高職院校雙證書與證書互認與雙向溝通的研究

高職院校雙證書與證書互認與雙向溝通的研究

在中國，證書和職業(yè)證書是不同教育和培訓體系的產物。這兩種制度在結構、基礎、培訓方法和培養(yǎng)目標方面存在一定差異，相互關聯、相互補充。在高職院校推進學歷證書與職業(yè)資格證書(雙證書)的融合、互認和雙向溝通,實現學歷證書和職業(yè)資格證書的交輝互映,實現學歷教育體系與職業(yè)培訓體系的聯合接軌,已經成為高等職業(yè)技術教育發(fā)展的必然趨勢。同時,這也是筆者本文研究的切入點。一、等級和資質待遇高等職業(yè)教育實行雙證書制度,即高等職業(yè)院校的畢業(yè)生應取得學歷和技術等級或職業(yè)資格兩種證書的制度。這是高等職業(yè)教育自身的特性和社會的需要。(1)實行雙證書制度是國家教育法規(guī)的要求;(2)實行雙證書制度是社會人才市場的要求;(3)實行雙證書制度是高職教育自身的特性。二、“雙證書”制度面臨的障礙與問題由于高職院校普遍實施“雙證書”制度才幾年的時間,各校自身的運行機制還不夠成熟,而且外部環(huán)境中影響“雙證書”制度實施的深層次問題也比較多,所以還存在不少障礙和矛盾,需要在發(fā)展中逐步解決和理順。而且現行的“雙證書”制度,只是把學歷證書制度和職業(yè)資格證書制度平行起來,而不是有機結合,不能達到真正完全提高學生職業(yè)技能的目的。三、高等職業(yè)教育經驗職業(yè)資格證書與學歷證書二者在高職教育過程中均起著不可或缺的作用,如何將二者納入一個科學、規(guī)范的教育體系中進行融通,轉并列式的“雙證制”為“雙向溝通”式“雙證制”,正在成為我國教育界目前亟待研究解決的一個重要課題。針對我國高職院校實施“雙證書”制度中存在的一系列問題,我們可以借鑒世界上成功的職業(yè)教育模式,為我國高職教育的發(fā)展起到借鑒和啟示作用。在這里,筆者僅介紹英國和澳大利亞兩國的成功經驗。(1)英國的成功經驗:過去英國民間專營考試證書的機構很多,但標準不一,并且職業(yè)技術的職業(yè)資格證書和普通學歷證書互不溝通,在人們重學歷輕職業(yè)資格證書的情況下,優(yōu)秀人才大多流向普通學歷的學習,影響了職業(yè)教育的發(fā)展與提高。為此,“國家按照企業(yè)生產需要的知識和技能,突出實際操作能力,制定了由低級向高級逐級攀登的五級國家職業(yè)資格證書標準(NVQ)。并且規(guī)定在職業(yè)技術教育中拿到三級證書者可直升大學”,“第四級職業(yè)資格證書相當于普高的學士學位,第五級相當于研究生學位”。這樣就建立起了普通教育與職業(yè)教育證書的等值和互換機制,既有利于學生的連續(xù)教育,又為分階段的繼續(xù)教育提供了方便。(2)澳大利亞的成功經驗:在澳大利亞,職業(yè)教育的機構是TAFE學院,該學院頒發(fā)的證書在全澳洲得到承認。職業(yè)資格證書分為四級,其中二級證書相當于普通教育的高中畢業(yè)證書。第四級以上還有文憑和高級文憑,與普通高等教育短階段設置的文憑和高級文憑也是對等的。并且TAFE學院的“某些課程可允許優(yōu)秀學生在進入由大學提供的大學課程學習——即TAFE課程的學分經過權威部門的評估以后可直接轉入大學一、二年級學習”。這種大學教育、TAFE學院與中學教育之間的“立交橋”的建立,使各類證書溝通銜接起來,它上掛大學、下連中等教育,直接面對勞動力市場就業(yè)需求,具有多功能、全方位、靈活多樣、各取所需的特點。四、制約“雙證書”轉換的制約因素要實現高職院?！半p證書”相互轉換的良性運轉,必須全面分析制約“雙證書”轉換的各個因素及相互間的有機聯系,加強各種策略的研究與應用,以確保真正達到學歷證書與職業(yè)資格證書的雙向溝通。(一)教學內容模塊化“雙證書”的雙向溝通必須遵守一定的原則,歸納起來就是“一個貫徹兩個堅持”,即貫徹以全面素質為基礎、以能力為本位的教學指導思想,以職業(yè)資格標準為依據;堅持學以致用、學用結合的原則;堅持學歷證書與職業(yè)資格證書的科學對應。第一,貫徹以全面素質為基礎、以能力為本位的教學指導思想,以職業(yè)資格標準為依據,調整教學計劃、改革教學內容,逐步建立模塊式課程結構;第二,堅持學以致用、學用結合的原則,把職業(yè)資格證書、學歷證書的知識和職業(yè)能力的要求有機統一起來,不斷提高學歷教育中職業(yè)能力所占的比重和職業(yè)資格教育中文化素質的知識含量;第三,堅持學歷證書與職業(yè)資格證書的科學對應,即:學歷層次與職業(yè)資格等級相對應,文憑與職業(yè)資格證書類型相對應,專業(yè)課程知識、技能含量與職業(yè)資格標準的知識、技能含量相對應。(二)證書與職業(yè)證書雙向溝通的策略1.有效利用雙向溝通雙證書”雙向溝通的靈活性和適應性,并從機制上加以規(guī)范與支持。真正意義上的學歷證書與職業(yè)資格證書雙向溝通,是兩種證書在知識結構與職業(yè)能力特征等方面的雙向溝通與融合,是兩類證書內涵的銜接與對應。從我國職業(yè)教育體系與國家職業(yè)資格證書制度體系的實際來看,真正的“雙證書”雙向溝通應當是自上而下的,即必須首先設置一種科學的、合理的、適應性強的且便于操作的“雙證書”轉換運行機制;然后,從經濟發(fā)展的角度和終身教育的角度進行分析與規(guī)范,制定相應的轉換方式和措施,保證轉換的靈活性;最后,融入實踐進行具體的操作,并通過實踐進行改革與修正。2.改善高職教學內容雙證制”對高職院校本身提出更高的要求:首先是要實現“雙證書”內涵的互通,因此必須以職業(yè)資格標準為導向,以職業(yè)能力為培養(yǎng)核心,對高職教學目標,教學計劃,教學內容進行重新的整合與改革,在“雙證”教學之間建立雙向溝通的對等關系;其次,必須改善高職院校的辦學條件,為建立雙向溝通式“雙證制”提供良好的硬件設施。要使高職院校在實施職業(yè)資格證書和就業(yè)準入制度中發(fā)揮作用,學校應有比較先進的實訓設備。學校應投入相應的硬件設施,為提高學生的實踐技能提供良好的條件;最后,應培養(yǎng)更多的“雙師型”教師,高職教師自身應取得較高的職業(yè)資格。教師在教授好理論課的同時應加強實踐性教學,提高實踐教學的效率,教育和訓練學生達到相應的職業(yè)技能標準。3.通過“雙證書”雙向溝通,建立與職業(yè)等級和等級等級的對應體系雙證書”雙方溝通的專家委員會,共同研究職業(yè)教育教學與職業(yè)資格標準的內容銜接,設計相應的職業(yè)技能鑒定模塊,提高雙方溝通的效率。同時,也要加強負責學歷教育的學校與主管職業(yè)資格證書的國家勞動保障部門之間的雙向溝通,以真正達到“雙證書”雙向溝通的目的,主要是要根據高職教育的學歷層次確定對應的職業(yè)資格等級,建立學歷證書教育和職業(yè)資格證書等級的對應體系,主要包括職業(yè)工種與學校專業(yè)的對等,以及職業(yè)教育層次和職業(yè)資格層次的對應。首先學校應按照勞動保障部門對高級職業(yè)資格人員的專業(yè)技能和實踐能力進行充分的研究和把握,在學生的在校教育尤其是實踐性教學中進行嚴格的教育與訓練,并通過學生在校內與校外的認識實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習等方式方法來達到高級職業(yè)資格的標準。勞動保障部門在此基礎上可降低對高職生的實踐工作時間的要求,用學生的認識實習、專業(yè)實習、畢業(yè)實習的時間和實習單位的考核來代替,使高職生通過努力可以考取高級職業(yè)資格證書。4.建立完善“雙證書”雙向溝通的評價體系雙證書”雙向溝通質量的監(jiān)督。由職業(yè)技能鑒定指導中心技術督導人員和有關專家參加的質量督導辦公室具體負責職業(yè)技能鑒定質量的督導檢查;由職業(yè)教育行政部門定期對職業(yè)學校進行檢查和評估,確定職業(yè)學校是否真正將職業(yè)資格鑒定內容納入專業(yè)教學;由教育行政部門和勞動行政部門聯合對職業(yè)學校獲取“雙證書”的學生進行抽查,確保雙證書轉換的質量。要完善“雙證書”雙向溝通的評價體系?！半p證書”持有者最終要受到用人單位的檢驗,并體現其價值,所以在企業(yè)建立績效監(jiān)測評估體系有一定