泉州市圖書館章程

泉州市圖書館章程第一章總則第一條為規(guī)范泉州市圖書館(下稱“本館”)行為，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。第二條本館名稱是泉州市圖書館，英文名稱是QuanzhouLibrary。本館是泉州市人民政府設(shè)立的公益性事業(yè)單位法人。第三條本館住所是泉州市豐澤區(qū)東湖街752號。第四條本館經(jīng)費(fèi)來源為財政適當(dāng)補(bǔ)助。第五條本館開辦資金為人民幣451.21萬元。第六條本館的舉辦單位是泉州市文化廣電新聞出版局。第七條本館的登記管理機(jī)關(guān)是泉州市事業(yè)單位登記管理局。第二章宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條本館宗旨是收集、整理、保存、開發(fā)、應(yīng)用文獻(xiàn)信息資源，提供平等服務(wù)，啟迪智慧、愉悅心靈、傳播知識、傳承文明，促進(jìn)文化繁榮、推動社會進(jìn)步。第九條本館業(yè)務(wù)范圍包括：(一)信息資源建設(shè)：1.收集各種類型文獻(xiàn)信息資源，對資源進(jìn)行科學(xué)加工整序和管理維護(hù)。2.推進(jìn)泉州市文獻(xiàn)保障體系建設(shè)，促進(jìn)資源共建、共知與共享。3.開展特色文獻(xiàn)信息資源建設(shè)。全面收集泉州市地方文獻(xiàn)資源，保護(hù)開發(fā)古籍、版片等特色資源;開展特色資源數(shù)字化，形成特色數(shù)字資源庫。(二)公共文化服務(wù)：1.提供文獻(xiàn)服務(wù)。包括文獻(xiàn)借閱、資料復(fù)制、數(shù)字資源利用、文獻(xiàn)推薦、館際互借和文獻(xiàn)傳遞等。2.提供讀者活動。包括教育培訓(xùn)、講座展覽、閱讀推廣和參觀體驗(yàn)等。3.提供信息服務(wù)。包括參考咨詢、代查代檢、專題信息服務(wù)、政府信息公開和為政府決策提供服務(wù)等。4.提供空間服務(wù)。包括提供公眾學(xué)習(xí)交流、文化休閑、會議會展場所和虛擬網(wǎng)絡(luò)空間等。5.為特殊人群提供適應(yīng)其需求的服務(wù)。特殊人群包括老年人、未成年人和殘障人士等。6.提供文獻(xiàn)修復(fù)、復(fù)制、數(shù)據(jù)加工等非營利性延伸服務(wù)和其他輔助性服務(wù)。(三)協(xié)作協(xié)調(diào)工作：1.開展全市圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)全市公共圖書館事業(yè)整體發(fā)展。2.開展跨市、跨系統(tǒng)圖書館間的協(xié)作和交流，促進(jìn)圖書館事業(yè)發(fā)展。3.開展基層輔導(dǎo)和培訓(xùn)，提高基層圖書館工作者的服務(wù)水平。4.開展泉州市圖書館學(xué)會工作，促進(jìn)全市圖書館工作者業(yè)務(wù)交流和學(xué)術(shù)研究。5.開展文獻(xiàn)信息資源共建共享。6.開展對外、對港澳臺文化交流工作。7.開展與社會各界的交流和合作。(四)其他有關(guān)業(yè)務(wù)。第三章舉辦單位第十條舉辦單位的權(quán)利：(一)核準(zhǔn)章程及章程修正案;(二)組建理事會;(三)聘任館長;(四)監(jiān)督、考核各項(xiàng)工作;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。第四章服務(wù)對象及服務(wù)人員第十一條本館服務(wù)對象是全體社會公眾，即讀者，主要是在泉州市區(qū)域范圍內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、生活的個人、團(tuán)體、組織和機(jī)構(gòu)。第十二條讀者享有以下權(quán)利：(一)按規(guī)定程序加入理事會，參與本館決策的權(quán)利;(二)平等獲取信息和知識的權(quán)利;(三)免費(fèi)享有本館基本服務(wù)的權(quán)利;(四)對本館的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和提出表揚(yáng)、批評、建議的權(quán)利;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他權(quán)利。第十三條讀者應(yīng)履行以下義務(wù)：(一)遵守公共秩序，自覺維護(hù)良好的閱讀環(huán)境;(二)遵守本館各項(xiàng)管理規(guī)定，服從工作人員管理;(三)愛護(hù)本館的文獻(xiàn)信息資源和設(shè)施設(shè)備;(四)尊重知識產(chǎn)權(quán)，依法利用文獻(xiàn)信息資源;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他義務(wù)。第十四條服務(wù)人員(下稱“職工”)是指與本館簽訂事業(yè)單位聘用合同的人員。第十五條職工享有以下權(quán)利：(一)按規(guī)定使用本館的公共資源的權(quán)利;(二)公平獲得自身發(fā)展所需機(jī)會和條件的權(quán)利;(三)在品德、能力和業(yè)績等方面獲得公正評價的權(quán)利;(四)對本館工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);(五)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、本館規(guī)定和聘用合同約定，獲得薪酬及其他福利待遇的權(quán)利;(六)對崗位聘用、福利待遇、獎勵或處分等事項(xiàng)表達(dá)異議和提出申訴的權(quán)利;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章與聘用合同規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條職工應(yīng)履行以下義務(wù)：(一)遵守本館規(guī)章制度，履行崗位職責(zé);(二)鉆研業(yè)務(wù)，提高專業(yè)素養(yǎng);(三)遵守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，熱情服務(wù);(四)維護(hù)讀者權(quán)益，保護(hù)讀者個人信息安全;(五)尊重知識產(chǎn)權(quán)，依法利用文獻(xiàn)信息資源;(六)維護(hù)本館權(quán)益和聲譽(yù);(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和聘用合同規(guī)定的其他義務(wù)。第十七條本館實(shí)行職工崗位聘用考核制度，考核結(jié)果作為其崗位聘任、薪級調(diào)整、職務(wù)變動、職稱評定的重要依據(jù)，對成績突出和為單位爭得榮譽(yù)的職工予以表彰獎勵，對違規(guī)違紀(jì)者依法作出處理。第十八條在本館從事讀者志愿服務(wù)、研究交流、后勤保障等活動的其他人員，依據(jù)法律法規(guī)、聘用合同和其他約定，享有相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。第五章組織機(jī)構(gòu)第一節(jié)理事會第十九條理事會是本館的決策和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。理事會每屆任期為3年。第二十條理事會由13名理事組成，其來源、名額、產(chǎn)生方式為：(一)舉辦單位委派理事1名;(二)本館館長、黨支部書記各為當(dāng)然理事，本館職工代表大會選舉產(chǎn)生職工代表理事1名;(三)代表本館服務(wù)對象和社會各界的社會代表理事9名。社會代表理事面向社會公開選聘，在自愿報名或組織推薦的基礎(chǔ)上由舉辦單位遴選。所有理事經(jīng)舉辦單位審核聘任。第二十一條理事會行使下列職權(quán)：(一)擬定章程修正案，并報舉辦單位核準(zhǔn);(二)審定本館的基本管理制度，并報舉辦單位備案;(三)審核本館的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度工作報告、預(yù)算報告、決算報告和重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)，并按規(guī)定報舉辦單位批準(zhǔn)或備案;(四)審議館長、副館長人選;(五)根據(jù)需要組建咨詢委員會;(六)監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會決議，并對管理層和咨詢委員會工作進(jìn)行考核;(七)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他職權(quán)。第二十二條理事會設(shè)秘書1名，負(fù)責(zé)理事會的會議籌備、文件保管等具體事宜。理事會秘書由理事會聘用，向理事會負(fù)責(zé)。第二十三條理事每屆任期與理事會每屆相同，任期3年。任期屆滿，可以連選連任。第二十四條理事的任職資格：(一)居住在泉州市區(qū)域范圍內(nèi)，具有完全民事行為能力;(二)熱心社會公益，具有社會責(zé)任心及個人誠信;(三)在所屬領(lǐng)域擁有較高的資歷和聲望，能客觀、獨(dú)立地表達(dá)意見;(四)熱愛圖書館事業(yè)，維護(hù)本館的權(quán)益和社會聲譽(yù);(五)具備擔(dān)任理事所需的相關(guān)知識和技能。第二十五條理事享有以下權(quán)利：(一)出席理事會會議，享有發(fā)言權(quán)、提議權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);(二)監(jiān)督、檢查本館對理事會決議的執(zhí)行情況;(三)對管理層執(zhí)行職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、法規(guī)、本章程或理事會決議的人員提出罷免建議;(四)監(jiān)督本館資金使用情況;(五)提議召開理事會臨時會議;(六)向理事會提案;(七)理事會賦予的其他權(quán)利。第二十六條理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程，履行以下義務(wù)：(一)在職責(zé)范圍內(nèi)行使職權(quán);(二)執(zhí)行理事會決議;(三)按時參加理事會會議及相關(guān)活動;(四)了解本館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，主動關(guān)注圖書館事業(yè)發(fā)展與變化;(五)按規(guī)定履行保密義務(wù)，不得擅自公開、披露本館涉密信息;(六)不得利用理事職位牟取任何非法利益;(七)審議有關(guān)議案可能會產(chǎn)生相關(guān)利益沖突時，應(yīng)回避。第二十七條理事為不授薪的社會公益職位。理事不因理事職位在本館領(lǐng)取薪酬，因履行理事職責(zé)產(chǎn)生的交通、通訊等費(fèi)用按本館有關(guān)規(guī)定列支。第二十八條理事可以在任期屆滿前提出辭職。理事辭職應(yīng)向理事長遞交書面辭職報告，經(jīng)舉辦單位批準(zhǔn)后，理事資格終止。委派產(chǎn)生的理事辭職須經(jīng)委派單位同意。第二十九條理事有以下情形的，舉辦單位按程序終止其理事資格：(一)無正當(dāng)理由連續(xù)三次(含)以上不出席理事會會議的;(二)因本人身體健康和工作等原因，無足夠的時間和精力履行理事職責(zé)的;(三)從事有損本館利益活動的;(四)違反國家法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和本章程造成本館重大經(jīng)濟(jì)損失的，或被追究刑事責(zé)任的;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他情形。第三十條理事空缺時按第二十條規(guī)定補(bǔ)充，新任理事完成當(dāng)屆余下任期。第三十一條理事會設(shè)理事長1名，經(jīng)理事會選舉，由舉辦單位審核聘任。設(shè)執(zhí)行理事1名，由本館館長擔(dān)任。第三十二條理事長除享有理事權(quán)利外，還行使以下職權(quán)：(一)召集和主持理事會會議，并向理事會報告工作;(二)簽署理事會重要文件;(三)督促和檢查理事會決議的執(zhí)行情況;(四)本章程和理事會授予的其他職權(quán)。第三十三條理事長因故不能行使職權(quán)時，由舉辦單位書面指定一名理事臨時代行職權(quán)。第三十四條理事會會議分定期會議和臨時會議。定期會議每年不少于2次。會議由理事長召集和主持。遇有重大和緊急事項(xiàng)，經(jīng)理事長或執(zhí)行理事提議，或經(jīng)三分之一以上的理事聯(lián)名提議，可召開臨時會議。第三十五條理事會會議程序：(一)確定會議議題議程;(二)定期會議召開15日前、臨時會議召開3日前，將會議通知、會議議程草案及有關(guān)文件送達(dá)全體理事;(三)理事有權(quán)就會議議程提出建議，建議應(yīng)以書面形式在會議召開5日前提交;(四)召開理事會會議，理事會應(yīng)首先尋求以充分協(xié)商的辦法達(dá)成一致。在不能就某項(xiàng)決議達(dá)成一致時，可投票表決。(五)表決并形成決議;(六)根據(jù)會議有關(guān)情況，真實(shí)、完整地形成理事會會議記錄，由到會理事簽名;并按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)方面?zhèn)鬟_(dá)、報告或者披露。第三十六條理事會會議須三分之二以上理事出席方能召開。第三十七條理事會會議采取投票表決，每名理事享有一票表決權(quán)。理事會決議分為一般事項(xiàng)決議和重大事項(xiàng)決議。一般事項(xiàng)決議須經(jīng)參會理事的半數(shù)以上通過。涉及章程修改、管理層人員的聘任或聘任提名、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、重大館舍環(huán)境改造、重要業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整、重大財務(wù)事項(xiàng)、重大業(yè)務(wù)計劃等重大事項(xiàng)決議須經(jīng)全部理事的三分之二以上通過。理事會決議經(jīng)理事長簽署后生效，所決議事項(xiàng)按規(guī)定履行報批手續(xù)。理事會違反法律法規(guī)和本章程導(dǎo)致決策失誤，致使遭受嚴(yán)重?fù)p失或造成不良社會影響的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三十八條理事會會議應(yīng)當(dāng)有會議記錄，對形成決議的事項(xiàng)應(yīng)制作理事會決議。出席會議的理事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會議記錄和決議上簽名，并承擔(dān)責(zé)任。出席會議的理事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)作為本館重要檔案永久保存。第三十九條理事會會議記錄應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：(一)召開會議的日期、地點(diǎn)和召集人姓名;(二)出席理事的姓名，列席人員的姓名，缺席人員的姓名及事由，以及受理事委托出席理事會的代理人的姓名;(三)會議議程和議題;(四)理事發(fā)言要點(diǎn);(五)每一表決事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果(表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù));(六)理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載入會議記錄的其他內(nèi)容。第二節(jié)管理層第四十條管理層是本館的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由館長、副館長和黨組織負(fù)責(zé)人組成。管理層會議分為黨政聯(lián)席會議、館長辦公會議。管理層實(shí)行館長負(fù)責(zé)制。第四十一條館長由舉辦單位聘任;副館長由館長提名，經(jīng)理事會審議，經(jīng)舉辦單位審核同意后由館長聘任;黨組織負(fù)責(zé)人根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程及有關(guān)規(guī)定任免。第四十二條管理層履行下列職權(quán)：(一)執(zhí)行理事會決議;(二)定期向理事會匯報工作;(三)負(fù)責(zé)本館的日常運(yùn)行管理;(四)擬定基本管理制度并組織實(shí)施;(五)負(fù)責(zé)本館信息披露事項(xiàng);(六)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他職權(quán)。第四十三條館長行使下列職權(quán)：(一)全面負(fù)責(zé)本館日常管理工作，組織實(shí)施理事會決議;(二)決定聘任或解聘除應(yīng)由理事會、舉辦單位和上級組織部門聘任或解聘以外的人員;(三)擬訂和組織實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，組織編制年度工作報告;(四)擬訂和執(zhí)行年度預(yù)算方案;(五)在發(fā)生突發(fā)事件需要應(yīng)急處置的情況下，對本館事務(wù)行使符合法律、法規(guī)規(guī)定和單位利益的特別處置權(quán)，并在事后向理事會報告;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的其他職權(quán)。第四十四條館長作為本館法定代表人擬任人選，經(jīng)泉州市事業(yè)單位登記管理局核準(zhǔn)登記后，取得該資格。第四十五條本館黨組織根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定履行職能。支持館長獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)。第三節(jié)職工代表大會第四十六條職工代表大會是職工依法參與本館民主管理和監(jiān)督的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：(一)聽取章程草案和章程修正案的報告，提出意見和建議;(二)聽取本館發(fā)展規(guī)劃、改革方案以及其他重大問題解決方案的報告，提出意見和建議;(三)聽取館長年度工作報告，提出意見和建議;(四)討論通過管理層提出的與職工利益直接相關(guān)的福利、分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的崗位聘任、考核、獎懲辦法;(五)審議本館職工代表提案辦理情況報告;(六)按照規(guī)定和安排評議管理層干部;(七)通過多種方式對本館工作提出意見和建議，監(jiān)督本章程、本館規(guī)章制度和本館決策的落實(shí)，提出整改意見和建議;(八)討論法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的以及本館和工會商定的其他相關(guān)事項(xiàng)。本館制定職工代表大會章程。職工代表大會按照其章程開展工作。第六章資產(chǎn)和財務(wù)的管理第四十七條本館的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。第四十八條本館的資產(chǎn)使用和管理應(yīng)符合本館的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，發(fā)揮資產(chǎn)的最大效益，最大限度地實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)。第四十九條本館執(zhí)行《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)章及有關(guān)資產(chǎn)財務(wù)制度規(guī)定，依法接受有關(guān)主管部門監(jiān)督。第五十條本館按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定配備、管理財務(wù)管理人員和資產(chǎn)管理人員，維護(hù)國有資產(chǎn)安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)。第五十一條本館的人員工資、社會保險、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定和聘用合同的規(guī)定執(zhí)行。第五十二條本館理事會換屆和法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。第七章信息披露第五十三條本館承諾按照國家法律法規(guī)和泉州市事業(yè)單位登記管理局的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時地在本館門戶網(wǎng)站披露以下信息：(一)本館基本情況;(二)本館發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度工作報告;(三)本館理事會、管理層組成及變動情況;(四)受獎懲情況;(五)社會投訴情況;(六)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定應(yīng)該披露的其他事項(xiàng)。第八章終止和剩余資產(chǎn)處理第五十四條本館有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：(一)舉辦單位決定解散;(二)因合并、分立解散;(三)依照法律、法規(guī)和本章程，自行決定解散;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他終止事由出現(xiàn)。第五十五條本館自行決定解散，應(yīng)由理事會表決通過，理事會的終止決議報舉辦單位批準(zhǔn)。第五十六條本館在申請注銷登記前，理事會在舉辦單位和有關(guān)主管部門的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。第五十七條清算工作結(jié)束，形成清算報告，經(jīng)理事會通過，報舉辦單位審核批準(zhǔn)，向泉州市事業(yè)單位登記管理局申請注銷登記。第五十八條本館終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)主管部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本章程進(jìn)行處置。第九章圖書館和社