龍巖市住建行業(yè)重大事故隱患

-1-龍巖市住建行業(yè)重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府工作要求，推動重大安全風險防控措施落實，根據(jù)全國和全省《重大事故隱患專項排查整治2023行動總體方案》以及《龍巖市重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》要求，從即日起在全市住建行業(yè)開展重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動）。方案如下：一、總體要求（一）工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和我省66條細化措施，全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任，以時時放心不下的責任感和極端負責的擔當精神，緊緊圍繞住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要求，突出建筑施工、燃氣、自建房、有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握全市住建行業(yè)重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各級住建主管部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；各級住建主管部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風險防控取得明顯成效，重特大事故得到有效遏制，全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、專項行動主要內(nèi)容（一）突出主要負責人第一責任帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。企業(yè)是事故隱患排查整治的責任主體，企業(yè)主要負責人是法定的安全生產(chǎn)第一責任人，應(yīng)當嚴格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定企業(yè)負責人法定的安全生產(chǎn)七項職責，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責人的法定義務(wù)。各級住建主管部門要督促企業(yè)主要負責人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責基礎(chǔ)上，突出抓好以下七項工作：1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，組織研究部署開展對標對表自查自改；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按分級屬地原則向主管部門報告；及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；專項行動期間，主要負責人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。2.落實全員安全生產(chǎn)崗位責任發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責任制，明確從主要負責人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責任。要突出管理團隊安全責任落實，組織制定企業(yè)各分管負責人安全生產(chǎn)職責清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。3.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備；做好有限空間辨識確認工作，重點篩查每個有限空間可能存在的危險有害因素，強化現(xiàn)場安全管理。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責任”的管理制度。4.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。5.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動。企業(yè)主要負責人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（建筑施工等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線），切實提高從業(yè)人員應(yīng)急避險意識。6.嚴格履行第一責任人責任。企業(yè)主要負責人要對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責，確保安全生產(chǎn)投入的有效實施。實施全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，使從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施；嚴格落實重大危險源安全管理等制度規(guī)定；全面排查本企業(yè)涉有限空間、臨時用電、高空作業(yè)、檢維修等特殊作業(yè)風險點，逐一落實風險辨識警示、培訓(xùn)教育、作業(yè)審批和現(xiàn)場監(jiān)護等安全措施。7.積極開展安全生產(chǎn)標準化提升創(chuàng)建工作。企業(yè)要全面落實標準化建設(shè)主體責任，認真組織標準化相關(guān)知識培訓(xùn)，注重標準化系統(tǒng)實際運行與成效，杜絕走形式、走過場。要認真開展自查自糾、自主創(chuàng)建和自評工作，嚴禁弄虛作假，對所提供材料及自評報告真實性負責；要突出全員安全培訓(xùn)、風險分級管控、隱患排查治理和作業(yè)現(xiàn)場管理，全面提升全員安全素質(zhì)，全過程全方位評估安全風險和排查治理事故隱患；要保證作業(yè)現(xiàn)場所有安全設(shè)施齊全有效，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”行為；要堅持自主創(chuàng)建、全員參與和持續(xù)提升，真正提高本質(zhì)安全水平。（二）狠抓監(jiān)管部門精準嚴格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。各級住建主管部門要進一步增強責任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責任落實。突出抓好以下六項工作：1.大力宣傳排查整治標準要求。要將排查整治標準要求通知到下級部門和行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀。2.提升監(jiān)管執(zhí)法人員能力水平。要健全監(jiān)管人員入職培訓(xùn)、持證上崗和定期輪訓(xùn)制度，切實增強執(zhí)法人員專業(yè)技能和實戰(zhàn)本領(lǐng)。要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對本系統(tǒng)監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責知責、履責盡責，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標準、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標準，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。3.形成隱患排查治理有效機制。要精準研判，結(jié)合典型事故教訓(xùn)和季節(jié)性、時段性特點動態(tài)研判安全生產(chǎn)形勢，把準規(guī)律特點，深入排查重大隱患，查找薄弱環(huán)節(jié)，摸清安全風險，對重點地區(qū)開展有力督導(dǎo)幫扶；做到重大隱患100%列清單、建臺賬，逐一落實整改責任、整改措施、整改時限，形成重大隱患排查發(fā)現(xiàn)、綜合整治、跟蹤督辦、驗收銷號的全過程管理機制，做到安全隱患“一抓到底、見底清零”。4.聚焦排查整治重點精準嚴格執(zhí)法。要針對企業(yè)主要負責人前述六項重點任務(wù)落實情況精準嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。5.建立倒查機制嚴格問責問效。要建立安全監(jiān)管執(zhí)法責任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。對排查整治主體責任不落實企業(yè)要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)安全監(jiān)管人員要嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責處理；市住建局將視情況開展約談，并在全市住建系統(tǒng)進行通報。6.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。要積極運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等信息手段加強部門間互聯(lián)互通，對于大數(shù)據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯的企業(yè)負責人和重點企業(yè)實施精準有效監(jiān)管。強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。要組織專家對重點地區(qū)、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。重點領(lǐng)域整治重點建筑施工：對照住建部《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準（2022版）》等，結(jié)合國務(wù)院安委會等部委《關(guān)于進一步加強隧道工程安全管理的指導(dǎo)意見》和省廳《福建省房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動鞏固提升實施方案》、市住建局《龍巖市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動鞏固提升實施方案》等要求，重點整治責任主體未帶隊（班）檢查、不執(zhí)行“安全日志”制度等未落實主體責任，危大工程、高處作業(yè)、施工消防安全管控不到位等情形；緊盯關(guān)鍵作業(yè)工序，重點整治違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等行為；緊盯在用公共建筑裝飾裝修工程，重點整治責任主體未按規(guī)定開展質(zhì)量安全檢查、裝修現(xiàn)場違規(guī)交叉作業(yè)、臨時消防措施不到位等問題。燃氣：對照《燃氣重點檢查事項清單》（附件1），結(jié)合《關(guān)于開展燃氣管理工作全面檢查的通知》等要求，重點整治廠站設(shè)施老舊、人員配置及安全投入不足、隱患排查不到位等企業(yè)管理問題，不具備安全用氣條件的餐飲場所，管道被占壓圈圍等易導(dǎo)致事故突出問題。自建房：對照《房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查手冊》中重大安全隱患的判定標準，結(jié)合省廳《福建省房屋安全專項治理2023年工作要點》和《龍巖市自建房安全專項整治工作方案》等要求，重點整治虛假房屋安全鑒定、隱患房屋未整治、經(jīng)營性自建房未按要求掛牌巡檢、其他類型自建房未按要求開展結(jié)構(gòu)安全性排查等突出問題。有限空間作業(yè)：對照《有限空間作業(yè)重點檢查事項清單》（附件2），結(jié)合省廳《2023年全省住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治方案》等要求，重點整治有限空間作業(yè)中存在的無項目臺賬、作業(yè)隊伍和人員底數(shù)不清、管理不規(guī)范、人員無培訓(xùn)等突出問題。消防審驗：重點檢查消防設(shè)計審查辦理情況，以及建設(shè)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等參建單位執(zhí)行建設(shè)工程法律法規(guī)和技術(shù)標準的情況。持續(xù)強化消防審驗領(lǐng)域的行政執(zhí)法，壓實各方主體責任，形成執(zhí)法震懾。其他各行業(yè)領(lǐng)域可根據(jù)實際，明確整治重點，確保重大隱患排查整改到位。四、階段安排專項行動分四個階段，各級住建主管部門要按照各階段工作重點有序壓茬推進。（一）動員部署（2023年5月20日前）。各級住建主管部門結(jié)合實際制定印發(fā)專項行動方案，召開專題會議動員部署，傳達排查整治標準要求。（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年7月10日前）。督促企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各級住建主管部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊伍專題培訓(xùn)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。（三）部門精準執(zhí)法（2023年11月15日前）。各級住建主管部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責任人履職情況，結(jié)合上級工作要求和日常監(jiān)管執(zhí)法工作，深入企業(yè)、一線開展精準執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。（四）總結(jié)提高（2023年12月31日前）。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。五、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級住建主管部門要高度重視專項行動，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，確保專項行動取得實效。要緊密結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，適當調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進一步明確具體分工和具體要求，建立健全工作機制，制定工作措施，強化針對部署，認真組織實施，把整治措施落到住建領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營單位，責任壓實到每一名員工、每一個具體崗位。（二）強化統(tǒng)籌推進。各級住建主管部門要將專項行動與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2023年安全生產(chǎn)工作要點、2023年度全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作要點、2023年度全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)和消防安全工作要點、2023年安全生產(chǎn)目標責任結(jié)合起來，與房屋市政工程安全生產(chǎn)治理專項行動鞏固提升、自建房安全專項整治行動、燃氣安全專項整治、住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治等結(jié)合起來，以重點突破帶動整體提升，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，切實強化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。堅持邊整治、邊總結(jié)，在推進安全重大事故隱患排查整治的同時，分析共性問題，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，研究治本之策，建立健全本地防范化解重大安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，提升安全治理水平。（三）強化精準排查。各級住建主管部門要根據(jù)階段性特點，深入研判分析，把準事故規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向，針對事故暴露出的典型問題，采取有力措施開展重點整治，對重點單位一家一家“過篩子”，徹底把重大事故隱患底數(shù)摸清楚；加強專業(yè)素養(yǎng)，要對轄區(qū)監(jiān)管執(zhí)法人員開展重大隱患判定、整改、驗收的專題培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)力量參與。同時，要堅持嚴格執(zhí)法和指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，積極幫助企業(yè)查隱患、解難題，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。（四）強化指導(dǎo)檢查。各級住建主管部門要進行針對性的指導(dǎo)檢查，切實指導(dǎo)幫助摸出隱患、查出短板、解決問題。將排查的企業(yè)、隱患、整改、責任情況清單化，并落實“四個清單”管理，健全發(fā)現(xiàn)問題隱患、會商研判風險、點評通報整改全流程督導(dǎo)機制，做到有清單、有臺賬、有評價、有會商、有閉環(huán)、有運用，確保做到真檢查、真督促、真整改、真見效。（五）強化檢查調(diào)度。市住建局將專項行動納入市級安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查、層級指導(dǎo)內(nèi)容，充分運用調(diào)度通報、督辦交辦、警示約談、公開曝光等手段，建立全市住建行業(yè)重大隱患數(shù)據(jù)庫并定期督導(dǎo)檢查各地重大事故隱患數(shù)據(jù)庫建立運行情況，定期調(diào)度掌握各地排查整治進展情況（各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)住建局和局相關(guān)安委會成員單位每月按照附件3填報），適時向各地發(fā)出工作提示函，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。請各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)住建局于2023年5月25日前將專項行動方案及動員部署情況報送市局安辦，并分別于2023年8月10日、2023年12月10日前報送貫徹落實情況。請各縣（市、區(qū)）、經(jīng)開區(qū)住建局各指定一名聯(lián)絡(luò)員負責與市局安辦對接。市局安辦聯(lián)系人：林倩蕓，聯(lián)系電話/傳真電子郵箱：szjj_ab@126.com。附件：1.燃氣重點檢查事項清單2.有限空間作業(yè)重點檢查事項清單3.龍巖市重大事故隱患專項排查整治2023行動進展情況調(diào)度表PAGEPAGE1-附件1燃氣重點檢查事項清單序號檢查類別重點檢查事項檢查結(jié)果重大隱患描述整改要求整改時限是否不涉及1城鎮(zhèn)燃氣重點排查整治企業(yè)運維和人員配備不符、安全投入不足、安全檢測和管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備不足或失效、重大危險源管理缺失、管線檢查維護不到位、隱患排查治理不閉合、從業(yè)人員無證作業(yè)、安全操作規(guī)定不健全、入戶安檢和安全宣傳教育培訓(xùn)制度不落實、應(yīng)急預(yù)案和演練流于形式等風險隱患。2重點排查整治燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間，用氣場所不通風，氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”,不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效，消防器材配備不到位等風險隱患。3重點排查整治易導(dǎo)致重特大事故的老舊管道、高中壓管道被占壓圈圍、燃氣場站設(shè)施安全間距不符合要求等突出問題隱患。

附件2有限空間作業(yè)重點檢查事項清單序號檢查類別重點檢查事項檢查結(jié)果重大隱患描述整改要求整改時限是否不涉及1有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對有限空間進行風險辨識評估，重點篩查可能存在的危險有害因素，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，進行分類標識，在顯著位置設(shè)立安全警示標志或安全告知牌，建立管理臺賬并及時更新。對坑、溝、槽、池、井、管、罐、箱、爐、室、倉（斗）、塔(釜)等有限空間是否進行全面排查，是否存在有遺漏、有盲區(qū)現(xiàn)象。2有限空間作業(yè)合同是否在簽訂后5個工作日內(nèi)或作業(yè)前送所在地縣級主管部門備查情況（鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)有限空間作業(yè)應(yīng)同時報屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。3城鎮(zhèn)燃氣、城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、供排水等行業(yè)有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，是否建立作業(yè)隊伍和人員臺賬。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立從業(yè)人員培訓(xùn)制度，對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員是否進行專項安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)是否有專門記錄并經(jīng)參加培訓(xùn)的人員簽字確認，培訓(xùn)內(nèi)容是否覆蓋有限空間安全知識、作業(yè)操作規(guī)范和應(yīng)急處置流程等。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否根據(jù)作業(yè)場所特點，分門別類配備相應(yīng)的通風、檢測、防護、救援設(shè)備用品；所有設(shè)備用品是否實行清單式管理，定期檢查更新。生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立有限空間作業(yè)審批制；實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對作業(yè)環(huán)境進行評估分析，制定有限空間作業(yè)方案，并按規(guī)定填寫《申請表》和《作業(yè)票》，并經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批后留檔備查。有限空間作業(yè)是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，通風時間是否大于30分鐘，檢測完成與作業(yè)開始的間隔時間是否不大于30分鐘。

附件3龍巖市重大事故隱患專項排查整治2023行動進展情況調(diào)度表填報單位：__________時間：2023年月日總體情況1轄區(qū)部門接報的企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患（個）2轄區(qū)部門接報的企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個）3轄區(qū)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患（個）4轄區(qū)部門檢查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患中已完成整改的（個）5轄區(qū)部門掛牌督辦的重大事故