工程量清單計(jì)價(jià)存在的問題及對(duì)策

工程量清單計(jì)價(jià)存在的問題及對(duì)策編者按：值得一提是，一部分施工企業(yè)誠(chéng)然在報(bào)價(jià)形式上依照了清單計(jì)價(jià)模式，并沒有完好理解清單報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)，清單計(jì)價(jià)模式中還未擺脫定額計(jì)價(jià)影響。經(jīng)過解析目前施工企業(yè)在清單報(bào)價(jià)上存在問題，商議清單計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)如何進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)，才能使自己在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)含義。工程量清單是表現(xiàn)擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱及其相應(yīng)工程數(shù)量明細(xì)清單；工程量清單計(jì)價(jià)，使之招標(biāo)人完成由招標(biāo)人供應(yīng)工程清單所需全部花銷，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單及工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)。工程量清單特點(diǎn)表現(xiàn)在一致項(xiàng)目編碼、一致工程量計(jì)算規(guī)則、一致計(jì)量單位，一致項(xiàng)目名稱，即所謂“四一致”。在“四一致”條件下工程量計(jì)算有了一致標(biāo)準(zhǔn)，為招標(biāo)人供應(yīng)了一個(gè)同樣報(bào)價(jià)平臺(tái)，防備了因工程量計(jì)算和理解差異而引起各方在量方面分歧。工程量清單計(jì)價(jià)方面特點(diǎn)表現(xiàn)在建設(shè)單位也就是投資方提出工程量清單，各招標(biāo)施工企業(yè)依占相關(guān)規(guī)范結(jié)合自己情況報(bào)出每一清單項(xiàng)單價(jià)以及工程總價(jià)。采用這種方法，一是防備了各招標(biāo)單位因估量人員素質(zhì)差異而造成同一份施工圖紙所報(bào)價(jià)工程量相差甚遠(yuǎn)，為招標(biāo)者供應(yīng)一個(gè)平行競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。二是防備了定額子目劃分確認(rèn)分歧及對(duì)圖紙弊端理解深度差異問題，有利于中標(biāo)單位確定后施工合同單價(jià)確定與簽訂合同及施工過程中進(jìn)度款撥付和竣工后結(jié)算順利進(jìn)行。三是實(shí)現(xiàn)了建設(shè)主體交易雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，建設(shè)單位擔(dān)當(dāng)量風(fēng)險(xiǎn)，施工單位擔(dān)當(dāng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)清單計(jì)價(jià)存在問題工程量清單計(jì)價(jià)情況下，單位工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程花銷、措施項(xiàng)目花銷、其他項(xiàng)目花銷、規(guī)費(fèi)和稅金組成。除了規(guī)費(fèi)和稅金是依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定上交，屬于非競(jìng)爭(zhēng)性花銷之外，其他花銷均屬于競(jìng)爭(zhēng)性花銷。但是目前施工企業(yè)在清單計(jì)價(jià)時(shí)，誠(chéng)然采用清單計(jì)價(jià)形式，在組價(jià)上依舊沿襲著定額計(jì)價(jià)思想，沒有表現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”清單計(jì)價(jià)指導(dǎo)思想，無法表現(xiàn)企業(yè)管理水平、技術(shù)專長(zhǎng)、施工裝備優(yōu)勢(shì)和采買優(yōu)勢(shì)。目前存在問題表現(xiàn)在：實(shí)體項(xiàng)目綜合單價(jià)。清單項(xiàng)目單價(jià)采用綜合單價(jià)法，其中包括人工費(fèi)、資料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，全部單價(jià)組成部分都屬于競(jìng)爭(zhēng)價(jià)性質(zhì)。由于目前施工企業(yè)技術(shù)及管理水平限制，缺乏對(duì)成本測(cè)算資料積累和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，而且大部分工程造價(jià)從業(yè)人員已經(jīng)習(xí)慣了定額計(jì)價(jià)模式，在清單單價(jià)解析上依舊存在著依賴定額思想模式。如，人工費(fèi)、資料費(fèi)，機(jī)械費(fèi)計(jì)算，照搬估量定額耗資量再乘以相應(yīng)人工、資料、機(jī)械單價(jià)得出；關(guān)于管理費(fèi)和利潤(rùn)依照工程種類套用取費(fèi)定額由相應(yīng)費(fèi)率得出。相當(dāng)于把一個(gè)工程按清單內(nèi)詳目劃分成一個(gè)個(gè)獨(dú)立分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目去套定額，其實(shí)質(zhì)依舊沿用了定額計(jì)價(jià)模式去辦理，所報(bào)單價(jià)不能夠真切表現(xiàn)企業(yè)成本價(jià)格和工程項(xiàng)目實(shí)質(zhì)造價(jià)。沒有充分認(rèn)識(shí)到全部單價(jià)組成部分均屬于競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)，是企業(yè)水平表現(xiàn)，更是招標(biāo)報(bào)價(jià)策略表現(xiàn)要點(diǎn)。措施項(xiàng)目花銷。措施項(xiàng)目花銷是指完成工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生技術(shù)、組織、生活、安全等方面非實(shí)體項(xiàng)目所需花銷，依照措施特點(diǎn)分為技術(shù)措施項(xiàng)目和組織措施項(xiàng)目。工程量清單措施項(xiàng)目一欄中只供應(yīng)措施項(xiàng)目名稱，報(bào)價(jià)時(shí)以項(xiàng)為單位，一項(xiàng)措施報(bào)一個(gè)總價(jià)。施工企業(yè)目前關(guān)于措施費(fèi)計(jì)取同樣存在著依賴定額思想：技術(shù)措施費(fèi)依照定額中工程量計(jì)算方法計(jì)算出量后，直接套用相應(yīng)定額人工、資料、機(jī)械單價(jià)得出；組織措施費(fèi)由估量定額供應(yīng)相應(yīng)費(fèi)率和基數(shù)相乘得出。實(shí)質(zhì)上，措施項(xiàng)目花銷是最能表現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目方案優(yōu)勢(shì)一項(xiàng)花銷，應(yīng)該由施工企業(yè)自行依照自己情況和所采用施工方案綜合報(bào)價(jià)。清單模式下合理計(jì)價(jià)對(duì)策合理組價(jià)。工程量清單中分部分項(xiàng)工程工程量是依照?qǐng)D紙和清單規(guī)范計(jì)算出來凈量，而詳細(xì)耗資量會(huì)因企業(yè)技術(shù)和管理水平不一樣而異。那么關(guān)于分部分項(xiàng)工程花銷中人工費(fèi)、資料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)得出，施工企業(yè)第一應(yīng)根據(jù)自己施工方法、施工工藝、技術(shù)水平測(cè)算各分部分項(xiàng)工程人工、資料、機(jī)械耗資量，再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格后得出。人工、資料、機(jī)械單價(jià)確定，依照企業(yè)勞動(dòng)力本源組成、資料采買渠道和市場(chǎng)價(jià)格、擁有機(jī)械裝備和機(jī)械市場(chǎng)價(jià)格綜合確定。利潤(rùn)和管理費(fèi)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要環(huán)節(jié)。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)法，單價(jià)由人工費(fèi)、資料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)組成。關(guān)于管理水平、管理效率高企業(yè)，分?jǐn)側(cè)朊總€(gè)分部分項(xiàng)工程中管理費(fèi)便少，而一些小型企業(yè)，管理水平低，而且企業(yè)無能力同時(shí)經(jīng)營(yíng)多個(gè)工程或經(jīng)常無后續(xù)工程，分?jǐn)偣芾碣M(fèi)便會(huì)很高。利潤(rùn)多少，企業(yè)依照競(jìng)爭(zhēng)激烈程度靈便掌握，依照?qǐng)?bào)價(jià)策略和企業(yè)目標(biāo)合理確定利潤(rùn)水平，使自己報(bào)價(jià)在招標(biāo)中有競(jìng)爭(zhēng)力。措施項(xiàng)目花銷。措施項(xiàng)目中每一項(xiàng)都包括了很多詳細(xì)內(nèi)容，都需要依照施工組織設(shè)計(jì)要求、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)情況進(jìn)行仔細(xì)拆分，詳細(xì)計(jì)算，結(jié)合自己技術(shù)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理確定花銷價(jià)格。如，關(guān)于模板工程，要視工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、各個(gè)部位混凝土構(gòu)件特點(diǎn)采用適歸而且經(jīng)濟(jì)模板。結(jié)合工程實(shí)質(zhì)作詳細(xì)解析，工程結(jié)構(gòu)形式不一樣，模板種類就不同樣；混凝土構(gòu)件部位不一樣，形狀不一樣，也要選擇不一樣模板種類。模板種類不一樣，相應(yīng)價(jià)格就不一樣；關(guān)于價(jià)格問題，模板本源不一樣，價(jià)格也不一樣，是企業(yè)自有、購買、還是租借。所以在模板項(xiàng)目報(bào)價(jià)中就要依照采用模板種類，模板本源，以及市場(chǎng)價(jià)格來綜合報(bào)價(jià)。積累工程資料。清單計(jì)價(jià)環(huán)境下，上面關(guān)于企業(yè)人工、資料、機(jī)械耗資量、以及相應(yīng)單價(jià)獲取，措施花銷組成，都不能夠再單純地依賴估量定額，這樣無法表現(xiàn)企業(yè)高于社會(huì)平均水平個(gè)別成本在技術(shù)和管理上水平和優(yōu)勢(shì)。那么現(xiàn)階段施工企業(yè)要在報(bào)價(jià)上獲取優(yōu)勢(shì)，積累工程資料工作已火燎眉毛。在每一個(gè)工程推行過程中和結(jié)束后，收集積累關(guān)于勞動(dòng)力耗資、資料耗資、機(jī)械耗資指標(biāo)，分類解析辦理，找出節(jié)約和浪費(fèi)原因。經(jīng)過多個(gè)工程積累，經(jīng)過數(shù)據(jù)解析和辦理，建立起企業(yè)耗資量定額，并隨著企業(yè)發(fā)展不斷更新，表現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)生產(chǎn)力水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率水平和機(jī)械化水平。建立資料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，平時(shí)積累大量?jī)r(jià)格信息、資料。積累不一樣時(shí)期，資料進(jìn)貨渠道、供應(yīng)方式、付款方式及相應(yīng)資料價(jià)格。應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立工程造價(jià)管理數(shù)據(jù)庫和信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展齊全造價(jià)信息庫，包括價(jià)格信息即人工薪水、資料和機(jī)械最新市場(chǎng)價(jià)格。擬定企業(yè)定額。企業(yè)定額是施工企業(yè)依照自己技術(shù)和管理水平，以及相關(guān)組成造價(jià)資料擬定完成單位合格產(chǎn)品所必定耗資人工、資料和施工機(jī)械臺(tái)班耗資量，以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素耗資數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)定額反響企業(yè)施工生產(chǎn)與生產(chǎn)花銷之間數(shù)量關(guān)系，是施工企業(yè)生產(chǎn)力水平表現(xiàn)。完滿管理制度，編制出吻合本企業(yè)實(shí)質(zhì)、又擁有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)內(nèi)部定額或相關(guān)數(shù)據(jù)資料是各施工企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。積累資料要達(dá)到可使用目，根本路子是依照積累資料解析、辦理，擬定出吻合企業(yè)特點(diǎn)企業(yè)定額。企業(yè)定額能真切詳細(xì)表現(xiàn)出企業(yè)管理水平、技術(shù)專長(zhǎng)、施工設(shè)施、采買優(yōu)勢(shì)、降低工程成本詳細(xì)措施，反響是企業(yè)先進(jìn)水平，進(jìn)而依照企業(yè)定額報(bào)價(jià)才能表現(xiàn)企業(yè)個(gè)別成本。只有企業(yè)定額水平低于社會(huì)平均水平，在招標(biāo)報(bào)價(jià)中才據(jù)有優(yōu)勢(shì)。顯然，企業(yè)定額是工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)真切擁有可操作性核心和要點(diǎn)。同時(shí)，企業(yè)只有依照企業(yè)定額及自己特點(diǎn)和發(fā)展要求才能在工程量清單招標(biāo)招標(biāo)中做出合理、擁有競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)方案。提高造價(jià)人員素質(zhì)，建立特地詢價(jià)機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)清單計(jì)價(jià)合理性，在招標(biāo)中據(jù)有主動(dòng)權(quán)，歸根結(jié)底是要依賴本企業(yè)人員素質(zhì)，特別是編制招標(biāo)文件造價(jià)人員，經(jīng)過各種方式，包括連續(xù)教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等多種方法，使多年習(xí)慣于定額計(jì)價(jià)造價(jià)人員趕忙變換到清單計(jì)價(jià)思想模式上來。趕忙熟悉清單計(jì)價(jià)方法，認(rèn)識(shí)清單計(jì)價(jià)實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。在清單計(jì)價(jià)過程中，靈便運(yùn)用企業(yè)定額，并能夠依照企業(yè)發(fā)展隨時(shí)補(bǔ)充；對(duì)人、材、機(jī)市場(chǎng)行情有必然掌握能力，并認(rèn)識(shí)企業(yè)自己項(xiàng)目管理水平和施工工藝，降低非實(shí)體性耗資，減少現(xiàn)場(chǎng)管理和臨時(shí)設(shè)施花銷，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，快速、正確、合理組價(jià)。建立特地詢價(jià)機(jī)構(gòu)。筆者認(rèn)為，在施工企業(yè)中應(yīng)建立特地詢價(jià)機(jī)構(gòu)，自然關(guān)于一些規(guī)模小企業(yè)能夠相應(yīng)地設(shè)置專職詢價(jià)人員。特地詢價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集市場(chǎng)上各工種工人薪水