中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的歷史跨越

中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的歷史跨越主編張曉山朱有志李周執(zhí)行主編杜志雄陳文勝黑龍江人民出版社2009年9月前言2008年10月25日至27日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、湖南省社會(huì)科學(xué)院在湖南省長(zhǎng)沙市共同組織舉辦了“第四屆全國(guó)社科系統(tǒng)農(nóng)經(jīng)研究網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”。全國(guó)社科系統(tǒng)22個(gè)省市自治區(qū)社科院從事“三農(nóng)”研究的學(xué)者以及部分省市黨校和高校從事相關(guān)研究的學(xué)者共約60人出席了會(huì)議。在10月25日上午的全體會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部陳曉華副部長(zhǎng)應(yīng)邀做了《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》的重要報(bào)告，解讀了十七屆三中全會(huì)決定，著重闡述了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村領(lǐng)域一些重大的政策問題。會(huì)議期間共舉辦了三場(chǎng)報(bào)告會(huì)，包括一個(gè)特設(shè)的《農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究專場(chǎng)》。一共有20位與會(huì)代表做了學(xué)術(shù)報(bào)告，他們并與參會(huì)代表就報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了生動(dòng)活潑的互動(dòng)交流。25日晚22個(gè)地方社科院從事“三農(nóng)”研究的近40位同志參加了協(xié)作交流座談會(huì)，對(duì)各個(gè)社會(huì)科學(xué)院之間如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作提出許多很好的建議。提交給此次會(huì)議的研究報(bào)告和論文，一個(gè)重點(diǎn)是全國(guó)和各地區(qū)的30年農(nóng)村改革的回顧、總結(jié)和思考，此外是一些專題性的研究；我們編輯出版的這部文集即是全國(guó)社科系統(tǒng)學(xué)者上述研究成果的精選。2008年，中國(guó)的改革開放走過了30年的發(fā)展歷程。發(fā)軔于30年前的中國(guó)改革始自于農(nóng)村。1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，深入討論了農(nóng)業(yè)問題，同意將《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》發(fā)到各省市自治區(qū)討論和試行。全會(huì)公報(bào)中強(qiáng)調(diào)指出，調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，“必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益，在政治上切實(shí)保障他們的民主權(quán)利”。此后30年，黨在農(nóng)村的路線方針政策不斷發(fā)展與完善。2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》系統(tǒng)回顧總結(jié)了我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全黨全社會(huì)對(duì)解決“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí)。30年來(lái)黨在農(nóng)村的路線方針政策為農(nóng)村的改革與發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)，提供了理論依據(jù)。30年來(lái)農(nóng)村廣大基層干部和群眾生機(jī)勃勃的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，群眾的智慧和創(chuàng)造性又為理論的創(chuàng)新與發(fā)展提供了取之不盡、用之不絕的源泉。在新的形勢(shì)下，中央和各地的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展越來(lái)越重視，為從事“三農(nóng)”研究的社會(huì)科學(xué)工作者的研究工作提供了體制、機(jī)制和物質(zhì)等方面的堅(jiān)實(shí)保障。理論探索的不斷深化，實(shí)踐活動(dòng)的不斷發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和大力扶持，這就給我們從事“三農(nóng)”研究的社會(huì)科學(xué)工作者提供了“三農(nóng)”有關(guān)理論創(chuàng)新的更大的空間，理論與實(shí)踐相結(jié)合的寶貴契機(jī)，理論用于指導(dǎo)實(shí)踐的用武之地?？梢哉f(shuō)，我們正在迎來(lái)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域“三農(nóng)”研究的春天。在這大好形勢(shì)下，我們完全有條件對(duì)人民群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和理論概括，不斷深化對(duì)當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為徹底解決“三農(nóng)”問題作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。相信我們的系列文集收入的論文與研究報(bào)告的質(zhì)量將會(huì)越來(lái)越高，我們各個(gè)兄弟社科院從事“三農(nóng)”研究的同志之間的合作將會(huì)越來(lái)越緊密，我們的合作也必將結(jié)出豐碩的果實(shí)。此文集得以出版，是各相關(guān)部門及人員辛勤工作和努力的結(jié)晶，本所科研處長(zhǎng)杜志雄研究員審讀了全部文稿，并對(duì)文集出版工作做了大量組織和協(xié)調(diào)工作；湖南省社會(huì)科學(xué)院工會(huì)主席、新農(nóng)村建設(shè)研究中心秘書長(zhǎng)陳文勝研究員和農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)王文強(qiáng)、副研究員陸福興以及中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)編輯部和湖南省新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書處的同志們?yōu)檎撐牡恼砗统醪骄庉嫻ぷ鞲冻隽诵燎诘暮顾?；黑龍江人民出版社編輯室主任張曄明同志為文集的出版付出了心血。值此文集即將付梓之際，我們對(duì)這些同志的工作表示誠(chéng)摯的謝意!中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所張曉山2009年10月12日目錄前言………………………張曉山(1)1．農(nóng)村改革30年的進(jìn)展與評(píng)價(jià)………李周(1)2．滬郊X村老齡化水平及養(yǎng)老現(xiàn)狀調(diào)查思考………薛艷杰(11)3．農(nóng)村改革發(fā)展三十年回顧與展望…………………包宗順(18)4．武漢市城郊新農(nóng)村建設(shè)的社區(qū)化道路……………李典軍(25)5．三十年歷史跨越：我國(guó)農(nóng)村改革的回顧與展望…………………郭曉鳴(30)6．認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、駕馭農(nóng)業(yè)波動(dòng)規(guī)律…………………彭建強(qiáng)(39)7．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的基本走向——“體外”改革與“體內(nèi)”變革相結(jié)合………………陳家驥武小惠(45)8．改革開放以來(lái)河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效、經(jīng)驗(yàn)與思考………吳海峰陳明星(55)9．從糧食生產(chǎn)大省向糧食加工強(qiáng)省的歷史性跨越——吉林省農(nóng)村改革30年某一層面的回顧與思考……………于德運(yùn)(62)10．在保證國(guó)家糧食安全的視角下，黑龍江省實(shí)現(xiàn)千億斤糧食的目標(biāo)解析………………………張新穎田寶強(qiáng)(69)11．山東農(nóng)村改革30年回顧與前瞻…………………秦慶武(74)12．安徽農(nóng)村改革30年：回顧與思考……呂連生儲(chǔ)昭斌(82)13．改革先鋒未能致富的調(diào)查與思考…………………孫自鐸(88)14．以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進(jìn)浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究………聞海燕(94)15．中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究…………朱有志陳文勝(101)16．廣西農(nóng)村改革三十年的回顧與思考……………翁乾麟(119)17．深化江西農(nóng)村集體林權(quán)改革問題研究…………高平(127)18．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革及現(xiàn)代流通體系建設(shè)………………李志萌(133)19．高舉改革大旗，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展……聶秀麗(141)20．貴州省農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展研究…………………王興驥高剛(148)21．云南特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路選擇……………鄭寶華(162)22．大理州新農(nóng)村建設(shè)的幾個(gè)理論、政策與實(shí)踐問題……………趙俊臣(168)23．西藏農(nóng)村改革開放30年歷程與發(fā)展路徑探索…………………倪邦貴(178)24．甘肅新農(nóng)村建設(shè)中公共產(chǎn)品配置的調(diào)查報(bào)告………曲瑋劉七軍(185)25．干旱半干旱地區(qū)移民開發(fā)可持續(xù)發(fā)展探析——以寧夏紅寺堡為例…………郭亞莉(195)26．我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度困境、出路與“二元”農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式………………鄧國(guó)取(201)27．灌溉水價(jià)改革對(duì)灌溉用水、糧食生產(chǎn)和農(nóng)民收入的影響分析………………廖永松(216)28．構(gòu)建我國(guó)農(nóng)業(yè)信用保證體系…………楊宜楊澤云(226)29．農(nóng)村金融改革30年成效及深化改革的路徑……何廣文(232)30．閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的思考………林翊林卿(241)31．論農(nóng)村義務(wù)教育投入缺欠及其改善——一個(gè)委托-代理理論的模型分析…………張勁松(250)32．順德農(nóng)村改革30年回顧與啟示…………………史金善(257)33．基于收入來(lái)源結(jié)構(gòu)的嘉興農(nóng)民增收原因分析…………………徐桂英(264)34．農(nóng)村改革三十年的發(fā)展與進(jìn)步——基于山東省部分農(nóng)村的考察……張曉瓊牛磊(273)35．中國(guó)改革開放三十年農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)策…………………羅善興(280)36．寧波農(nóng)村改革發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)與農(nóng)村發(fā)展形態(tài)展望………………陳利權(quán)農(nóng)貴新(288)37．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的中國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題研究………………李亞敏王浩(294)38．改革開放30年村級(jí)治理架構(gòu)解析——以權(quán)力運(yùn)行和治理績(jī)效為視角解析村民自治中“村支兩委”……………