建筑物倒塌與傷亡因子

建筑物倒塌與傷亡因子

5月底，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布文件，在四川省地震嚴(yán)重地區(qū)三年內(nèi)新建100萬(wàn)套過(guò)渡樓，并于今年8月10日完成。為了幫助受害者盡快解決臨時(shí)住所的問(wèn)題，爭(zhēng)取盡快解決臨時(shí)住所問(wèn)題。同時(shí),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部也已制定并印發(fā)《臨時(shí)安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》(試行)。目前,災(zāi)區(qū)各地的安置房建設(shè)正如火如荼地開(kāi)展。受災(zāi)地區(qū)的重建規(guī)劃其相關(guān)建設(shè)也已擬入日程。遺址博物館的意義溫家寶總理5月22日重返北川考察時(shí),提出將北川老縣城作為地震遺址予以保留,修建地震博物館。建地震遺址博物館主要意義在于為研究地質(zhì)構(gòu)造、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù),同時(shí)紀(jì)念亡靈,警示后人。5月25日,中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李曉江院長(zhǎng)帶領(lǐng)地質(zhì)、歷史文化遺址、風(fēng)景名勝規(guī)劃專(zhuān)家一行7人與北川縣政府就北川地震災(zāi)害后遺址的保護(hù)范圍和當(dāng)前工作進(jìn)行了研究,就擬定建設(shè)的“北川地震遺址博物館”選址進(jìn)行科學(xué)論證。國(guó)外投資和規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為了高標(biāo)準(zhǔn)編制都江堰災(zāi)后重建規(guī)劃,該市規(guī)劃局發(fā)起了面向海內(nèi)外廣泛征集“都江堰市災(zāi)后重建規(guī)劃概念”的征集活動(dòng)。10家國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)將參與規(guī)劃編制。該項(xiàng)活動(dòng)得到了海內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的廣泛響應(yīng),來(lái)自美國(guó)、日本、法國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、加拿大等國(guó)和北京、上海及我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)的47家知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)踴躍報(bào)名。目前,成都市規(guī)劃局已組織相關(guān)政府部門(mén)及業(yè)內(nèi)專(zhuān)家,按照最初擬定的評(píng)審條件,對(duì)47家報(bào)名機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審,最終確定了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、美國(guó)威爾考特建筑事務(wù)所和四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合體等10家海內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)權(quán)威機(jī)構(gòu)參與規(guī)劃編制。在下一步的工作中,成都市規(guī)劃局將從這10家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)所構(gòu)思的都江堰災(zāi)后重建規(guī)劃概念方案中,綜合各家所長(zhǎng),組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,最終形成都江堰市災(zāi)后重建實(shí)施方案。設(shè)置進(jìn)程抗震措施與標(biāo)準(zhǔn)的制定與修訂災(zāi)后,相關(guān)部門(mén)就災(zāi)后重建問(wèn)題舉辦了多次專(zhuān)家研討會(huì),各界專(zhuān)家紛紛提出建議。原則性的問(wèn)題,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技委常務(wù)副主任金德鈞作出了總結(jié):第一要充分收集抗震救災(zāi)的各種信息,為以后的抗震防震工作提供依據(jù),同時(shí)學(xué)校等建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)有待提高;第二在選址上,原址重建要和適當(dāng)?shù)倪w移相結(jié)合;第三在規(guī)劃上,既要考慮自然條件,也要考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng);第四重建的建筑形式不能千篇一律,要尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗和生活習(xí)慣,不能“一刀切”;第五水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要充分考慮抗震的要求,不能使其成為災(zāi)害中的薄弱環(huán)節(jié)和救災(zāi)工作的阻點(diǎn);第六科學(xué)處理好震后建筑廢墟及生活垃圾;第七要認(rèn)真研究適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的建筑抗震、隔震的措施;第八要注意研究地震對(duì)山地建筑的影響和破壞;最后,要研究和處理好災(zāi)后金融、保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民防災(zāi)意識(shí)的教育。我國(guó)從1953年開(kāi)始,采用從前蘇聯(lián)引進(jìn)的方式,制定了相關(guān)的住房地震抗震標(biāo)準(zhǔn)。1962年和1974年,對(duì)其進(jìn)行了兩次修改。1976年,唐山大地震爆發(fā),1978年,在總結(jié)唐山大地震經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,新的地震抗震技術(shù)規(guī)范、要求與標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了我國(guó)目前建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。從1978年至2000年,又先后對(duì)這套抗震標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次修改和完善,主要是根據(jù)我國(guó)地震烈度圖的變化以及建筑物的設(shè)計(jì)、鑒定等多方面的要求進(jìn)行的。目前,我國(guó)實(shí)施的建筑物抗震標(biāo)準(zhǔn)主要是2001年制定修訂的一批標(biāo)準(zhǔn),涉及了地震抗震所需要的多個(gè)行業(yè),如交通、鐵路、能源等。具體把地震烈度分為12度,建筑的防震措施主要應(yīng)用于6度至10度地區(qū)。一些專(zhuān)家建議應(yīng)根據(jù)地質(zhì)結(jié)構(gòu)對(duì)抗震安全標(biāo)準(zhǔn)盡快重新審核,然后在全國(guó)推廣一個(gè)強(qiáng)制性的抗震安全標(biāo)準(zhǔn),這對(duì)未來(lái)災(zāi)區(qū)重建家園以及其他地方的建筑抗震設(shè)計(jì)都很重要。還應(yīng)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與地震局協(xié)同起來(lái),研究制定出一個(gè)適合農(nóng)村地區(qū)的抗震安全建筑標(biāo)準(zhǔn)。就目前來(lái)說(shuō),在農(nóng)村地區(qū)推廣這樣的工作,難度還是很大的,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,必須朝這個(gè)方向努力。桃米村的規(guī)劃建設(shè)1976年的唐山大地震,24萬(wàn)人罹難,16萬(wàn)人重傷,百年工業(yè)城市瞬間被夷為廢墟。在重建家園的過(guò)程中,唐山人民積累了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的經(jīng)驗(yàn)。河北省委常委、唐山市委書(shū)記趙勇總結(jié):(1)黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);(2)全國(guó)軍民的無(wú)私支援;(3)災(zāi)后重建注重科學(xué)規(guī)劃;(4)遵循抗震救災(zāi)的客觀規(guī)律;(5)嚴(yán)格重建工作的管理。但用現(xiàn)在的眼光來(lái)看,由于歷史原因唐山的災(zāi)后重建工作也存在一些遺憾:(1)受當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)能力和科技水平所限,災(zāi)后選擇了原地重建,有些地區(qū)沒(méi)有完全避開(kāi)地震斷裂帶。(2)沒(méi)有對(duì)地震遺址實(shí)行完整保護(hù)。唐山大地震遺址對(duì)于后人研究地震規(guī)律有重要價(jià)值,而且是一筆帶血的人類(lèi)文化遺產(chǎn)。因此,溫家寶總理在北川提出要另建新城,老縣城作為地震遺址保留下來(lái)建博物館,確實(shí)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。(3)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)總體水平不高。因?yàn)楫?dāng)時(shí)急于解決老百姓的住房問(wèn)題,唐山震后恢復(fù)建設(shè)的規(guī)劃水平還不夠高,建筑樣式雷同,地標(biāo)性建筑不多?！?·21”大地震是20世紀(jì)末期臺(tái)灣最大的地震,位于臺(tái)灣的南投縣埔里鎮(zhèn)境內(nèi)的桃米村遭受的損失也不小,轄區(qū)內(nèi)369戶(hù)房屋有168戶(hù)完全倒塌,60戶(hù)半倒塌,約占總戶(hù)數(shù)的62%,可謂損失慘重。災(zāi)情過(guò)后,村民面臨重建的任務(wù),決定把村子定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑村進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。臺(tái)首先成立了“綠色夢(mèng)想軍團(tuán)”,在村民中進(jìn)行了原生植物綠化的推廣教育;其次,進(jìn)行文化自覺(jué)理念的推廣教育,使社區(qū)居民重新認(rèn)識(shí)自己和身邊的環(huán)境,在這過(guò)程中喚醒了社區(qū)居民對(duì)桃米生態(tài)、環(huán)保、天然的文化自覺(jué);再次,發(fā)動(dòng)全體村民自己針對(duì)社區(qū)的環(huán)境做創(chuàng)意規(guī)劃,由營(yíng)運(yùn)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)營(yíng)建,然后由營(yíng)運(yùn)中心支付設(shè)計(jì)薪水,讓每個(gè)居民都有創(chuàng)意施展的空間,建筑材料的選擇一般選取天然自產(chǎn)、環(huán)保的材質(zhì),村民的創(chuàng)意使村子呈現(xiàn)出純樸的面貌。灣目前,桃米已成為臺(tái)灣地區(qū)第一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光村。國(guó)首先,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)房屋檢查工作的人員應(yīng)是土木工程和城市建筑等方面的專(zhuān)業(yè)人員,排查重點(diǎn)首先集中在醫(yī)院、商場(chǎng)、銀行、飯店和高層居民樓等人員較集中的建筑物上。年代和材料以及地質(zhì)狀況對(duì)房屋的整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行仔細(xì)勘查,主要檢查承重墻是否受損,房屋的地基是否移位或者沉陷,樓層之間是否出現(xiàn)錯(cuò)位等。再次,一般將震后未倒塌的房屋分為安全、輕度受損和嚴(yán)重受損共三類(lèi)。對(duì)于后兩類(lèi)房屋,分別用黃色和紅色標(biāo)志區(qū)別開(kāi)來(lái)。黃色標(biāo)志表示房屋受損不嚴(yán)重,經(jīng)修繕后可繼續(xù)住人。紅色標(biāo)志則表示房屋危險(xiǎn),不能進(jìn)入,必須拆除。“紅色”危房被拆除前,警方會(huì)在其四周用黃色警戒線(xiàn)圍起來(lái),提醒人們防備不測(cè)。最后,在建造房屋時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)建筑抗震的設(shè)計(jì)和施工要求來(lái)操作,另外要對(duì)一些舊房及時(shí)進(jìn)行加固。比如,1981年洛杉磯市通過(guò)法律要求房主必須要用鋼筋對(duì)舊磚石結(jié)構(gòu)的房屋進(jìn)行加固。由于執(zhí)行了這一法律,1994年洛杉磯地震時(shí),雖然有許多房屋嚴(yán)重開(kāi)裂,需要拆除重建,但都未倒塌,因而沒(méi)有出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。提高了高層樓房的抗震性能。三井不動(dòng)產(chǎn)公司在東京都杉并區(qū)出售的一座免震結(jié)構(gòu)公寓高達(dá)93m,建筑物的外圍使用了新研制的高強(qiáng)度16積層橡膠,建筑物的中央部分使用了天然橡膠系統(tǒng)的積層橡膠。這樣,在裂度為6的地震發(fā)生時(shí),就可將建筑物的受力減少至二分之一。三井不動(dòng)產(chǎn)公司2000年已向市場(chǎng)投放40棟這種建筑。日大林組開(kāi)發(fā)了一種超高層樓房用抗震裝置,使用的是類(lèi)似橡膠的黏彈性體,該裝置可將強(qiáng)風(fēng)造成的搖動(dòng)減輕40%,同時(shí)也可