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文檔簡介
第一章導論P6第一章第二節(jié)1972年聯(lián)合國首屆人類環(huán)境會議,斯德哥爾摩1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會《我們共同的未來》正式提出可持續(xù)發(fā)展。代表作:1962年,美國生物學家卡遜《沉寂的春天》;1960年,科斯,“社會成本問題”;1966年,鮑爾丁提出“太空船地球經(jīng)濟學”;1970年,美國聯(lián)邦環(huán)境保護局成立。環(huán)境與自然資源經(jīng)濟學的重要研究領域:環(huán)境與經(jīng)濟的互相作用關系、環(huán)境價值評估及其作用、管理環(huán)境的經(jīng)濟手段、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、國際環(huán)境問題。第一章專欄:1950年,挪威考古學家海耶達爾出版了《阿庫—阿庫》一書。(復活節(jié)島之謎)克魯?shù)倮涂四崴故黔h(huán)境與自然資源經(jīng)濟學的奠基人。克魯?shù)倮瓊戎赜诠餐顿Y的環(huán)境影響和自然資源價值的評估,代表作《自然資源保護的再思索》;克尼斯側重于污染物環(huán)境影響評價與環(huán)境管理研究,代表作《區(qū)域水質管理的經(jīng)濟學》。P17第一章第六節(jié)第二章微觀經(jīng)濟學基礎需求:指消費者在某一特定期期內,在每一價格水平上樂意并且可以購置的商品量。供應:指生產(chǎn)者在某一特定期期內,在每一種價格水平上樂意并且可以供應的商品量。右圖圖2-1支付意愿:是指消費者對一定數(shù)量的某種商品樂意付出的最高價格或成本。消費者剩余:就是消費者樂意為某一商品支付的貨幣量與消費者在購置該商品時實際支付的貨幣量之間的差額。P29-32第二章第四、五節(jié)通過加總消費者的需求曲線就可以得到市場需求曲線。市場失靈:在理想市場狀態(tài)下,個體利益最大化可以導致資源的有效配置。當上述條件不能滿足時,就會出現(xiàn)資源配置的扭曲,即市場失靈。微觀經(jīng)濟學認為,導致市場失靈的重要原因有4個:⑴存在能影響商品價格的市場勢力;⑵外部性;⑶公共物品;⑷不完全信息。導致市場失靈最重要的原因是環(huán)境和自然資源的外部性和公共物品性。要使政府干預有效,需要兩個條件:⑴政府干預的效果必須好于市場機制的效果;⑵政府干預得到的收益必須不小于政府實行干預花費的成本。有時政府制定的政策不僅不能糾正市場失靈,反而會使市場深入扭曲,這時的效果可稱為政策失效。政府的管理體制和運行機制是政策失效的重要原因。除此之外尚有如下原因:⑴決策判斷失誤;⑵利益集團的影響;⑶決策信息不全;⑷體制障礙。第三章外部性理論外部性:是在沒有市場互換的狀況下,一種生產(chǎn)單位的生產(chǎn)行為(或消費者的消費行為)影響了其他生產(chǎn)單位(或消費者)的生產(chǎn)過程(或生活原則)。外部性分為外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性。外部性的類型:⑴公共外部性和私人外部性;⑵可轉移的外部性;⑶技術外部性和貨幣外部性。第四章環(huán)境和自然資源的稀缺性古典經(jīng)濟學所分析的對象重要集中在農業(yè)生產(chǎn)方面,是圍繞著土地等自然資源的產(chǎn)出率進行研究,在措施論上是將勞動價值論作為分析的基礎。絕對稀缺論的代表人物是經(jīng)濟學家馬爾薩斯,《人口理論》:人口呈幾何級數(shù)增長,而土地等資源產(chǎn)出卻呈算術級數(shù)增長,假如對人口增長不加限制,就會導致劫難,人類將面臨自我設置的“生存困境”。相對稀缺論的代表人物是大衛(wèi)·李嘉圖,他提出了技術與資源稀缺間可以進行一定的替代,其理論也暗具有技術是處理人與環(huán)境沖突的重要手段和工具的觀點,不過忽視了技術也可以是破壞環(huán)境的原因,不能由于強調技術進步而忽視了也許對環(huán)境導致的影響。約翰·穆勒靜態(tài)經(jīng)濟論與自然友好論思想:穆勒提出了有關人類的經(jīng)濟增長與自然環(huán)境的界線問題。假如人類社會的產(chǎn)出超過自然所容許的程度,社會就會出現(xiàn)失衡。環(huán)境問題正式納入到經(jīng)濟學研究的重要對象之中。拉姆齊的優(yōu)化增長理論和哈羅德對耗竭資源經(jīng)濟學的研究,基本與馬歇爾思想一致。巴尼特和莫爾斯認為只有作為經(jīng)濟過程原材料和能源供應者這一功能的環(huán)境資源才具有稀缺性。環(huán)境資源對經(jīng)濟增長構成約束的老式資源稀缺性理論歸結為兩種基本觀點:資源絕對稀缺性和資源相對稀缺性。第五章環(huán)境資源優(yōu)化配置P59第五章經(jīng)濟效率的理論?帕累托最優(yōu)的必要條件:⑴高效率的資源配置;⑵高效率的消費;⑶對于所有消費者,任何兩種商品的商品替代率應等于生產(chǎn)這兩種商品的技術替代率,并等于商品價格之比。帕累托最優(yōu)的充足條件:在資源空間的所有等產(chǎn)量線和在商品空間的所有無差異曲線必須是非凹的(或特例是直線)。第六章環(huán)境產(chǎn)權理論科斯定理:是指在一種有效的財產(chǎn)權規(guī)定條件下,處在外部性的有關雙方之間的權利交易,將會消除帕累托有關外部性,并且產(chǎn)生一種高效率的成果或均衡狀態(tài),使得偏離該成果時至少有一方要受到損失,且只要是在有效的財產(chǎn)權條件下,資源配置最優(yōu)效率狀態(tài)或成果與詳細的財產(chǎn)權規(guī)定無關??扑苟ɡ硎乾F(xiàn)代產(chǎn)權經(jīng)濟學有關產(chǎn)權安排與資源配置之間關系的思想的集中體現(xiàn),也是現(xiàn)代產(chǎn)權經(jīng)濟學基本的關鍵內容。它由三個定理構成的定理組:科斯第一定理、科斯第二定理、科斯第三定理。環(huán)境產(chǎn)權:是指行為主體對某一環(huán)境資源具有的所有、使用、占用、處置以及收益等多種權利的集合。環(huán)境經(jīng)濟手段可分為庇古手段和科斯手段。庇古手段側重于用政府干預的方式來處理環(huán)境資源生產(chǎn)與消費中出現(xiàn)的外部性問題。庇古指出,政府實行的這些特殊鼓勵和限制,是克服邊際私人成本和邊際社會成本偏離、邊際私人收益和邊際社會收益偏離的有效手段,政府干預能彌補市場失靈之局限性??扑故侄蝹戎赜谶\用產(chǎn)權理論、運用市場機制處理環(huán)境資源生產(chǎn)與消費中的外部性問題??扑拐J為,只要市場交易費用為零,無論產(chǎn)權屬于何方,通過協(xié)商、交易的途徑都可以到達同樣的最佳效果。即科斯第一定理,在交易費用為零的前提下,只要產(chǎn)權關系明確予以界定,那么經(jīng)濟活動的私人邊際成本與社會邊際成本必然相等,外部性便被內部化了。第七章物質平衡理論P87-90第七章第一節(jié),物質平衡理論概念?P96-100第七章第三節(jié),環(huán)境管理模型,基本理論模型?第八章自然資源的可持續(xù)運用自然資源分類:可耗竭資源(可回收的可耗竭資源、不可回收的可耗竭資源)、可更新資源(可更新商品性資源、可更新公共物品資源)。假定在任何對人類故意義的時間范圍內,資源質量保持不變,資源蘊藏量不再增長的資源稱為可耗竭資源。耗竭既可看作是一種過程。可以通過自然力以某一增長率保持或不停增長流量的自然資源叫可更新資源。可更新商品性資源的特點:⑴完全明確的財產(chǎn)權;⑵專有性;⑶可轉讓性;⑷可實行性。對于不一樣類型的自然資源,可持續(xù)運用品有不一樣的含義。可耗竭資源由于不可再生,其可持續(xù)運用實際上是最優(yōu)耗竭問題。它包括如下兩方面的內容:⑴在不一樣步期合理配置有限的資源;⑵使用可更新資源替代可耗竭資源。對于可更新資源來說,重要是合理運用資源,實現(xiàn)資源的永續(xù)運用??珊慕哔Y源的最優(yōu)耗竭關鍵問題是實現(xiàn)高效率的資源配置,社會目的是使資源運用凈效益的現(xiàn)值最大化,需要合理分派不一樣步期的資源使用量??珊慕哔Y源的最優(yōu)耗竭包括如下幾方面:⑴兩個時期的資源配置模型(P106-109文字和圖,注意假設前提);⑵n個時期的資源配置(P109文字和圖);⑶可耗竭資源之間的替代(假設有兩種可替代的可耗竭資源,它們有各自的不變邊際開采成本,在一定條件下,邊際開采成本低的可耗竭資源可以被邊際開采成本高的課耗竭資源替代。);⑷實現(xiàn)可更新資源替代;⑸邊際開采成本不停增長;⑹資源勘探和技術進步對可耗竭資源的影響。舒適性資源:指可認為人類提供舒適性服務,滿足人類精神需求的自然環(huán)境資源。其特點是:⑴唯一性;⑵真實性;⑶使用方式的非消耗性;⑷不確定性;⑸破壞的不可逆性。什么是舒適性資源破壞的不可逆性?怎樣防止?舒適性資源是自然力長期作用的成果,一旦對資源的舒適性功能導致破壞,這種變化往往是單向的,破壞將不可逆轉,從這個意義上說,舒適性資源的損失是永久性的,因而導致舒適性資源總量的絕對減少。防止措施:合理運用的途徑。舒適性資源合理運用的途徑:生態(tài)旅游(確定生態(tài)旅游臨界容量、旅游區(qū)規(guī)劃);舒適性資源的保護;建立舒適性資源保護的資金渠道(中央政府和地方政府的財政預算撥款、國家公園門票及收費、生態(tài)服務收費、征收尤其稅、與重大開發(fā)項目建立直接的資金籌措關系、從生物資源開發(fā)中返回利潤、建立自然保護基金、吸引國際援助資金、“自然-債務”交易);加強舒適性資源價值評價研究。第九章環(huán)境經(jīng)濟評價概述環(huán)境資源的價值稱為總經(jīng)濟價值,分為兩部分:使用價值或有用性價值(直接使用價值、間接使用價值和選擇價值)、非使用價值或內在價值。環(huán)境資源的總經(jīng)濟價值可以寫成:TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV使用價值是指當某一物品被使用或消費的時候,滿足人們某種需要或偏好的能力。費用效益分析一般是評價項目或政策的實行對社會福利水平的影響,其中包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境等各方面的影響。(結合圖9-1)費用效益分析的基本環(huán)節(jié):⑴識別項目的費用和效益;⑵把發(fā)生在未來的費用與效益貼現(xiàn)為現(xiàn)值;⑶對通過貼現(xiàn)的費用和效益進行對比。環(huán)境價值評估的不完備性許多原因共同決定了有某些環(huán)境價值是不也許評價的,這些原因包括環(huán)境評價措施、數(shù)據(jù)和技術的限制,也包括政治、經(jīng)濟和社會方面的其他原因。第十章環(huán)境價值評估措施環(huán)境價值評估措施可以分為三類:直接市場評價法:包括劑量-反應法、損害函數(shù)法、生產(chǎn)率變動法、生產(chǎn)函數(shù)法、疾病成本法、人力資本法、機會成本法等。揭示偏好法:包括內涵資產(chǎn)定價法、旅行費使用方法、重置成本法、防護支出法等。陳說偏好法:如意愿調查評估法等。直接市場評價法有時稱常規(guī)市場法,又稱物理影響的市場評價法。它是根據(jù)生產(chǎn)率的變動狀況來評估環(huán)境質量變動所帶來的影響的措施。劑量-反應法重要用于評估環(huán)境變化對市場產(chǎn)品或服務的影響,因此它不合用于對非使用價值的評估。生產(chǎn)率變動法的基本環(huán)節(jié):⑴估計環(huán)境變化對受者(財產(chǎn)、機器設備或者人等)導致影響的物理效果和范圍;⑵估計該影響對成本或產(chǎn)出導致的影響;⑶估計產(chǎn)出或者成本變化的市場價值。意愿調查價值評估法通過調查,推導出人們對環(huán)境資源的假想變化的評價。投標博弈法、比較博弈法和無費用選擇法是意愿調查價值評估法中的重要措施。意愿調查價值評估法的局限性:多種偏差的存在⑴信息偏差當被調查者的回答取決于所提供的環(huán)境信息,并且調查者也許向被調查者提供了太少或錯誤的信息時,便會產(chǎn)生信息偏差。⑵支付方式偏差是指因假設的支付方式不一樣而導致的偏差。用不一樣的方式收取人們支付的貨幣,也許會影響到被調查者所表明的支付意愿的大小。⑶起點偏差是由于調查者在設計問卷和問題時,所提議的支付意愿和接受賠償意愿的出價起點高下所引起的回答范圍的偏離。⑷假想偏差是使用意愿調查法中普遍出現(xiàn)的問題。發(fā)生的原因很簡樸,就是在意愿調查中,被調查者對假想市場問題的反應(回答)與對真實問題的反應并不一樣樣。⑸部分-整體偏差是在被調查者沒有對的區(qū)別一種特殊環(huán)境的價值和當它只作為更廣泛群體環(huán)境的其中一部分的價值時所產(chǎn)生的偏差。⑹方略性偏差當被調查者對他們有關環(huán)境變化的支付意愿或接受意愿說謊時便產(chǎn)生了方略性偏差??梢酝ㄟ^拋開那些過度撒謊的人、不暴露其他被調查者的出價、強調其他人的支付是可以保證的以及環(huán)境變化取決于每個人的出價等措施來減小方略性偏差。支付意愿與接受賠償意愿的不一致性即便是在意愿調查評估法的假設條件下,也不存在為人們所接受的唯一的環(huán)境質量定價措施,價值評估與否精確取決于是把環(huán)境變化作為收益還是作為損失。抽樣成果的匯總問題針對互不有關的問題對樣本人口的支付意愿進行調查,需要處理把不一樣種類的支付意愿加總的問題。由于并未規(guī)定實際的現(xiàn)金支出,因此人們對特定環(huán)境的出價也也許不會受其現(xiàn)金擁有量的約束??梢酝ㄟ^合理的設計并結合預算約束的調查來處理這一問題。否則,意愿調查評估研究將失去可信性,對國際性的環(huán)境資產(chǎn)的存在價值的支付意愿評估尤其如此。右表第十一章環(huán)境影響經(jīng)濟評價影響的篩選分析:⑴影響能否內部化或被控抑?⑵影響與否相對不重要?⑶影響與否不確定或過于敏感而不能保證評價的客觀性?⑷能否完畢影響的定量評價?怎樣把評估成果納入項目經(jīng)濟分析?⑴計算各時間段的成本流和效益流;⑵運用規(guī)范的投資原則來比較成本和效益;⑶對關鍵項目變量進行敏感性分析;⑷將非貨幣化的環(huán)境成本和效益納入經(jīng)濟分析。第十二章環(huán)境經(jīng)濟政策與命令-控制型政策相比,環(huán)境經(jīng)濟政策重要具有如下特點:⑴環(huán)境經(jīng)濟政策是以市場為基礎,著重間接宏觀調控,通過變化市場信號,影響政策對象的經(jīng)濟利益,引導其變化行為;⑵環(huán)境經(jīng)濟政策通過市場中介,把經(jīng)濟、有效地保護、改善環(huán)境的責任,從政府轉交給環(huán)境責任者;⑶環(huán)境經(jīng)濟政策可以有效地配置保護環(huán)境所需要的資金,這些資金不僅可投資于對環(huán)境有利的項目,還可以用于糾正其他不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟政策。環(huán)境經(jīng)濟政策的一般形式:“調整市場”(庇古手段)和“建立市場”(科斯手段)。兩類政策手段的實行途徑和效果的不一樣:⑴庇古手段多依賴于政府。而科斯手段更多地依賴市場機制。假如不存在“政策失效”,兩種手段都可行。但假如出現(xiàn)政府“尋租”的狀況,科斯手段比庇古手段更有效;⑵庇古手段需要政府實行收費或補助,管理成本較大;而科斯手段需要政府界定產(chǎn)權。在產(chǎn)權制度不健全,污染者數(shù)量比較多狀況下,環(huán)境資源的產(chǎn)權界定比較困難,企業(yè)間交易成本比較大。這又使得科斯手段效率減少;⑶實行庇古手段,除了使社會獲得環(huán)境效益外,還可使政府獲得經(jīng)濟收益;⑷庇古手段一般提供不了刺激,由于費率或稅率一般是固定的,并且常常低于治理污染的邊際成本。它對所有廠商的原則同樣,這又導致廠商之間的不公平。而科斯手段一般能刺激廠商采用措施改善生產(chǎn)設備,減少排污;⑸假如被稅收保護的人企圖通過自己的行為影響稅負和稅收,實行庇古稅也許導致此外某些外部性。經(jīng)濟手段的9大類別:①明晰產(chǎn)權,包括所有權、使用權和開發(fā)權;②建立市場,包括可交易的排污許可證,可交易的環(huán)境股票等;③稅罷手段,包括污染稅、產(chǎn)品稅、出口稅、進口稅、稅率差、資源稅、免稅等;④收費制度,包括排污費、使用者費、資源(環(huán)境)賠償費等;⑤罰款制度,包括違法罰款、違約罰款等;⑥金融手段,包括軟貸款、貼息貸款、優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款、環(huán)境基金等;⑦財政手段,包括財政撥款、贈款、部門基金、專題基金等;⑧責任賠償,包括法律責任賠償、環(huán)境資源損害責任賠償、保險賠償?shù)?;⑨證券與押金制度,包括環(huán)境行為證券、廢物處理證券、押金、股票等。實行以市場為基礎的環(huán)境經(jīng)濟政策和管理手段,必須具有如下的條件:⑴比較完備的市場體系;⑵對應的法律保障;⑶配套的規(guī)章和機構;⑷對應的數(shù)據(jù)和信息。影響環(huán)境經(jīng)濟政策實行的原因:⑴政策可接受性;⑵有關政策的制約;⑶管理的可行性;⑷公平性的考慮;⑸對市場競爭力的緊張;⑹產(chǎn)業(yè)政策。正在執(zhí)行的環(huán)境經(jīng)濟政策:一、由環(huán)境保護部門執(zhí)行的政策:排污收費、排污權交易(在排污申報登記與排污許可證基礎上試點)、三同步制度(國家規(guī)定“一切新建、擴建和改建的企業(yè),防治污染項目必須和主體工程同步設計、同步
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