論自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展

論自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展

一、自然資源可以實現(xiàn)生態(tài)旅游(一)生態(tài)旅游資源生態(tài)旅游是可持續(xù)利用自然資源的有效方法。自然保護區(qū)擁有各種資源,其中包括生物多樣性資源、人文資源、景觀資源、土地資源、水資源、空氣資源等原始性資源。如果以利用為目的,這些原始性資源可以通過優(yōu)化組合提升為自然保護區(qū)的生態(tài)旅游資源,從而為開展生態(tài)旅游提供基礎(chǔ)條件。生態(tài)旅游資源是自然和人文生態(tài)系統(tǒng)中具有生態(tài)美的特征要素,對旅游者具有吸引力,通過合理的利用可以產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益的自然客體,以及人工建造的各種生態(tài)旅游設(shè)施和服務(wù)等。生態(tài)旅游資源是生態(tài)旅游開展的基礎(chǔ),也是生態(tài)旅游產(chǎn)品吸引力的基礎(chǔ)。許多自然保護區(qū)管理機構(gòu)通過獨自經(jīng)營或與當?shù)芈糜尾块T合作經(jīng)營等多種方式,獲得一定的生態(tài)旅游收入。據(jù)統(tǒng)計,目前我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游收入占自然保護區(qū)資源利用總收入的50%以上,旅游收入成為自然保護區(qū)維持正常運轉(zhuǎn)的重要經(jīng)費來源之一。與其他資源利用方式相比,生態(tài)旅游對資源的破壞程度相對較小,而且生態(tài)旅游經(jīng)營者為從旅游業(yè)中得到長期回報,也會積極主動地保護各種生態(tài)旅游資源。我國是一個具有獨特地質(zhì)歷史的國家,在漫長的地史演化過程中,形成了多種多樣的地形、地貌類型。同時,我國地域遼闊,所跨越的氣候帶具有十分豐富的水熱組合類型。這些自然條件的差異及相互結(jié)合,形成了錯綜復(fù)雜的生物地理區(qū)域,從而使得我國自然保護區(qū)的類型豐富多樣。目前我國自然保護區(qū)主要有自然生態(tài)系統(tǒng)類、野生生物類和自然遺跡類三大類別,森林、草原和草甸、荒漠、內(nèi)陸濕地和水域、海洋和海岸、野生動物、野生植物、地質(zhì)遺跡、古生物遺跡九種類型。而一些自然保護區(qū)本身就處于旅游熱點地區(qū),或在地域分布上與重要的旅游線路、旅游景區(qū)相交叉或重合。因此,自然保護區(qū)作為多種生態(tài)旅游資源的重要載體,為開展生態(tài)旅游提供了資源保障。(二)生態(tài)旅游項目與旅游產(chǎn)品的關(guān)系近年來,人們對生態(tài)旅游興趣的增強反映了一種不斷高漲的時代潮流,那就是親近自然、感受自然正成為一種時尚消費。越來越多的旅游者已經(jīng)不再滿足于一般形式的觀光游覽,而是追求更深層次的旅游體驗,并注重參與性,包括諸如野生植物識別、野生動物觀察、參加節(jié)日活動、自然和文化傳統(tǒng)學(xué)習(xí)等等,甚至還引進吸收了西方國家盛行的邊走邊學(xué)(向?qū)糜?、專門學(xué)習(xí)性旅游計劃(團體教育性旅游)等旅游項目。在我國,隨著社會環(huán)境的發(fā)展變化,人們的旅行選項也在不斷增加。而影響旅行選項增加的因素有很多,包括諸如教育水平的提高、人口老齡化、婦女社會地位的變化、閑暇時間的增多、景區(qū)服務(wù)質(zhì)量的改善、休閑方式的改變、通訊和信息技術(shù)的發(fā)達、人身擔(dān)保和安全的需要、不斷增長的社會和環(huán)境憂慮以及經(jīng)濟全球化等等?？偠灾?旅行選項增加的結(jié)果,客觀上造成了參與戶外活動的人數(shù)變得越來越多,尤其表現(xiàn)在漫步、遠足、騎自行車和一些水上運動等生態(tài)旅游項目的需求方面。針對這些新的旅游消費需求,自然保護區(qū)管理者有必要策劃和開發(fā)一批不同類型的生態(tài)旅游項目以滿足眾多旅游者尤其是生態(tài)旅游者的特殊興趣。我國自然保護區(qū)數(shù)量眾多,保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,自然風(fēng)景秀麗,野生生物資源種類豐富,歷史文化底蘊豐厚,是開展生態(tài)旅游活動的最佳區(qū)域。自然保護區(qū)以其富有獨特魅力的自然環(huán)境吸引游客,為滿足眾多旅游者的最新消費需求提供了機會。(三)生態(tài)旅游是保護生物多樣性的必要手段建立自然保護區(qū)的主要目標就是在保護自然和自然資源、獲得最佳生態(tài)效益的前提下,進一步獲得最大的經(jīng)濟效益和最好的社會效益。生態(tài)旅游既是自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)管理的一種途徑,同時也是自然保護區(qū)生物多樣性保護的一種手段。但這里的“管理”和“保護”并不能簡單地理解為對自然和自然資源實行封閉式的“看管”和“監(jiān)護”。在自然保護區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理過程中,不僅要保護自然和自然資源,而且要合理地利用自然和自然資源,但這種利用必須是在堅持保護的前提下進行的。就是說自然保護區(qū)在發(fā)展目標上兼有保護和利用的雙重目的。開展生態(tài)旅游不僅可以更好地利用保護區(qū)的自然和自然資源,為保護區(qū)注入新的發(fā)展活力,而且可以實現(xiàn)生物多樣性保護的目的。這是因為生態(tài)旅游是一種保護性的旅游活動,它對旅游資源的開發(fā)前提首先就是保護。無論是旅游開發(fā)過程,還是整個旅游活動過程都強調(diào)對原生自然生態(tài)系統(tǒng)的保護。生態(tài)旅游強調(diào)對游客的環(huán)境教育,有時通過環(huán)境解說的環(huán)節(jié)來具體體現(xiàn)。游客在參與生態(tài)旅游活動的過程中,不但增強了環(huán)境保護意識,還可以獲得許多生物多樣性和生態(tài)環(huán)境等方面的知識,在求知、求新、求異上得到滿足;此外,生態(tài)旅游在強調(diào)為自然保護做貢獻的同時,還要把生態(tài)旅游資源的適度利用與當?shù)鼐用竦那猩砝娼Y(jié)合起來,鼓勵社區(qū)參與,造福當?shù)厣鐓^(qū)。因此,自然保護區(qū)與生態(tài)旅游在總體發(fā)展目標上并不矛盾,兩者具有一致性。二、生態(tài)旅游發(fā)展及其與資源可持續(xù)利用的關(guān)系20世紀80年代以來,我國各地自然保護區(qū)陸續(xù)開展生態(tài)旅游,這既體現(xiàn)了政府部門對自然資源經(jīng)營戰(zhàn)略的重大調(diào)整,同時也說明國內(nèi)出現(xiàn)了快速增長的生態(tài)旅游需求。生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責(zé)任的旅游,它的核心理念是保護,并在保護的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)與發(fā)展的關(guān)系。對于自然保護區(qū)而言,生態(tài)旅游的開展具有重要意義,兩者具有共同的目標取向,即資源的可持續(xù)利用。在生態(tài)旅游的開展過程中,保護區(qū)將為旅游者提供學(xué)習(xí)知識和了解自然的機會以及審美和娛樂體驗,旅游者的消費則會給保護區(qū)帶來經(jīng)濟收益,并由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè),促進當?shù)厣鐣?、?jīng)濟和文化的發(fā)展。(一)保護和利用資源的能力自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游是增強自養(yǎng)能力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。我國自然保護區(qū)的管理經(jīng)費主要來源于政府撥款,資金額度有限。雖然近年來各級政府用于自然保護區(qū)建設(shè)的資金投入在不斷增加,但相對某一自然保護區(qū)而言,得到的經(jīng)費數(shù)額有可能遠遠不能滿足它的實際建設(shè)需要,因而經(jīng)費不足問題在有些自然保護區(qū)中就顯得很嚴重。由于資金短缺,有些自然保護區(qū)僅僅停留在簡單的看護水平上,有的自然保護區(qū)甚至還沒有建立相應(yīng)的管理機構(gòu),更沒有配備專門的管理人員,尤其缺乏技術(shù)管理人員。為了解決資金短缺問題,各個保護區(qū)都在積極尋求將保護與利用相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展之路,在摸索嘗試了很多辦法之后,發(fā)現(xiàn)尤其以開展生態(tài)旅游的成效最為顯著。通過開展生態(tài)旅游,可以為自然保護區(qū)日常管理和資源保護提供資金來源,從而增強自然保護區(qū)的發(fā)展活力,并提高自然保護區(qū)的建設(shè)和管理水平。(二)經(jīng)濟的繁榮是經(jīng)濟增長的最在自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游,可以減少社區(qū)對保護區(qū)資源的依賴,帶動當?shù)厣鐓^(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和多重經(jīng)濟的繁榮。通過扶持當?shù)夭惋嫎I(yè)、住宿業(yè),開發(fā)土特產(chǎn)品,培訓(xùn)當?shù)鼐用褡飨驅(qū)?以及為當?shù)鼐用裉峁┢渌蜆I(yè)機會,可以緩解自然保護區(qū)管理機構(gòu)和當?shù)鼐用窦爱數(shù)卣木o張關(guān)系,減少沖突,減輕自然保護區(qū)的管理壓力,從而實現(xiàn)多方共贏,推動當?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。(三)增設(shè)生態(tài)旅游自然保護區(qū)以其獨特的自然景觀和豐富的自然資源吸引了無數(shù)的游客。通過多種形式的生態(tài)旅游活動,如觀鳥旅游、觀察自然、戶外攝影、戶外研究、觀星旅游等,游客可以增長見識,陶冶情操,享受自然和歷史文化給予的奇妙樂趣,提高環(huán)境保護意識,從而獲得更廣泛的公眾對環(huán)境保護的支持。(四)開展生態(tài)旅游,增強保護機構(gòu)的深層認知自然保護區(qū)大多處在偏遠地區(qū)。有些自然保護區(qū)雖然知名度已經(jīng)很高,但人們對它們的了解基本上還流于表面,而大多數(shù)自然保護區(qū)仍處于“遠在深山人未知”的狀態(tài),根本談不上廣為人知。自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游,吸引大量游客和國內(nèi)外專家學(xué)者前來游賞和考察,可以讓旅游者進一步增強對自然保護區(qū)的深層認知。在此過程中,發(fā)揮旅游的口碑效應(yīng),加上媒體的宣傳作用,讓更多的人理解建立自然保護區(qū)的現(xiàn)實意義,從而擴大自然保護區(qū)的社會影響力。三、生態(tài)旅游管理方面我國自然保護區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展,目前總體上仍處于初期階段,從規(guī)劃、建設(shè)到管理尚未形成一攬子體系,特別是在管理上仍在沿用一般旅游景區(qū)接待大眾旅游的落后方式,缺乏可持續(xù)發(fā)展理念,給自然保護區(qū)的管理帶來很多負面影響。生態(tài)旅游在誕生之初就被定位為通過對生態(tài)旅游區(qū)的有效管理實行利益最大化和各種潛在風(fēng)險最小化。為了實現(xiàn)上述兩個基本目標,最好的辦法就是尋找一套較好的規(guī)劃策略,用來規(guī)避生態(tài)旅游帶來的潛在風(fēng)險。自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游主要存在著三個方面的潛在風(fēng)險:經(jīng)濟損失、社會沖擊的和環(huán)境壓力。(一)增加當?shù)厣鐓^(qū)的負擔(dān)生態(tài)旅游的開展無疑增加了自然保護區(qū)對餐飲、住宿等服務(wù)需求和相應(yīng)的設(shè)施需求。伴隨著游客數(shù)量的增長,自然保護區(qū)對一些配套服務(wù)的需求也隨之上升,如警察、消防、保安以及醫(yī)療等等。這些增長將增加經(jīng)濟成本,并有可能抬高當?shù)厣鐓^(qū)的稅收,增加當?shù)鼐用竦纳钬摀?dān)。尤其是在當?shù)鼐用竦氖杖胨降陀谟慰偷氖杖胨綍r,上述情況更容易發(fā)生。生態(tài)旅游規(guī)模的擴大,也意味著自然保護區(qū)管理成本的增長,因為他們總是盡量滿足游客提出的個人要求。這些成本極大地影響了自然保護區(qū)的收益水平,使得管理部門必須考慮以收益來沖減成本。當某一自然保護區(qū)過分地依賴于生態(tài)旅游時,它就很容易受外界各種因素的干擾,從而身不由己,使其管理水平大打折扣。此外,一些游客的消費也不一定必然發(fā)生在自然保護區(qū)或當?shù)厣鐓^(qū)之內(nèi),從而產(chǎn)生經(jīng)濟收益的外溢。而無論這種外溢流向何處,當?shù)鼐用穸疾粫玫浇?jīng)濟上的任何好處。此時當?shù)鼐用褡匀粫ふ移渌哪軌蚪o他們帶來經(jīng)濟收益的活動和土地使用方式。(二)生態(tài)旅游擴大當?shù)鼐用竦牡匚缓妥饔糜慰腿藬?shù)的增加有時會對當?shù)厣鐓^(qū)居民的日常生活造成影響,此時一個高水平的生態(tài)旅游規(guī)劃就顯得非常重要。而如果只注重于眼前暫時的經(jīng)濟利益,例如修建設(shè)施時不考慮當?shù)鼐用駥σ恍┰O(shè)施的合理需求,就有可能引發(fā)當?shù)鼐用竦南麡O抵抗,如亂扔垃圾、破壞公物,甚至犯罪。這些情況的發(fā)生都有可能影響到自然保護區(qū)管理工作的正常運行。有時自然保護區(qū)開展生態(tài)旅游只提供暫時的就業(yè),而在旅游淡季當?shù)鼐用駝t處于失業(yè)狀態(tài),這種情況并不是當?shù)鼐用袼敢饪吹降?。當自然保護區(qū)管理機構(gòu)制定一些同樣影響到當?shù)鼐用裆畹挠慰凸芾項l例時,將有可能對當?shù)厣鐓^(qū)特有的文化或民族傳統(tǒng)帶來沖擊,如對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的禁止—放牧或到保護區(qū)砍柴。有時當?shù)貍鹘y(tǒng)文化的過分商業(yè)化,也會造成當?shù)匚幕w性或真實性的喪失。比如舞蹈就是一個很好的例子,以前舞蹈在社會生活中扮演著很重要的角色,但是現(xiàn)在舞蹈只是用來娛悅游客而已。如果當?shù)厣鐓^(qū)在缺乏思想準備的情形下被動地卷入到旅游業(yè)當中,往往造成的負面影響會更加突出。合理的生態(tài)旅游規(guī)劃側(cè)重于更好的發(fā)展,因而它可以在一定程度上減緩?fù)獠凯h(huán)境引起的不良影響,當然自然保護區(qū)較好的管理措施也可以盡早解決出現(xiàn)的問題。總之,在生態(tài)旅游開展的初期階段,當?shù)鼐用竦牡匚煌幱谌鮿?。在這種情況下,體現(xiàn)一定程度的社區(qū)參與就顯得尤為重要。自然保護區(qū)管理機構(gòu)和旅游經(jīng)營者都有責(zé)任細心聽取當?shù)厣鐓^(qū)居民的合理意見,并運用到自然保護區(qū)今后的發(fā)展之中。(三)大陸法系的生物多樣性環(huán)境壓力首先表現(xiàn)在旅游活動對植被、野生動物、土壤、水體等造成不良影響。它所涉及的范圍不僅可能發(fā)生在自然保護區(qū)當?shù)?有時也波及到保護區(qū)的周邊地區(qū)。由于自然保護區(qū)開展旅游對環(huán)境造成的影響很容易成為敏感問題,所以準確評估這些影響是否可以被接受是最為重要的。旅游者的大量涌入,很容易對自然保護區(qū)的環(huán)境造成負面影響。據(jù)調(diào)查,在已開展旅游的自然保護區(qū)中,不同程度存在著垃圾公害、水污染、噪聲污染和空氣污染,有些自然保護區(qū)因為開展旅游而使保護對象受到損害,有些自然保護區(qū)已出現(xiàn)旅游資源退化。有些自然保護區(qū)的自然景觀和原始風(fēng)貌已經(jīng)遭受破壞。如果旅游設(shè)施選址不當和游客數(shù)量超過環(huán)境容量就很容易打破原有的生態(tài)平衡,使物種之間的生態(tài)關(guān)系受到干擾,甚至?xí)茐淖匀槐Ｗo區(qū)生態(tài)系統(tǒng)原有的結(jié)構(gòu)和功能。例如,因游客過度踐踏,使得自然保護區(qū)植被減少,土壤裸露面積增大,土壤板結(jié)程度增加,水分滲透減少,地表徑流增加,導(dǎo)致水土流失。自然保護區(qū)原有生態(tài)平衡的打破必將導(dǎo)致生物多樣性的降低。外來物種入侵的風(fēng)險在增大。自然保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)很容易受到外來物種入侵的影響。由于自然保護區(qū)開展旅游,旅游者和旅游交通工具常常成為外來物種的傳播媒介,加大了外來物種入侵自然保護區(qū)的風(fēng)險。尤其是近年來隨著國外游客的增多,外來入侵物種相伴而來的可能性越來越大。有時自然保護區(qū)自身也在有意無意地引入其他外來物種,如在旅游設(shè)施建設(shè)過程中,從其他地區(qū)引進一些動植物作為觀賞、食用,給自然保護區(qū)原有的自然生態(tài)系統(tǒng)帶來了許多負面影響。自然保護區(qū)一旦增加了外來物種的入侵機會,就可能增加了本土物種