燃?xì)庑袠I(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案

—燃?xì)庑袠I(yè)安全事故應(yīng)急處理預(yù)案一、總則（一）編制目的。標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)庑袠I(yè)范圍內(nèi)重特大事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，按時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地削減人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《閬中市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾矸椒ā芬约啊堕佒惺腥嗣裾话l(fā)公共大事應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)及規(guī)章，制定本預(yù)案。（三）適用范圍。本預(yù)案適用于經(jīng)濟(jì)局行政管理職能之對全市燃?xì)庑袠I(yè)行政執(zhí)法重特大事故的應(yīng)對工作。1、根本情況全市有自然氣經(jīng)營企業(yè)2家：閬中市自然氣公司、閬中市柏埡自然氣管理站。有液化氣經(jīng)營企業(yè)3家：閬中市新世紀(jì)液化氣站、閬中市鴻運(yùn)燃建有限責(zé)任公司、閬中市平安氣站。自然氣公司現(xiàn)有輸配氣站10座、儲配站2座、CNG充氣（加油）站2座、長輸管線297.3千米、城區(qū)供氣管線161千米、日供氣量最高達(dá)12萬立方米。柏埡自然氣管理站是一個(gè)在柏埡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營自然氣的集體企業(yè)，現(xiàn)發(fā)展用戶3000多戶，主管線有35千米，年供氣量65立方米。閬中新世紀(jì)液化氣站是一家以經(jīng)營石油液化氣為主的民營企業(yè)。該站有大型儲氣罐7個(gè)、容積250m3。有經(jīng)過檢驗(yàn)注冊的小氣罐6000只。年銷售液化氣700噸。閬中鴻運(yùn)燃建有限責(zé)任公司是一個(gè)有5個(gè)分公司的液化氣經(jīng)營企業(yè)。這5個(gè)分公司分別在千佛、二龍、寶馬、河溪、思依?？傆?jì)有大型儲氣罐15個(gè)，總?cè)莘e197m3。有經(jīng)過注冊的小氣罐5000只，年銷售液化氣221噸。閬中市平安氣站是水觀鎮(zhèn)上一個(gè)經(jīng)營液化氣的個(gè)體戶。有儲氣罐2個(gè)，容積50m3。注冊小氣罐XXX0只，年銷售液化氣80噸。2、重特大事故確實(shí)定①重大事故：是指一次死亡3—9人或經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，XXX萬元（不含XXX萬元）以下的事故。②特大事故：是指一次死亡10人以上或一次造成60人以上急性中毒的事故，或直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬元以上（含XXX萬元）的事故，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)峻，影響特別重大的事故。（四）方針和原則1、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評估、物質(zhì)儲藏、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。2、以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度地預(yù)防和削減各種突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。實(shí)行各種有效措施，切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在局應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和局應(yīng)急指揮中心辦公室組織協(xié)調(diào)下，全市燃?xì)庑袠I(yè)各企業(yè)根據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各企業(yè)、業(yè)主要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急救援預(yù)案。二、指揮機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)（一）指揮機(jī)構(gòu)局成立燃?xì)庑袠I(yè)安全事故應(yīng)急救援指揮中心。由局長任指揮長，分管安全工作的副局長和行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長任副指揮長，局法規(guī)科、安全科科長及企業(yè)主要負(fù)責(zé)安全的領(lǐng)導(dǎo)以及其他專業(yè)技術(shù)人員為成員，局應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科。（二）局應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1、指揮長職責(zé)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)。發(fā)生重特大事故后，聽取匯報(bào)、簽發(fā)救援令、調(diào)集力量，親臨現(xiàn)場指揮救援。2、副指揮長職責(zé)：幫助指揮長做好突發(fā)事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)計(jì)劃編制、預(yù)案演練、事故救援等詳細(xì)工作的實(shí)施。（三）應(yīng)急救援指揮中心辦公室職責(zé)1、負(fù)責(zé)本局各種突發(fā)事故應(yīng)急救援計(jì)劃編制、預(yù)案演練，并依據(jù)形勢發(fā)展需要適時(shí)修訂完善。2、按時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援指令、信號、統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)突發(fā)事故的應(yīng)急救援處理工作。3、按時(shí)向上級匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)生救援懇求。4、協(xié)作上級開展事故調(diào)查取證工作，寫出書面調(diào)查處理材料，并做好事故善后處理工作。（四）相關(guān)人員及各部門職責(zé)1、局主要領(lǐng)導(dǎo)親臨事故現(xiàn)場，聽取匯報(bào)，研討對策，作出指示，調(diào)集力量。2、局分管領(lǐng)導(dǎo)幫助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，開展事故處理工作。3、局安全資源科幫助局領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào)、事故處理和協(xié)調(diào)工作。4、各燃?xì)馄髽I(yè)依法對現(xiàn)有的輸、配、儲配、CNG站、長輸管線、城鎮(zhèn)主管線、城區(qū)供氣管網(wǎng)、儲氣站液化氣氣罐用戶和銷售門市部進(jìn)行定期或不定期的安全檢查。對違反協(xié)議規(guī)定的行為和安全隱患要予以按時(shí)制止和訂正，對違法行為要進(jìn)行調(diào)查、取證。同時(shí)，要制定出本企業(yè)安全事故處理預(yù)案，幫助實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)立案的案件。三、行業(yè)內(nèi)各部門的應(yīng)急響應(yīng)分工1、全市發(fā)生自然氣方面的事故，由市自然氣公司啟動預(yù)案，組織相關(guān)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援，并按時(shí)上報(bào)。2、柏埡鎮(zhèn)發(fā)生自然氣方面的事故，由柏埡自然氣管理站啟動預(yù)案，組織力量和資源進(jìn)行應(yīng)急救援，并按時(shí)上報(bào)。3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)部分液化氣罐用戶和儲氣站發(fā)惹事故的，由新世紀(jì)液化氣站、鴻運(yùn)燃建公司、平安氣站依據(jù)各自的用戶網(wǎng)點(diǎn)、銷售范圍分別啟動預(yù)案，組織力量進(jìn)行應(yīng)急救援并按時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。四、事故的上報(bào)與現(xiàn)場愛護(hù)行業(yè)內(nèi)發(fā)生各類事故后，事故單位或知情者應(yīng)立刻將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類別、傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等相關(guān)信息報(bào)告局指揮中心辦公室（政策法規(guī)科，聯(lián)系電話：6221805）或安全科（聯(lián)系電話：6222595）。事故單位、局相關(guān)部門必需快速組織搶險(xiǎn)搶救工作，力爭最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，要對事故現(xiàn)場施行嚴(yán)格愛護(hù)，防止與重特大事故有關(guān)的殘骸、物品、物件等被任意挪動或喪失，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄。五、事故處理程序事故發(fā)生后，局領(lǐng)導(dǎo)要按時(shí)趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險(xiǎn)搶救工作，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對處理事故作出決策。局級有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及工作人員按通知快速到達(dá)現(xiàn)場按時(shí)開展施救工作。（一）工作步驟1、成立事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)。2、調(diào)集、協(xié)調(diào)各方力量按時(shí)施救。3、做好情況通報(bào)工作。4、開展事故調(diào)查工作。5、明確相關(guān)部門職責(zé)。（二）救援工作內(nèi)容1、快速開展救治工作成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)后，可依據(jù)不憐憫況建立綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)搶救、通訊聯(lián)絡(luò)、醫(yī)療搶救、后勤保障、處理善后等機(jī)構(gòu)開展救治工作。2、做好情況通報(bào)工作要做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，快速將事故災(zāi)情按分類管理程序向市政府應(yīng)急救援指揮中心和上級主管部門報(bào)告，并按時(shí)將上級的指示傳到達(dá)相關(guān)部門和單位。3、開展事故調(diào)查工作一般安全事故由局安全科會同有關(guān)科室組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重特大事故根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定與上級或市級有關(guān)部門組織聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。4、妥當(dāng)處理善后工作局應(yīng)急救援指揮中心會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織重特大事故的善后處理工作，包括人員安頓、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染搜集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快去除事故影響，妥當(dāng)安頓和慰問受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生活、工作秩序。事故善后