歷史人民版必修2學(xué)案專題一四古代中國的經(jīng)濟(jì)政策

四古代中國的經(jīng)濟(jì)政策2008年8月22日，我國決定從當(dāng)年9月1日起，在全國統(tǒng)一停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，以減輕個體工商戶和私營企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。追溯歷史，清政府為了限制私營工商業(yè)的發(fā)展，對私營工商業(yè)實行重稅政策，規(guī)定“關(guān)津有過路之稅，鎮(zhèn)集有落地之稅”，商人有時“且販自東市，既已納課，貨于西市又復(fù)重征”，再加上官吏勒索舞弊，“以致商人裹足不前”，而清政府則將稅銀鑄為銀錠，以充國庫開支。乾隆年間廣東東阜鹽稅銀錠想一想：清政府對私營工商業(yè)征收的稅種有哪些？這對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響？答案：提示：（1）稅種：屬于流通稅的關(guān)津之稅；屬于營業(yè)稅的市肆之稅。（2）影響：抑制了私營工商業(yè)的發(fā)展，不利于新的經(jīng)濟(jì)因素和新的生產(chǎn)方式生長，致使資本主義萌芽發(fā)展緩慢。課標(biāo)要求：了解重農(nóng)抑商、“海禁”等政策及其影響，分析中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。一、重農(nóng)抑商1．提出過程（1）________明確規(guī)定了重農(nóng)抑商的原則。（2）《________》提出了后世長期遵循的重農(nóng)原則。2．基本含義強(qiáng)調(diào)發(fā)展________，限制商業(yè)和________的發(fā)展。3．主要目的（1）維護(hù)專制主義國家政權(quán)的________。（2）保障________，維護(hù)政治穩(wěn)定，鞏固________地位。戰(zhàn)國時期，重農(nóng)抑商原則的提出是商業(yè)的不穩(wěn)定性、商人流動性大等現(xiàn)象與強(qiáng)調(diào)耕戰(zhàn)、加強(qiáng)中央集權(quán)的思想發(fā)生矛盾的產(chǎn)物。4．發(fā)展?fàn)顩r（1）________初年，政府規(guī)定商人不得衣絲乘車，商人的________低下。（2）漢武帝推行打擊________、發(fā)展________的政策，以強(qiáng)化國家對經(jīng)濟(jì)的控制。（3）直到________，西漢確立的商人應(yīng)入________且不得為官的制度依然繼續(xù)實行。（4）宋代，商人在社會上、政治上和_______________上的地位開始轉(zhuǎn)變，但依然實行____________的政策。5．影響使________活力受到壓抑，而新的經(jīng)濟(jì)因素和________的萌芽，也長期得不到正常發(fā)育。學(xué)習(xí)重農(nóng)抑商政策及其影響時，應(yīng)注意運用一分為二、發(fā)展變化的辯證觀點，從積極影響、消極影響兩個方面，認(rèn)識它在不同時期的主要作用及其主導(dǎo)方面。二、工商業(yè)的管理1．歷代管理措施（1）秦王朝統(tǒng)一________和貨幣，對________進(jìn)行全面和具體的控制，________的措施非常嚴(yán)密。（2）漢初抑商，商人的________加倍；漢武帝時代，開始實行________制度，實行統(tǒng)一生產(chǎn)和統(tǒng)一銷售。鹽鐵官營制度有利于政府全面控制工商業(yè)，但沉重打擊了私營工商業(yè)者，使商人的社會地位進(jìn)一步下降。（3）直到唐代，政府都嚴(yán)格管制____________和市場，市的設(shè)立和廢止取決于朝廷的命令，________也受到限制。（4）歷代王朝通常通過加重賦稅征收的方式控制____________，有多種屬于流通稅的________之稅和屬于營業(yè)稅的________之稅。2．主要危害抑制了新的經(jīng)濟(jì)因素、________的出現(xiàn)和生長，導(dǎo)致________發(fā)展緩慢。古代統(tǒng)治者對工商業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理，旨在保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，以確保賦稅、勞役和兵役的征派，從而鞏固專制王朝的統(tǒng)治秩序。三、“海禁”政策1．基本含義明清王朝禁止________赴海外經(jīng)商和限制________到中國進(jìn)行貿(mào)易的政策。2．大致時間明王朝開始執(zhí)行________的“海禁”政策，一直延續(xù)到清代________之前。3．主要表現(xiàn)（1）明王朝注重建立和維護(hù)________，嚴(yán)加禁阻民間出洋從事________。（2）清朝繼承并發(fā)展了明朝的___________政策，順治年間相繼頒布“____________”“____________”。（3）明代以及清代的有些時期，曾短暫實行所謂________，但仍然禁止________往來。4．嚴(yán)重影響扼殺了________推動經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的可能性，使中國社會以極端保守和封閉的面貌走向________的世界。學(xué)習(xí)明清（鴉片戰(zhàn)爭以前）時期的“海禁”政策時，應(yīng)特別注意結(jié)合當(dāng)時的國內(nèi)外背景，一分為二地認(rèn)識其嚴(yán)重危害、客觀積極作用并進(jìn)而明確其主導(dǎo)方面。四、資本主義萌芽的緩慢發(fā)展1．產(chǎn)生背景和時間古代中國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步特別是________的發(fā)展，使得新的________的萌芽在明清時期開始出現(xiàn)。2．緩慢發(fā)展的表現(xiàn)（1）明清以來，________和________的發(fā)展，與前代比較，有了明顯的變化。（2）清代出現(xiàn)比較成熟的________，紡織業(yè)、________、冶銅業(yè)、造紙業(yè)、________、制煙業(yè)、制茶業(yè)等領(lǐng)域，都出現(xiàn)了資本主義萌芽。資本主義萌芽是指農(nóng)耕社會中孕育的資本主義生產(chǎn)關(guān)系的雛形，以雇傭勞動為主要特征，代表了中國社會進(jìn)步發(fā)展的總趨勢。3．緩慢發(fā)展的原因（1）________采取加強(qiáng)控制和掠奪的手段予以壓制，如限制生產(chǎn)規(guī)模、征收高額稅金、低價“________”“________”等。（2）________長期占據(jù)主導(dǎo)地位，使資本主義萌芽面臨勢力強(qiáng)大的________的壓抑。（3）明清王朝壓抑工商業(yè)以及________的政策，是________發(fā)展緩慢的主要原因。明清時期的資本主義萌芽是我國封建社會內(nèi)部出現(xiàn)的新事物，但稀疏出現(xiàn)在局部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些生產(chǎn)部門，尚未在社會經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位。答案：一、1.（1）商鞅變法（2）呂氏春秋2．農(nóng)耕手工業(yè)3．（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)（2）國家安全君主4．（1）西漢社會地位（2）富商大賈官營商業(yè)（3）唐代市籍（4）法律重農(nóng)抑商5．社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式二、1.（1）度量衡經(jīng)濟(jì)生活經(jīng)濟(jì)管理（2）賦稅鹽鐵官營（3）商人交易時間（4）私營工商業(yè)關(guān)津市肆2．生產(chǎn)方式資本主義萌芽三、外國商人2．閉關(guān)鎖國鴉片戰(zhàn)爭3．（1）“朝貢”貿(mào)易體制海外貿(mào)易（2）閉關(guān)鎖國海禁令遷海令（3）對外開放民間貿(mào)易4．對外貿(mào)易近代化四、生產(chǎn)關(guān)系2．（1）商品經(jīng)濟(jì)雇傭勞動（2）手工業(yè)工場制瓷業(yè)制糖業(yè)3．（1）專制政府采買采辦（2）自然經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)（3）閉關(guān)鎖國資本主義萌芽【問題1】我國古代“舍本逐末，賢者所非”等言論不乏史籍，反映了重農(nóng)抑商政策的長盛不衰。結(jié)合所學(xué)知識分析：我國古代實行重農(nóng)抑商政策的原因和表現(xiàn)分別有哪些？提示：思考時，應(yīng)結(jié)合我國古代重農(nóng)抑商政策的發(fā)展歷程進(jìn)行分析；其中，“原因”可從根本原因和直接原因等方面進(jìn)行概括，“表現(xiàn)”應(yīng)依據(jù)重農(nóng)抑商政策的實施狀況進(jìn)行歸納。（1）原因：①農(nóng)業(yè)是古代社會中最具有決定性作用的生產(chǎn)部門，不僅為人們提供最基本的生產(chǎn)資料和生活資料，而且為國家政權(quán)提供穩(wěn)定的財政收入。②“重農(nóng)”可以將農(nóng)民緊緊束縛在土地上，有利于消弭因勞動力流動而導(dǎo)致的種種社會問題，從而保證社會秩序的安定。③商業(yè)活動具有不穩(wěn)定性，不僅容易造成種種社會問題，而且不利于統(tǒng)治者維持穩(wěn)定而正常的賦稅征收和徭役攤派，從而威脅其統(tǒng)治秩序。（2）表現(xiàn)：①官府壟斷鹽、茶等重要商品的生產(chǎn)與經(jīng)營，限制私營商業(yè)的經(jīng)營范圍，阻礙工商業(yè)的發(fā)展。②政府組建龐大的官營工商業(yè)，壓制民間私營工商業(yè)的發(fā)展。③廣設(shè)關(guān)卡，對商品征收繁重的苛捐雜稅。④歧視商人，極力限制商人的社會地位?！締栴}2】馬克思認(rèn)為，“海禁”政策是明清帝國“人為地隔絕于世并因此竭力以天朝盡善盡美的幻想自欺”。想一想：“海禁”政策的核心內(nèi)容有哪些？這一政策具有怎樣的主要影響？提示：分析時，可依據(jù)明清王朝“海禁”政策的實施情況進(jìn)行說明；其中，“核心內(nèi)容”可從國內(nèi)外兩個角度進(jìn)行概括，“影響”需要從直接影響和深遠(yuǎn)影響等方面進(jìn)行思考。（1）核心內(nèi)容：對來華外國人的商務(wù)活動、逗留期限、居住場所、活動范圍等進(jìn)行嚴(yán)格限制，由官府獨攬一切進(jìn)出口貿(mào)易的權(quán)力，嚴(yán)格控制對外交往和中外貿(mào)易。（2）主要影響：①作為一種消極防御的手段，曾在抵制西方殖民勢力的入侵方面發(fā)揮過自衛(wèi)作用，客觀上產(chǎn)生了一定的積極影響。②限制了海外貿(mào)易和航海事業(yè)的發(fā)展，不利于海外市場的開拓，抑制了資本的原始積累，從而阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。③阻隔了中華民族與世界各國的正常交往，不利于學(xué)習(xí)世界各國優(yōu)秀的思想文化和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，從而失去了走向工業(yè)文明的契機(jī)。④長期脫離世界發(fā)展的潮流，導(dǎo)致閉關(guān)自守和愚昧自大，嚴(yán)重阻礙了社會的進(jìn)步，使我國日益落后于西方，造成近代中國的落后和被動挨打?！纠}1】唐朝政府規(guī)定，凡不是州治、縣治的地方，禁止設(shè)置商品交易市場。這表明（）。A．鄉(xiāng)村地區(qū)沒有設(shè)置市場的必要 B．城市是商品交換的唯一場所C．政府力圖控制民間商業(yè)活動 D．州治、縣治的地方具備設(shè)立市場的條件解析：題干材料反映了唐代“市”的設(shè)立取決于朝廷命令，說明統(tǒng)治者對商業(yè)執(zhí)行嚴(yán)格的管理制度，其目的在于控制私營商業(yè)活動的范圍和規(guī)模，故C項符合題意；A、B兩項與史實不符，D項沒有準(zhǔn)確理解題干材料中的有效信息。答案：C本題容易誤選D項，主要是沒有明確題目的考查意圖且沒有準(zhǔn)確理解題干材料的含義，從而將唐朝限制“市”的“主要目的”等同于“前提條件”，犯了思維定式的錯誤?！纠}2】（2010·浙江文綜）明代沉船“南澳一號”發(fā)掘引起社會關(guān)注，學(xué)生以此為題進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)，搜集的一條史料是：“（明中后期，有大臣）請開市舶，易私販而為公販……不得往日本……亦禁不得以硝黃、銅、鐵違禁之物夾帶出海。奉旨允行，幾三十載?！睂υ撌妨侠斫庾钋‘?dāng)?shù)氖牵ǎ?。A．明代沒有民間的海外貿(mào)易B．明政府曾奉行重商主義政策C．明政府曾有條件地允許海外貿(mào)易D．明政府從此廢除“海禁”政策解析：“開市舶”“幾三十載”但“不得往日本”等信息，反映了明代政府曾經(jīng)短暫實行對外開放，允許民間出洋從事海外貿(mào)易，但以極為嚴(yán)格的限禁為前提條件，故C項符合題意；A項與“易私販而為公販”等信息不符，B、D兩項均與史實不符。答案：C1《呂氏春秋·上農(nóng)》說：“民舍本而事末則其產(chǎn)約，其產(chǎn)約則輕遷徙，輕遷徙則國家有患?！边@一記載的核心思想是（）。A．重商輕農(nóng) B．重農(nóng)抑商 C．農(nóng)商互補(bǔ) D．農(nóng)商皆本2秦王朝為加強(qiáng)工商業(yè)管理而采取的主要措施有（）。①統(tǒng)一度量衡②通行半兩錢③頒布“海禁令”④實行“遷海令”A．①② B．②③ C．①④ D．③④3清代《乾隆御制詩》中寫道：“間年外域有人來，寧可求全關(guān)不開?！边@一現(xiàn)象反映了清政府（）。A．提倡重農(nóng)抑商 B．加強(qiáng)對外開放C．實行“海禁”政策 D．注重內(nèi)部改革4（2011·山東臨淄學(xué)分認(rèn)定考試）下表是我國古代某地區(qū)居民的職業(yè)結(jié)構(gòu)。這里的“某地區(qū)”應(yīng)當(dāng)是（）。職業(yè)自耕農(nóng)和地主佃農(nóng)工場工人商人、工場主占人口比例24%36%30%10% B．唐代關(guān)中地區(qū)C．宋代太湖地區(qū) D．明代蘇杭地區(qū)5識讀下列兩幅歷史圖片：請完成：（1）圖1和圖2說明清政府實行怎樣的對外政策？結(jié)合所學(xué)知識概括其內(nèi)涵。（2）結(jié)合圖1、圖2和所學(xué)知識，指出上述政策對中國社會發(fā)展產(chǎn)生的影響。答案：1．B“民舍本而事末則其產(chǎn)約”等信息，說明《呂氏春秋·上農(nóng)》主張實行重農(nóng)抑商政策，故B項符合題意；A、C、D三項均與題干材料中的信息及其內(nèi)涵不符。2．A統(tǒng)一度量衡和通行半兩錢都是秦王朝加強(qiáng)工商業(yè)管理的措施，故A項符合題意；“海禁令”和“遷海令”是清朝順治年間實行的政策，故排除B、C、D三項。3．C乾隆帝主張對“外域”“寧可求全關(guān)不開”，實際上是長期推行“海禁”政策的體現(xiàn)，故C項符合題意；A、B、D三項均與題干材料中的信息及其內(nèi)涵不符。4．D由“工場工人”“工場主”等信息，可判斷該地區(qū)出現(xiàn)了資本主義萌芽，而資本主義萌芽最早出現(xiàn)在明代江南