第六章-行政管理事務(wù)

第六章行政管理事務(wù)一、掌握行政管理事務(wù)的含義。二、了解行政管理事務(wù)的類型。第一節(jié)行政管理事務(wù)的含義與類型（一）行政管理事務(wù)的含義狹義的行政管理事務(wù)：指政府的內(nèi)部管理事務(wù)，包括政府內(nèi)部的人事管理事務(wù)、財(cái)政管理事務(wù)、機(jī)關(guān)管理事務(wù)、物資設(shè)備及其他后勤管理事務(wù)等。簡言之，就是通常所說的政府內(nèi)部的人、財(cái)、物與機(jī)關(guān)等管理事務(wù)。廣義的行政管理事務(wù)：指政府所管理的一切事務(wù)，既包括政府內(nèi)部行政事務(wù)，也包括政府所管理的公共事務(wù)，以及政府為社會(huì)提供的一切公共服務(wù)。所謂行政管理事務(wù)，就是指作為行政管理對(duì)象的全部事務(wù)，既包括政府內(nèi)部的行政管理事務(wù)，也包括政府所管理的全部社會(huì)公共事務(wù)。正確理解行政管理事務(wù)的意義：1、它能夠比較全面地界定行政管理的內(nèi)容2、它能夠比較準(zhǔn)備地界定行政管理的對(duì)象或內(nèi)容。（二）行政管理事務(wù)的類型按層級(jí)分：高層行政管理事務(wù)、中層行政管理事務(wù)、基層行政管理事務(wù)按性質(zhì)劃分：宏觀行政管理事務(wù)、微觀行政管理事務(wù)按其同政府的關(guān)系劃分：政府內(nèi)部行政管理事務(wù)、社會(huì)公共行政管理事務(wù)公共事務(wù)和私人事務(wù)的聯(lián)系和區(qū)別：所有社會(huì)公共事務(wù)可分為私人事務(wù)與公共事務(wù)。私人事務(wù)屬于私人部門的管理對(duì)象，如民營企業(yè)經(jīng)營事務(wù)屬于民營企業(yè)管理的對(duì)象；公共事務(wù)屬于公共部門的管理對(duì)象，政府是典型的公共部門，承擔(dān)著主要的公共事務(wù)的管理職能，因此公共事務(wù)作為政府的管理對(duì)象，理應(yīng)納入“行政事務(wù)”之列。1、政府內(nèi)部行政事務(wù)的含義所謂政府內(nèi)部行政管理事務(wù)，就是指作為行政機(jī)關(guān)的政府為了有效地管理社會(huì)公共事務(wù)而維持自身組織活動(dòng)所從事的所有管理事務(wù)。對(duì)政府內(nèi)部行政管理事務(wù)要從以下幾個(gè)方面理解：①政府內(nèi)部行政管理事務(wù)是特指行政自身的管理事務(wù)，或者說是政府內(nèi)部的管理事務(wù)。②政府內(nèi)部行政管理事務(wù)是為社會(huì)公共行政管理事務(wù)服務(wù)的。③政府內(nèi)部行政管理事務(wù)處理得當(dāng)與否，是決定政府行政管理是否有效的一個(gè)因素。社會(huì)公共行政管理事務(wù)的含義所謂社會(huì)公共行政管理事務(wù)，是指作為政府行政管理對(duì)象的、與社會(huì)公眾生活密切相關(guān)的、涉及公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共事務(wù)提供的并與私人事務(wù)相對(duì)應(yīng)的各種社會(huì)公共事務(wù)。對(duì)社會(huì)公共行政管理事務(wù)這一概念要從以下幾個(gè)方面來理解：①社會(huì)公共行政管理是一種社會(huì)公共事務(wù)；②社會(huì)公共行政管理是需要政府處理并被政府納入行政管理對(duì)象范圍的事務(wù)；③社會(huì)公共行政管理事務(wù)處理得當(dāng)與否，是衡量政府行政管理是否有效的一個(gè)重要標(biāo)志。第一節(jié)練習(xí)一、單項(xiàng)選擇題。1.全面界定行政管理事務(wù)，它是指

（

）p160A.政府內(nèi)部的行政管理事務(wù)

B.政府所管理的全部社會(huì)公共事務(wù)

C.作為行政管理對(duì)象的全部事務(wù)

D.政府的所有行為

2.將行政管理事務(wù)劃分為宏觀行政管理事務(wù)與微觀行政管理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是

（

）p161A.行政管理事務(wù)所屬的層級(jí)

B.行政管理事務(wù)同政府的關(guān)系

C.行政管理事務(wù)的性質(zhì)

D.行政管理事務(wù)的范圍

CC3.所謂政府內(nèi)部行政管理事務(wù)，是指

（

）p161

A.作為行政機(jī)關(guān)的政府對(duì)內(nèi)部財(cái)物的日常管理

B.作為行政機(jī)關(guān)的政府為了有效地管理社會(huì)公共事務(wù)而維持自身組織活動(dòng)所從事的所有管理事務(wù)

C.作為行政機(jī)關(guān)的政府對(duì)內(nèi)部人員的日常管理

D.作為行政機(jī)關(guān)的政府內(nèi)部財(cái)務(wù)的日常管理

4.作為政府行政管理對(duì)象的、與社會(huì)公眾生活密切相關(guān)的、涉及公共產(chǎn)品生產(chǎn)和公共服務(wù)提供的并與私人事務(wù)相對(duì)應(yīng)的各種社會(huì)公共事務(wù)指的是

（

）p162

A.社會(huì)公共行政管理事務(wù)

B.政府內(nèi)部行政管理事務(wù)

C.社會(huì)事務(wù)

D.公共事務(wù)

BA5.政府產(chǎn)生和存在的根本目的是為了管理

（

）p163A.政府內(nèi)部事務(wù)

B.行政事務(wù)

C.經(jīng)濟(jì)事務(wù)

D.社會(huì)公共事務(wù)D一、掌握人事行政管理。二、了解財(cái)政管理。三、一般了解后勤行政管理。四、了解機(jī)關(guān)行政管理。第二節(jié)政府內(nèi)部行政管理事務(wù)1.人事行政管理的含義廣義的人事行政管理，是指政府人事行政機(jī)關(guān)依法對(duì)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的人事工作所進(jìn)行的綜合性管理活動(dòng)，它包括對(duì)各類行政人員、專業(yè)技術(shù)人員以及機(jī)構(gòu)編制工作進(jìn)行管理；而狹義的人事行政管理，是指各級(jí)政府的人事部門通過一系列的法規(guī)、制度和措施對(duì)政府公務(wù)員所實(shí)施的管理活動(dòng)，它包括對(duì)公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資、福利、保險(xiǎn)等進(jìn)行管理。2、人事行政管理事務(wù)的內(nèi)容：（1）計(jì)劃和組織（2）使用和開發(fā)（3）激勵(lì)和監(jiān)督（4）制度建設(shè)與具體落實(shí)國家公務(wù)員制度：國家公務(wù)員制度：國家公務(wù)員制度是指黨和國家對(duì)國家公務(wù)員進(jìn)行管理的有關(guān)法律、法規(guī)、政策等的統(tǒng)稱或總稱。其中包括《國家公務(wù)員暫行條例》和錄用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、紀(jì)律、職務(wù)升降、培訓(xùn)、交流、回避、工資、保險(xiǎn)、福利、辭職辭退、退休、申訴、控告等單項(xiàng)制度及實(shí)施辦法、實(shí)施細(xì)則等。國家公務(wù)員：

國家公務(wù)員是指代表國家從事社會(huì)公共事務(wù)管理，行使國家行政權(quán)力，履行國家公務(wù)的人員。各國對(duì)公務(wù)員的稱謂有所不同，英國稱“文職人員”，法國稱“職員”或“官員”，美國稱“政府雇員”。國家公務(wù)員的范圍：國家公務(wù)員是指各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員?？紤]到我國機(jī)構(gòu)編制的實(shí)際情況，對(duì)行使國家行政權(quán)力、從事行政管理活動(dòng)，但使用事業(yè)編制的單位中除工勤人員以外的工作人員，也列入國家公務(wù)員的范圍。國家公務(wù)員制度的基本制度可以概括為四個(gè)方面：職位分類制度、新陳代謝制度、激勵(lì)約束制度、職業(yè)發(fā)展和保障制度。1.職位分類制度職位分類制度是人事分類制度的類型之一。2.新陳代謝制度國家公務(wù)員新陳代謝制度是指有關(guān)國家公務(wù)員考試錄用、調(diào)任、辭職、辭退、退休等一系列制度的總和。3.激勵(lì)約束制度國家公務(wù)員激勵(lì)約束制度是指有關(guān)國家公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、職務(wù)升降、輪換、回避等一系列制度的總和。4.職業(yè)發(fā)展和保障制度國家公務(wù)員職業(yè)發(fā)展和保障制度是指有關(guān)國家公務(wù)員的培訓(xùn)、掛職鍛煉、工資、保險(xiǎn)、福利等一系列制度的總和。二、財(cái)務(wù)行政管理1、財(cái)務(wù)行政管理的含義財(cái)務(wù)行政管理，又稱財(cái)務(wù)行政，是政府、管理者等行政主體對(duì)政府行政管理或單位微觀管理中的資金收支的管理活動(dòng)，是行政主體行使與法定的事權(quán)相配套的財(cái)權(quán)，規(guī)范和監(jiān)督資金的收入、保存和支出，支持和保障財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)職能的運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的過程。財(cái)務(wù)行政理論產(chǎn)生于18世紀(jì)的歐洲。其創(chuàng)始人是19世紀(jì)的斯坦因。財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括預(yù)算管理、會(huì)計(jì)管理、審計(jì)管理等內(nèi)容。2、預(yù)算管理的含義預(yù)算是指各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃，是各級(jí)代議機(jī)構(gòu)通過的有法律效力或權(quán)威性的文件，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具。預(yù)算管理是指政府及其財(cái)政管理部門對(duì)財(cái)政收入計(jì)劃的編制、審查、執(zhí)行和核算等行使職能的過程。3、審計(jì)管理的含義審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支真實(shí)、合法和有效的行為。審計(jì)管理在公共行政和維護(hù)社會(huì)秩序中起著非常重要的作用，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是服務(wù)于宏觀調(diào)控，二是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，三是促進(jìn)廉政建設(shè)。我國現(xiàn)行的審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)內(nèi)容①預(yù)算審計(jì)；②預(yù)算外審計(jì)；③金融審計(jì)；④國有資產(chǎn)審計(jì)；⑤國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；⑥社會(huì)保障審計(jì)；⑦外國援助或貸款審計(jì)。4、會(huì)計(jì)管理的含義會(huì)計(jì)管理是政府有關(guān)職能部門依法對(duì)各單位的會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的管理活動(dòng)，目的是規(guī)范各單位的會(huì)計(jì)事務(wù)，使財(cái)務(wù)功能和行政管理的其他功能相協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。政府財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)工作管理的內(nèi)容會(huì)計(jì)工作的業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)，而且受到非常嚴(yán)格的法律和制度的約束。因此各級(jí)政府部門及其機(jī)關(guān)在會(huì)計(jì)管理過程中，一方面應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性；另一方面，又不得隨意干涉會(huì)計(jì)組織的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)確保會(huì)計(jì)工作相對(duì)的獨(dú)立性，使其能夠嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度。5、國家預(yù)算的基本程序和內(nèi)容國家預(yù)算的程序和內(nèi)容包括：①預(yù)算編制，②預(yù)算執(zhí)行，③決算管理。三、后勤行政管理1、后勤行政管理的含義后勤行政管理是指為合理組織和安排財(cái)力、物力資源，為機(jī)關(guān)工作提供必要和充分的物質(zhì)保障和生活服務(wù)的一系列管理事務(wù)。（一）物資管理機(jī)關(guān)物資設(shè)備各類很多，為便于管理，通常分為固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品三大類。（二）生活后勤管理生活后勤管理是指解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動(dòng)，其目的是保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）機(jī)關(guān)環(huán)境管理機(jī)關(guān)環(huán)境管理亦稱機(jī)關(guān)庭院管理，是機(jī)關(guān)后勤管理的一項(xiàng)日常性工作。（四）服務(wù)后勤管理機(jī)關(guān)的服務(wù)后勤管理，是指為機(jī)關(guān)工作人員提供力所能及的社會(huì)服務(wù)而從事的相關(guān)管理活動(dòng)。（五）接待工作管理作為機(jī)關(guān)事務(wù)的接待工作通常作狹義理解，指行政機(jī)關(guān)后勤管理部門對(duì)來機(jī)關(guān)辦事的人員提供生活方面的接待服務(wù)。思考題：聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勗谏鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下后勤行政管理改革的基本趨勢經(jīng)濟(jì)體制改革前，我國后勤事務(wù)管理體制是伴隨著當(dāng)時(shí)的行政體制和經(jīng)濟(jì)體制的建立而形成，并作為其重要構(gòu)成部分而存在的。隨著行政體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，這一管理體制的不適應(yīng)性亦表現(xiàn)出來。改革原有體制，建立能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制所要求的后勤管理體制，已成為后勤行政管理的重要內(nèi)容。四、機(jī)關(guān)行政管理機(jī)關(guān)行政管理的含義機(jī)關(guān)行政管理是指為機(jī)關(guān)的行政職能的有效發(fā)揮提供保障的活動(dòng)，主要是對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政事務(wù)的構(gòu)成要素及流程進(jìn)行規(guī)劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等一系列活動(dòng)。機(jī)關(guān)行政管理事務(wù)屬于日常性、技術(shù)性的管理事務(wù)，其主要內(nèi)容包括會(huì)議管理、機(jī)關(guān)文件工作、檔案工作、政務(wù)信息工作管理、保密工作管理、信訪工作管理等。1、會(huì)議——是行政管理機(jī)構(gòu)通過集會(huì)的形式交流信息、討論問題和傳達(dá)指令的一種管理形式。

會(huì)議管理——是政府內(nèi)部事務(wù)管理的一種重要管理活動(dòng)，如果運(yùn)用得當(dāng)，則能提高行政效率，收到事半功倍的效果；如果運(yùn)用不當(dāng)，將會(huì)變成一種“災(zāi)害”。思考題：提高會(huì)議質(zhì)量的措施①嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度，不合乎條件標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議一律不準(zhǔn)舉行。②建議健全并嚴(yán)格實(shí)施包括會(huì)議規(guī)則在內(nèi)的一整套會(huì)議制度。③科學(xué)、有效、充分地做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，會(huì)前應(yīng)使每一位與會(huì)者明確會(huì)議的目的、宗旨、議題，掌握有關(guān)文件材料并作好發(fā)言準(zhǔn)備，不開“空手”人，不開無準(zhǔn)備的會(huì)。④嚴(yán)格控制會(huì)議人數(shù)、不允許無關(guān)人員與會(huì)，盡量將人數(shù)控制在能有效交流信息、形成法定有效決議所允許的最低限度內(nèi)。⑤保證會(huì)場秩序，盡最大可能為會(huì)議創(chuàng)造各種有利的物質(zhì)條件、環(huán)境條件、衛(wèi)生條件。⑥充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)手段。2、文件工作——又稱公文處理，是對(duì)公文的創(chuàng)造、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為過程。文件工作管理的主要內(nèi)容①對(duì)文件工作構(gòu)成要素的主要管理內(nèi)容②對(duì)文件工作構(gòu)成要素的流程的主要管理內(nèi)容③機(jī)關(guān)檔案工作與信息工作管理3、檔案——是國家機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織及個(gè)人在社會(huì)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖帧D表、音像等各種形式的歷史記錄，它能夠印證歷史事實(shí)，對(duì)人們的社會(huì)活動(dòng)提供有價(jià)值的借鑒與參考。機(jī)關(guān)檔案工作管理——就是對(duì)正式的、與機(jī)關(guān)相關(guān)的檔案進(jìn)行搜集、整理、分類、歸檔、查詢等工作的管理。在我國，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”。4、政務(wù)信息工作管理——5、機(jī)關(guān)保密工作管理——是對(duì)政府內(nèi)部的各種密級(jí)的文件、資料進(jìn)行的管理。6、信訪工作管理——是指行政管理機(jī)構(gòu)的信信訪部門對(duì)群眾的來信、來訪進(jìn)行受理、處理和查辦管理過程。信訪工作的主要內(nèi)容：信訪工作管理是以放大和充分發(fā)揮信訪工作的功效為目的，對(duì)構(gòu)成信訪工作的因素及其流程所作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等活動(dòng)，其主要內(nèi)容包括：①在體制方面，確定信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，建立信訪工作機(jī)構(gòu)，在信訪工作中實(shí)施科學(xué)分工，建設(shè)信訪干部隊(duì)伍，建立和完善信訪工作制度，規(guī)劃信訪工作程序。②在監(jiān)督控制方面，明確對(duì)信訪工作的監(jiān)督控制責(zé)任；及時(shí)收集信訪工作信息，以指導(dǎo)查辦、催辦、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)、獎(jiǎng)懲等方式對(duì)信訪工作的質(zhì)量與效率實(shí)施有效的監(jiān)督與控制。③在協(xié)調(diào)關(guān)系方面，協(xié)調(diào)信訪工作所涉及的多方面利益關(guān)系：調(diào)整計(jì)劃目標(biāo)，調(diào)理政策，調(diào)理內(nèi)部關(guān)系、外部關(guān)系，調(diào)理工作節(jié)奏等。第二節(jié)練習(xí)一、單選題1、人事行政管理最經(jīng)常的職責(zé)和最大量的活動(dòng)是對(duì)行政人員進(jìn)行合理的（）（2010.7，2010.4,2008.7,2008.4）P164A.計(jì)劃和組織 B.使用和開發(fā)C.激勵(lì)和監(jiān)督 D.調(diào)任和辭退2、政府預(yù)算工作的中心環(huán)節(jié)是（）（2010.7,2009.7,2008.7,2008.4,2012.7）P168A.預(yù)算編制 B.預(yù)算執(zhí)行C.決算管理 D.預(yù)算外資金管理BB3、預(yù)算管理實(shí)質(zhì)上是一種()（2010.4）P168A.技術(shù)性的管理活動(dòng) B.政治性的行政活動(dòng)C.經(jīng)濟(jì)性的分配活動(dòng) D.經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)活動(dòng)4、解決與機(jī)關(guān)工作人員生活起居有關(guān)問題的管理活動(dòng)被稱為（）（2010.4）P171A.機(jī)關(guān)環(huán)境管理 B.服務(wù)后勤管理C.生活后勤管理 D.物資管理BC5、會(huì)議管理的核心內(nèi)容是（）（2009.7,2009.4,2011.4）P174A.會(huì)議質(zhì)量控制 B.會(huì)議接待C.會(huì)議議程D.會(huì)議規(guī)模6.各級(jí)政府的財(cái)政收支計(jì)劃和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要工具是（）(2007.7)P168A.司法審查 B.預(yù)算C.政府采購 D.市場調(diào)節(jié)AB7.在我國，現(xiàn)行的機(jī)關(guān)檔案管理制度是()(2012.4)p176A.分級(jí)管理，單位自治 B.統(tǒng)一管理，市場化運(yùn)作C.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 D.單位自治，分類管理8.財(cái)務(wù)行政理論的創(chuàng)始人是()(2011.7)p167A.斯坦因

B.威爾遜

C.威洛比

D.古德諾

CA二、多項(xiàng)選擇題。1.人事行政管理事務(wù)主要包括的內(nèi)容有

（

）P164-165

A.計(jì)劃和組織

B.使用和開發(fā)

C.激勵(lì)和監(jiān)督

D.制度建設(shè)和具體落實(shí)

E.培訓(xùn)和教育

2.國家公務(wù)員制度的基本制度可以概括為

（

）P165

A.職業(yè)計(jì)劃制度

B.職位分類制度

C.新陳代謝制度

D.激勵(lì)約束制度

E.職業(yè)發(fā)展和保障制度

ABCDBCDE3.在人事分類制度中，職位分類的依據(jù)是()P166(2008.4)A.職位的社會(huì)地位 B.職位的工作性質(zhì)C.職位的難易程度 D.職位的責(zé)任輕重E.職位所需的資格條件

4.財(cái)務(wù)行政管理事務(wù)主要包括

（

）（2009.7,2012.4）P168-169A.稅務(wù)管理

B.統(tǒng)計(jì)管理

C.預(yù)算管理

D.會(huì)計(jì)管理

E.審計(jì)管理CDEBCDE5.國家預(yù)算的程序包括

（

）P168A.預(yù)算編制

B.預(yù)算執(zhí)行

C.預(yù)算核算

D.決算管理

E.預(yù)算報(bào)告6.行政機(jī)關(guān)保密范圍一般包括(

)(2012.7)p177

A.會(huì)議保密B.印信保密

C.文電保密D.領(lǐng)導(dǎo)的工資收入

E.通信保密ABDABCE一、重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)行政管理。二、了解政治行政管理。三、了解文化行政管理。四、一般了解社會(huì)行政管理。第三節(jié)社會(huì)公共行政管理事務(wù)一、經(jīng)濟(jì)行政管理經(jīng)濟(jì)行政管理的含義經(jīng)濟(jì)行政管理是指政府及其管理機(jī)構(gòu)代表全體人民的意志和利益，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段和措施，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理過程。1.宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理所謂宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理，是指政府及其管理機(jī)構(gòu)代表全體人民的意志和利益，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的手段和措施，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)總量變化進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理過程。簡而言之，宏觀經(jīng)濟(jì)行政管理就是政府對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的全局性的和綜合性的管理。2.工商行政管理工商行政管理，是指為了建立和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，國家通過特設(shè)的行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)市場主體及其市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，依法進(jìn)行的管理與監(jiān)督。工商行政管理的主要內(nèi)容①主管工商企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位和科技經(jīng)營團(tuán)體的登記注冊，依法確認(rèn)其企業(yè)法人資格或合法經(jīng)營地位，核發(fā)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》，監(jiān)督他們的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。②統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，③監(jiān)督檢查經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行，④辦理城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶和個(gè)人合伙經(jīng)營者的登記注冊，⑤辦理私營企業(yè)的登記注冊，⑥辦理中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)和外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和華僑、港、澳企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等的登記注冊，⑦負(fù)責(zé)國內(nèi)商標(biāo)和外國（地區(qū)）商標(biāo)的統(tǒng)一注冊和管理，保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)，查處假冒、侵權(quán)行為。⑧管理經(jīng)濟(jì)廣告⑨檢查、處理經(jīng)濟(jì)違法違章行為，打擊投機(jī)倒把、走私販私活動(dòng)。⑩研究工商行政管理的方針政策，擬定有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和制度。3.國有資產(chǎn)行政管理國有資產(chǎn)行政管理就是政府相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)國家所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行投資、運(yùn)營、增值等一系列宏觀管理活動(dòng)。國有資產(chǎn)主要三種形態(tài)存在：一是固定資產(chǎn)，包括土地、房屋、設(shè)備等。二是流產(chǎn)資產(chǎn)，包括原材料、制成品、資金、有價(jià)證券等。三是無形資產(chǎn)，包括屬于國家的專利、商標(biāo)、品牌及商譽(yù)等。當(dāng)我國政府國有資產(chǎn)行政管理事務(wù)主要包括以下兩個(gè)