卷煙品牌許可生產(chǎn)

卷煙品牌許可生產(chǎn)1序言2003年以前中國煙草處于“三合一”體制下，省級公司兼管本省煙廠，且煙草實施專賣專營，所以各省局傾向于保護本省煙廠產(chǎn)品，限制外省煙廠產(chǎn)品，這種由政策和體制導(dǎo)致的區(qū)域壁壘嚴重影響了中國煙草企業(yè)的發(fā)展和壯大。進入2003年后,一連串重大事件打破了中國煙草發(fā)展政策的沉靜。2003年，國家煙草專賣局出臺工商分離政策，將組建若干大型煙草集團以抗跨國煙草巨頭。在此背景下，2003年8月6日,全國第一家跨省合作企業(yè)-川渝中煙工業(yè)公司掛牌成立，與同年成立的湖南、安徽和廣東成立的省級煙草集團公司一道,就此拉開了中國煙草業(yè)變革序幕。2第一部分行業(yè)品牌許可生產(chǎn)基礎(chǔ)情況品牌許可生產(chǎn)的產(chǎn)生背景品牌許可生產(chǎn)的發(fā)展及現(xiàn)狀紅塔集團品牌許可生產(chǎn)3品牌許可生產(chǎn)的產(chǎn)生背景隨著“工商分離”改革序幕的拉開，國家煙草專賣局相繼推進了一系列重大改革措施，先后明確提出了全行業(yè)當前和今后一個時期的主要任務(wù)和重點工作：主要任務(wù)——“深化改革、推進重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”的主要任務(wù)。重點工作——“培育10多個重點骨干企業(yè)，重點培育10多個名優(yōu)品牌”。4“品牌許可生產(chǎn)”——作為優(yōu)化企業(yè)之間資源配置的有效途徑，成為了中國煙草企業(yè)實現(xiàn)大品牌、大市場、大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必行之路。5品牌許可生產(chǎn)的發(fā)展及現(xiàn)狀62006年，全行業(yè)開始了大規(guī)模的品牌合作生產(chǎn)。共有17家省級工業(yè)公司參與了卷煙品牌合作生產(chǎn)工作。2008年，國家局下發(fā)了《卷煙品牌定向整合產(chǎn)品目錄》，將10個三類煙品牌列為定向整合品牌，還安排了9個未進入目錄的品牌參與其中，開展聯(lián)營加工。2009年，定向整合總產(chǎn)量達到448萬箱，同比增長17%，已占到全國卷煙產(chǎn)量的1/10，“白沙”和“紅塔山”品牌的定向整合產(chǎn)量分別占到品牌總產(chǎn)量的1/3和1/4。品牌許可成為大品牌突破資源約束實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展的重要途徑。發(fā)展進程7通過幾年來的快速發(fā)展，卷煙品牌合作生產(chǎn)總量從2007年的285.6萬箱增加到2009年的413.67萬箱，增長了45%。2010年1至10月，卷煙品牌合作生產(chǎn)量為394.1萬箱，同比增加52.28萬箱，增長15.29%。預(yù)計2010年品牌合作生產(chǎn)總量將達到520萬箱左右，比去年增加100萬箱以上，增幅在23%左右。8當前，為推進行業(yè)“大品牌”戰(zhàn)略的實現(xiàn)，用好增量資源，盤活存量資源，行業(yè)發(fā)展的著力點已明顯轉(zhuǎn)向強勢卷煙品牌。重點品牌合作生產(chǎn)量從2007年的97.8萬箱增加到2009年的388.67萬箱，增長了近3倍，生產(chǎn)集中度得到明顯提升。加強重點骨干品牌合作生產(chǎn)，共同培養(yǎng)大品牌，已經(jīng)成為了煙草行業(yè)品牌許可生產(chǎn)合作今后發(fā)展的大趨勢。發(fā)展現(xiàn)狀9國家局按照“放開銜接、適度引導(dǎo)、定向整合、促進發(fā)展”的卷煙交易“十六字方針”，在行業(yè)內(nèi)開始實施品牌定向整合，引導(dǎo)“產(chǎn)大于需”的工業(yè)企業(yè)為“需大于產(chǎn)”的工業(yè)企業(yè)加工品牌，促進生產(chǎn)要素合理流動?！?32”、“461”品牌發(fā)展目標的出臺，規(guī)劃出了未來主導(dǎo)市場的國產(chǎn)卷煙品牌陣營，那就是“十多個”大品牌將作為“主力隊員”領(lǐng)銜市場，少量特色性品牌作為“替補隊員”補充市場?，F(xiàn)有一百多個品牌中的大多數(shù)，將作為知名品牌壯大的存量資源，在完成自身計劃與市場資源向知名品牌的轉(zhuǎn)移后，功成身退，退出歷史舞臺。10目前發(fā)展中存在的問題在“品牌許可生產(chǎn)”發(fā)展的進程中，用好增量資源和盤活存量資源是品牌做大的關(guān)鍵，而品牌許可作為當前優(yōu)化資源配置的主要方式，將在品牌發(fā)展中起到重要的樞紐作用。一方面，品牌許可是知名品牌規(guī)模擴張的“補給站”。另一方面，品牌許可也是企業(yè)間聯(lián)合重組的“始發(fā)站”。然而，當前行業(yè)的品牌許可正面臨利益糾葛下的重重障礙，動力在減弱，難度在加大。11目前，各大工業(yè)企業(yè)紛紛規(guī)劃了自己品牌未來更大的發(fā)展藍圖，但是按照現(xiàn)有計劃指標，沒有一家企業(yè)能夠僅依靠自有計劃實現(xiàn)目標。但是，在自身資源已經(jīng)“壓榨”殆盡和增量計劃有限的情況下，企業(yè)唯有尋求對外品牌許可，方能實現(xiàn)高位上的再擴張。品牌許可是對全行業(yè)存量資源的盤活，它能促進資源發(fā)揮出更大的利用效率，同時在合作企業(yè)間建立紐帶，推動雙方企業(yè)由品牌聯(lián)合生產(chǎn)向企業(yè)聯(lián)合重組過渡。因此，品牌許可是品牌躋身“532”、“461”陣營的必由之路。12然而當前的發(fā)展中，品牌許可的難度在不斷加大。今年前5個月，全國品牌許可的產(chǎn)量同比增幅只有1.5%，“白沙”、“紅河”、“云煙”等品牌許可量陡然下降，“紅梅”、“新石家莊”、“紅山茶”等結(jié)構(gòu)相對較低的聯(lián)營加工品牌，更是面臨加工企業(yè)不愿“接手”的困境。在品牌許可生產(chǎn)，中因利益糾葛已凸顯出了“三難”：利益協(xié)調(diào)之難！關(guān)系協(xié)調(diào)之難！產(chǎn)銷協(xié)調(diào)之難！13紅塔集團品牌許可生產(chǎn)14品牌許可生產(chǎn)點15品牌許可生產(chǎn)量16品牌合作生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃思路

紅塔的戰(zhàn)略:“做精做強玉溪，做強做大紅塔山，做實做穩(wěn)紅梅，注重規(guī)模與結(jié)構(gòu)的同步提升，確立玉溪在高端、高檔品牌中的強勢地位，努力把紅塔山打造成為世界領(lǐng)先品牌”方法:

利用外部的計劃資源，填補集團品牌市場份額增長的缺口。17面臨的機會政策方面：國家局出臺175號文件，積極推動跨省聯(lián)合重組生產(chǎn)。現(xiàn)有資源：1.集團目前已通過控股、參股、合作共贏等方式，與國內(nèi)11家工業(yè)公司構(gòu)建了戰(zhàn)略合作關(guān)系。2.2003年以來集團主要品牌卷煙市場占有率快速增長，品牌價值得以鞏固、品牌影響力迅速增強。18面臨的威脅

每年品牌合作生產(chǎn)合作難度不斷加大。各工業(yè)公司每年都基于自身發(fā)展和稅利增長的壓力，提出加工品牌結(jié)構(gòu)提升和單箱稅利保證問題。集團每年要拿出10多個億的利潤作為品牌加工補貼，對集團的整體經(jīng)營效益和增強持續(xù)發(fā)展能力造成負面影響。各公司逐漸也不愿意采取補貼方式，更傾向于加工“紅塔山”以上的品牌結(jié)構(gòu)，不愿意加工紅梅（黃）、紅梅（順）的低結(jié)構(gòu)卷煙，造成集團省內(nèi)各廠“紅塔山”不斷減少，省外“紅塔山”生產(chǎn)量不斷增加，而省內(nèi)低結(jié)構(gòu)卷煙產(chǎn)量不斷增加。紅塔自身內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體發(fā)展調(diào)整難度不斷加大，對紅塔的利稅影響也逐步加大。各中煙公司都在加強加快自身發(fā)展，通過與紅塔的合作，既有稅利的保證又有技術(shù)管理的輸入，自有品牌的實力有可能會進一步加強，從而給集團品牌帶來威脅。19面臨的難度1.未來三年在控股企業(yè)（兩家）大幅提高品牌合作生產(chǎn)量的可能性不太大。2.在參股企業(yè)吉林煙草—長春卷煙廠可能性很小。3.在黑龍江中煙保持現(xiàn)狀都困難，增加品牌合作生產(chǎn)量可能性就更小。4.在聯(lián)營企業(yè)不管是川渝中煙、貴州中煙、河南中煙要增加如此大的量，難度也可想而知。5.計劃和資源隨時有不確定因素。6.聯(lián)營企業(yè)多、計劃量大,管理幅度過大,質(zhì)量控制比較難,風(fēng)險也較大。20第二部分許可生產(chǎn)質(zhì)量保障通則21YC/T198－2006《卷煙品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障通則》

國家煙草專賣局總攬全局在行業(yè)內(nèi)著力推進了一系列重大改革措施，特別明確提出了“深化改革、推進重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”這一當前乃至今后一段時期全行業(yè)的主要任務(wù)，強調(diào)要通過大力推進卷煙工業(yè)企業(yè)的“聯(lián)合重組”，加大卷煙品牌的整合力度和提高優(yōu)勢品牌的集中度，以品牌為紐帶，實現(xiàn)在更高層次、更高水平上的企業(yè)聯(lián)合重組。通過品牌整合進而實現(xiàn)優(yōu)勢大品牌的擴張，既是行業(yè)做強主業(yè)、全面提升中國煙草整體競爭實力的必由之路，也是中國煙草應(yīng)對國際煙草巨頭挑戰(zhàn)的重要舉措。要實現(xiàn)這一目標，就必須在品牌的有效整合過程中，嚴格依據(jù)相關(guān)的技術(shù)、管理和服務(wù)標準，統(tǒng)一規(guī)范相關(guān)工作，確保多點生產(chǎn)同一規(guī)格卷煙產(chǎn)品質(zhì)量與風(fēng)格的一致性。否則，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，哪怕是常人不易察覺的細微問題，都可能導(dǎo)致該產(chǎn)品的聲譽受損，甚至?xí)暗古谱印薄?2標準編制指導(dǎo)思想：——

科學(xué)性、有效性、可操作性、時效性；——

系統(tǒng)性（以流程為主線、要素為支撐）——

突出許可生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量“一致性”的要求標準編制基本原則：——

指導(dǎo)、規(guī)范、約束、評價；——

促進品牌擴張，做大優(yōu)勢品牌23標準結(jié)構(gòu)、定義與職責(zé)編制思路——以流程為主線、以要素為支撐

通過基于流程的動態(tài)規(guī)范與基于要素的靜態(tài)評估（評價）相結(jié)合，對卷煙品牌許可生產(chǎn)進行全過程、多方位地規(guī)范，為多點生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的一致性提供可靠保障。標準結(jié)構(gòu)——主要內(nèi)容由兩大部分構(gòu)成

品牌許可生產(chǎn)流程及要求質(zhì)量保障綜合評價24標準結(jié)構(gòu)、定義與職責(zé)

標準結(jié)構(gòu)

品牌許可生產(chǎn)流程及要求：重點對從品牌許可生產(chǎn)前的項目確定、寫實評估到最終成品檢驗放行的整個流程進行了規(guī)范；同時對流程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)（節(jié)點）設(shè)定了可供評估的要素/指標，便于檢驗其與原有產(chǎn)品工藝要求的一致性。

質(zhì)量保障綜合評價：重點對品牌許可生產(chǎn)管理流程的符合性、最終產(chǎn)品質(zhì)量的一致性進行評價，并提供了質(zhì)量保障綜合評價的方法及評價后持續(xù)改進的相關(guān)要求。25YC/T198《品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障通則》自2006年2月正式發(fā)布以來，已運行四年多時間。面對行業(yè)發(fā)展新的形勢，品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量如何得到更好保障，引起了國家局及許可雙方的高度重視：

——

在暫不修改《通則》的情況下，結(jié)合行業(yè)實際，從便于操作的角度，對《通則》要求進行細化完善；

——

促進定牌加工質(zhì)量保障實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，即：由過去的點、線結(jié)合，轉(zhuǎn)變?yōu)辄c、線、面的結(jié)合；

——

從質(zhì)量體系入手，提高品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障水平。26定義許可生產(chǎn)（Licensedproduction）

主要針對于：卷煙工業(yè)企業(yè)法人之間即品牌所有者與品牌輸入方，通過簽署卷煙品牌許可生產(chǎn)協(xié)議，開展許可加工的情況：

——

一個品牌一個規(guī)格；

——

一個品牌多個規(guī)格；

——

多個品牌多個規(guī)格。

指品牌所有者（許可方）將其品牌的某一規(guī)格或多個規(guī)格的卷煙產(chǎn)品授權(quán)到另一方（被許可方）生產(chǎn)（3.1）“許可生產(chǎn)”：目前行業(yè)也稱之為“定向加工”。27定義

項目組（group）

指許可方為滿足卷煙品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障要求而建立的專業(yè)團隊。（3.2）——在品牌許可生產(chǎn)方面，許可方為了保障輸出品牌的產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，均相應(yīng)設(shè)立了相應(yīng)的管理團隊。本標準為了表述清晰，將許可方為保障質(zhì)量而成立的專業(yè)團隊，統(tǒng)一定義為“項目組”?！?/p>

定義中所說的“質(zhì)量保障要求”，就是指同一品牌、同一規(guī)格（即同一商品條形碼）的卷煙產(chǎn)品在兩個或兩個以上產(chǎn)地生產(chǎn)時，其質(zhì)量、風(fēng)格應(yīng)保持一致。28職責(zé)許可方（即：輸出品牌的一方，現(xiàn)多為省中煙公司）按照品牌許可生產(chǎn)的要求成立項目組，并明確項目組職責(zé)（4.1.1）

鑒于每個牌號的卷煙產(chǎn)品，都有一整套特有的工藝參數(shù)控制體系予以支撐。因此，在啟動品牌許可生產(chǎn)項目時，許可方為了保證輸出品牌的產(chǎn)品質(zhì)量，必須成立由其專業(yè)人員組成的項目組，同時須對項目組及其成員的職責(zé)進行明確。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.2.2.1。29職責(zé)

對品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，并擁有質(zhì)量否決權(quán)（4.1.2）

品牌輸出后，由于品牌的所有權(quán)仍屬許可方，為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和維護品牌形象，許可方（或項目組）有權(quán)對品牌許可生產(chǎn)全過程進行質(zhì)量監(jiān)督，并行使質(zhì)量否決權(quán)。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.7、5.8.5。許可方（即：輸出品牌的一方，現(xiàn)多為省中煙公司）30職責(zé)許可方（即：輸出品牌的一方，現(xiàn)多為省中煙公司）

制定或確認品牌許可生產(chǎn)所需的管理文件和技術(shù)文件（4.1.3）

品牌許可生產(chǎn)所需的技術(shù)文件，由許可方結(jié)合被許可方的實際情況進行制定，并下達給被許可方實施；許可生產(chǎn)所需的管理文件，主要由被許可方制定，但須經(jīng)許可方予以確認。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.4.2。31職責(zé)許可方（即：輸出品牌的一方，現(xiàn)多為省中煙公司）

向被許可方提供品牌許可生產(chǎn)所需的相關(guān)物資（4.1.4）

除了許可方授權(quán)被許可方采購的物資以外，其它物資須由許可方以讓售的方式提供給被許可方。同時，許可方也可根據(jù)品牌許可生產(chǎn)的實際需要，向被許可方有償提供或無償提供使用相關(guān)設(shè)備、儀器。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.4.1.1、5.5.3、5.6.3。32職責(zé)許可方（即：輸出品牌的一方，現(xiàn)多為省中煙公司）

對被許可方相關(guān)人員進行培訓(xùn)，滿足品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量要求（4.1.5）

被許可方接受培訓(xùn)的人員主要包括操作工、工藝員、質(zhì)檢員，培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式，培訓(xùn)結(jié)束后需對受訓(xùn)人員進行相應(yīng)考試，以確認培訓(xùn)效果。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.6.5。33職責(zé)許可方（即：輸出品牌的一方，現(xiàn)多為省中煙公司）

協(xié)調(diào)解決品牌許可生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題（4.1.6）

由于品牌許可生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在許可生產(chǎn)推進過程中，難免會出現(xiàn)一些問題，需要許可方與被許可方來共同協(xié)調(diào)解決。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.4.1.3、5.7。34職責(zé)

被許可方（即：輸入品牌的一方，多為省中煙公司）

明確品牌許可生產(chǎn)的歸口管理機構(gòu)，協(xié)同項目組運作（4.2.1）

為了促進品牌許可生產(chǎn)工作的有序開展和保障產(chǎn)品質(zhì)量，被許可方須明確或成立相應(yīng)的管理聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，與許可方項目組進行對接，同時對其職責(zé)進行明確。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.2.2.1。35職責(zé)

被許可方（即：輸入品牌的一方，多為省中煙公司）

按照許可方的質(zhì)量改進建議，組織實施改進，滿足品牌許可生產(chǎn)需要（4.2.2）

對于許可方在前期寫實評估階段及合作推進階段所提出的改進建議，被許可方均須及時組織改進到位，以達到相應(yīng)的要求。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.3.3.1、5.3.3.2。36職責(zé)

被許可方（即：輸入品牌的一方，多為省中煙公司）

按照許可方的質(zhì)量要求和雙方確定的計劃，有序組織品牌許可生產(chǎn)（4.2.3）

許可生產(chǎn)的實施主體是被許可方（許可方主要進行質(zhì)量監(jiān)督），被許可方須統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)部相關(guān)資源，按質(zhì)按量地組織品牌許可生產(chǎn)。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.7。37職責(zé)

被許可方（即：輸入品牌的一方，多為省中煙公司）

接受許可方的質(zhì)量監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合GB5606的要求和許可方的質(zhì)量要求（4.2.4）

由于許可生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量風(fēng)險主要由許可方承擔(dān)，在品牌許可生產(chǎn)過程中，許可方的質(zhì)量監(jiān)督作用應(yīng)受到充分尊重；產(chǎn)品質(zhì)量是否達到許可方的規(guī)定要求，須以許可方的判斷為準。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.7、5.8.5。38職責(zé)

被許可方（即：輸入品牌的一方，多為省中煙公司）

與許可方協(xié)調(diào)解決品牌許可生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題

（4.2.5）

一般情況下，由于在品牌許可生產(chǎn)過程中，被許可方還得兼顧其自有品牌的生產(chǎn)組織，難免會出現(xiàn)一些問題，需要與許可方共同友好協(xié)商解決。該項職責(zé)主要體現(xiàn)于標準條款5.4.1.3、5.7。39職責(zé)

主管部門（現(xiàn)主要指國家局或中煙實業(yè)公司）

對下屬企業(yè)的品牌許可生產(chǎn)進行政策性指導(dǎo)，提供配套的政策支持。（4.3.1）

對許可方和被許可方簽署的品牌許可生產(chǎn)協(xié)議進行審核或?qū)徟＃?.3.2）

協(xié)調(diào)品牌許可生產(chǎn)所需的計劃配置、專賣物資的調(diào)撥與調(diào)劑。（4.3.3）

對許可方和被許可方的爭議進行仲裁。（4.3.4）40職責(zé)

主管部門（現(xiàn)主要指國家局或中煙實業(yè)公司）

基于煙草行業(yè)的管理特征，卷煙企業(yè)開展品牌許可生產(chǎn)，均須在主管部門的指導(dǎo)與支持下進行。因此，主管部門應(yīng)在下屬企業(yè)的品牌許可生產(chǎn)協(xié)議簽署及審核、品牌許可生產(chǎn)所需的計劃配置、專賣物資調(diào)撥與調(diào)劑等方面，積極為下屬卷煙企業(yè)提供支持，促進品牌許可生產(chǎn)的有序?qū)嵤Ｍ瑫r，在品牌許可生產(chǎn)過程中，對于許可方和被許可方之間可能出現(xiàn)的、難以協(xié)調(diào)解決的爭議，主管部門應(yīng)予以仲裁。41

品牌許可生產(chǎn)要求42流程介紹

近年來，各個企業(yè)在推進品牌許可生產(chǎn)項目工作中，為了確保品牌輸出后的產(chǎn)品質(zhì)量，都結(jié)合實際建立了配套的管理運作流程。從本標準制定前的調(diào)研情況來看，盡管各家企業(yè)的品牌許可生產(chǎn)流程及管理細節(jié)不盡相同、各具特色，但基于行業(yè)在卷煙產(chǎn)品質(zhì)量控制上的統(tǒng)一要求，流程內(nèi)容也具有非常明顯的共性。

從近三年標準執(zhí)行調(diào)研評估的情況來看，除了流程實施的主體隨著行業(yè)發(fā)展有所調(diào)整外，流程內(nèi)容基本沒有變化。43品牌許可生產(chǎn)流程簡介品牌許可生產(chǎn)項目確定加工能力寫實評估與改進產(chǎn)品批量試驗及文件編制計劃與銜接生產(chǎn)準備生產(chǎn)過程控制產(chǎn)品檢驗與交付品牌許可生產(chǎn)流程圖

本標準是在總結(jié)分析流程共性的基礎(chǔ)上，針對品牌許可生產(chǎn)項目從啟動到最終成品檢驗與交付的整體過程，提出了以下主體流程（5.1）44流程介紹序號評價內(nèi)容（依據(jù)YC/T198）評分權(quán)重實際得分1品牌許可生產(chǎn)項目的確定52品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進153品牌許可生產(chǎn)批量試驗及文件編制154品牌許可生產(chǎn)計劃與銜接55品牌許可生產(chǎn)準備56品牌許可生產(chǎn)過程（煙葉投料-成品入庫）控制357品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品檢驗與交付58品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量一致性評價與改進15總計100近年來基于流程，結(jié)合行業(yè)實踐，從質(zhì)量體系入手，形成了管理評價規(guī)范：45品牌許可生產(chǎn)項目確定品牌許可生產(chǎn)項目何時才算正式啟動?——在簽署品牌許可生產(chǎn)協(xié)議以后，才開始成立項目組和啟動項目工作;——在簽署品牌許可生產(chǎn)協(xié)議之前，即已成立項目組，并開展了相關(guān)工作。

本標準將“簽署協(xié)議”作為項目確定和啟動的標志！

從標準實施近五年來的情況看，行業(yè)內(nèi)多為先簽協(xié)議，后啟動項目。46品牌許可生產(chǎn)項目確定簽署協(xié)議（5.2.1）A企業(yè)：計劃不足、品牌潛力大B企業(yè)：計劃充足、品牌潛力有限資源互補品牌許可生產(chǎn)多方協(xié)同、共生多贏主管部門主管部門

許可方與被許可方及主管部門通過協(xié)商，確定合作意向，并簽署品牌許可生產(chǎn)協(xié)議（5.2.1.1）。內(nèi)生變量：47品牌許可生產(chǎn)項目確定簽署協(xié)議（5.2.1）

協(xié)議應(yīng)明確合作雙方的責(zé)、權(quán)、利，包括：許可生產(chǎn)的品牌規(guī)格；加工規(guī)模；雙方的責(zé)任；許可生產(chǎn)方式；讓售物資的種類及價格；產(chǎn)品銷售方式；財務(wù)結(jié)算；保密措施等（5.2.1.2）。

一份完整有效的合作協(xié)議，應(yīng)對雙方在品牌許可生產(chǎn)過程中的職責(zé)、義務(wù)及利益保障提出全面、準確的要求，并經(jīng)雙方協(xié)商達成一致。

從近兩年的調(diào)研情況來看，目前企業(yè)之間簽署的協(xié)議多為國家局規(guī)范的格式合同：《定向加工協(xié)議》。48品牌許可生產(chǎn)項目確定簽署協(xié)議（5.2.1）

——核心要素：許可生產(chǎn)品牌規(guī)格、加工規(guī)模、合作期限；

——雙方責(zé)任：明確界定許可方、被許可方的權(quán)利與義務(wù)；

——許可方式：全線生產(chǎn)？或者先卷包、后全線？

——銷售方式：落地銷售？回購銷售？或者兩者兼有？(多分開簽)

——讓售物資：物資種類、價格，物資讓售流程（可作補充協(xié)議）

——財務(wù)結(jié)算：經(jīng)濟往來的結(jié)算時間、結(jié)算流程

——保密措施：注冊商標及相關(guān)資料不得轉(zhuǎn)讓給第三方

協(xié)議應(yīng)明確合作雙方的責(zé)、權(quán)、利，包括：許可生產(chǎn)的品牌規(guī)格；加工規(guī)模；雙方的責(zé)任；許可生產(chǎn)方式；讓售物資的種類及價格；產(chǎn)品銷售方式；財務(wù)結(jié)算；保密措施等（5.2.1.2）。49品牌許可生產(chǎn)項目確定簽署協(xié)議（5.2.1）

協(xié)議應(yīng)對品牌許可生產(chǎn)的質(zhì)量保障提出具體要求，在配套的實施方案中應(yīng)制定保障措施（5.2.1.3）。

保障要求與措施：

——組織保障：明確成立雙方合作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，重點明確許可方項目組與被許可方對接機構(gòu)的職責(zé)；

——流程要求：對項目啟動后的寫實、評估與改進、批量實驗、正式投產(chǎn)、產(chǎn)品銷售等各階段工作，向雙方提出相應(yīng)要求；

——質(zhì)量保障：重點對原輔材料供應(yīng)、生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制提出規(guī)范要求。[標準執(zhí)行]：目前存在部分合作沒有簽署配套實施方案的情況。50品牌許可生產(chǎn)項目確定組織保障（5.2.2）

卷煙品牌許可生產(chǎn)的有序推進，必須要有配套的組織機構(gòu)作為保障。組織保障是確保品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。組織保障體現(xiàn)為三個層面：——主管部門的大力支持；——許可方與被許可方高度重視品牌合作，并有專門的高層領(lǐng)導(dǎo)來督導(dǎo)項目工作的開展；——雙方均成立了配套的工作小組，具體推進項目工作。[標準執(zhí)行]：均有項目小組，但部分存在系統(tǒng)性不夠、職責(zé)不明情況51品牌許可生產(chǎn)項目確定組織保障（5.2.2）

許可方應(yīng)成立品牌許可生產(chǎn)項目組，被許可方應(yīng)明確品牌許可生產(chǎn)的歸口管理機構(gòu)，協(xié)同項目組運作，共同承擔(dān)品牌許可生產(chǎn)的質(zhì)量管理職能（5.2.2.1）。許可方被許可方工作小組

成立由相關(guān)部門或?qū)I(yè)人員組成的項目組，并明確每一個項目組成員的工作職責(zé)，項目組成員全部或者部分派駐被許可方工作。

明確或成立相應(yīng)的歸口管理機構(gòu)，并對其提出明晰的職責(zé)要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門與許可方項目組對接，實現(xiàn)高效協(xié)同運作。質(zhì)量職責(zé)

主要對品牌許可生產(chǎn)的全過程，實施質(zhì)量監(jiān)督管理。

主要通過協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)部門，有序組織品牌許可生產(chǎn)，全面加強過程質(zhì)量管理。52品牌許可生產(chǎn)項目確定組織保障（5.2.2）

雙方應(yīng)建立質(zhì)量信息溝通渠道，確保信息暢通（5.2.2.2）。

卷煙品牌許可生產(chǎn)項目是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。項目協(xié)同的基礎(chǔ)，在于建立順暢快捷的項目質(zhì)量信息溝通渠道。

——

明確核心業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵節(jié)點及其信息流轉(zhuǎn)要求；

——

明確支撐性流程的重要節(jié)點及信息流轉(zhuǎn)要求；

——

確定信息流轉(zhuǎn)一覽表，節(jié)點信息流轉(zhuǎn)責(zé)任到人；

——

實施項目信息分層、分類管理。

[標準執(zhí)行]：目前部分合作在質(zhì)量信息溝通渠道上欠規(guī)范。53品牌許可生產(chǎn)項目確定組織保障（5.2.2）

雙方應(yīng)建立質(zhì)量信息溝通渠道，確保信息暢通（5.2.2.2）。主管部門企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)歸口職能部門歸口管理機構(gòu)相關(guān)職能部門相關(guān)職能部門

項目組許可方被許可方項目信息的分層管理關(guān)系圖54品牌許可生產(chǎn)項目確定組織保障（5.2.2）

主管部門應(yīng)在計劃配置、專賣物資調(diào)撥與調(diào)劑方面，對品牌許可生產(chǎn)提供保障（5.2.2.3）。

基于行業(yè)現(xiàn)行的管理特征，主管部門除了對品牌許可生產(chǎn)發(fā)揮指導(dǎo)作用外，還須重點在計劃配置、專賣物資調(diào)撥與調(diào)劑審批方面提供支持。如：——

在煙葉、煙絲、煙用絲束或嘴棒等專賣物資的讓售與調(diào)劑上，主管部門應(yīng)根據(jù)許可方的申報情況，及時協(xié)調(diào)辦理相關(guān)專賣手續(xù)；——

在品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品的回購上，主管部門也應(yīng)及時協(xié)調(diào)辦理相關(guān)專賣手續(xù)，提供高效服務(wù)。

55品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（1.1－1.2）評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡化要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式1、品牌許可生產(chǎn)項目的確定（5分）1.1許可生產(chǎn)協(xié)議許可方與被許可方及主管部門應(yīng)通過協(xié)商，確定合作意向，并簽署品牌許可生產(chǎn)協(xié)議。2分簽署卷煙品牌許可生產(chǎn)協(xié)議。卷煙品牌許可生產(chǎn)協(xié)議有/無卷煙品牌許可生產(chǎn)協(xié)議A/B1.2質(zhì)量保障協(xié)議許可方與被許可方應(yīng)共同制定配套的卷煙品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障協(xié)議，明確質(zhì)量保障措施。3分簽署卷煙品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障協(xié)議。卷煙品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障協(xié)議有/無卷煙品牌許可生產(chǎn)質(zhì)量保障協(xié)議A/B56加工能力寫實評估與改進本階段的工作特點特點體現(xiàn)方面點多面廣

寫實評估的范圍非常廣，涉及到被許可方的人、機、料、法、環(huán)各個環(huán)節(jié)。技術(shù)性強

許可方項目組參與該階段工作的成員，均為相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、管理專家。工作量大

在較短的時間內(nèi)，必須高質(zhì)量地完成所有相關(guān)領(lǐng)域的寫實評估與改進工作。

加工能力寫實評估與改進是品牌許可生產(chǎn)流程中的一個至關(guān)重要的階段。高質(zhì)量地完成本階段工作，將為許可生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提供堅實保障。57加工能力寫實評估與改進本階段的工作準備準備工作工作內(nèi)容參考科學(xué)配置項目人員

根據(jù)本階段工作需要，從企業(yè)抽調(diào)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)、管理骨干組成寫實評估小組，并明確每位成員的工作職責(zé)。溝通確定評估時間

許可方與被許可方的高層領(lǐng)導(dǎo)通過溝通，確定許可方對被許可方加工能力寫實評估的時間、評估范圍、評估人數(shù)等情況。制定寫實評估計劃

由項目組負責(zé)人組織擬定寫實評估總體工作計劃，明確責(zé)任人及期量要求；參與寫實評估工作的每位成員，負責(zé)根據(jù)總體計劃及許可生產(chǎn)品牌的設(shè)備、工藝、技術(shù)要求，針對具體分工領(lǐng)域，制定明細的寫實評估計劃。召開雙方見面會議

許可方項目組通過會議，向被許可方簡要介紹寫實評估工作計劃及參與人員，被許可方負責(zé)按照項目組要求，落實專人與項目組成員對接，做好配套協(xié)調(diào)工作。58加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）生產(chǎn)資源配置寫實質(zhì)量保障體系寫實硬件基礎(chǔ)軟件保障設(shè)備狀況檢測儀器原料/材料人力資源組織機構(gòu)工藝流程工藝質(zhì)量指標在制品質(zhì)量控制文件控制59加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

加工能力寫實。項目組應(yīng)對被許可方的生產(chǎn)資源配置及質(zhì)量保障體系進行寫實（5.3.1）。

生產(chǎn)資源配置。項目組應(yīng)對被許可方的設(shè)備狀況、檢測儀器、原料和材料、人力資源情況進行寫實（5.3.1.1）。

質(zhì)量保障體系。應(yīng)對被許可方的組織機構(gòu)、工藝流程、工藝質(zhì)量指標、在制品質(zhì)量控制及文件控制情況進行寫實（5.3.1.2）。60加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

設(shè)備狀況。對被許可方的制絲、卷接、包裝、成型及其它相關(guān)設(shè)備的基本情況進行寫實，記錄設(shè)備型號、使用年限、設(shè)備運行及維護保養(yǎng)狀況（5.3.1.1.1）。

在寫實之前，項目組宜根據(jù)雙方協(xié)議中確定的品牌許可生產(chǎn)方式（即是否需要本地制絲）及許可生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)格要求（如硬包、軟包），確定寫實路線及內(nèi)容。如：—

在協(xié)議期內(nèi)，許可方采用煙絲讓售的方式開展品牌許可生產(chǎn)，則在該次寫實評估中，可以不將被許可方的制絲設(shè)備納入寫實內(nèi)容；—

若許可生產(chǎn)產(chǎn)品為軟包煙，則可以不對其硬盒包裝機進行寫實。61加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

設(shè)備狀況。對被許可方的制絲、卷接、包裝、成型及其它相關(guān)設(shè)備的基本情況進行寫實，記錄設(shè)備型號、使用年限、設(shè)備運行及維護保養(yǎng)狀況（5.3.1.1.1）。類型寫實重點參考制絲設(shè)備

設(shè)備型號、生產(chǎn)廠家、投產(chǎn)時間（含各工序），整線生產(chǎn)能力，設(shè)備萬箱故障時間，設(shè)備安全操作、保養(yǎng)、維修標準及執(zhí)行情況，各工序設(shè)備的關(guān)鍵部件運行情況，零備件儲備及消耗情況。卷包成型

指定機臺的設(shè)備型號、產(chǎn)地、使用時間，設(shè)備有效作業(yè)率，設(shè)備安全操作、保養(yǎng)、維修標準及執(zhí)行情況，關(guān)鍵部件運行情況，零備件儲備及消耗情況。動能設(shè)備

環(huán)境溫濕度控制、水電汽氣等動能供應(yīng)情況、動能設(shè)備運行穩(wěn)定性情況。62加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）檢測儀器。對被許可方的檢測、計量器具配置及使用情況進行寫實，記錄檢測精度及穩(wěn)定性，并進行必要的比對實驗（5.3.1.1.2）。

檢測儀器寫實，可分“在線”和“非在線”兩個部分進行。63加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）檢測儀器。對被許可方的檢測、計量器具配置及使用情況進行寫實，記錄檢測精度及穩(wěn)定性，并進行必要的比對實驗（5.3.1.1.2）。

在線檢測與計量儀器的寫實，可在設(shè)備狀況寫實時一并推進。類型寫實重點參考制絲

相關(guān)工序的水份檢測、溫度檢測、流量檢測等在線檢測裝置的配置與運行情況。卷接

重量控制系統(tǒng)、圓周、漏氣、空頭、缺濾嘴、煙支外觀等檢測系統(tǒng)的運行情況。包裝

空頭缺支，鋁箔撕口、單邊，缺鋁箔，白包煙，缺商標紙，缺拉帶，條包缺包、缺條盒、缺透明薄膜等檢測器的配置與運行情況。成型

圓周檢測器、盤紙拼接器的檢測情況。64加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）檢測儀器。對被許可方的檢測、計量器具配置及使用情況進行寫實，記錄檢測精度及穩(wěn)定性，并進行必要的比對實驗（5.3.1.1.2）。“非在線”檢測、計量器具，可包括生產(chǎn)車間使用及質(zhì)檢部門實驗室使用兩種。—寫實內(nèi)容：主要從儀器名稱、精度、檢定周期等方面，對生產(chǎn)車間及質(zhì)檢部門所有在用的各類計量、檢測儀器進行記錄，了解其配置情況、檢測與統(tǒng)計方法，并通過查看記錄或?qū)嵉厝訖z測，檢查計量、檢測儀器的穩(wěn)定性。—

必要時（主要針對被許可方計量、檢測儀器的精度與穩(wěn)定性不夠時），項目組也可以從被許可方取樣帶回許可方進行比對實驗。65加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

原料和材料。對被許可方的原料和材料進行寫實，記錄其儲備原料的產(chǎn)地、年份、等級、數(shù)量等基本情況；記錄其使用材料的主要技術(shù)參數(shù)和供方資質(zhì)（5.3.1.1.3）?！蠈憣嵎矫?，如實施本地制線，則需對被許可方的原煙儲備情況進行寫實。寫實內(nèi)容主要包括：被許可方原煙儲備總體情況（總量、結(jié)構(gòu)、分布、儲存環(huán)境）、符合許可生產(chǎn)產(chǎn)品配方等級的煙葉庫存情況、煙葉實物與煙葉等級的相符性等?！牧蠈憣嵎矫妫筛鶕?jù)實際需要（授權(quán)采購），對被許可方使用的各類材料的主要技術(shù)參數(shù)進行寫實（查看材料質(zhì)量標準），了解其進貨檢驗標準及材料供應(yīng)商的資質(zhì)。

[標準執(zhí)行]：部分許可方缺少對被許可方使用材料方面的寫實。66加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

人力資源。應(yīng)對機臺操作、質(zhì)量檢驗、工藝管理人員的情況進行寫實，記錄其培訓(xùn)經(jīng)歷、上崗資格及人員配置情況等（5.3.1.1.4）。

人力資源的寫實，主要通過兩種方式進行：——查看被許可方人事教育部門的人力資源布局情況、員工培訓(xùn)教育情況，重點了解與品牌許可生產(chǎn)相關(guān)的機臺操作、質(zhì)量檢驗、工藝管理等關(guān)鍵崗位的人員配置及培訓(xùn)經(jīng)歷、上崗資格情況?！缴a(chǎn)現(xiàn)場，實地了解關(guān)鍵崗位人員的操作技能、素質(zhì)與習(xí)慣。

人力資源的寫實情況將作為下一步專項培訓(xùn)的基礎(chǔ)與依據(jù)。

[標準執(zhí)行]：部分企業(yè)缺少人力資源方面的寫實。67加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

質(zhì)量保障體系。應(yīng)對被許可方的組織機構(gòu)、工藝流程、工藝質(zhì)量指標、在制品質(zhì)量控制及文件控制情況進行寫實（5.3.1.2）?！緲藴试诖颂峒暗摹百|(zhì)量保障體系”，主要是指被許可方的組織機構(gòu)、工藝流程、工藝質(zhì)量指標、在制品質(zhì)量控制及文件控制等情況，與我們平常所說的ISO9000質(zhì)量管理（保證）體系有所區(qū)別?！獙τ谫|(zhì)量保障體系的寫實，許可方可以根據(jù)實際情況組織實施：如工藝流程可與設(shè)備狀況寫實一并推進；工藝質(zhì)量指標、在制品質(zhì)量控制可結(jié)合推進；組織機構(gòu)、文件控制情況寫實，也可擴展到對被許可方的質(zhì)量管理體系運行情況進行審核。68加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

組織機構(gòu)。對被許可方現(xiàn)有質(zhì)量管理體系的組織機構(gòu)進行寫實，記錄許可生產(chǎn)對接機構(gòu)和相關(guān)部門的職能設(shè)置及信息傳遞情況（5.3.1.2.1）。——組織機構(gòu)寫實，主要通過查看被許可方的《質(zhì)量手冊》，了解其質(zhì)量管理體系相關(guān)部門的職能設(shè)置情況及重要信息的傳遞流程（如不合格品處理程序），再到實地抽查幾個部門具體業(yè)務(wù)工作的開展情況?！攸c對被許可方的品牌許可生產(chǎn)歸口管理機構(gòu)進行寫實，了解其職能設(shè)置、人員配置、工作職責(zé)及信息傳遞流程（與被許可方其它相關(guān)部門信息傳遞情況）。

[標準執(zhí)行]：部分企業(yè)缺少對組織機構(gòu)方面的寫實。69加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

工藝流程。對被許可方的工藝流程進行寫實，記錄工藝流程的設(shè)置情況及工序控制參數(shù)和工藝技術(shù)參數(shù)，識別重點工序（5.3.1.2.2）。

工藝流程寫實，即對制絲、卷接、成型、包裝等卷煙生產(chǎn)的整個工藝流程的設(shè)置情況及工序控制參數(shù)進行寫實：工序?qū)憣嵵攸c參考制絲

根據(jù)被許可方的工藝流程圖，對各工序的設(shè)備控制參數(shù)與工藝技術(shù)參數(shù)進行寫實，確定需要重點進行控制的工序。卷接包

對影響煙支外觀質(zhì)量、煙支質(zhì)量要求（單重、長度等）、煙支規(guī)格（嘴長、煙長、煙支圓周）、煙包條包外形尺寸、拉線位置、煙包條包工號等的設(shè)備控制參數(shù)和工藝技術(shù)參數(shù)進行寫實。成型

對影響嘴棒外觀質(zhì)量、嘴棒質(zhì)量（吸阻、壓降）、嘴棒規(guī)格（長度、圓周）的設(shè)備控制參數(shù)和工藝技術(shù)參數(shù)進行寫實。70加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

工藝質(zhì)量指標。按照《卷煙工藝規(guī)范》的要求，對被許可方的主要工藝質(zhì)量指標進行寫實（5.3.1.2.3）?！?/p>

鑒于制絲工藝質(zhì)量對最終產(chǎn)品的感官質(zhì)量及風(fēng)格具有非常重要的影響，在工藝質(zhì)量指標方面應(yīng)以制絲工藝質(zhì)量寫實為重點；同時，為在被許可方實施本地制絲打下基礎(chǔ)，本條款重點要求對制絲工藝質(zhì)量指標進行寫實，在本標準附錄A中也只引入了制絲部分的工藝質(zhì)量指標?！?/p>

具體要求在《品牌許可生產(chǎn)過程評估》部分進行闡述。

[標準執(zhí)行]：菲莫公司對工藝質(zhì)量指標的寫實評估經(jīng)驗值得借鑒。71加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

在制品質(zhì)量控制（5.3.1.2.4）。對被許可方進行生產(chǎn)過程寫實，記錄環(huán)境溫濕度，關(guān)鍵工序（如加料、加香等）的控制精度及效果、產(chǎn)品質(zhì)量狀況（如產(chǎn)品外觀質(zhì)量、物理指標等）?！?/p>

環(huán)境溫濕度寫實：主要是對生產(chǎn)流程中影響產(chǎn)品質(zhì)量的儲絲房、卷接包及成型工序現(xiàn)場、輔料儲存房的環(huán)境溫濕度進行寫實，通過檢查溫濕度計和查看有關(guān)記錄，了解溫濕度控制情況?！?/p>

關(guān)鍵工序?qū)憣崳褐攸c是通過現(xiàn)場檢查，了解對加料、加香工序的控制精度及實際效果。——

產(chǎn)品質(zhì)量狀況寫實：主要是從生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣檢查產(chǎn)品外觀質(zhì)量及物理指標等（對照在制品的產(chǎn)品質(zhì)量標準），了解被許可方的質(zhì)量控制情況。72加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

在制品質(zhì)量控制（5.3.1.2.4）。若采用被許可方的膨脹煙絲、梗絲、薄片絲、濾棒等，應(yīng)對其進行寫實，記錄其加工能力、質(zhì)量特性?！诰唧w操作中，該部分內(nèi)容的寫實，應(yīng)結(jié)合前面的設(shè)備狀況、工藝流程、工藝質(zhì)量指標的寫實，一并予以推進。本標準在此對其沒有新的要求。73加工能力寫實評估與改進加工能力寫實（5.3.1）

文件控制。對被許可方的技術(shù)文件及資料進行寫實，檢查其技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)記錄的控制情況（5.3.1.2.5）?！獞?yīng)結(jié)合《質(zhì)量手冊》、《受控文件、記錄一覽表》，到現(xiàn)場（職能部門或生產(chǎn)車間）檢查技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)指導(dǎo)書及質(zhì)量記錄控制的有效性。——應(yīng)重點檢查《不合格品控制》、《糾正與預(yù)防措施》、質(zhì)量檢驗類標準、質(zhì)量計劃、《關(guān)鍵工序控制手冊》等文件的執(zhí)行情況。

[標準執(zhí)行]：部分企業(yè)缺少對文件控制方面的寫實。74加工能力寫實評估與改進加工能力評估（5.3.2）

加工能力評估（5.3.2）。項目組依據(jù)寫實結(jié)果，按照品牌許可生產(chǎn)的工藝質(zhì)量及相關(guān)技術(shù)要求，提出評估分析報告和改進建議?！谕瓿筛黜棇憣嵐ぷ鞯幕A(chǔ)上，由項目組根據(jù)許可方的工藝質(zhì)量及技術(shù)要求，對被許可方的生產(chǎn)資源配置與質(zhì)量保障體系的各個方面進行符合性評估，針對不符合的項目，明確其存在的問題，并擬定相應(yīng)的改進建議?！诰唧w操作中，許可方項目組可以結(jié)合實際來開展評估工作：既可以分步實施（先寫實、后評估），也可以一并推進（邊寫實邊評估）。不管采用哪種操作方式，最后都應(yīng)形成評估報告。

[標準執(zhí)行]：部分存在評估報告不系統(tǒng)、不完整甚至缺失情況。75加工能力寫實評估與改進加工能力評估（5.3.2）

注：寫實評估內(nèi)容可以根據(jù)品牌許可生產(chǎn)方式的不同和被許可方的實際情況而進行適當?shù)脑鰟h?！趯憣嵲u估工作中，許可方可根據(jù)實際情況（如是否實行被許可方本地制絲、是否使用被許可方的“三絲”、嘴棒等），適當增刪本標準提出的寫實范圍及要求。

[標準執(zhí)行]：普遍存在增的少、刪的多的情況。76加工能力寫實評估與改進加工能力改進（5.3.3）

確定改進方案并組織實施（5.3.3.1）

項目組根據(jù)評估分析報告，與被許可方共同制定改進方案（5.3.3.1.1）——寫實評估報告由項目組整理形成后，還需提交許可方相關(guān)部門進行審定修改?！?jīng)許可方認可后，項目組負責(zé)將寫實評估報告反饋給被許可方，協(xié)同被許可方分析存在的問題，并討論制定改進方案（以被許可方為主）?！诟倪M方案中，被許可方需要明確改進計劃與責(zé)任人。

[標準執(zhí)行]：部分存在改進方案不規(guī)范的情況。77加工能力寫實評估與改進加工能力改進（5.3.3）

確定改進方案并組織實施（5.3.3.1）

被許可方按照改進方案，組織實施整改（5.3.3.1.2）——方案實施。被許可方負責(zé)依據(jù)改進方案，將改進任務(wù)下達到具體的部門及個人，督促其嚴格按照改進計劃，有序推進實施。——進度控制。在改進工作中，被許可方歸口管理機構(gòu)可與項目組建立聯(lián)席會議制度，根據(jù)需要及時召開會議，加強進度控制，提高協(xié)同效率。

[標準執(zhí)行]：個別存在整改不完全的情況。78加工能力寫實評估與改進加工能力改進（5.3.3）

改進效果評估（5.3.3.2）

被許可方應(yīng)組織對改進效果進行驗收，項目組應(yīng)對改進效果進行評估。（5.3.3.2.1）——在每一項（或總體）改進工作完成后，被許可方應(yīng)組織專人按照許可方的要求，對改進情況進行驗收?！炇胀ㄟ^后，項目組負責(zé)對被許可方的改進驗收情況進行評估，并提出相關(guān)意見（合格或不合格）。

[標準執(zhí)行]：部分存在評估不規(guī)范的情況。79加工能力寫實評估與改進加工能力改進（5.3.3）

改進效果評估（5.3.3.2）

對于驗收或評估不合格的項目，項目組應(yīng)與被許可方重新制定方案，予以改進。（5.3.3.2.2）制定改進方案組織實施改進合格評估否驗收否加工能力改進流程圖80評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡化要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）

2.1寫實評估規(guī)程許可方應(yīng)制定“品牌許可生產(chǎn)寫實、評估與改進作業(yè)規(guī)程”或管理文件。4分

1、許可方應(yīng)在YC/T198有關(guān)要求的基礎(chǔ)上制定“品牌許可生產(chǎn)寫實、評估與改進作業(yè)規(guī)程”或管理文件；

2、“作業(yè)規(guī)程”或管理文件應(yīng)針對條款2.2-2.18的要求，制定實施方案，細化、完善寫實內(nèi)容、評估規(guī)程和評估標準及改進機制，明確操作要求；

3、“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中宜對再次寫實的前提條件和形式進行明確規(guī)定?！捌放圃S可生產(chǎn)寫實、評估與改進作業(yè)規(guī)程”或管理文件“作業(yè)規(guī)程”或管理文件內(nèi)容完整、要求明確、具有可操作性。A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.1）81評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）

2.2.2生產(chǎn)設(shè)備寫實應(yīng)對被許可方制絲設(shè)備的基本情況進行寫實。0.5分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“制絲設(shè)備”寫實的要求進行寫實。

制絲設(shè)備寫實記錄記錄完整規(guī)范制絲設(shè)備寫實表A應(yīng)對被許可方的卷包設(shè)備基本情況進行寫實。0.5分/1分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“卷包設(shè)備”寫實的要求進行寫實。卷包設(shè)備寫實記錄記錄完整規(guī)范卷包設(shè)備寫實表

A/B應(yīng)對被許可方成型設(shè)備的基本情況進行寫實。0.5分/1分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“成型設(shè)備”寫實的要求進行寫實成型設(shè)備寫實記錄記錄完整規(guī)范成型設(shè)備寫實表A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.2.2）82評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）

2.2.3檢測設(shè)備寫實應(yīng)對被許可方檢測、計量器具的基本情況進行寫實；并進行必要的比對試驗。0.5分/1分

按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“檢測、計量器具”寫實的要求進行寫實。雙方應(yīng)協(xié)商確定需進行比對試驗的檢測儀器，確定比對方法及相關(guān)要求，并開展比對試驗。檢測、計量器具寫實記錄檢測儀器比對實驗原始記錄記錄完整規(guī)范檢測、計量器具寫實表A/B2.2.4原料材料寫實應(yīng)對被許可方原料進行寫實。若采用被許可方三絲一棒，應(yīng)對其寫實，記錄其質(zhì)量特性。1.5分

按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“原料”、“膨脹煙絲、梗絲、薄片絲、濾棒”寫實的要求進行寫實原料寫實記錄；膨脹煙絲、梗絲、薄片絲寫實記錄；濾棒寫實記錄記錄完整規(guī)范原料寫實表A品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.2.3－2.2.4）83評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）

2.2.5人員寫實應(yīng)對被許可方工藝、質(zhì)檢、操作人員情況進行寫實。0.5分/1分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“人員”寫實的要求進行寫實。

人員情況寫實記錄記錄完整規(guī)范人員情況寫實表A/B2.2.6質(zhì)量指標應(yīng)按照《卷煙工藝規(guī)范》的要求，對被許可方主要工藝質(zhì)量指標進行寫實。0.5分許可方按照YC/T198中附錄A進行寫實。工藝質(zhì)量指標寫實記錄記錄完整規(guī)范工藝質(zhì)量指標寫實表A2.2.7環(huán)境溫濕度應(yīng)對被許可方生產(chǎn)過程環(huán)境溫濕度進行寫實。0.5分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“環(huán)境溫、濕度”寫實的要求進行寫實。環(huán)境溫、濕度寫實記錄記錄完整規(guī)范環(huán)境溫濕度寫實表A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.2.5－2.2.7）84評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）2.2.8質(zhì)量保障體系應(yīng)對被許可方技術(shù)文件及資料進行寫實，檢查其技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)指導(dǎo)書及相關(guān)記錄的控制情況。0.5分

1、被許可方提供相關(guān)技術(shù)標準、管理標準、作業(yè)指導(dǎo)書清單；

2、許可方按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“技術(shù)文件及資料”寫實的要求進行寫實技術(shù)文件及資料寫實記錄記錄完整規(guī)范技術(shù)文件及資料寫實表A/B2.2.9過程控制應(yīng)對被許可方生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況進行寫實。0.5分/1分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況”寫實的要求進行寫實。生產(chǎn)過程質(zhì)量控制情況寫實記錄記錄完整規(guī)范A/B2.2.10數(shù)據(jù)采集應(yīng)對被許可方數(shù)據(jù)采集、處理情況進行寫實。2分按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“數(shù)據(jù)采集”寫實的要求，對被許可方中控室、質(zhì)量系統(tǒng)進行寫實。數(shù)據(jù)采集情況寫實記錄記錄完整規(guī)范A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.2.8－2.2.10）85評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）2.3寫實評估報告項目組應(yīng)依據(jù)寫實結(jié)果，按照品牌許可生產(chǎn)的工藝質(zhì)量及相關(guān)技術(shù)要求，提出評估分析報告,如有需要改進的問題則應(yīng)提出改進建議。1分1、項目組應(yīng)按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“評估規(guī)程和評估標準”的要求和寫實情況編寫評估分析報告；

2、項目組應(yīng)按照“作業(yè)規(guī)程”或管理文件中有關(guān)“改進機制”的要求，對寫實中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進建議，并同時填寫《問題管理跟蹤單》并保持有效傳遞。評估、改進報告及《問題管理跟蹤單》報告內(nèi)容完整改進建議明確問題管理跟蹤單

A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.3）86評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式

2、品牌許可生產(chǎn)加工能力寫實、評估與改進（15分）2.4改進被許可方應(yīng)制定改進方案并實施改進，對改進效果進行驗收。會同項目組對改進效果進行評估，并保留相應(yīng)的驗收和評估結(jié)論。對于驗收或評估不合格的項目，被許可方應(yīng)重新制定方案，予以改進。1分1、被許可方根據(jù)改進意見，制定改進方案，并實施改進和組織效果驗證。

2、被許可方與項目組宜共同對改進效果進行驗收、評估，并確認。3、對于驗收或評估不合格的項目，應(yīng)重新組織改進。注：應(yīng)對暫緩改進的問題進行記錄。改進方案；《問題管理跟蹤單》驗收、評估報告；其他相應(yīng)記錄

記錄完整規(guī)范內(nèi)容全面評估嚴謹問題管理跟蹤單A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（2.4）87產(chǎn)品批量試驗及文件編制

在被許可方加工能力改進評估工作完全通過之后，許可方已基本形成許可生產(chǎn)產(chǎn)品的整套技術(shù)要求。（基礎(chǔ)）為了驗證技術(shù)要求的準確性，產(chǎn)品批量試驗是一個非常重要、且必不可少的環(huán)節(jié)。（任務(wù)）根據(jù)批量實驗的結(jié)果，進一步完善和最終確認技術(shù)要求，形成正式的技術(shù)文件。（目的）一般而言：88產(chǎn)品批量試驗及文件編制批量試驗（5.4.1）何謂批量試驗？——

一次試量不超過100箱？——1-2臺套設(shè)備2-3天的量？——

小批量50箱以內(nèi)、中批量（50-100箱）、批量試生產(chǎn)（100箱以上）？共同特點：企業(yè)在試用新材料、引用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，或適應(yīng)新的工藝環(huán)境時，均會進行產(chǎn)品批量試驗。

備注說明：本標準中的“批量試驗”，主要是針對許可生產(chǎn)產(chǎn)品適應(yīng)被許可方的工藝環(huán)境而言。

89批量試驗物理檢測設(shè)計確認專家評吸批量試驗（5.4.1）90產(chǎn)品批量試驗及文件編制批量試驗（5.4.1）

許可方根據(jù)被許可方改進后的設(shè)備工藝情況，確定許可生產(chǎn)產(chǎn)品的技術(shù)要求，并向被許可方發(fā)送批量試驗所需的相關(guān)物資（5.4.1.1）——制定計劃。在實施加工能力改進的同時，許可方應(yīng)開始著手研究擬定許可生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝質(zhì)量技術(shù)要求，并制定批量試驗計劃?！獢M定要求。改進完成后，與品牌許可生產(chǎn)相配套的技術(shù)要求應(yīng)全部擬定（重點包括：葉組配方和糖香料配方，加香加料比例及各工藝控制參數(shù)，梗絲、膨脹煙絲和薄片的摻兌比例等）?！l(fā)送物資。按照批量試驗計劃，許可方負責(zé)向被許可方及時發(fā)送批量試驗所需的原料和材料。91產(chǎn)品批量試驗及文件編制批量試驗（5.4.1）

被許可方應(yīng)組織批量試驗，記錄保存各工序質(zhì)量控制狀況、設(shè)備運行情況、質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)（5.4.1.2）——在批量實驗之前：許可方項目組應(yīng)將許可生產(chǎn)產(chǎn)品技術(shù)要求，傳遞給被許可方相關(guān)的機臺操作、質(zhì)量檢驗、工藝管理人員，使其全面了解技術(shù)要求和操作要點（必要時可組織培訓(xùn)）；被許可方應(yīng)做好相關(guān)的準備工作，如對定點設(shè)備進行一次全面的檢查。——批量試驗啟動后：被許可方應(yīng)嚴格按照技術(shù)要求組織生產(chǎn)，并對批量實驗時的各工序質(zhì)量控制情況、設(shè)備運行情況、質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場寫實，了解實際情況與技術(shù)要求的符合性，并保存所有記錄，為改進完善技術(shù)要求提供依據(jù)。

[標準執(zhí)行]：部分存在批量實驗過程記錄不完整或缺失情況。92產(chǎn)品批量試驗及文件編制批量試驗（5.4.1）

批量試驗過程中的異常情況，由雙方協(xié)商處理（5.4.1.3）

許可雙方應(yīng)對可能出現(xiàn)的以下情況進行協(xié)商處理，以達到預(yù)期目標：——由于被許可方生產(chǎn)任務(wù)緊張，批量試驗難以按照計劃實施；——由于在批量實施時，相關(guān)工序設(shè)備控制參數(shù)未能按照技術(shù)要求調(diào)整到位，影響了批量試驗的真實效果；——機臺操作等關(guān)鍵崗位人員未能充分了解技術(shù)要求，導(dǎo)致批量實驗難以順利實施；——由許可方發(fā)送的物資未能按時到達，導(dǎo)致批量試驗延遲等。93產(chǎn)品批量試驗及文件編制批量試驗（5.4.1）

許可方對批量試驗產(chǎn)品抽取10條，按要求進行符合性評價。評價符合，經(jīng)雙方共同確認后投入生產(chǎn)（5.4.1.4）

對于批量試驗的產(chǎn)品，除了進行現(xiàn)場質(zhì)量檢驗外，在批量試驗結(jié)束后，許可方還須抽取10條成品卷煙，參照本標準附錄B的要求進行符合性評價?！?/p>

如評價符合要求，雙方即可著手許可品牌正式生產(chǎn)前的準備工作?！?/p>

如評價不符合，許可方應(yīng)與被許可方共同分析原因，提出改進辦法（必要時調(diào)整許可生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)要求），并再次組織批量實驗，直到評價符合。

[標準執(zhí)行]：部分存在未參照附錄B進行符合性評價的情況。94產(chǎn)品批量試驗及文件編制文件編制（5.4.2）產(chǎn)品通過批量試驗，許可方應(yīng)輸出品牌許可生產(chǎn)所需的技術(shù)文件（5.4.2.1）——設(shè)計確認。產(chǎn)品批量試驗的通過，代表著許可方可以最終確認針對批量實驗所擬定的技術(shù)要求?！募贫āＴS可方應(yīng)根據(jù)經(jīng)確認的技術(shù)要求，制定正式的品牌許可生產(chǎn)技術(shù)文件，并傳遞給被許可方?！募D(zhuǎn)換。由被許可方將技術(shù)文件轉(zhuǎn)換為本廠的受控文件，下發(fā)到相關(guān)部門及崗位執(zhí)行。

[標準執(zhí)行]：個別存在文件轉(zhuǎn)換不規(guī)范的情況。95產(chǎn)品批量試驗及文件編制文件編制（5.4.2）產(chǎn)品通過批量試驗，許可方應(yīng)輸出品牌許可生產(chǎn)所需的技術(shù)文件（5.4.2.1）類別應(yīng)輸出的技術(shù)文件質(zhì)量計劃

明確其主要工藝技術(shù)參數(shù)、配套輔料名稱、感官質(zhì)量、溫濕度及相關(guān)的工藝技術(shù)要求（如濾嘴參數(shù)、鋼印設(shè)計等），并附有配套的輔料樣標（包括：煙盒、條盒、紙箱、水松紙、封口、拉線等）。工藝技術(shù)

葉組、料液及其支撐表單，工藝流程圖；制絲、卷包、成型等各工序的工藝規(guī)定；物資貯放環(huán)境與期限要求；讓售物資保質(zhì)期、搬運、倉儲等技術(shù)要求等，確定重點工序參數(shù)及控制辦法；對于加料、加香等關(guān)鍵工序，應(yīng)有較為詳細的作業(yè)指導(dǎo)書。設(shè)備計量

制絲、卷包、成型、動能等相關(guān)設(shè)備的操作、保養(yǎng)標準，計量檢測設(shè)備操作、保養(yǎng)、檢定標準等。質(zhì)量檢驗

各工序質(zhì)量檢驗標準與監(jiān)督檢驗標準、各類輔料檢驗標準等。96產(chǎn)品批量試驗及文件編制文件編制（5.4.2）

被許可方應(yīng)制定符合品牌許可生產(chǎn)要求的管理文件，項目組進行確認、并對管理文件的運行進行監(jiān)督（5.4.2.2）——文件制定。在輸出技術(shù)文件的同時，被許可方應(yīng)結(jié)合項目組的意見，制定或完善相關(guān)的管理文件，為品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提供管理保障?！募懂?。應(yīng)制定或完善的管理文件一般應(yīng)涉及：生產(chǎn)組織管理、生產(chǎn)計劃銜接管理、讓售物資計劃銜接管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、過程質(zhì)量管理、不合格品管理、糾正與預(yù)防措施、卷煙回購及物資讓售財務(wù)結(jié)算流程等方面。——文件確認。對于被許可方制定或完善的管理文件，項目組應(yīng)進行確認，了解相關(guān)要求是否已在文件中得到體現(xiàn)，并對文件的實施情況進行監(jiān)督。

[標準執(zhí)行]：部分存在配套管理文件不完善或缺省的情況。97評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式3、品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品批量試驗及文件編制（15分）3.1批量實驗規(guī)程許可方應(yīng)制定“品牌許可生產(chǎn)批量試驗作業(yè)規(guī)程”或管理文件。2分1、“作業(yè)規(guī)程”或管理文件，應(yīng)明確流程、職責(zé)和要求；2、“作業(yè)規(guī)程”或管理文件應(yīng)對再次試驗的前提條件和形式進行明確確定。

“品牌許可生產(chǎn)批量試驗作業(yè)規(guī)程”或管理文件內(nèi)容完整要求明確具有可操作性A/B3.2試驗方案許可方應(yīng)根據(jù)被許可方的設(shè)備工藝情況，制定批量試驗方案和試驗產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)要求。4分許可方應(yīng)根據(jù)被許可方的設(shè)備工藝情況，制定批量試驗方案和試驗產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)要求。批量試驗方案宜包括以下內(nèi)容（略）批量試驗方案方案內(nèi)容完整滿足批量試驗要求A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（3.1－3.2）98評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式3、品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品批量試驗及文件編制（15分）3.3實驗過程按照批量試驗方案，雙方共同組織批量試驗。1.5分按照批量試驗方案，雙方共同組織批量試驗，并對批量試驗過程進行跟蹤記錄。批量試驗數(shù)據(jù)記錄記錄完整規(guī)范A/B3.4試驗評價許可方應(yīng)開展批量試驗分析與產(chǎn)品符合性評價。2.5分許可方按照批量試驗收集的基本數(shù)據(jù)，開展批量試驗分析，形成批量試驗分析報告，完成批量試驗產(chǎn)品質(zhì)量符合性評價。如出現(xiàn)問題，應(yīng)提出改進項目及初步的原因分析和改進建議，并實施改進。同時應(yīng)填寫《問題管理跟蹤單》并保持有效傳遞。批量試驗分析報告；質(zhì)量符合性評價記錄；問題管理跟蹤單報告內(nèi)容完整分析全面記錄完整規(guī)范問題管理跟蹤單A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（3.3－3.4）99評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式3、品牌許可生產(chǎn)產(chǎn)品批量試驗及文件編制（15分）3.5文件輸出產(chǎn)品批量試驗通過后，許可方應(yīng)輸出品牌許可生產(chǎn)所需的技術(shù)文件和管理要求。2.5分主要技術(shù)文件（略）；質(zhì)量管理要求（略）相關(guān)技術(shù)文件；相關(guān)質(zhì)量管理文件技術(shù)文件全面規(guī)范；管理文件規(guī)范有效A/B3.6文件轉(zhuǎn)化被許可方應(yīng)根據(jù)許可方的技術(shù)文件和管理要求制定相應(yīng)的文件。2.5分1、被許可方應(yīng)及時將許可方的技術(shù)標準進行有效轉(zhuǎn)化。2、被許可方應(yīng)根據(jù)許可方提出的質(zhì)量管理要求，完善自身的質(zhì)量管理體系文件，充分滿足許可方質(zhì)量管理要求。轉(zhuǎn)化的文件清單；完善的質(zhì)量管理體系文件轉(zhuǎn)化或完善文件的完整性及有效性

A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（3.5－3.6）100計劃與銜接

基于兩個階段工作的不同特征，對于許可方而言，項目組的人員配置也會有較大變化：配置特征覆蓋范圍工藝準備

外派人數(shù)相對較多，且流動性較大。

配方、工藝、質(zhì)檢、設(shè)備、計量、動能、原料、質(zhì)量體系等多個領(lǐng)域正式投產(chǎn)

外派人數(shù)大幅減少，配置相對穩(wěn)定。

主要為現(xiàn)場工藝與質(zhì)檢人員。101計劃與銜接生產(chǎn)計劃（5.5.1）

被許可方應(yīng)根據(jù)協(xié)議，制定生產(chǎn)計劃，由許可方確認（5.5.1）

計劃制定。在前階段工作完成后，被許可方應(yīng)及時做好三項工作：——結(jié)合自身生產(chǎn)實際，確定許可品牌的正式投產(chǎn)日期；——根據(jù)雙方簽署的協(xié)議要求，按季度、月度對協(xié)議規(guī)模進行均衡分解；——結(jié)合定點生產(chǎn)機臺的產(chǎn)能實際，擬定最近一個月的生產(chǎn)計劃，并征求許可方的意見。經(jīng)雙方溝通一致后，制定正式的月度生產(chǎn)計劃。

滾動計劃。從正式生產(chǎn)后的第二個月開始，被許可方應(yīng)按照月度計劃滾動推進（月度允許有適當?shù)牟▌?，季度必須保量）的方式，制定下一個月的生產(chǎn)計劃，并由許可方確認。

[標準執(zhí)行]：部分存在月度計劃波動較大、銜接較為困難的情況。102計劃與銜接物資采購計劃（5.5.2）

被許可方根據(jù)生產(chǎn)計劃及物資庫存量，制定物資采購計劃，并提供許可方備案（5.5.2）

在月度生產(chǎn)計劃確定后，被許可方應(yīng)根據(jù)以下幾點制定物資采購計劃：

——生產(chǎn)計劃

——物資庫存量（許可生產(chǎn)的第一個月不需考慮）

——原料、材料消耗參數(shù)（許可方提供）

——許可方讓售物資、被許可方定點采購、自行采購物資采購計劃應(yīng)包括：本期需求、本月采購數(shù)量、期初庫存、期末庫存等數(shù)據(jù)。被許可方應(yīng)重點將讓售物資采購計劃發(fā)送給許可方備案（執(zhí)行雙方議定的物資讓售種類及價格）。103計劃與銜接物資配送計劃（5.5.3）

許可方按照物資采購計劃，對需要讓售的物資，制定讓售物資配送計劃（5.5.3）——確定流程：在前階段文件編制工作中，許可方與被許可方應(yīng)針對物資讓售計劃銜接內(nèi)容納入管理文件，明確相應(yīng)流程?！贫ㄓ媱潱涸谑盏奖辉S可方的物資采購計劃后，許可方應(yīng)對照雙方簽署或議定的物資讓售種類及價格，制定讓售物資配送計劃，并按照確定的流程轉(zhuǎn)給物資配送部門。

需許可方讓售配送的物資包括原料、材料，具體由雙方協(xié)議來定。

對于不需許可方讓售的物資，由被許可方自行安排配送工作。104計劃與銜接計劃的銜接（5.5.4）

雙方根據(jù)實際情況，確定計劃的編制與變更、傳遞及實施要求（5.5.4）

在計劃銜接上，被許可方與許可方應(yīng)認真做好兩點：——在正式生產(chǎn)前：雙方應(yīng)結(jié)合自身實際，通過充分溝通，共同確定品牌許可生產(chǎn)計劃管理流程，明確計劃編制時間及傳遞路徑與時間、計劃實施要求（生產(chǎn)日報或周報反饋）、計劃變更的實施辦法等?！谡缴a(chǎn)后：雙方應(yīng)加強日常的計劃溝通與銜接，及時傳遞相關(guān)信息；必要時，雙方應(yīng)根據(jù)具體情況變化，共同對品牌許可生產(chǎn)計劃管理流程進行相應(yīng)調(diào)整，以確保許可品牌的正常生產(chǎn)和項目的有序推進。105評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡化要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式4、品牌許可生產(chǎn)計劃與銜接（5分）4.1生產(chǎn)計劃被許可方應(yīng)根據(jù)許可生產(chǎn)協(xié)議，制定生產(chǎn)計劃，由許可方確認。2分1、被許可方根據(jù)《許可生產(chǎn)協(xié)議》，自身產(chǎn)能及其他因素，制定許可品牌月度計劃。計劃應(yīng)包括月度生產(chǎn)規(guī)格、數(shù)量及生產(chǎn)進度等，并由許可方進行確認；2、被許可方應(yīng)將確認的生產(chǎn)計劃納入企業(yè)自身的月度生產(chǎn)計劃；3、許可品牌月度生產(chǎn)計劃需要調(diào)整時，應(yīng)制定調(diào)整計劃，并與許可方進行協(xié)商確認。許可品牌月度計劃表；被許可方月度生產(chǎn)計劃表；計劃調(diào)整表內(nèi)容完整共同確認生產(chǎn)計劃排產(chǎn)表

A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（4.1）106評價內(nèi)容條款標準要求實施要求痕跡要求評分要求參考模板生產(chǎn)模式4、品牌許可生產(chǎn)計劃與銜接（5分）4.2物資供應(yīng)雙方應(yīng)原煙、煙用材料的供應(yīng)方式，明確讓售和自購的種類。1分雙方應(yīng)協(xié)商確定原煙、煙用材料的供應(yīng)方式，并有正式的文件進行確認。授權(quán)被許可方采購的供應(yīng)商，應(yīng)在許可方認可的合格供應(yīng)商名單內(nèi)。物資供應(yīng)方式確認文件要求明確A/B4.3物資讓售許可方應(yīng)按照物資采購計劃，對需要讓售的物資（原煙、煙用材料），制定讓售物資配送計劃，并實施。2分1、被許可方制定讓售物資需求計劃，并提供給許可方；2、許可方根據(jù)讓售物資需求計劃，制定讓售物資配送計劃；3、讓售物資計劃需調(diào)整時，被許可方應(yīng)與許可方協(xié)商制定讓售物資需求調(diào)整計劃。讓售物資需求計劃表；讓售物資配送計劃讓售物資需求計劃調(diào)整表內(nèi)容完整共同確認讓售物資需求計劃表

A/B品牌許可生產(chǎn)管理評價規(guī)范（4.2－4.3）107生產(chǎn)準備

在正式生產(chǎn)之前，許可方與被許可方應(yīng)按照經(jīng)雙方確認的生產(chǎn)計劃，共同做好配套的工藝準備、原料準備、材料準備及人員準備等工作。只有當所有的準備工作全部到位，并經(jīng)項目組確認后，被許可方才能正式啟動生產(chǎn)。108生產(chǎn)準備原料（5.6.1）

雙方應(yīng)根據(jù)品牌許可生產(chǎn)計劃及相關(guān)技術(shù)要求，準備原料（5.6.1）煙絲讓售本地制絲部分采用全部采用原料準備項目運作初期項目運作成熟期109生產(chǎn)準備原料（5.6.1）

雙方應(yīng)根據(jù)品牌許可生產(chǎn)計劃及相關(guān)技術(shù)要求，準備原料（5.6.1）

煙絲讓售——許可方應(yīng)按照許可生產(chǎn)計劃，在本部或指定生產(chǎn)點組織完成讓售煙絲的生產(chǎn)工作，并做好煙絲讓售準備?！捎跓熃z保質(zhì)期較短（特別是膨化煙絲、薄片），許可方須嚴格控制煙絲的生產(chǎn)進度。——煙絲在出柜裝箱時，許可方應(yīng)進行質(zhì)量抽檢，合格后才能放行。110生產(chǎn)準備原料（5.6.1）

雙方應(yīng)根據(jù)品牌許可生產(chǎn)計劃及相關(guān)技術(shù)要求，準備原料（5.6.1）

本地制絲根據(jù)被許可方原料利用程度,可分為“部分采用”和“全部采用”兩種情況：——部分采用。許可方應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)計劃及產(chǎn)品配方要求，結(jié)合被許可方煙葉儲備情況，確定被許可方應(yīng)進入配方的原料等級與數(shù)量和許可方應(yīng)讓售的原料等級與數(shù)量。被許可方應(yīng)按照許可方的要求，做好配套的原料準備?！坎捎谩１辉S可方應(yīng)按照許可方下達的葉組配方單及時間要求，認真配齊相應(yīng)等級、產(chǎn)地、年限、數(shù)量的原料?！还苁恰安糠植捎谩边€是“全部采用”，許可方均應(yīng)提前做好香精香料準備，并可派配方工藝人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。111生產(chǎn)準備材料（5.6.2）

被許可方應(yīng)選擇經(jīng)許可方認定的合格供方采購品牌許可生產(chǎn)所需的材料。

對于許可方授權(quán)被許可方采購的材料，被許可方應(yīng)選擇到經(jīng)許可方認定的合格供應(yīng)商進行采購，并確保采購的相關(guān)材料在品種、規(guī)格、質(zhì)量上，與許可方的設(shè)計要求完全一致。材料準備材料讓售授權(quán)采購自行采購條款5.6.3本條款強調(diào)通用添加劑112生產(chǎn)準備材料（5.6.2）

被許可方應(yīng)選擇經(jīng)許可方認定的合格供方采購品牌許可生產(chǎn)所需的材料。

在本條款中，“經(jīng)許可方認定的合格供應(yīng)商”存在著三種情況：——該供應(yīng)商已經(jīng)是許可方的合格供應(yīng)商，并與許可方一直保持著業(yè)務(wù)關(guān)系；——該供應(yīng)商以前為被許可方的合格供應(yīng)商，但在材料采購之前，已通過許可方的供應(yīng)商評審，具備了經(jīng)許可方認定的合格供應(yīng)商資質(zhì)?！摴?yīng)商以前與許可方和被許可方均沒有建立業(yè)務(wù)關(guān)系，但因其具備良好的資質(zhì)并經(jīng)被許可方申請、許可方評審成為新的合格供應(yīng)商。

從近兩年的情況來看，授權(quán)采購即：材料本地化采購已成為主流。113生產(chǎn)準備材料（5.6.2）

被許可方應(yīng)選擇經(jīng)許可方認定的合格供方采購品牌許可生產(chǎn)所需的材料。

本條款重在強調(diào)：（為了保障許可生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量）——被許可方原有的合格供應(yīng)商，必須按照要求通過許可方的評審與認定，才能成為品牌許可生產(chǎn)所需相關(guān)材料的合格供方?！唇?jīng)許可方評審與認定，被許可方不得自行采購。——許可方應(yīng)定期對認定的合格供方進行評審，確認其是否具備持續(xù)保障力

[標準執(zhí)行]：部分存在授權(quán)采購不嚴謹、欠完善的情況。114生產(chǎn)準備物資配送（5.6.3）

許可方應(yīng)按讓售物資配送計劃，向被許可方配送相關(guān)物資（