企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案

1/1企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標

(一)指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面貫徹國發(fā)﹝20xx﹞23號和安委﹝20xx﹞4號文件精神，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以強化安全生產(chǎn)“雙基”(基層、基礎(chǔ))為重點，通過開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面提升交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)水平，為構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供可靠的安全保障。

(二)工作目標。

1.企業(yè)安全全豐水平明顯提升。通過開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，體制機制不斷完善，主體責(zé)任進一步落實，員工素質(zhì)穩(wěn)步提高，科技裝備水平和管理能力明顯提升，突出問題有效解決，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2.各類事故明顯下降。重大以上事故明顯下降，到20xx年，營運車輛萬車死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降3%；運輸船舶百萬噸港口吞吐量水上交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降5%；城市客運百萬車公里死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%；公路水運工程建設(shè)百億元投資死亡事故件數(shù)和死亡人數(shù)平均每年下降1%。

3.推進企業(yè)全面達標。交通運輸企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。力爭從事客運、危險化學(xué)品和煙花爆竹等重點運輸企業(yè)在20xx年底前達標，其他交通運輸企業(yè)在20xx年前達標。

二、實施范圍

具有獨立法人資格，具體從事公路水路運輸、城市客運和公路水運工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的交通運輸企業(yè)。

三、管理分工

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標分一級、二級、三級，其中一級最高，三級最低。交通運輸部負責(zé)一級企業(yè)的達標評審管理，省級交通運輸主管部門和長江航務(wù)管理局負責(zé)二級、三級企業(yè)的達標評審管理。

四、主要內(nèi)容

(一)制訂工作方案

各部門、各單位要根據(jù)本方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，制定實施方案，明確目標、任務(wù)、責(zé)任，確定標準化示范企業(yè)名單，確保標準化建設(shè)有計劃、有步驟順利開展。

(二)建立相關(guān)制度和標準。

根據(jù)國家和交通運輸安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)范，制定交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標管理辦法、評級程序和達標標準，明確工作流程，細化安全生產(chǎn)達標標準。

(三)確定評審單位和評審人員。

一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位由交通運輸部確定；二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審單位由省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報交通運輸部備案，確定的評審單位應(yīng)向社會公布。評審一級企業(yè)的評審人員資質(zhì)由交通運輸部認可，評審二級、三級企業(yè)的評審人員資質(zhì)由省級交通運輸主管部門、長江航務(wù)管理局確定，并報交通運輸部備案。

(四)示范推廣。

部確定在港口、航運、道路運輸、城市客運、公路水運工程建設(shè)企業(yè)各選擇1至2家作為示范，以總結(jié)經(jīng)驗、深入推廣。省級交通運輸管理部門和長江航務(wù)管理也應(yīng)結(jié)合實際，做好示范推廣工作

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。部安全委員會負責(zé)全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部安全委員會辦公室具體負責(zé)日常工作。各部門、各單位要結(jié)合實際，明確相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真制定工作方案，合理確定階段目標，分階段、分步驟實施。20xx年重點抓好政策法規(guī)、評級和評級標準的制訂及宣傳推廣等工作；20xx年開始全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，成熟一批、評審一批，確保20xx年底以前實現(xiàn)既定目標。

(二)加強工作指導(dǎo)。各部門、各單位要按照方案要求，指導(dǎo)和督促企業(yè)、評審單位積極開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和評審工作，按期完成工作任務(wù)，確保工作質(zhì)量。要實行分類指導(dǎo)，加強對評審單位和評審人員的專題培訓(xùn)，研究解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中的新問題；要開展示范推廣，發(fā)揮榜樣作用，創(chuàng)新體制機制，加強經(jīng)驗交流，以點帶面、推動企業(yè)全面達標，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供有效的指導(dǎo)服務(wù)。

(三)加強跟蹤管理。各部門、各單位要加強跟蹤和監(jiān)督檢查，不斷鞏固建設(shè)成果，堅持與時俱進、突出建設(shè)重點、解決突出問題，做到持續(xù)改進和升級，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)水平。要將安全達標與行政許可、日常安全監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不得批準從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動；凡在規(guī)定的時間內(nèi)仍不能達標的企業(yè)，一律依法停業(yè)整頓直至吊扣或注銷經(jīng)營許可證，并在媒體公開曝光。要加強相關(guān)立法工作，以法律手段督促達標；完善考核制度，落實工作責(zé)任，以行政手段推進達標；建立有效激勵機制，激發(fā)企業(yè)自覺性，以經(jīng)濟手段引導(dǎo)達標。要建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作信息化管理平臺，加強對工作進展的實時管理，及時掌握動態(tài)信息，提高工作效率和服務(wù)水平。

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作目標

通過全面開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進生產(chǎn)經(jīng)營單位建立運轉(zhuǎn)有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標準化建設(shè)整體水平。

到20xx年底，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標；20xx年底前，所有工貿(mào)、危險化學(xué)品、民爆企業(yè)實現(xiàn)安全達標。20xx年安全生產(chǎn)標準化的目標為：規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)，凡是國家已經(jīng)發(fā)布評定標準的，冶金、有色、水泥企業(yè)自評率必須達到100%，復(fù)評達標率必須達到50%；其他行業(yè)企業(yè)自評率必須達到50%，復(fù)評達標率必須達到30%；危險化學(xué)品企業(yè)100%開展安全生產(chǎn)標準化達標活動；民爆銷售企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標率達到100%。一般事故隱患能夠及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意思和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止。

三、實施范圍

全市范圍內(nèi)的冶金等工貿(mào)行業(yè)，危險化學(xué)品儲存、銷售經(jīng)營企業(yè)以及民爆器材銷售企業(yè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，市經(jīng)濟局成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王成杰市經(jīng)濟局局長

副組長：余明海市經(jīng)濟局副局長

成員：鄭美玉市經(jīng)濟局運行科科長

崔松市經(jīng)濟局科技技改科科長

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：鄭美玉

成員：許曉明崔郭熙

辦公室具體負責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。

四、工作步驟

按照國家和省總體要求，結(jié)合我市實際，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報和考評驗收四個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段

全面部署生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，通過新聞媒體宣傳，利用展板、板報、掛圖宣傳，以及各行業(yè)部門集中組織培訓(xùn)等各種手段、各種渠道大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設(shè)標準和考評標準，讓全市生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責(zé)人及自評人員和有關(guān)部門的考評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準。

（二）自查整改階段

生產(chǎn)經(jīng)營單位要分別對照國家標準、省標準、行業(yè)標準進行自查整改。沒有安全生產(chǎn)標準和制度的企業(yè)要嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定，制定完善的安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范。

（三）自評申報階段

生產(chǎn)經(jīng)營單位對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告。市屬生產(chǎn)經(jīng)營單位有行業(yè)管理部門的向行業(yè)管理部門申報，沒有行業(yè)管理部門的向市經(jīng)濟局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報。

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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔20xx〕23號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔20xx〕4號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕24號）、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔20xx〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關(guān)要求。結(jié)合我市安全生產(chǎn)標準化示范城市建設(shè)總體工作安排，全面啟動危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進安全管理工作，提高安全生產(chǎn)水平，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實安全管理基礎(chǔ)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作機制。

二、標準化實施范圍

危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)（以下統(tǒng)稱危化品企業(yè)）。

三、工作目標

從20xx年7月起，全面啟動我市危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)。

四、工作內(nèi)容

依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-20xx，以下簡稱《基本規(guī)范》）、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-20xx，以下簡稱《通用規(guī)范》），危險化學(xué)品企業(yè)采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態(tài)循環(huán)的管理模式，采取企業(yè)自主管理，機構(gòu)咨詢、評審，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理方法，持續(xù)改進企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。

五、工作體系與原則

凡是列入范圍的現(xiàn)有?；菲髽I(yè)都要開展安全生產(chǎn)標準化工作。危化品企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作持續(xù)運行一年以上，方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審；安全生產(chǎn)標準化二級、三級?；菲髽I(yè)應(yīng)當持續(xù)運行兩年以上，并對照相關(guān)通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省級安監(jiān)管理部門同意，可直接申請二級達標評審。

危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業(yè)應(yīng)在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業(yè)，應(yīng)在20xx年上半年完成標準化達標工作，20xx年底前許可證到期企業(yè)，應(yīng)在許可到期前或總體規(guī)定時限內(nèi)完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標將不受理許可證延期申請。新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，應(yīng)在一年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。

六、工作步驟

（一）標準化宣貫階段（7月20-31日）

市安監(jiān)局負責(zé)組織對屬地安監(jiān)局、市直管單位相關(guān)人員進行宣貫，各屬地安監(jiān)部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)?；菲髽I(yè)主要負責(zé)人及內(nèi)審員進行宣貫，由指定的咨詢機構(gòu)負責(zé)專業(yè)培訓(xùn)，市安監(jiān)局將統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排集中或分區(qū)域開展培訓(xùn)。宣貫重點是講解兩個規(guī)范的要素及考核標準在企業(yè)內(nèi)部的實現(xiàn)方式和途徑。通過集中培訓(xùn)，使企業(yè)負責(zé)人、內(nèi)審員正確理解開展安全生產(chǎn)標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監(jiān)管人員準確掌握?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化各項要素要求，提高指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作水平；使安全生產(chǎn)標準化咨詢服務(wù)人員準確理解有關(guān)標準規(guī)范的內(nèi)容，提高咨詢服務(wù)水平。

（二）企業(yè)實施階段（8月1-15日）

1．組織人員宣貫培訓(xùn)。危化品企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)組織本企業(yè)相關(guān)部門及所有從業(yè)人員集中進行標準培訓(xùn)，指定內(nèi)審員講解標準內(nèi)容、程序、方法，務(wù)必使所有部門、所有從業(yè)人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎(chǔ)。

2．制定企業(yè)實施方案。企業(yè)應(yīng)制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人，實施方案應(yīng)報各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案，并作為企業(yè)開展標準化運行申請達標的起始依據(jù)。

3．建立企業(yè)與機構(gòu)技術(shù)咨詢服務(wù)支撐體系。企業(yè)在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務(wù)機構(gòu)開展標準化技術(shù)咨詢服務(wù)工作，考評咨詢機構(gòu)應(yīng)與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化技術(shù)支撐機構(gòu)，具體負責(zé)行業(yè)標準xx、指導(dǎo)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、考核評審等工作，并協(xié)助政府監(jiān)管部門完善制定有關(guān)行業(yè)標準化技術(shù)規(guī)定。

（三）企業(yè)自評、整改階段（20xx年8-20xx年6月）

?；菲髽I(yè)要依據(jù)《通用規(guī)范》和《評審標準》要求，對照評審標準內(nèi)容，結(jié)合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓(xùn)、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業(yè)安全管理系統(tǒng)方面問題的整改工作，應(yīng)在20xx年12月底前完成；涉及企業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施條件方面問題的整改工作，應(yīng)在20xx年6月底前或許可證有效期內(nèi)完成。

（四）達標申請評審、驗收階段（20xx年7月-20xx年6月）

20xx年7月-9月，完成危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存企業(yè)安全標準化達標申請評審、驗收工作；20xx年6月底前完成有固定儲存設(shè)施的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構(gòu)的確定等將按照遼寧省安監(jiān)局實施方案規(guī)定執(zhí)行。

七、工作要求

1.高度重視，全員參加。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作是一項在規(guī)定期限內(nèi)必須完成的工作，企業(yè)應(yīng)提高認識，加大宣傳培訓(xùn)力度，組織所有從業(yè)人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各危化品企業(yè)主要負責(zé)人為本企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作第一負責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)必須建立專門機構(gòu)負責(zé)此項工作，小型企業(yè)由主要負責(zé)人負責(zé)組織培訓(xùn)。

2.注重實效，確保質(zhì)量。開展安全生產(chǎn)標準化工作是企業(yè)持續(xù)改進安全生產(chǎn)條件、實現(xiàn)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質(zhì)量，禁止走過場、走形式；企業(yè)應(yīng)從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質(zhì)量,企業(yè)主要技術(shù)負責(zé)人（中小型企業(yè)可聘請相關(guān)專家）應(yīng)全程參與標準化工作，確保企業(yè)從提高生產(chǎn)工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構(gòu)在與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后，必須深入企業(yè)進行全程跟蹤服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)態(tài)度不端正或存在弄虛作假行為的機構(gòu)，一經(jīng)核實，安監(jiān)部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質(zhì)。

3.加強指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督。各屬地安監(jiān)部門一是督促企業(yè)盡快開展標準化工作，指導(dǎo)企業(yè)把影響安全生產(chǎn)的重大隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產(chǎn)系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、應(yīng)急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關(guān)監(jiān)管人員盡快掌握并熟練運用兩個規(guī)范及評審標準，規(guī)范執(zhí)法行為，統(tǒng)一檢查標準，提高執(zhí)法檢查水平；三是將安全生產(chǎn)標準化達標工作納入本地區(qū)危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?；菲髽I(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法頻次，加大指導(dǎo)力度，督促企業(yè)保時間、保進度、保質(zhì)量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監(jiān)部門遇到相關(guān)問題應(yīng)及時與市局進行信息溝通，同時，市安監(jiān)局也將組織相關(guān)人員對我市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化工作進行全程督查、指導(dǎo)。

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各村、鄉(xiāng)直各單位：

為全面推進我鄉(xiāng)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平，促進小微企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。

二、實施范圍

全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的建材（水泥磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚等）、冶金、有色、機械、輕工（礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等）、紡織、煙草、商貿(mào)（酒店、賓館、超市等）等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)。

三、主要任務(wù)和工作目標

（一）實現(xiàn)縣政府下達的全面達標任務(wù)。到年底前實現(xiàn)所有工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建全面達標驗收合格。

（二）安全狀況明顯改善。通過隱患排查治理體系建設(shè)和標準化建設(shè)，使小微企業(yè)的一般事故隱患得到及時排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，履行安全生產(chǎn)義務(wù)，管理人員滿足安全生產(chǎn)基本需要，企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件；職工安全意識和操作技能得到提高，各崗位從業(yè)人員操作行為基本符合安全要求，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，防范事故能力明顯加強，達到企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

（三）生產(chǎn)安全事故明顯下降。輕重傷以下事故明顯下降，杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，為全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢更好發(fā)展創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（xx年3月4日至3月31日）。

各相關(guān)單位要對轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、加工并經(jīng)依法登記注冊的建材（水泥標磚廠、石材加工、攪拌站、加氣磚廠等）、冶金、有色、機械、輕工（礦泉水廠、食品加工廠、家具廠等）、紡織、煙草、商貿(mào)（賓館、酒店、超市）等行業(yè)（領(lǐng)域）的小微企業(yè)開展一次全面的調(diào)查摸底，摸清本轄區(qū)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況，做到底數(shù)清、情況明，分級分類建檔管理；根據(jù)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的規(guī)模、數(shù)量、種類等基本情況，明確工作進度安排和保障措施。

（二）宣傳發(fā)動階段（xx年4月1日至7月31日）。各村、各相關(guān)單位要加大宣傳發(fā)動工作力度，督促企業(yè)組織專門的技術(shù)力量，或聘請熟悉創(chuàng)標工作的單位或?qū)＜议_展技術(shù)培訓(xùn)和咨詢活動，重點解決對標準化建設(shè)的思想認識和標準化建設(shè)過程中的關(guān)鍵問題，明晰標準化創(chuàng)建的目的、意義，提高小微企業(yè)創(chuàng)建的積極性和主動性。

（三）組織評審及驗收階段（xx年8月1日12月31日）。企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告（自評報告可以聘請專業(yè)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持，附件：服務(wù)機構(gòu)的名單），自評結(jié)果達到相應(yīng)要求的（小型企業(yè)75分，微型企業(yè)60分）；企業(yè)根據(jù)自評的結(jié)果，向縣安監(jiān)局提交《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請表》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告》，企業(yè)同時還需要在冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)提交評審申請，由縣安監(jiān)局對《申請表》和《自評報告》審核，符合申請要求的，組織評審?？h安監(jiān)局對通過評審報告的企業(yè)予以公告，并頒發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)證書和牌匾。（冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)可通過國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站“在線辦事”欄目和機關(guān)子站“監(jiān)管四司”等兩個入口進入，系統(tǒng)操作方法見登陸頁面。）

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保小微企業(yè)安全標準化建設(shè)按時限完成國家、省、市、縣下達的目標任務(wù)，特成立全鄉(xiāng)冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：

組長：王xx鄉(xiāng)武裝部長

副組長：袁xx安監(jiān)站長

成員：孫xx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，具體負責(zé)小微企業(yè)安全標準化創(chuàng)建的日常工作，辦公室主任由袁林擔(dān)任具體負責(zé)此項工作，確保按時完成創(chuàng)建任務(wù)。

六、工作要求

（一）加強宣貫培訓(xùn)，重點發(fā)揮先進企業(yè)示范作用。各相關(guān)單位要加強對工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的宣傳貫徹，通過座談會、宣貫會等形式，借助專家力量，對小微企業(yè)管理人員開展創(chuàng)標流程、評定標準、體系運行等培訓(xùn)，積極幫助企業(yè)完善安全管理體系、開展達標創(chuàng)建工作。在創(chuàng)標工作中培育先進典型，通過示范引導(dǎo)，提高小微企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化工作。

（二）強化日常監(jiān)管，促進安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。各相關(guān)單位要把工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)標工作與日常安全監(jiān)管工作相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)達標水平實施分類監(jiān)管，落實屬地監(jiān)管職責(zé)。對于未開展創(chuàng)標工作的企業(yè)，要將其作為重點監(jiān)管單位，強化監(jiān)督管理；對于已達標的企業(yè)，督促企業(yè)對標開展安全生產(chǎn)工作，不斷持續(xù)改進，使標準化體系更加符合企業(yè)實際，企業(yè)安全管理效能進一步提升，企業(yè)安全管理持續(xù)改善。

xx鄉(xiāng)人民政府

xx年3月4日

5

為了貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委20xx4號)和國家電監(jiān)會、安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全20xx21號)文件精神，按照國務(wù)院、政府及監(jiān)獄局相關(guān)文件要求。進一步規(guī)范公司安全管理制度，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升安全管理水平，發(fā)電公司準備20xx年度申報安全標準化企業(yè)?，F(xiàn)結(jié)合公司實際情況，特制訂安全標準化創(chuàng)建實施方案，具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加強基層基礎(chǔ)安全管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保公司安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標

通過開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動，增強公司全體員工的安全生產(chǎn)意識，實現(xiàn)安全管理標準化、崗位操作標準化、日常管理標準化，確保公司在20xx年底前通過國家電力安全生產(chǎn)標準化企業(yè)達標驗收，并以此為契機，全面提高公司安全管理水平和安全防御能力，杜絕安全事故的發(fā)生。

三、組織機構(gòu)及職責(zé)

為了更好地推進公司安全標準化創(chuàng)建工作，公司成立創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（一）、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：

組長：馬冬鴻

副組長：張先柱、劉文鵬、臧清、陳清偉、王洪力、

呂尊華、韓冬梅、史志永、閆濤。

成員：宋傳民、許素芝、武岳、朱路軍、李廣新、

李濤、劉述啟、劉明、馬平。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、專業(yè)技術(shù)查評小組及內(nèi)審員查評小組。辦公室設(shè)在安全科，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮日常具體工作。專業(yè)技術(shù)查評小組：

負責(zé)安全標準化創(chuàng)建過程中的技術(shù)監(jiān)督管理，對各部門安全生產(chǎn)標準化達標工作進行內(nèi)部查評和驗收。

1、安全管理查評小組

組長：陳清偉

成員：徐洪濤、雷虎、宮慶民、張峰、王勝合、汪驚雷、朱印杰、趙磊、袁寶東、朱秀麗、邱繼東。

2、電氣、熱工專業(yè)查評小組

組長：步士喜

成員：錢廣彥、曹德思、周廣喜、高明柱、胡鵬春、王建嶺。

3、汽機、化學(xué)專業(yè)查評小組

組長：鄭廣良

成員：鐘立振、張業(yè)禮、王建中、武伯倫、畢士文、張玉林。

4、鍋爐、灰燃專業(yè)查評小組

組長：魏計芳

成員：黃光矩、褚衍濤、李廣龍、王保強、雷虎、田華、宮慶民、張俊峰、任廣東、張峰、王方勇、吳德濤、何明。

5、運行調(diào)度專業(yè)技術(shù)查評小組

組長：李濤

成員：調(diào)度室全體成員以及各部門涉及技術(shù)管理的相關(guān)人員。

內(nèi)審員查評小組

制定發(fā)電公司安全標準化企業(yè)創(chuàng)建活動工作計劃和工作方案，對發(fā)電公司安全標準化管理體系及各專業(yè)技術(shù)小組的查評報告進行審核，形成公司的內(nèi)部自評報告。

組長：陳清偉副組長：徐洪濤

成員：張業(yè)禮、周廣喜、王方勇、雷虎、宮慶民、張峰、王勝合、汪驚雷、朱印杰、趙磊、袁寶東、朱秀麗、邱繼東。

（三）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、確定安全生產(chǎn)方針、目標及安全標準化活動目標。

2、審批標準化活動實施方案。

3、提供和落實安全生產(chǎn)標準化專項資金等資源。

4、指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)標準化活動中的重要問題。

5、督促檢查安全生產(chǎn)標準活動實施方案落實情況。

6、組織發(fā)電公司安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的內(nèi)部自評和考核。

（四）、辦公室職責(zé)

1、負責(zé)安全標準化創(chuàng)建工作的分解落實。

2、負責(zé)安全標準化工作文件的編制、評審、宣貫并推進實施。

3、負責(zé)標準化工作小組日常工作的任務(wù)下達、考評及創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)。

（五）、查評小組職責(zé)

1、在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負責(zé)安全生產(chǎn)標準化活動的內(nèi)部查評工作；

2、負責(zé)安全生產(chǎn)標準化活動的宣傳培訓(xùn)。

3、負責(zé)組織編制本小組的創(chuàng)建活動工作計劃和工作方案。

4、負責(zé)組織事故隱患排查整改復(fù)查。

5、負責(zé)組織安全生產(chǎn)標準化內(nèi)部查評，對各部門的自查報告進行審核。

6、及時收集并向發(fā)電公司、山東能監(jiān)辦上報有關(guān)材料，提出評審申請（內(nèi)審員查評小組）。

四、活動的步驟、內(nèi)容和時間安排

創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化活動從20xx年3月25日開始，至20xx年9月30日結(jié)束。共分四個階段：

（一）、部署、宣傳、動員階段。時間：3月25日至3月31日

召開安全標準化工作會議進行動員部署，傳達和學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全標準化管理工作的指示精神，明確工作任務(wù)目標和完成時限。結(jié)合公司實際情況，對照驗收標準逐條梳理，明確責(zé)任人。

（二）、自查自評階段。時間：4月1日至4月30日

各部門對照《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評價標準》的內(nèi)容，逐條開展電力安全生產(chǎn)標準化自查工作，按照“邊查邊改”的原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患，并結(jié)合自查結(jié)果完成本部門的安全生產(chǎn)標準化自評報告。

（三）、整改提升階段。時間：5月1日至8月31日

1、各專業(yè)技術(shù)查評小組本著“嚴格執(zhí)行標準，重在落實整改”的原則，對各部門的自查結(jié)果進行內(nèi)部查評和驗收，檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即有針對性地逐條逐項落實整改，一時無法解決的問題，要制定整改計劃和防范措施，明確分工、責(zé)任到人、限期整改，同時形成書面查評報告。內(nèi)審員查評小組依據(jù)審核程序，對各專業(yè)技術(shù)小組的查評報告及安全標準化管理體系進行審核，并編制發(fā)電公司自評報告。

2、組織相關(guān)人員到創(chuàng)建國家電力標準化的同類企業(yè)進行考察調(diào)研，學(xué)習(xí)其先進管理方法和制度，不斷豐富我公司安全管理的內(nèi)涵，全面推進電力安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

6

各股、室、站、所、中心：

為全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，根據(jù)市局長交安監(jiān)[20xx]25號文件要求，結(jié)合實際，特制定本實施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確實有序、高效推進我縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，我局決定，成立安全生產(chǎn)標準化考評工作領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡稱考評工作領(lǐng)導(dǎo)組），負責(zé)全縣范圍內(nèi)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進協(xié)調(diào)工作。

略

二、實施范圍

經(jīng)行政許可具有獨立法人資格，直接從事道路水路運輸（含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場）、城市客運（含公交、出租汽車企業(yè)）、交通運輸建設(shè)施工、機動車維修、駕校等企業(yè)。

(一)集團公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，可不申請考評；如果主動申請，也可以進行考評。如果集團公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)申請考評。對于集團公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)對分公司、子公司單獨進行安全生產(chǎn)標準化考評。集團公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級（三級）安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的，經(jīng)集團公司申請，經(jīng)省級交通運輸主管機關(guān)同意后，可直接評定為二級（三級）安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。

（二）對于包含多類經(jīng)營項目及“一套班子多個牌子”的企業(yè)，考評均實行分類考評，分類定級。

（三）對于公路客運站、渡口碼頭客運站等客運類站所，應(yīng)按照“一站一考評”的原則進行考評。

（四）對于從事多種貨種運輸經(jīng)營的企業(yè)，可按照達標標準最高要求進行考評。

（五）對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設(shè)項目部，原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。

三、管理分工

全縣交通運輸行業(yè)按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，組織實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。

（一）局安全監(jiān)管股負責(zé)全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的組織、協(xié)調(diào)、推進；

（二）運管所負責(zé)全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評及考評申報工作；

（三）客運辦負責(zé)組織出租運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評及考評申報工作；

（四）質(zhì)監(jiān)站負責(zé)在我縣滿一年以上，縣鄉(xiāng)公路施工項目部的標準化企業(yè)創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。

四、工作步驟

（一）宣傳準備

各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)宣傳貫徹活動，充分利用各種媒介，及時廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)活動的重要意義，組織開展安全生產(chǎn)標準化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)營造良好的氛圍。

（二）達標要求

按照省交通運輸廳《關(guān)于全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》要求，20xx年6月30日前將完成道路旅客運輸、汽車客運站、城市公共汽車客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業(yè)的達標考核工作；適時啟動交通運輸建筑施工、道路普通貨運、道路貨物運輸場站、機動車維修類企業(yè)的達標考核工作，12月31日前完成企業(yè)總量的50%。

（三）方法步驟

1、開展企業(yè)自評。

各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作，各企業(yè)成立自評工作組，對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評指標》進行安全生產(chǎn)標準化自評，逐項給出自評分值，并針對每一項評分值寫出詳細的自評報告。

2、考評啟動，接受企業(yè)申請考評。

省交通運輸廳對我市交通運輸企業(yè)考評機構(gòu)和考評員認定后，市局將及時啟動考評工作，在考評有效期內(nèi)，局考評機構(gòu)在企業(yè)申報的基礎(chǔ)上，按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施方法》及省廳要求，做好安全生產(chǎn)標準化考評工作。

各交通運輸企業(yè)對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達標考評指標》完成自評，形成自評報告，經(jīng)考評組審核，按流程通過交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)向評審主管機關(guān)（三級向市交通運輸局，二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部）提出考評申請。評審主管機關(guān)制定相應(yīng)的考評機構(gòu)實施考評。

3、加強監(jiān)管、形成交流，協(xié)調(diào)解決企業(yè)安全標準化工作。

安全監(jiān)管股要加強企業(yè)安全生產(chǎn)標

準化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、督導(dǎo)檢查等形式，及時掌握考評進展情況，認真研究解決考評工作中的新情況、新問題，指導(dǎo)和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標準化考評工作目標的順利實現(xiàn)。

4、組織復(fù)評、嚴格考核，確保企業(yè)安全標準化全面達標。

考評機構(gòu)完成考評后，對不達標企業(yè)要及時就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議，企業(yè)對考評機構(gòu)提出的整改意見，能按要求整改到位的經(jīng)考評機構(gòu)核實后，可視為達到考評要求。企業(yè)對考評結(jié)果存有異議的，可向評審主管機關(guān)提出復(fù)核申請，由主管機構(gòu)及時組織復(fù)核。

縣交通運輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核，納入安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據(jù)。要切實加強對未達標企業(yè)的安全監(jiān)管，對在規(guī)定時限內(nèi)未完成安全生