事業(yè)單位社區(qū)演變的影響因素研究中國(guó)西部城市事業(yè)型單位社區(qū)演變趨勢(shì)的實(shí)證研究以蘭州大學(xué)本部家屬院為例

事業(yè)單位社區(qū)演變的影響因素研究中國(guó)西部城市事業(yè)型單位社區(qū)演變趨勢(shì)的實(shí)證研究以蘭州大學(xué)本部家屬院為例

顧名思義，單位社區(qū)是由單位形成的社區(qū)。社區(qū)成員基本上屬于同一個(gè)單位組織（部級(jí)委員會(huì)或企業(yè)事業(yè)單位），換句話說(shuō)，居民的地位是高度的。這類社區(qū)與其他社區(qū)區(qū)分的關(guān)鍵是社區(qū)成員具有相同的身份。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,單位在中國(guó)的城市發(fā)展和建設(shè)中具有重要的作用,曾經(jīng)是我國(guó)城市社區(qū)普遍采用的一種特殊的社會(huì)組織形式。它既能最大效益地安排職工的生產(chǎn)和生活,又能把職工的政治管理以及家庭和社會(huì)生活結(jié)合在一起。因此,單位職工的生活場(chǎng)所,在物質(zhì)空間上就表現(xiàn)為一個(gè)封閉完整的大院,即人們俗稱的家屬院。家屬院是單位型社區(qū)的雛形。在這里,居民的“生產(chǎn)與生活”融為一體,分異性小,互動(dòng)較頻繁。單位型社區(qū)出現(xiàn)在20世紀(jì)50年代,是中國(guó)管理城市的基本形式之一,是城市空間的重要社會(huì)特征。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì),社會(huì)各個(gè)方面都在向多元化方向發(fā)展。雖然單位型社區(qū)已不能順應(yīng)歷史的潮流,繼續(xù)發(fā)揮它行使城市行政和社會(huì)等各個(gè)方面的職能,它最初的形態(tài)已經(jīng)在人類進(jìn)行的兩次現(xiàn)代化選擇中,即社會(huì)社區(qū)化和社會(huì)人文化,發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,即由單一的單位型社區(qū)逐漸發(fā)展成為混合型的綜合社區(qū),然而單位社區(qū)在一定程度上迄今依然是中國(guó)城市社區(qū)采取的一種特殊的組織形式和具有中國(guó)特色的社區(qū)形式。現(xiàn)今的單位社區(qū)可以分為兩大類:一類是事業(yè)型單位社區(qū);另一類是企業(yè)型單位社區(qū)。事業(yè)型單位包括行政類、教育類、醫(yī)療類等。事業(yè)型單位社區(qū)就是指由行政、教育、醫(yī)療等單位形成的社區(qū)。這類社區(qū)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的廠礦社區(qū)非常相似,保留了許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印。事業(yè)型單位社區(qū)具有與單位社區(qū)類似的特點(diǎn)。第一,社區(qū)內(nèi)部人口具有高度的同質(zhì)性,居民的職業(yè)、收入、文化程度都非常雷同;第二,社區(qū)活動(dòng)具有內(nèi)部社會(huì)性,社區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)和生活連為一體,大部分活動(dòng)在社區(qū)內(nèi)就能解決,可以說(shuō)是“足不出社區(qū),萬(wàn)事俱辦”;第三,社區(qū)居民的社會(huì)交往具有自我封閉性。從社會(huì)空間角度看,居民在一個(gè)相對(duì)封閉的社會(huì)空間內(nèi)展開互動(dòng)關(guān)系,形成了濃郁的單位氛圍,受單位體制的約束,居民不愿走出單位的轄區(qū),缺乏與社會(huì)的交往。第四,社區(qū)內(nèi)個(gè)人生活角色與生產(chǎn)角色相重合。在某種意思上形成了一種反城市化的亞文化。主要表現(xiàn)出一種特殊的整體心態(tài)定勢(shì)、習(xí)慣,某種集體風(fēng)尚和較強(qiáng)的特定的“社區(qū)感”。這些東西對(duì)生活于其中的個(gè)體行為具有一定強(qiáng)度的整合作用(正象農(nóng)村村莊一樣),對(duì)群眾則可能導(dǎo)致某種群眾行為或集體行為,并且影響到下一代的社會(huì)化。但是,事業(yè)單位不像企業(yè)單位那么容易衰退(倒閉),與健在型企業(yè)單位類似,因此,事業(yè)型單位社區(qū)在傳統(tǒng)模式和意識(shí)的影響下,其消解過(guò)程是緩慢的,它的轉(zhuǎn)型也必然是一個(gè)長(zhǎng)期和復(fù)雜的過(guò)程。德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯1887年在《社區(qū)與社會(huì)》一書中最早提出了社區(qū)這一概念,當(dāng)時(shí)了解、關(guān)注社區(qū)的人微乎其微。后來(lái),因?yàn)樯鐓^(qū)發(fā)展涉及的學(xué)科范圍十分廣泛,在社區(qū)研究領(lǐng)域,由于觀察社區(qū)的角度不同,西方學(xué)者提出了存在多種不同的社區(qū)理論,但多數(shù)是社會(huì)學(xué)中的一般理論。例如,社會(huì)互動(dòng)理論以社區(qū)居民的互動(dòng)行為及其與家庭、宗教、政治、教育、經(jīng)濟(jì)等制度的關(guān)系為研究對(duì)象。近幾十年的互動(dòng)研究已轉(zhuǎn)向社區(qū)沖突和社區(qū)行動(dòng)的研究。社會(huì)沖突研究原本著眼于整個(gè)社會(huì),但科爾曼1957年發(fā)表了《社區(qū)沖突》一書,標(biāo)志著研究開始側(cè)重于地方社區(qū)范圍,即通過(guò)研究社區(qū)中的各種沖突,從而理解社區(qū)的變遷及其推動(dòng)力量。社區(qū)行動(dòng)理論注重研究社區(qū)的社會(huì)動(dòng)態(tài)及實(shí)際問題,如社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的能力、決策的過(guò)程以及公眾的參與等。社區(qū)行動(dòng)理論之后與社區(qū)發(fā)展工作融合為一體。對(duì)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的研究,在社區(qū)發(fā)展理念上,側(cè)重于社區(qū)歸屬感、凝聚力的創(chuàng)造,以及在對(duì)現(xiàn)代文明和強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率的開發(fā)模式的反省的基礎(chǔ)上,追求一種社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的理想模式。1933年,費(fèi)孝通和燕京大學(xué)的幾個(gè)同學(xué)翻譯美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕克的社會(huì)學(xué)論文,第一次將英文“community”譯為“社區(qū)”并向國(guó)人推介時(shí),了解、關(guān)注它的中國(guó)人屈指可數(shù)。改革開放以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者主要把關(guān)注點(diǎn)放在了單位制的成因、功能、后果及改革上,企業(yè)單位社區(qū)發(fā)展的邏輯、困境和模式以及單位社區(qū)的演變趨勢(shì)中,而對(duì)事業(yè)型單位社區(qū)的關(guān)注還不夠多。其中以張京祥、柴彥威、張鴻雁、吳鵬森、任慧穎等人為代表,對(duì)單位制下的產(chǎn)物單位社區(qū)的演變略作闡述。張京祥提出,中國(guó)特色的單位制具有“部落式”的色彩,單位制居住社區(qū)造成居民的高度同質(zhì)性,單位制社區(qū)原有的同質(zhì)性正發(fā)生著異化,加之房改制度的深入,單位住房制將走向全面的社會(huì)制,但這一過(guò)程將是十分緩慢和艱難的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下高度封閉性、牢不可摧的單位式住房制,隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化和城市生產(chǎn)、生活的全面社會(huì)化而逐步蛻化,將日益被混合式社區(qū)所取代。柴彥威提出,盡管隨中國(guó)城市土地使用及住房制度改革的深入,單位制度會(huì)發(fā)生許多變化,但可以預(yù)言,這種組織形式在短時(shí)期內(nèi)還不會(huì)解體,仍將在組織城市居民的生產(chǎn)與生活,形成中國(guó)城市社會(huì)地域結(jié)構(gòu)等方面起到重要作用。張鴻雁,殷京生認(rèn)為改革開放以來(lái),六種類型城市社區(qū)并存。吳鵬森提出住宅制度改革以后,住房從單位福利轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)商品,人們的居住模式開始突破過(guò)去的“單位社區(qū)”結(jié)構(gòu),改由市場(chǎng)所決定。任慧穎認(rèn)為單位社區(qū)的邊緣化,只是單位社區(qū)制度有所松動(dòng),并不是單位社區(qū)的完全瓦解。單位社區(qū)存在的前提條件在不斷喪失。然而,社區(qū)研究工作和成果目前依然集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,而中國(guó)的相關(guān)研究則集中在東部地區(qū),針對(duì)西部城市社區(qū)的研究成果較為少見,特別是關(guān)于事業(yè)型單位社區(qū)演變趨勢(shì)方面的研究工作更是寥寥無(wú)幾。因此,本研究在蘭州市選擇50年代開始逐步形成的蘭州大學(xué)本部家屬院為實(shí)證研究對(duì)象,于2007年5～8月份采用問卷調(diào)查、實(shí)地訪談和調(diào)查相結(jié)合的方法,即主要采取面對(duì)面的訪談方式獲取第一手資料,例如,在1194戶中,用隨機(jī)抽樣的方法選取其中400戶發(fā)放問卷,得到有效問卷132份,其中包含訪談式調(diào)查48戶。然后,采用SPSS軟件,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析。之所以將蘭州大學(xué)本部家屬院作為研究對(duì)象,主要考慮到下列原因:第一,從時(shí)間上看,本部家屬院始建于1958年,與單位社區(qū)的出現(xiàn)時(shí)間相吻合;第二,從性質(zhì)上看,本部家屬院屬于典型的事業(yè)型單位社區(qū),與論文的研究?jī)?nèi)容相吻合;第三,從經(jīng)歷上看,本部家屬院經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全過(guò)程,便于從中找到事業(yè)型單位社區(qū)演變趨勢(shì)的共性,與論文的研究重點(diǎn)相吻合;第四,從區(qū)位上看,蘭州大學(xué)本部家屬院,位于中國(guó)西部城市—蘭州市,與論文的研究主題相吻合。此研究期望對(duì)中國(guó)西部城市內(nèi)部的事業(yè)型單位社區(qū)演變趨勢(shì)進(jìn)行研究,推動(dòng)西部城市此領(lǐng)域的研究工作。1社區(qū)配套設(shè)施蘭州大學(xué)本部家屬院,位于蘭州市城關(guān)區(qū)麥積山路與天水南路交口以東500m處,與蘭州大學(xué)(本部研究生院),僅一路之隔,屬于典型的事業(yè)型單位社區(qū)。家屬院內(nèi)設(shè)有商店、幼兒園、澡堂、菜鋪、門球場(chǎng)、保健室、活動(dòng)中心等設(shè)施,居民在社區(qū)內(nèi)就可以滿足基本的生活需要。另外醫(yī)院、小學(xué)、圖書館等設(shè)施設(shè)在蘭州大學(xué)(本部研究生院)內(nèi),本部家屬院的居民可以共用。受企業(yè)辦社會(huì)的影響,蘭州大學(xué)作為高等級(jí)教育機(jī)構(gòu),不僅扮演著教書育人的角色,而且從20世紀(jì)中期就開始為教職工及其家屬提供教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等后勤保障服務(wù),使得他和其他廠礦企業(yè)一樣,被徹底單位化了。本研究以蘭州大學(xué)本部家屬院為例,從成員結(jié)構(gòu)、鄰里關(guān)系、空間結(jié)構(gòu)等方面對(duì)事業(yè)型單位社區(qū)演變的因素進(jìn)行研究。2成員結(jié)構(gòu)2.1居住環(huán)境自主選擇事業(yè)型單位社區(qū)最典型的特征就是居民的同質(zhì)性高,突出表現(xiàn)在職業(yè)方面。事業(yè)型單位社區(qū)建成之初,居民完全來(lái)自同一個(gè)單位,即便有職位的不同,也仍然是同事關(guān)系。隨著單位住房的商品化改革,單位住房的所有權(quán)逐漸從單位轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)人自有。單位職工不再等待單位分配住房,而開始自主選擇居住環(huán)境。很多人搬出了單位社區(qū),出租或出售自己的住房,然后購(gòu)買并遷入居住環(huán)境更加舒適的商品樓社區(qū),與此同時(shí),一些通過(guò)購(gòu)買或租借單位社區(qū)內(nèi)的住房的居民遷入單位社區(qū)內(nèi),過(guò)去只有本單位職員居住的單位社區(qū)開始混居,見表1。以蘭州大學(xué)本部家屬院為例,在132份有效問卷中有28.8%的被訪者不是蘭大的職工,其中,在蘭大本部家屬院租借房屋居住的被訪者最多,占總?cè)藬?shù)的57.9%;其次不是蘭大職工卻住在蘭大福利分房?jī)?nèi),這部分人是職工配偶,所占比例為26.3%;第二代子女所占比例為15.8%。這些居民職業(yè)構(gòu)成多種多樣,例如藥師、工人、個(gè)體戶、遺孤、律師、學(xué)生、自由職業(yè)者等等?？梢?蘭大本部家屬院原有的單一的居民職業(yè)構(gòu)成已經(jīng)被打破,正在向多元化方向發(fā)展。2.2蘭大家屬院社區(qū)老年型社區(qū)現(xiàn)狀蘭大本部家屬院始建于1958年,從圖1可以推算出當(dāng)時(shí)職工的年齡一般在20～35歲。社區(qū)屬于年輕型社區(qū)。如今家屬院內(nèi)居民年齡情況如圖2所示,70～79歲年齡段的人最多,占總?cè)藬?shù)的26.5%;39歲以下人數(shù)僅有25%;而60歲以上人數(shù)(傳統(tǒng)認(rèn)為60歲以上就進(jìn)入老年)所占比例為43.75%?？梢娎夏耆丝跀?shù)比例很大,此時(shí)社區(qū)已經(jīng)變成了老年型社區(qū)。以上資料顯示,蘭大家屬院正面臨老年型社區(qū)的雙重壓力:一方面人口總體不斷老化,老年人口數(shù)所占比例不斷上升;另一方面,老年人口不斷高齡化,即80歲以上人數(shù)增多。老年人口的活動(dòng)空間,基本上是家庭所在的社區(qū),這就勢(shì)必要求蘭大家屬院要為眾多的老年人提供良好的生活環(huán)境和生活條件,提供良好的醫(yī)療保健、文體娛樂和公共安全等服務(wù)。3鄰里關(guān)系3.1犯罪者統(tǒng)一在案件中事業(yè)型單位社區(qū)的鄰里關(guān)系實(shí)際上是業(yè)緣關(guān)系和鄰里關(guān)系的疊加。家長(zhǎng)之間既是鄰居又是同事,孩子之間既是伙伴又是同學(xué),彼此見面打招呼,平時(shí)有空常串門,逢年過(guò)節(jié)禮尚往來(lái)。鄰居之間互相信任,把你家鑰匙放我在家,互相幫忙照看孩子的事情比比皆是。然而,由于這種鄰里關(guān)系完全是被動(dòng)的,且有工作關(guān)系在里面,所以鄰里關(guān)系也顯得很微妙,自由度相對(duì)較少。3.2居民間的鄰里關(guān)系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在事業(yè)型單位社區(qū)里,最初的居民都來(lái)源于本單位的職工及其家屬,社區(qū)居民在與鄰里的交往過(guò)程中相互之間坦誠(chéng)相待、和睦相處,鄰里之間的互動(dòng)非常頻繁(圖3a)。他們之間有著共同的利益,有著共同的歸屬感和行為準(zhǔn)則,社區(qū)人文環(huán)境優(yōu)美、氣氛和諧。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì),社區(qū)中出現(xiàn)了高收入高職位的居民,這個(gè)群體被稱作高收入高職位階層,同理還有低收入低職位階層,以及一些“外來(lái)戶”。他們雖然都生活在一個(gè)社區(qū)內(nèi),但分住在不同的住宅樓中,一扇扇防盜門的安裝,使得以前親如一家的鄰里關(guān)系已經(jīng)難覓蹤跡。這樣一來(lái),鄰里之間的關(guān)系受到“錢”與“權(quán)”的影響,開始由全體互動(dòng)變?yōu)椴煌瘓F(tuán)內(nèi)部的鄰里互動(dòng),即高收入高職位集團(tuán)、低收入低職位集團(tuán)和“外來(lái)戶”集團(tuán)等。不同集團(tuán)間的鄰里關(guān)系變成了“最熟悉的陌生人”,互動(dòng)變?nèi)?圖3b)。而且越是高收入高職位的居民之間的互動(dòng)越弱,缺乏信任感。而那些外來(lái)遷入的居民更加難以進(jìn)入本已弱化的鄰里關(guān)系,而被排斥在外(圖3c)。以蘭州大學(xué)本部家屬院為例,據(jù)調(diào)查,8號(hào)樓為框架結(jié)構(gòu)建筑,兩幢高層為鋼架結(jié)構(gòu)建筑,二者都是家屬院內(nèi)建筑質(zhì)量較好的建筑,住在里面的居民,大多是蘭州大學(xué)的離職或在職領(lǐng)導(dǎo)、教授及其家屬,他們職位高、收入相對(duì)較高,樓房設(shè)有高級(jí)的安全防盜密鑰門,外人很難進(jìn)入。這類居民之間除了必要的禮貌往來(lái)之外,沒有頻繁的交流,鄰里關(guān)系較為淡漠。某教授說(shuō)“我們工作都很忙,大多數(shù)時(shí)間都在辦公室,即便在家也是搞研究,沒有特殊情況,是不會(huì)去麻煩鄰居的”。其它樓房為磚木和磚混結(jié)構(gòu)建筑,里面住的大多是離退休職工或者來(lái)蘭大時(shí)間不長(zhǎng)的職工及其家屬,他們職位不高,工資相對(duì)較低,樓房質(zhì)量差,不設(shè)有防盜門,可隨意出入。這類居民之間互動(dòng)較為頻繁,保留著原始的事業(yè)型單位社區(qū)的鄰里關(guān)系,相互信任,時(shí)常串門,參加社區(qū)活動(dòng)。外來(lái)的居民,相對(duì)于周圍的居民,彼此都是陌生的,沒有共同的利益,只是居住距離較近,心靈上并沒有形成認(rèn)同感和歸屬感,鄰里互動(dòng)更是少之又少?？梢?雖然同處一個(gè)社區(qū),但各類居民之間的交往似乎被身份、居住環(huán)境以及建筑等級(jí)等因素限制,鄰里關(guān)系由強(qiáng)變?nèi)?由簡(jiǎn)單變得復(fù)雜,各自過(guò)著屬于自己的生活。4住房市場(chǎng)流通從20世紀(jì)90年代起,隨著城市經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,城市住房所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變,單位所有的住房全部出售給個(gè)人,結(jié)束了持續(xù)幾十年的福利分房制度,啟動(dòng)了住房市場(chǎng)。不少事業(yè)型單位社區(qū)里出現(xiàn)了由房地產(chǎn)開發(fā)商建筑、通過(guò)房地產(chǎn)市場(chǎng)流通的樓房。單位住房逐漸被商品房代替,傳統(tǒng)的單位社區(qū)逐漸解體,單位住房商品化。4.1住房商品化、社會(huì)化住房商品化是指住房脫離其計(jì)劃屬性,向商品轉(zhuǎn)化的過(guò)程。首先是讓部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)走市場(chǎng)化道路,對(duì)部分房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)化開發(fā)。此后隨著商品房規(guī)模的擴(kuò)大,商品房在中國(guó)逐步開始與公有住房平分天下,并走上迅速發(fā)展的道路;其次是公有住房的改革,逐步取消福利性分房,實(shí)行貨幣分房,走市場(chǎng)化道路,實(shí)現(xiàn)住房的商品化、社會(huì)化,如圖4所示。隨著住房商品化,事業(yè)型單位社區(qū)要經(jīng)歷由傳統(tǒng)的單位社區(qū)→傳統(tǒng)的單位社區(qū)被保留(1)→半商品化的單位社區(qū)(2)→商品化混合型社區(qū)(3)的過(guò)程。最終被混合型單位社區(qū)所代替。因此,如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)體制的改革是事業(yè)型單位社區(qū)演變的根本原因,那么單位住房商品化是影響事業(yè)型單位社區(qū)空間結(jié)構(gòu)演變的決定性因素。4.2未來(lái)的社區(qū)結(jié)構(gòu)本部家屬院內(nèi)現(xiàn)有24幢樓房,表2標(biāo)有各個(gè)樓房的結(jié)構(gòu),根據(jù)不同結(jié)構(gòu)樓房經(jīng)濟(jì)耐用年限的規(guī)定,預(yù)測(cè)該家屬院在空間上的變化趨勢(shì)。本部家屬院里最早的樓房是在1956年竣工的,該類樓房是磚木結(jié)構(gòu),他們的經(jīng)濟(jì)耐用年限只有40年,按照規(guī)定理應(yīng)在1996年拆除,然而由于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治,特別是“職工多、樓房少、又沒錢”的原因,這些房子仍然在原地“盡職盡責(zé)”。本部家屬院里最“年輕”的磚木結(jié)構(gòu)建筑是1974年建成的,預(yù)計(jì)2014年,磚木結(jié)構(gòu)樓房被徹底拆除,空出的土地不再蓋新樓房,那時(shí)將會(huì)空出大概15747.01m2的土地。雖然空地面積很大,但是零星分布在家屬院內(nèi),使得空地很不完整。通過(guò)對(duì)本部家屬院居民對(duì)現(xiàn)有住房滿意度的調(diào)查,由表3可知,對(duì)現(xiàn)有住房不滿意的居民有34.8%,很不滿意的居民有18.2%,選擇很難說(shuō)的居民有9.1%,可見,絕大多數(shù)被訪者不滿意現(xiàn)在的住房條件。鑒于蘭大有很多沒有住房、對(duì)現(xiàn)有住房不滿意的年輕職工或退休職工,如果將1974年建成的所有房屋一次性拆除不蓋新住宅,不但會(huì)逐步引發(fā)很多單位內(nèi)部的社會(huì)性矛盾,而且導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)的極大變化。因此,住房制度改革和社區(qū)內(nèi)部住宅建筑的拆除和建設(shè)是影響事業(yè)型單位社區(qū)空間結(jié)構(gòu)演變的主導(dǎo)因素之一。經(jīng)濟(jì)耐用年限決定了建筑物的壽命,隨著本部家屬院的住房不斷拆除會(huì)空出很多空地,如何利用這些空地,出現(xiàn)兩種情況。一種情況是集資建房,學(xué)校拿一些,個(gè)人掏一些,向國(guó)家申請(qǐng)一些,保留原有單位社區(qū)的所有特點(diǎn)。另一種情況就是學(xué)校跟房地產(chǎn)商合作建造房屋。這里面又分多種類型。第一,學(xué)校把空地賣給房地產(chǎn)商,建造成半商品化的房子。一部分房子仍然屬于蘭大所有,職工可以低價(jià)購(gòu)買但只有居住權(quán),如果將來(lái)不能或不想繼續(xù)在家屬院居住了,可以在職工內(nèi)部進(jìn)行買賣交易,或者賣給學(xué)校,學(xué)校也有權(quán)直接收回房子;另一部分房子可以作為商品房賣給社會(huì)上的任何人,即完全市場(chǎng)化。第二,學(xué)校把空地賣給房地產(chǎn)商,建造成絕對(duì)商品化的住宅,職工和單位以外的人都可以憑實(shí)力購(gòu)買,居住權(quán)、產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、買賣權(quán)均歸住戶所有。這樣一來(lái),家屬院就失去了傳統(tǒng)意義,居民職業(yè)越來(lái)越復(fù)雜,鄰里關(guān)系越來(lái)越陌生,居民生活越來(lái)越自由,由單一的單位制社區(qū)演變成了混合居住的社區(qū)。這樣雖然減輕了學(xué)校的某些負(fù)擔(dān),但是也增添了很多潛在的社會(huì)和管理問題。圖5描繪的是不再新建住宅建筑前提下的本部家屬院2030年以后的圖景。此時(shí),磚混結(jié)構(gòu)的樓房已經(jīng)到了經(jīng)濟(jì)耐用年限,拆除后留下好多空地。不過(guò),也可能新建社區(qū)保健站、健身中心,甚至學(xué)生宿舍或其它教學(xué)類型的建筑(學(xué)校設(shè)想將此家屬院逐步置換為教學(xué)用地)等。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施也是混合型社區(qū)的合理要求。5單位自身發(fā)展的需要單位社區(qū)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“單位辦社會(huì)”的產(chǎn)物,單位不僅要負(fù)責(zé)生產(chǎn),還要保障職工及其家屬的衣、食、住、行、生、老、病、死,給他們提供住房,解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、甚至是配偶的工作以及子女的受教育問題。單位承擔(dān)著生產(chǎn)職能以外的多種不同的職能,負(fù)擔(dān)很重。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,單位體制面臨著瓦解和改制的局面。隨著住房改革結(jié)束單位分房時(shí)代的到來(lái),單位社區(qū)的分化、解體也就只是一個(gè)時(shí)間問題。5.1生產(chǎn)區(qū)外遷企業(yè)的社區(qū)模式不同類型的單位,其社區(qū)的演變趨勢(shì)也不一樣。企業(yè)型單位社區(qū)的分化與企業(yè)的破產(chǎn)、倒閉、重組息息相關(guān)。對(duì)于生產(chǎn)、生活區(qū)于一體的企業(yè)單位社區(qū)來(lái)講,企業(yè)在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中破產(chǎn)、倒閉或者由于“優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)的”等原因,生產(chǎn)區(qū)外遷了,無(wú)論原廠區(qū)將被如何利用,單位社區(qū)終將解體。對(duì)于生產(chǎn)、生活區(qū)相對(duì)獨(dú)立的企業(yè)型單位社區(qū)來(lái)講,無(wú)論原生產(chǎn)區(qū)功能是否被保留,他們終將被分解,如圖6所示。5.2單位社區(qū)各社區(qū)都將被開發(fā)建設(shè)事業(yè)型單位社區(qū)的分化過(guò)程更容易受到政策的影響?！对谌珖?guó)城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實(shí)施方案》的頒發(fā),拉開了住房改革的序幕,我國(guó)開始逐漸實(shí)行住房貨幣化政策,福利分房改為有償租住或由職工購(gòu)買產(chǎn)權(quán)或使用權(quán),單位分房時(shí)代結(jié)束了。事業(yè)型單位社區(qū)在住房商品化和房屋改建的過(guò)程中,將出現(xiàn)三種分化類型。第一種,傳統(tǒng)的單位社區(qū)被保留。在原單位社區(qū)內(nèi)集資建房,房屋所有權(quán)歸原單位所有。國(guó)家、學(xué)校、個(gè)人各自出一部分錢,等房子建好后,不面向市場(chǎng)銷售,而是根據(jù)教齡、職位、現(xiàn)有住房面積、家庭人口數(shù)等綜合因素考慮后給職工分房。保留原有單位社區(qū)的所有特點(diǎn),單位基本架構(gòu)體系依然健在,依然是一個(gè)熟悉的社會(huì)。第二種,單位社區(qū)空間上被分解。即房屋建好后,其所有權(quán)歸單位和開發(fā)商共同所有,進(jìn)行半市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。一方面超過(guò)經(jīng)濟(jì)耐用年限的樓房被拆除,剩下的空地賣給房地產(chǎn)開發(fā)商,由開發(fā)商建造房屋。其中部分房子低價(jià)賣給單位職工,一部分按市場(chǎng)價(jià)格出售。另一方面房地產(chǎn)開發(fā)商將房子建好后,全部由單位管理,在單位內(nèi)部進(jìn)行周轉(zhuǎn)。只許自住、出租、留給子女,不允許買賣,如需買賣,只能賣給單位或者單位職工