行業(yè)調(diào)研報(bào)告

行業(yè)調(diào)研報(bào)告奶牛養(yǎng)殖業(yè)作為高效畜牧業(yè),以其獨(dú)特的進(jìn)展優(yōu)勢(shì)和潛力,近年來引起了各地的高度重視.這一產(chǎn)業(yè)對(duì)于帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、深入實(shí)施圍封轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略目標(biāo)起到了樂觀的作用。但從2023年下半年開頭，奶牛養(yǎng)殖消滅了前所未有的逆境，不僅牛奶價(jià)格波動(dòng)幅度巨大，而且奶農(nóng)宰殺、“賤賣”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是市場(chǎng)自發(fā)地調(diào)整和市場(chǎng)供需形勢(shì)的變化促成的?還是其它被人無視的問題呢?在基層調(diào)研中我們覺察，奶農(nóng)關(guān)心收益，但對(duì)奶價(jià)布滿憂慮;企業(yè)關(guān)心效益，但對(duì)奶源抱有疑慮;消費(fèi)者關(guān)心自身權(quán)益，但對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)懷有顧慮。奶牛養(yǎng)殖業(yè)何去何從值得我們深思。一、奶牛養(yǎng)殖的滑坡由于受“三鹿大事”影響，奶牛業(yè)消滅全行業(yè)不景氣，全省奶牛業(yè)更是處于低迷狀態(tài)，隨之而來的是消滅了大量養(yǎng)殖戶“賣?！爆F(xiàn)象。2901138448334.9%，也就是說，二季度末存欄數(shù)比一季度末削減三分之一。郊區(qū)康源奶牛場(chǎng)一季74630008740007000140001750040856造成奶牛養(yǎng)殖滑坡的緣由，除受“三鹿大事”影響之外，主要還有以下因素：一是售價(jià)過低，不能維持正常生產(chǎn)。近期，奶牛養(yǎng)殖戶出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.940.940.5-0.7用。二是“壓款”現(xiàn)象嚴(yán)峻，養(yǎng)殖戶不能準(zhǔn)時(shí)回收貨款。養(yǎng)殖戶賣出牛奶后，一般拿不到現(xiàn)金，有的牛奶收購企業(yè)甚至拖欠奶農(nóng)售奶款達(dá)半年以上，直接影響到養(yǎng)殖企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。三是售奶渠道不暢，收購企業(yè)太少。目前，陽泉市牛奶收購企業(yè)只有田園乳業(yè)一家，有很多養(yǎng)殖企業(yè)只能把奶銷往鄰近的太原和河北，而這局部奶的價(jià)格既低又不能得到政府補(bǔ)貼。作隊(duì)隊(duì)員樂觀參與到本村各項(xiàng)活動(dòng)中，樂觀參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等。真正做到了融入農(nóng)村生活。四是政府補(bǔ)貼不能準(zhǔn)時(shí)到位。據(jù)了解，去年政府對(duì)每斤牛奶分別由市、縣(區(qū))兩級(jí)各13接影響到養(yǎng)殖企業(yè)(戶)的樂觀性。二、奶農(nóng)的困惑“奶牛不像生豬，生豬短缺了，國家一給扶持政策，幾個(gè)月就可見效。而奶牛養(yǎng)殖周期要長得多。現(xiàn)在奶價(jià)這么低，而且奶站收的少，假設(shè)這樣下去只能將奶牛當(dāng)耕牛使用或是當(dāng)肉牛殺了……”，話語中布滿了奶農(nóng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀的無耐和擔(dān)憂。但糾其根源，我們調(diào)研覺察，奶農(nóng)不僅是奶價(jià)下跌的直接承受者，同時(shí)也是奶價(jià)下跌成因的主要制造者。1、養(yǎng)殖數(shù)量逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖本錢不斷提高前兩年各地政府在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造中，大力號(hào)召進(jìn)展草食畜，牛、羊等草食畜存欄快速增長，與此同時(shí)國內(nèi)一些知名奶品加工企業(yè)為搶奪市場(chǎng)四處查找奶源，導(dǎo)致一時(shí)間奶源緊缺。吵鬧的奶業(yè)景象以及前期收獲頗豐的先行者促使更多的農(nóng)戶滿懷向往的參加到奶牛養(yǎng)殖的行列,其中多數(shù)農(nóng)戶根本沒有考慮“以草定畜、以財(cái)定畜、以技定畜、以銷定畜”的養(yǎng)殖原則，以我省為例，202312.75.6%;到202329.912.2%202334.536.8%。通過整理歷年奶牛養(yǎng)殖本錢調(diào)查資料，覺察養(yǎng)殖本錢也呈現(xiàn)同樣增漲的趨勢(shì)。202340100001.65/公斤)較20231500-20231.3/公斤)。而同期的牛奶收購價(jià)202320232.8/2023伴隨著奶牛養(yǎng)殖數(shù)量的逐步增加，區(qū)域內(nèi)的源料奶需求必定發(fā)生變化，而同時(shí)受養(yǎng)殖本錢提高的影響，農(nóng)戶不僅要擔(dān)當(dāng)資金周轉(zhuǎn)的壓力，同時(shí)在經(jīng)營治理和渠道銷售面前也患病到一系列的問題。奶農(nóng)們面臨的已不在是豐收的喜悅，而是“白花花”牛奶該如何處理的憂愁。因此，奶農(nóng)殺牛、倒奶現(xiàn)象也就不難理解了。2、品種來源渠道多樣，牛奶品質(zhì)參差不齊我們調(diào)研了解到，目前，農(nóng)戶奶牛的來源大致有四種渠道：一是直接從國外引進(jìn);二是到國內(nèi)奶牛主產(chǎn)區(qū)購置;三是靠胚胎移植或冷配改進(jìn)獲得;四是自養(yǎng)公牛，自繁自養(yǎng)。出于對(duì)購置本錢和技術(shù)要求上的考慮，多數(shù)農(nóng)戶主要通過其次種和第四種途徑購置奶牛。但由于我國培育的中國荷斯坦牛，系純種荷斯坦牛與我國各地黃牛的高代雜交種，遺傳根底廣泛，育種歷史較短，尚處于改進(jìn)過程中，因此牛群質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)奶量普遍較低。第四種途徑是靠自養(yǎng)種公牛、自繁自養(yǎng)來獲得產(chǎn)奶母牛，質(zhì)量自然無法保證。這種奶牛養(yǎng)殖品種上的多樣化造成的直接后果，導(dǎo)致即使原料奶中都不含有害成份的化學(xué)物質(zhì)，通過奶站收集到的原料奶也未必滿足企業(yè)所需的奶質(zhì)要求。3、養(yǎng)殖環(huán)境強(qiáng)差人意，衛(wèi)生防疫令人擔(dān)憂奶牛業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)效益取決于產(chǎn)奶量和產(chǎn)犢率。由于引牛、修建圈舍等一次性投資過大，再加上養(yǎng)殖戶的思想生疏也存在肯定的差距，一些先進(jìn)的生產(chǎn)治理方法和配套技術(shù)不能準(zhǔn)時(shí)投入到生產(chǎn)中，青貯氨化技術(shù)、協(xié)作全價(jià)飼料、奶牛繁育技術(shù)和品種改進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)的防疫和疫病監(jiān)測(cè)等措施沒有配套實(shí)施。多數(shù)農(nóng)戶不建特地牛房，有的因陋就簡(jiǎn)，在低矮破舊的房屋或窯洞中將就著飼養(yǎng)，通風(fēng)光照不好，陰暗潮濕，空氣污濁，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地缺乏;有的在規(guī)劃后的庭院中飼養(yǎng)奶牛，空間狹小，奶牛長期處于栓系或“站樁”，難有充分的運(yùn)動(dòng)。即使一些較大的規(guī)模奶牛場(chǎng)，也為節(jié)約用地，也常承受限位飼養(yǎng)、栓系，削減奶牛運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面積。步入奶農(nóng)的養(yǎng)殖場(chǎng)，根本上都是糞便滿地，蚊蟲肆意，衛(wèi)生條件極其惡劣，奶牛常期在這樣的環(huán)境里生存，安康狀況讓人堪憂。而衛(wèi)生防疫工作根本上都是由奶農(nóng)自已完成，絕大局部奶牛戶不知道飼養(yǎng)奶牛還有什么“標(biāo)準(zhǔn)”，喂料、用藥，還要遵守什么“法規(guī)”，防疫、消毒還有什么制度……全部這些問題，不僅會(huì)影響奶牛產(chǎn)奶量，更重要的是會(huì)影響牛奶的品質(zhì)和安全性，對(duì)消費(fèi)者的身體安康造成威逼。4、經(jīng)營治理各自為戰(zhàn)，飼養(yǎng)方法粗放隨便在農(nóng)戶調(diào)研時(shí)，問及一頭奶牛的年收入狀況，無一人能說個(gè)準(zhǔn)確數(shù)。追問有無各項(xiàng)生產(chǎn)記錄時(shí)，往往會(huì)說只要記清賣多少奶就行了，還要什么記錄，那多麻煩。購母牛不知道索要系譜資料，搞不清所買母牛的生產(chǎn)性能;生產(chǎn)過程中沒有用料、用藥、發(fā)情、配種、妊娠、分娩、產(chǎn)奶、防疫、消毒、治療、飼料消耗等記錄。其后果直接導(dǎo)致生產(chǎn)閱歷得不到準(zhǔn)時(shí)總結(jié)，該降的本錢降不下來，該加強(qiáng)的環(huán)節(jié)得不到加強(qiáng)，治理水平提不高。因此，生產(chǎn)水平上不去，降本增效更無從談起了。調(diào)研中我們還覺察，奶農(nóng)在奶牛飼養(yǎng)方式上隨便性較大。大局部奶牛飼喂方式仍用傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，飼草主要是作物秸稈，飼料主要是玉米、麩皮等，飼草料品種單純，養(yǎng)分不全。多數(shù)養(yǎng)殖區(qū)沒有飼草基地，草料貯備缺乏，并且沒有依據(jù)奶牛不同生長時(shí)期的養(yǎng)分需要進(jìn)展飼料的養(yǎng)分調(diào)配。飼喂方式主要是：一是拿奶牛當(dāng)黃牛養(yǎng)，飼料粗多精少，甚至喂已經(jīng)變質(zhì)的作物秸桿;二是單喂青貯料，優(yōu)質(zhì)干草搭配少;三是精料多，粗料少。這種粗放的生產(chǎn)方式必定造成奶牛養(yǎng)分不均衡，進(jìn)而影響到產(chǎn)奶量和原料奶的品質(zhì)，經(jīng)濟(jì)效益難以進(jìn)一步提高。通過分析我們不難覺察，當(dāng)前這種松散的生產(chǎn)模式所引發(fā)的農(nóng)戶各自為戰(zhàn)的問題;簡(jiǎn)陋的生產(chǎn)條件所引起的衛(wèi)生防疫安全問題;養(yǎng)殖數(shù)量的增造成的飼料、飼草資源的匱乏所引來的養(yǎng)殖本錢提高的問題;粗放的養(yǎng)殖方式所帶來的原料奶品質(zhì)不確定性的問題。是我省奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的癥結(jié)所在。因此，在市場(chǎng)供需發(fā)生變化或其它突發(fā)狀況產(chǎn)生時(shí)，奶農(nóng)為了個(gè)人的利益必將開放無序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至運(yùn)用其它非正常手段來維護(hù)自身的利益。從而當(dāng)步入企業(yè)原料奶收購價(jià)格走低、奶農(nóng)收入削減、奶農(nóng)降低飼養(yǎng)本錢、牛奶品質(zhì)下降、企業(yè)原料奶收購門檻提高、奶農(nóng)收入進(jìn)一步削減的惡性循環(huán)的怪圈時(shí)，奶農(nóng)也應(yīng)擔(dān)當(dāng)無法推卸的責(zé)任。三、乳制品企業(yè)的為難1、乳制品企業(yè)“搶占”市場(chǎng)行為是促成了奶牛養(yǎng)殖業(yè)格外規(guī)進(jìn)展的主因。隨著蒙牛、伊利、田園等乳制品加工企業(yè)先后入駐我省奶牛養(yǎng)殖區(qū)建站、建廠，隨之便開放了為搶占市場(chǎng)份額對(duì)奶源的爭(zhēng)奪，這種企業(yè)行為直接導(dǎo)致了原料奶收購價(jià)格一路走2.8/公斤，這個(gè)時(shí)候乳制品加工企業(yè)對(duì)奶源數(shù)量的需求遠(yuǎn)高于對(duì)原料奶質(zhì)量的需要?？梢哉f，奶源的緊缺促進(jìn)了奶牛的價(jià)格水漲船高，前期奶農(nóng)豐厚的回報(bào)似乎給了為難“場(chǎng)外”的農(nóng)戶某種示意，只要養(yǎng)奶牛就等同于有了“搖錢樹”，養(yǎng)殖奶牛的熱忱也就空前高漲起來，在這種背景下良莠不齊的有“奶”的牛就參加到了原料奶的生產(chǎn)中。但隨著三鹿大事爆光，乳制品企業(yè)不得不高度重視奶源標(biāo)準(zhǔn)、安全問題，因此，提高原料奶收購標(biāo)準(zhǔn)、削減收購量是其面臨著市場(chǎng)的壓力必定選擇。以進(jìn)展的眼光看，假設(shè)乳制品企業(yè)的操作重點(diǎn)從開頭就著重于原料奶質(zhì)量的要求而非對(duì)奶源數(shù)量的需要，那么奶牛養(yǎng)殖設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將不是一般農(nóng)戶所能擔(dān)當(dāng)?shù)?，多?shù)農(nóng)戶也就知難而退將不會(huì)涉足這一領(lǐng)域了。這也正是法規(guī)與方圓本末倒置的必定結(jié)果。2、乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間的利益沖突。原料奶價(jià)格的低位運(yùn)行對(duì)乳制品企業(yè)這樣的行業(yè)，利潤的影響將會(huì)格外明顯。通過政府整頓奶站，取消流淌奶站，加強(qiáng)檢驗(yàn)設(shè)備要求，提高了行業(yè)進(jìn)入門坎，實(shí)際上削減了收購環(huán)節(jié)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得企業(yè)的議價(jià)力量顯著提高。但由于前期廣告投入及消費(fèi)群體的保有量影響，乳制品企業(yè)照舊面臨著本錢上升的壓力，原來企業(yè)與奶農(nóng)都應(yīng)當(dāng)從乳品產(chǎn)業(yè)鏈上受益，但由于企業(yè)出于自身的利益的考慮反向壓低原料奶的選購價(jià)格，這就使奶農(nóng)不僅在承受養(yǎng)殖本錢上漲壓力的同時(shí)，還要擔(dān)當(dāng)本應(yīng)乳制品企業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)木植苛x務(wù)。從長遠(yuǎn)看，這將促使腹背受敵的奶農(nóng)可能棄養(yǎng)或縮減奶牛飼養(yǎng)數(shù)量，進(jìn)而導(dǎo)致原料奶供給步入供需循環(huán)的沖突中，其最終后果將是企業(yè)與奶農(nóng)之間的雙輸。因此，乳制品企業(yè)這種解決奶源供需沖突的方式無疑為下次奶源爭(zhēng)奪埋下了伏筆。乳制品企業(yè)和奶農(nóng)之間本就是利益的共同體，都應(yīng)當(dāng)在乳品產(chǎn)業(yè)中分得自己本應(yīng)的那份利益。因此，如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系不僅是政府部門需要考慮的。同時(shí)，如何劃分企業(yè)與奶農(nóng)間的責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)行為也應(yīng)是這次奶價(jià)波動(dòng)后應(yīng)著重考慮的。就現(xiàn)階段看，乳制品龍頭企業(yè)和品牌頻繁被爆出負(fù)面消息，可能會(huì)延緩整個(gè)行業(yè)的恢復(fù)進(jìn)程。無論最終的調(diào)查結(jié)論是什么，都難以避開給消費(fèi)者留下乳制品擔(dān)憂全的整體印象。在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)給乳制品的銷售仍會(huì)帶來肯定的壓力。但從另一個(gè)角度看，這也正是乳品產(chǎn)業(yè)重整合，從而步入良性進(jìn)展的一次契機(jī)。四、各國奶業(yè)相關(guān)政策美國：政府收購全部賣不出的牛奶，保證價(jià)格水平(2)加大企業(yè)投入，增加企業(yè)效益，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。充分利用我縣全力推動(dòng)招商引資150進(jìn)展成集手套加工，服裝生產(chǎn)多個(gè)品種共存，互助互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)。1933購全部在支持價(jià)格內(nèi)賣不出去的牛奶，農(nóng)業(yè)部長期通過商品信貸公司收購奶制品以保證支持價(jià)格水平，并通過特別的方法處理，包括以世界市場(chǎng)價(jià)格出口奶制品，依據(jù)480以低于支持價(jià)格水平的價(jià)格將奶制品用于學(xué)校午餐和福利方案，用于軍隊(duì)、老人、醫(yī)院、救災(zāi)等。美國農(nóng)業(yè)對(duì)外政策的核心是加強(qiáng)奶產(chǎn)品出口，以緩解國內(nèi)產(chǎn)品的過剩。美國作為世界上食品供給最安全的國家，實(shí)行機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，在每一個(gè)層次(地方、州和全國)監(jiān)視食品生產(chǎn)與流通：對(duì)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售過程進(jìn)展全程掌握;嚴(yán)密畜產(chǎn)品質(zhì)量安全治理組織機(jī)構(gòu)體系，除了聯(lián)邦畜產(chǎn)品檢測(cè)體系外，美國還有各州畜產(chǎn)品檢測(cè)體系，各行業(yè)協(xié)會(huì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系以及各畜牧業(yè)生產(chǎn)單位、家庭農(nóng)場(chǎng)主質(zhì)量自檢中心;強(qiáng)化生產(chǎn)源頭掌握和進(jìn)出口檢疫，美國以家庭農(nóng)場(chǎng)為根本生產(chǎn)單位生產(chǎn)的畜產(chǎn)品，要通過質(zhì)量認(rèn)證體系和標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)制度的嚴(yán)格掌握和治理，才能進(jìn)入市場(chǎng)，畜產(chǎn)品的進(jìn)出口，均要通過聯(lián)邦海關(guān)和動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)展嚴(yán)格檢疫監(jiān)測(cè)，檢疫檢驗(yàn)不合格的畜產(chǎn)品堅(jiān)決予以銷毀，保證了畜產(chǎn)品的進(jìn)出口安全。公司黨、政、工會(huì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)中心有關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的系列文件精神與工作部署，充分生疏建立企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制重要意義的生疏，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，做到“守一方之地，保一方平安”，化工夫下力氣，建立好企業(yè)、員工及家屬三方零障礙溝通機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定，擔(dān)當(dāng)和諧社會(huì)的建設(shè)者與實(shí)踐者。歐盟：以配額、補(bǔ)貼、定價(jià)干預(yù)，維護(hù)奶農(nóng)及消費(fèi)者利益1984干預(yù)制度，試圖通過這一機(jī)制使奶牛場(chǎng)主得到合理的收益，而消費(fèi)者不必為奶制品多增加開支。對(duì)于超配額生產(chǎn)，歐盟通過增加額外稅收予以抑制;對(duì)于市場(chǎng)需求缺乏，歐盟通過價(jià)格干預(yù)以保護(hù)價(jià)進(jìn)展收購，通常狀況下，保護(hù)價(jià)低于生產(chǎn)本錢價(jià)。同時(shí)，歐盟對(duì)某些出口奶制品征收出口稅，以保證歐盟內(nèi)部不至于消滅因奶制品短缺而造成的價(jià)格過高現(xiàn)象;對(duì)另外一些奶制品的出口實(shí)行鼓舞政策，賜予出口價(jià)格返還，以補(bǔ)貼出口商因國際市場(chǎng)價(jià)和歐盟內(nèi)部價(jià)之間的差額而造成的損失;對(duì)進(jìn)口奶制品征收進(jìn)口稅，以保護(hù)奶制品生產(chǎn)者的利益。為保障食品的質(zhì)量安全治理，歐盟在成立必要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)根底上，實(shí)施了以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為中心的食品質(zhì)量安全配套治理措施，強(qiáng)制實(shí)施食品質(zhì)量安全掌握的haccp1996年開頭實(shí)施的歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、處理、包裝、運(yùn)輸或經(jīng)銷直至消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生質(zhì)量安全問題，都必需進(jìn)展質(zhì)量安全的掌握。此外，規(guī)定食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關(guān)的物品，其在生產(chǎn)、加工、流通的各個(gè)階段必需確立食品信息可追蹤系統(tǒng)，從而到達(dá)監(jiān)測(cè)預(yù)防效果。日本：實(shí)行銷售定額、虧損補(bǔ)貼制度，合作社強(qiáng)制牛奶供給治理五是進(jìn)展環(huán)境不夠優(yōu)化。由于資金短缺，政府支持企業(yè)進(jìn)展的一些政策措施還沒有完全到位;個(gè)別部門效勞企業(yè)的意識(shí)還不夠強(qiáng);礦山爆破效勞費(fèi)偏高等一些收費(fèi)工程給企業(yè)壓力較大;企業(yè)融資難和bànzhèng日本的奶業(yè)政策由三個(gè)根本局部組成，即政府對(duì)鮮奶的價(jià)格補(bǔ)貼，按等級(jí)定價(jià)，通過縣牛奶銷售部門實(shí)現(xiàn)的稅收共享以及進(jìn)口限額。同時(shí)，奶業(yè)生產(chǎn)合作社實(shí)施了強(qiáng)制性的奶供給治理方案，以掌握牛奶的供給量。因國內(nèi)價(jià)格高于世界市場(chǎng)可比價(jià)格，日本沒有出口補(bǔ)貼。為了治理牛奶供給和奶業(yè)本錢，日本實(shí)行銷售定額系統(tǒng)。政府對(duì)定額之內(nèi)的保護(hù)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)購置價(jià)之間的缺口賜予補(bǔ)貼。為保持市場(chǎng)穩(wěn)定，日本出臺(tái)了虧額補(bǔ)貼法律，使家畜促進(jìn)委員會(huì)成為幾種進(jìn)口奶產(chǎn)品的專營權(quán)力機(jī)構(gòu)。在農(nóng)林水產(chǎn)省的同意下，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于穩(wěn)定指導(dǎo)價(jià)時(shí)，法律允許進(jìn)口指定的奶產(chǎn)品，但進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)上要以投標(biāo)的價(jià)格售出。進(jìn)口價(jià)與投標(biāo)價(jià)差，由該委員會(huì)把握。20701979額方案，超量受罰，農(nóng)場(chǎng)主都將超出量自行轉(zhuǎn)化成奶制品，來避開受罰，此外，必要時(shí)，日本實(shí)施奶牛收買政策、給補(bǔ)助等措施。1995haccphaccp認(rèn)這些確定的方法是否符合審批標(biāo)準(zhǔn)。這意味著該系統(tǒng)使人們能夠?qū)κ称飞a(chǎn)承受眾多的方法而需遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐頭食品、高壓滅菌包6五、走出逆境的對(duì)策鑒于以上狀況，考慮到原奶生產(chǎn)的特別性，目前從最大限度地扶持我省奶業(yè)進(jìn)展考慮，擬實(shí)行的措施建議為：政策法規(guī)難以把握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不生疏，使他們?cè)谵k事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比方：工傷認(rèn)定必需在工傷故事發(fā)生后11末未能按時(shí)申報(bào)，則將連續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以催促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)展