資金使用管理并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督，適時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第四條市（州）教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查所轄縣(市、區(qū))中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理和發(fā)放工作，負(fù)責(zé)本級(jí)及城市轄區(qū)中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第五條縣（市、區(qū)）教育、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門承擔(dān)中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金工作管理的主體責(zé)任?？h（市、區(qū)）教育、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)制定中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資金分解計(jì)劃、中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金工作的組織實(shí)施、監(jiān)督管理及績(jī)效評(píng)價(jià)工作；縣（市、區(qū)）財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金籌措、撥付和監(jiān)管，指導(dǎo)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。第六條各中職學(xué)校是國(guó)家助學(xué)金工作的直接實(shí)施者，具體負(fù)責(zé)政策宣傳、組織申報(bào)、評(píng)審認(rèn)定、資金發(fā)放及資助檔案管理等工作。第三章資助范圍第七條國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中職學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。為切實(shí)減輕貧困地區(qū)中職學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)列入《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》所確定的連片特困地區(qū)涉及我省26個(gè)縣（市）和其他10個(gè)比照西部大開發(fā)政策的縣（市）及神農(nóng)架林區(qū)接受中等職業(yè)教育的一、二年級(jí)在校農(nóng)村學(xué)生（含縣鎮(zhèn)）全部納入享受國(guó)家助學(xué)金范圍。地區(qū)名單見附件1。第八條涉農(nóng)專業(yè)范圍為教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號(hào)）及專業(yè)設(shè)置管理辦法等規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個(gè)專業(yè)和人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《全國(guó)技工院校專業(yè)目錄（2013年修訂）》（人社部函〔2013〕55號(hào)）規(guī)定的農(nóng)業(yè)類所有25個(gè)專業(yè)。第九條我省非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生人數(shù)按對(duì)應(yīng)年級(jí)在校學(xué)生的15％確定（扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、連片特困地區(qū)和比照西部政策地區(qū)及林區(qū)農(nóng)村學(xué)生）。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受國(guó)家助學(xué)金，應(yīng)具備下列條件之一：1．城鄉(xiāng)低保家庭、特困救助家庭子女；2．孤兒、烈士子女及殘疾學(xué)生、殘疾家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；3．建檔立卡家庭學(xué)生；4．家庭或?qū)W生遭受天災(zāi)人禍，造成重大損失，無力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的學(xué)生；5．家庭直系成員患有重大疾病的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；6．無穩(wěn)定收入的單親家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生；7．三峽工程、南水北調(diào)工程等庫區(qū)貧困移民子女；8．其他家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生。符合第1、2條的學(xué)生，需提供低保證及其年審證明，以及民政部門出具的孤殘、烈士證件；符合第3、4、6、8條的學(xué)生，需提供相關(guān)單位證明；符合第5、7條的學(xué)生，需分別提供縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明和庫區(qū)移民證明。第十條一年制中職學(xué)校學(xué)生符合條件的可以享受第一學(xué)期國(guó)家助學(xué)金；兩年制中職學(xué)校學(xué)生符合條件的可以享受第一學(xué)年國(guó)家助學(xué)金；三年制（含）以上中職學(xué)校學(xué)生，符合條件的可以享受第一、二學(xué)年國(guó)家助學(xué)金。第四章資助資金第十一條國(guó)家助學(xué)金主要資助受助學(xué)生在校期間的生活費(fèi)用開支，現(xiàn)行的資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。在以后年度，如果國(guó)家確定的資助標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十二條國(guó)家助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央、地方按一定比例分擔(dān)，其中：生源地為西部地區(qū)的，分擔(dān)比例為8∶2，生源地為其他地區(qū)的，分擔(dān)比例為6∶4。地方分擔(dān)比例：省管學(xué)校全部由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，36個(gè)比照西部大開發(fā)政策縣市及神農(nóng)架林區(qū)由省與縣市區(qū)按9:1比例分擔(dān)，大中城市按省與市2：8比例分擔(dān)，市轄區(qū)按省、市、區(qū)2：5：3比例分擔(dān)，其他縣(市、區(qū))按省、縣(市、區(qū))5：5比例分擔(dān)。地區(qū)分類見附件1。第十三條國(guó)家助學(xué)金實(shí)行先預(yù)撥后清算制度。省級(jí)財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門在收到國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助資金（含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù)）后，在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次將預(yù)算分配下達(dá)到各地，資金下達(dá)情況抄送當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。各地應(yīng)足額配套落實(shí)本級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將資金預(yù)算下達(dá)到相關(guān)學(xué)校。各市(州)、縣（市、區(qū)）要做好國(guó)家助學(xué)金的清算工作，每年7月底前，由教育、人力資源和社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門組織對(duì)國(guó)家助學(xué)金進(jìn)行清算。清算結(jié)果作為省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳最終核定當(dāng)年國(guó)家助學(xué)金的主要依據(jù)。結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金嚴(yán)格按照中央和省有關(guān)政策和管理辦法執(zhí)行。第十四條鼓勵(lì)地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體設(shè)立中職學(xué)校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。中職學(xué)校要開辟“綠色通道”，對(duì)攜有能證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助，并與其他新生同時(shí)辦理學(xué)籍注冊(cè)。第五章管理程序第十五條國(guó)家助學(xué)金按學(xué)期申請(qǐng)和評(píng)定，按學(xué)期發(fā)放。學(xué)校要將《湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表》（附2）及《湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南》（附3）隨同入學(xué)通知書一并寄發(fā)給錄取的新生。新生和二年級(jí)學(xué)生在新學(xué)期開學(xué)15日內(nèi)向就讀學(xué)校提出申請(qǐng)，并遞交相關(guān)證明材料。第十六條中職學(xué)校應(yīng)成立班級(jí)、校內(nèi)學(xué)生資助管理部門兩級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，受理學(xué)生申請(qǐng)，依照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為等情況進(jìn)行評(píng)議初審，經(jīng)學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后確定擬享受國(guó)家助學(xué)金學(xué)生名單，并通過全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)和技工學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)報(bào)主管的教育、人力資源和社會(huì)保障部門學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核、匯總。中職學(xué)校對(duì)一年級(jí)下學(xué)期及二年級(jí)擬享受國(guó)家助學(xué)金學(xué)生名單，秋季學(xué)期在9月底前、春季學(xué)期在3月底前完成系統(tǒng)審核申報(bào)；新生在取得學(xué)籍后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)審核申報(bào)。第十七條教育、人力資源和社會(huì)保障部門學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)將經(jīng)過系統(tǒng)審核后確定的受助學(xué)生名單，交由相關(guān)學(xué)校在校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受師生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督。第十八條國(guó)家助學(xué)金按照國(guó)庫集中支付制度的相關(guān)規(guī)定通過學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生。中職學(xué)?；蛑鞴懿块T的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)為每位受助學(xué)生辦理“中職學(xué)生資助卡”。中職學(xué)生資助卡實(shí)行一人一卡、集中申領(lǐng)，由學(xué)生本人持身份證原件和學(xué)生證，到發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)激活后方可使用。任何單位、個(gè)人不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減國(guó)家助學(xué)金。第十九條中職學(xué)校要建立專門學(xué)生資助檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放、資金清算等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查。第二十條中職學(xué)校應(yīng)通過“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”和“技工院校電子注冊(cè)與統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)”，按月完成受助學(xué)生信息系統(tǒng)維護(hù)工作，并確保信息準(zhǔn)確、真實(shí)。各級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)對(duì)所轄中職學(xué)校填報(bào)受助學(xué)生信息進(jìn)行系統(tǒng)審核。第六章監(jiān)督檢查第二十一條中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、資助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)家助學(xué)金工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校要制定本校國(guó)家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體承辦資助工作。嚴(yán)格國(guó)家助學(xué)金工作管理，確保資助政策公開透明，確保資助對(duì)象符合條件，確保資助信息真實(shí)準(zhǔn)確，確保國(guó)家資助政策有效落實(shí)。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金等行為，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第二十二條各級(jí)教育、人力資源和社會(huì)保障部門要根據(jù)“唯一學(xué)籍”制度和“學(xué)籍隨人走”制度嚴(yán)格學(xué)籍管理，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)更新異動(dòng)學(xué)生的學(xué)籍信息，確保學(xué)生學(xué)籍信息客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確；同時(shí)應(yīng)積極協(xié)助學(xué)生資助管理部門，加強(qiáng)對(duì)受助學(xué)生重學(xué)籍及大齡信息的核查處置工作。第二十三條省教育、人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省屬中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查。各地教育、人力資源和社會(huì)保障等管理部門應(yīng)按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校特別是民辦中職學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，定期公布合格和不合格學(xué)校名單。年檢不合格的學(xué)校，在取消其辦學(xué)資格的同時(shí)，或停止招生整改期間，不再享受國(guó)家助學(xué)金政策。第二十四條國(guó)家助學(xué)金納入各地財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。各地財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門以及中職學(xué)校要建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，按照《湖北省人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見》（鄂政發(fā)〔2013〕9號(hào)）文件精神做好相關(guān)工作。縣對(duì)所轄學(xué)校國(guó)家助學(xué)金工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)。市（州）對(duì)所轄縣（市、區(qū)）中職國(guó)家助學(xué)金工作開展績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)省教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳。第二十五條各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門及其工作人員在國(guó)家助學(xué)金分配方案的制定和復(fù)核過程中，違反規(guī)定分配國(guó)家助學(xué)金或者向不符合條件的單位分配國(guó)家助學(xué)金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第二十六條省財(cái)政廳駐各地監(jiān)督檢查辦事處按照財(cái)政廳的要求和相關(guān)管理辦法的規(guī)定，適時(shí)對(duì)國(guó)家助學(xué)金實(shí)施監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家助學(xué)金的監(jiān)督管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督。要實(shí)行逐級(jí)審核負(fù)責(zé)制，定期通過實(shí)地清點(diǎn)、信件、電話、巡查等方式對(duì)受助對(duì)象進(jìn)行核實(shí)。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國(guó)家助學(xué)金的行為，按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定，追究相應(yīng)責(zé)任。第七章附則第二十七條本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。省財(cái)政廳省教育廳省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理辦法》(鄂財(cái)教發(fā)〔2015〕115號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1、分地區(qū)名單2、湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表3、湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南附件1：分地區(qū)名單一、36個(gè)比照西部大開發(fā)政策的縣（市、區(qū)）和神農(nóng)架林區(qū)：鄖陽區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣、丹江口市(含武當(dāng)山特區(qū)）、秭歸縣、長(zhǎng)陽縣、五峰縣、?？悼h、孝昌縣、大悟縣、團(tuán)風(fēng)縣、紅安縣、羅田縣、英山縣、蘄春縣、麻城市、恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、咸豐縣、來鳳縣、鶴峰縣、陽新縣、遠(yuǎn)安縣、興山縣、當(dāng)陽市、南漳縣、監(jiān)利縣、洪湖市、浠水縣、崇陽縣、通山縣、神農(nóng)架林區(qū)。二、一般縣（市、區(qū)）（含比照縣市管理的12個(gè)縣改區(qū)）：江夏區(qū)、蔡甸區(qū)、新洲區(qū)、黃陂區(qū)、大冶市、荊州區(qū)、江陵縣、松滋市、公安縣、石首市、夷陵區(qū)、宜都市、枝江市、襄州區(qū)、老河口市、棗陽市、宜城市、谷城縣、東寶區(qū)、鐘祥市、京山縣、沙洋縣、孝南區(qū)、安陸市、云夢(mèng)縣、應(yīng)城市、漢川市、黃州區(qū)、黃梅縣、武穴市、咸安區(qū)、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、曾都區(qū)、廣水市、隨縣、仙桃市、天門市、潛江市。三、市（州）本級(jí)及市轄區(qū)：武漢市本級(jí)、黃石市本級(jí)、十堰市本級(jí)、荊州市本級(jí)、宜昌市本級(jí)、襄陽市本級(jí)、鄂州市、荊門市本級(jí)、孝感市本級(jí)、黃岡市本級(jí)、咸寧市本級(jí)、恩施州本級(jí)、隨州市本級(jí)。附件2湖北省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)表學(xué)校名稱：學(xué)生姓名性別出生年月民族專業(yè)□涉農(nóng)□非涉農(nóng)年級(jí)班級(jí)入學(xué)時(shí)間家庭成員情況姓名年齡與本人關(guān)系工作或?qū)W習(xí)單位家庭經(jīng)濟(jì)狀況戶籍所在地□農(nóng)村□縣城□城市□縣鎮(zhèn)主要收入來源家庭住址郵編聯(lián)系電話家庭人口總數(shù)家庭年收入人均年收入申請(qǐng)助學(xué)金的主要理由申請(qǐng)人簽名：家長(zhǎng)簽名：年月日班級(jí)審核意見班主任：簽字年月日學(xué)校審核意見負(fù)責(zé)人：公章年月日同級(jí)資助部門公示結(jié)果負(fù)責(zé)人：公章年月日

附件3：中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)指南◆享受國(guó)家助學(xué)金政策的學(xué)校享受國(guó)家助學(xué)金政策的學(xué)校是指經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等學(xué)校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等?！魢?guó)家助學(xué)金資助對(duì)象國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是具有中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍的在校一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。