河湖生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)指南

河湖生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)指南（試行）一、總體要求第一條為規(guī)范河湖生態(tài)流量監(jiān)測及預(yù)警信息報送工作，明確相關(guān)技術(shù)要求，特制定《河湖生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警技術(shù)指南》（以下簡稱《指南》）。第二條河湖生態(tài)流量是指為了維系河流、湖泊等水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，需要保留在河湖內(nèi)符合水質(zhì)要求的流量（水量、水位）及其過程。第三條本《指南》適用于已明確生態(tài)流量保障目標要求的河流、湖泊等水體的生態(tài)流量監(jiān)測和預(yù)警信息報送，其他具有生態(tài)流量監(jiān)測需求的河流、湖泊等水體可參照執(zhí)行。第四條河湖生態(tài)流量監(jiān)測應(yīng)全年開展，重點做好生態(tài)流量預(yù)警期和生態(tài)敏感期監(jiān)測。生態(tài)流量預(yù)警期是指監(jiān)測斷面的水位或流量達到或低于預(yù)警閾值的時間區(qū)間；生態(tài)敏感期是生態(tài)保護對象對水位或流量漲落過程需求的開始和結(jié)束時間區(qū)間。第五條河湖生態(tài)流量監(jiān)測斷面一般應(yīng)開展水位、流速、流量等要素監(jiān)測，宜同步開展水質(zhì)監(jiān)測，有條件的地方還應(yīng)根據(jù)實際需要開展水生生物和水生生境監(jiān)測。第六條河湖生態(tài)流量監(jiān)測應(yīng)充分運用先進儀器設(shè)備、技術(shù)方法，水位、流量、水質(zhì)監(jiān)測要素應(yīng)優(yōu)先實現(xiàn)在線監(jiān)測。第七條河湖生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警及響應(yīng)性監(jiān)測應(yīng)根據(jù)保障目標設(shè)定情況開展。采用年水量考核的監(jiān)測斷面，應(yīng)加強輸水期監(jiān)測，流量（水位、水量）變化較大時，應(yīng)及時加測。第八條應(yīng)根據(jù)河流、湖泊特點和水流特性，結(jié)合儀器設(shè)備、監(jiān)測方式和人力資源配置情況，逐站制定生態(tài)流量監(jiān)測方案。二、監(jiān)測斷面第九條生態(tài)流量監(jiān)測斷面應(yīng)滿足河湖生態(tài)保護對象和最嚴格水資源管理制度考核等需求，應(yīng)與相關(guān)生態(tài)流量保障實施方案、水利規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、水量分配方案、水資源調(diào)度方案等確定的斷面相銜接，優(yōu)先依托國家設(shè)立的水文監(jiān)測斷面。第十條生態(tài)流量監(jiān)測斷面也可采用水工建筑物（壩、閘、堰、槽等）、水電站和泵站等推算流量。第十一條生態(tài)流量監(jiān)測斷面所在河段無水文站點或可用于推流的水工建筑物時，應(yīng)綜合考慮河勢、水文特性、通信、交通等基礎(chǔ)條件，新建滿足監(jiān)測要求的斷面。第十二條湖泊生態(tài)水位監(jiān)測斷面應(yīng)綜合考慮進出湖泊河流、出口頂托、水利工程調(diào)度、水生生物、湖濱帶天然植被等多種因素的影響。三、監(jiān)測內(nèi)容及時機第十三條河湖生態(tài)流量監(jiān)測內(nèi)容主要包括常規(guī)水文要素、水生生物和水生生境。（一）河流常規(guī)水文要素監(jiān)測主要包括水位、流速、流量、鹽度、水質(zhì)；湖泊水文要素監(jiān)測主要包括水位、水深、鹽度、水質(zhì)。（二）河流和湖泊水生生物監(jiān)測主要包括魚類、浮游植物、浮游動物、底棲動物等。（三）河流水生生境監(jiān)測主要包括河道斷面、灘槽地形、植被、河床組成等；湖泊水生生境監(jiān)測主要包括水溫、湖盆、湖岸帶狀況等。第十四條對于有特征魚類等生態(tài)保護對象時，應(yīng)開展整個生態(tài)敏感期的水文過程監(jiān)測。重點監(jiān)測漲水時間、日上漲率、漲水天數(shù)、落水時間及其對應(yīng)流量、水位等，并開展相應(yīng)的水生生境和水生生物監(jiān)測。第十五條對于有禽類棲息地、河谷天然林草地、湖濱帶天然植被等生態(tài)保護對象時，應(yīng)開展洪水期漫灘過程水文監(jiān)測。重點監(jiān)測漫灘斷面漲退水全過程，包括漲水時間、退水時間、平灘流量、洪峰流量，各流量對應(yīng)的水域面積、植被漫水面積、范圍、平均漫水水深、最大漫水水深和持續(xù)時間等內(nèi)容。四、監(jiān)測頻次第十六條水位或流量采用在線監(jiān)測的斷面，監(jiān)測頻次應(yīng)不少于每日24次；非在線監(jiān)測斷面，監(jiān)測頻次應(yīng)能滿足合理控制各級水位和水情變化過程轉(zhuǎn)折點，滿足日平均水位、日平均流量計算及各項特征值統(tǒng)計的需求。第十七條生態(tài)流量預(yù)警期監(jiān)測，應(yīng)能滿足計算或推算日平均流量精度要求。生態(tài)預(yù)警期內(nèi)擇機開展1次水生生境調(diào)查。第十八條生態(tài)敏感期應(yīng)根據(jù)水情變化加密測次，以保證完整監(jiān)測水位、流量過程，并擇機開展1次水生生境監(jiān)測和水生生物監(jiān)測。五、監(jiān)測方式方法第十九條水位觀測宜采用自記水位計。第二十條流量在線監(jiān)測可根據(jù)斷面條件采用固定式聲學(xué)多普勒剖面流速儀法、電波流速儀法、聲學(xué)時差法、影像測速儀法等設(shè)施設(shè)備施測，或采用穩(wěn)定水位～流量關(guān)系、單值化關(guān)系線法、比降面積法、水工建筑物法等方法在線推流。第二十一條未實現(xiàn)流量在線監(jiān)測的，可根據(jù)斷面特性選擇走航式聲學(xué)多普勒剖面流速儀、轉(zhuǎn)子流速儀等開展流量測驗。實測流量的水位變幅已控制歷年（包括大水、枯水年份）水位變幅80%以上，歷年水位～流量關(guān)系（或其他水力因素與流量的關(guān)系）符合間測條件者，流量可實行間測。第二十二條水溫監(jiān)測宜采用水溫自記儀。第二十三條大斷面測量可采用四等水準、全站儀、GNSS等進行河道陸地部分的測驗、RTK結(jié)合測深儀進行河道水下部分的測驗，無法到達的特殊部位可通過插補獲得。六、監(jiān)測技術(shù)要求第二十四條水位、流量在線監(jiān)測設(shè)備投入運行前應(yīng)進行現(xiàn)場比測。第二十五條水位自記儀器投產(chǎn)運行后，每年在生態(tài)流量預(yù)警期和生態(tài)敏感期各擇機開展校測1次。第二十六條各種流量在線監(jiān)測設(shè)施或設(shè)備投入運行后，每年在生態(tài)流量預(yù)警期和生態(tài)敏感期各擇機開展校測1次，超出對應(yīng)允許誤差時應(yīng)及時調(diào)整。第二十七條采用水工建筑物法進行流量監(jiān)測應(yīng)符合下列要求：（一）采用水工建筑物水力因素法，應(yīng)實時監(jiān)測上、下游水位、閘門開啟度等要素。（二）采用水電站和泵站推流，應(yīng)實時獲取上、下游水位，機組功率、工況等要素。第二十八條采用比降面積法、單值化關(guān)系線法推流，應(yīng)實時監(jiān)測上、下游斷面水位。第二十九條采用穩(wěn)定水位～流量關(guān)系法推流，應(yīng)實時監(jiān)測水位。第三十條河道大斷面監(jiān)測應(yīng)滿足《水文測量規(guī)范》（SL58）、《水文調(diào)查規(guī)范》（SL196）等行業(yè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并同步記錄測時的水位、流量、水深、流速、水溫和水面寬度等水文特征。第三十一條水質(zhì)和水生生物監(jiān)測與調(diào)查相關(guān)工作應(yīng)按照《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838）、《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219）、《內(nèi)陸水域浮游植物監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL733）和《生物多樣性觀測技術(shù)導(dǎo)則》（HJ710）等國家和行業(yè)標準，以及有關(guān)文件的技術(shù)要求執(zhí)行。有條件的地方可結(jié)合遙感及無人機影像分析等生境調(diào)查技術(shù)方法開展調(diào)查評估，分析洪水漲落前后所在河段（湖泊）的岸線形態(tài)、水域面積、植被漫水面積、范圍和最大漫水水深等。七、監(jiān)測精度要求第三十二條生態(tài)流量監(jiān)測的各項監(jiān)測設(shè)備和調(diào)查取樣方法均應(yīng)按照相關(guān)標準、規(guī)范嚴格進行質(zhì)量控制。第三十三條水位、流量、水溫等在線監(jiān)測儀器每年開展校測不宜少于2次。第三十四條水位計允許測量誤差如下：（一）水位量程不大于10m的，綜合誤差應(yīng)不超過2cm；水位量程介于10m和15m之間的，綜合誤差應(yīng)不超過水位量程的2‰；水位量程大于15m的，綜合誤差應(yīng)不超過3cm。（二）自記水位與校核水位系統(tǒng)偏差超過2cm、周記時間誤差超過2min時，應(yīng)進行訂正。時間訂正，宜采用直線比例法；水位訂正，可根據(jù)不同情況采用直線比例法或曲線趨勢法。第三十五條各種流量在線監(jiān)測設(shè)施或設(shè)備，可采用走航式聲學(xué)多普勒流速儀或轉(zhuǎn)子流速儀等校測。分析不低于30次的樣本資料，超出如下允許誤差時應(yīng)及時調(diào)整：（一）采用穩(wěn)定水位～流量關(guān)系、堰槽法推流的，比測率定隨機不確定度應(yīng)不大于17%，系統(tǒng)誤差應(yīng)為-3%～3%。（二）采用單值化關(guān)系線法推流的，比測率定隨機不確定度應(yīng)不大于21%，系統(tǒng)誤差應(yīng)為-4%～4%。（三）采用在線測流設(shè)備、比降面積法、水工建筑物法推流的，比測率定隨機不確定度應(yīng)不大于23%，系統(tǒng)誤差應(yīng)為-4%～4%。八、生態(tài)流量預(yù)警響應(yīng)性監(jiān)測第三十六條流域管理機構(gòu)和省級水行政主管部門應(yīng)在制定河湖生態(tài)流量保障方案中，明確生態(tài)流量控制斷面預(yù)警等級和預(yù)警閾值，流域管理機構(gòu)和省級水文部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警等級和預(yù)警閾值，制定生態(tài)流量預(yù)警響應(yīng)性監(jiān)測及預(yù)警信息報送方案。第三十七條生態(tài)流量預(yù)警等級的確定，要充分考慮河湖生態(tài)保護對象用水需求特征、管理需求、水文特征和監(jiān)測實施條件等因素，一般可為2～3級。（一）當預(yù)警等級為2級時，原則上按生態(tài)基流目標值的120%～100%和小于100%設(shè)置藍色和紅色預(yù)警；基本生態(tài)水量目標值序時累積水量的100%～80%和小于80%設(shè)置藍色和紅色預(yù)警；（二）當預(yù)警等級為3級時，原則上按生態(tài)基流目標要求值的120%～110%、110%～100%和小于100%設(shè)置藍色、黃色和紅色預(yù)警；基本生態(tài)水量目標值序時累積水量的100%～90%、90%～80%和小于80%設(shè)置藍色、黃色和紅色預(yù)警；（三）河湖生態(tài)水位預(yù)警等級的設(shè)定，可采用水位值或水位最大變幅值的一定比例合理確定。第三十八條斷面監(jiān)測流量達到藍色預(yù)警閾值時，測站應(yīng)密切關(guān)注水情變化，做好各監(jiān)測要素加測加報的準備。第三十九條斷面監(jiān)測流量達到黃色預(yù)警閾值時，未實現(xiàn)流量在線監(jiān)測的斷面應(yīng)適當增加監(jiān)測頻次，確保監(jiān)測要素特征值推算精度；已實現(xiàn)流量在線監(jiān)測的斷面應(yīng)適時增加1次人工校核，確保監(jiān)測成果的準確性和合理性。第四十條斷面監(jiān)測流量達到紅色預(yù)警閾值時，應(yīng)根據(jù)保護對象和目標的不同，進一步增加監(jiān)測頻次，必要時可增設(shè)臨時監(jiān)測斷面。有保護目標的區(qū)域宜適時增加水生生物及水生生境的監(jiān)測。第四十一條臨時監(jiān)測斷面重點施測流量，流量監(jiān)測可采用走航式聲學(xué)多普勒流速儀或轉(zhuǎn)子流速儀等可靠性高的儀器，控制性水利工程如配備流量監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)及時獲取數(shù)據(jù)，未配備流量監(jiān)測系統(tǒng)的可采用水工建筑物法推流，河道外經(jīng)濟社會取用水量可根據(jù)取水口取水設(shè)備的效率、功率、揚程等信息計算獲得。第四十二條河湖生態(tài)流量預(yù)警信息應(yīng)根據(jù)監(jiān)測斷面的管理權(quán)限，由流域管理機構(gòu)或省級水文部門通過網(wǎng)絡(luò)平臺、傳真（信函）、電話、手機短信等方式向主管部門報送。九、信息傳輸和報送要求第四十三條河湖生態(tài)流量監(jiān)測常規(guī)信息報送內(nèi)容為水位、流量（水量）；非常規(guī)信息報送內(nèi)容為水質(zhì)、水生生物和水生生境。水質(zhì)和水生生物監(jiān)測信息報送按照國家重點水質(zhì)站信息報送有關(guān)要求執(zhí)行。第四十四條各流域管理機構(gòu)和省級水文部門利用現(xiàn)有水情信息交換系統(tǒng)（以下簡稱系統(tǒng)），報送轄區(qū)內(nèi)各生態(tài)流量監(jiān)測斷面的實時監(jiān)測信息，具備條件的可建立生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警平臺（以下簡稱平臺）接入實時監(jiān)測信息。水工程運行管理單位應(yīng)按要求將生態(tài)流量實時監(jiān)測信息接入系統(tǒng)或平臺，并加強相關(guān)推流參數(shù)的率定和數(shù)據(jù)校核。第四十五條信息傳輸優(yōu)先利用公共網(wǎng)絡(luò)資源，公共網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地方應(yīng)采用衛(wèi)星通信傳輸，并保證信息安全。重點河湖生態(tài)流量監(jiān)測斷面的信息傳輸應(yīng)有備用信道。第四十六條河湖生態(tài)流量監(jiān)測信息報送分實時信息和整編信息報送。（一）水位或流量采用在線監(jiān)測的斷面，其實時監(jiān)測信息按24段制報送至系統(tǒng)或平臺；未實現(xiàn)在線監(jiān)測的斷面，每日應(yīng)報送不少于一次的水位或流量信息至系統(tǒng)或平臺。當監(jiān)測斷面出現(xiàn)預(yù)警值時，應(yīng)按需增加信息報送次數(shù)。日水量應(yīng)采用面積包圍法計算，并用巡測成果校核。旬、月、年等長時段水量應(yīng)由日水量累加而得。（二）整編信息報送分月度信息報送和年度信息報送。每月8日前流域管理機構(gòu)和省級水文部門將所屬生態(tài)流量監(jiān)測斷面上月整編的常規(guī)信息，報送至全國省界斷面水文水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)。每年1月底前流域管理機構(gòu)和省級水文部門將所屬生態(tài)流量監(jiān)測斷面上一年度整編的常規(guī)和非常規(guī)信息，報送至全國省界斷面水文水資源監(jiān)測信息系統(tǒng)。十、監(jiān)測成果分析評價第四十七條各流域管理機構(gòu)和省級水文部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測斷面生態(tài)流量（水位、水量）保障