《資產(chǎn)評(píng)估》（李軍）440-7教案 第4課 資產(chǎn)評(píng)估的一般程序和成本法

資產(chǎn)評(píng)估的一般程序和成本第資產(chǎn)評(píng)估的一般程序和成本第課4第課資產(chǎn)評(píng)估的一般程序和成本PAGE第課資產(chǎn)評(píng)估的一般程序和成本PAGE94PAGE8PAGE8

課題資產(chǎn)評(píng)估的一般程序和成本法課時(shí)2課時(shí)（90min）教學(xué)目標(biāo)知識(shí)技能目標(biāo)：了解資產(chǎn)評(píng)估程序的重要性重點(diǎn)掌握資產(chǎn)評(píng)估的基本程序掌握資產(chǎn)評(píng)估的成本法素質(zhì)目標(biāo)：注重學(xué)思結(jié)合，培養(yǎng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)精神，提升職業(yè)素養(yǎng)教學(xué)重難點(diǎn)教學(xué)重點(diǎn)：資產(chǎn)評(píng)估程序的重要性教學(xué)難點(diǎn)：資產(chǎn)評(píng)估的成本法教學(xué)方法講授法、問答法、討論法、教學(xué)用具電腦、投影儀、多媒體課件、教材教學(xué)設(shè)計(jì)第1節(jié)課：復(fù)習(xí)導(dǎo)入（5min）案例導(dǎo)入（5min）傳授新知（33min）第2節(jié)課：復(fù)習(xí)導(dǎo)入（5min）傳授新知（35min）→課堂小結(jié)（3min）→課后作業(yè)（2min）教學(xué)過程主要教學(xué)內(nèi)容及步驟設(shè)計(jì)意圖第一節(jié)課考勤

（2min）【教師】清點(diǎn)上課人數(shù)，記錄好考勤【學(xué)生】班干部報(bào)請(qǐng)假人員及原因培養(yǎng)學(xué)生的組織紀(jì)律性，掌握學(xué)生的出勤情況復(fù)習(xí)導(dǎo)入（5min）【教師】請(qǐng)同學(xué)們說出：一般評(píng)估包括什么？一般評(píng)估包括企業(yè)上市資產(chǎn)評(píng)估、組建合資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)股份制改造資產(chǎn)評(píng)估等。【學(xué)生】思考、發(fā)言通過復(fù)習(xí)檢查學(xué)生對(duì)上節(jié)課知識(shí)點(diǎn)的掌握情況案例導(dǎo)入

（5min）【教師】講述案例，并提問：“簡化事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)評(píng)估程序的意義是什么？簡化資產(chǎn)評(píng)估程序需要注意哪些方面？”并隨機(jī)邀請(qǐng)學(xué)生回答2019年4月，財(cái)政部公布了《財(cái)政部關(guān)于修改〈事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法〉的決定》（以下簡稱《決定》），對(duì)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》進(jìn)行了修改。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《決定》有關(guān)問題表示，此次修改共修改了八條、新增了兩條，主要賦予了國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校對(duì)其持有的科技成果自主管理的權(quán)限，簡化了科技成果轉(zhuǎn)化中的資產(chǎn)評(píng)估程序，同時(shí)明確了有關(guān)定價(jià)公開機(jī)制和故意低價(jià)處置國有資產(chǎn)行為的處理措施……（詳見教材）【學(xué)生】】思考、討論、舉手發(fā)言【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，導(dǎo)入本節(jié)課題：資產(chǎn)評(píng)估的一般程序通過案例導(dǎo)入的方法，引導(dǎo)學(xué)生思考，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣傳授新知

（33min）【教師】問題導(dǎo)入，并隨機(jī)抽取學(xué)生回答問題（1）資產(chǎn)評(píng)估程序的含義是什么？（2）資產(chǎn)評(píng)估基本程序是什么？【學(xué)生】思考、討論、回答問題【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，指出不足，開始新課題任務(wù)一掌握資產(chǎn)評(píng)估的一般程序一、資產(chǎn)評(píng)估程序的重要性（一）資產(chǎn)評(píng)估程序的含義資產(chǎn)評(píng)估程序是指資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)所履行的系統(tǒng)性工作步驟。《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》規(guī)定，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員開展資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)履行下列基本程序。不得隨意減少資產(chǎn)評(píng)估程序。（二）履行資產(chǎn)評(píng)估程序的作用資產(chǎn)評(píng)估程序是為規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)過程，保護(hù)資產(chǎn)評(píng)估當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益而設(shè)立的，它的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1．保證資產(chǎn)評(píng)估行為的合法性資產(chǎn)評(píng)估程序是規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為和提高資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量的保證。評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員因未按照《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》的要求履行必要的評(píng)估程序而造成嚴(yán)重后果或重大損失的，評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估專業(yè)人員需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2．保障資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)質(zhì)量資產(chǎn)評(píng)估程序是相關(guān)當(dāng)事方評(píng)價(jià)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)的重要依據(jù)。也為有關(guān)部門監(jiān)督評(píng)估工作提供了依據(jù)。3．防范資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)評(píng)估程序是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)自身合法權(quán)益和進(jìn)行合理抗辯的重要手段。【學(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】提問如果隨意減少資產(chǎn)評(píng)估程序，會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果？【學(xué)生】思考、討論、回答問題【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，指出不足，講解新知二、資產(chǎn)評(píng)估基本程序（一）明確業(yè)務(wù)基本事項(xiàng)①委托人、產(chǎn)權(quán)持有人和委托人以外的其他資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用人。②評(píng)估目的。③評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍。④價(jià)值類型。⑤評(píng)估基準(zhǔn)日。⑥資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的需要批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)行為的審批情況。⑦資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告使用范圍。⑧資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告提交期限及方式。⑨評(píng)估服務(wù)費(fèi)及支付方式。⑩委托人、其他相關(guān)當(dāng)事人、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員工作配合和協(xié)助等需要明確的重要事項(xiàng)。（二）訂立業(yè)務(wù)委托合同資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)受理資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托人依法訂立資產(chǎn)評(píng)估委托合同，在合同中約定資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人的權(quán)利和義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決途徑等內(nèi)容。（三）編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況編制資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃，并合理確定資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃的繁簡程度。資產(chǎn)評(píng)估計(jì)劃包括資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)實(shí)施的主要過程、時(shí)間進(jìn)度和人員安排等。（四）進(jìn)行評(píng)估現(xiàn)場調(diào)查資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員執(zhí)行資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，獲取評(píng)估業(yè)務(wù)需要的資料，了解評(píng)估對(duì)象現(xiàn)狀，關(guān)注評(píng)估對(duì)象法律權(quán)屬?，F(xiàn)場調(diào)查手段包括詢問、訪談、核對(duì)、監(jiān)盤、勘查等。根據(jù)評(píng)估對(duì)象的重要程度采用逐項(xiàng)或抽樣的方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。（五）收集整理評(píng)估資料（1）資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況收集資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)需要的資料。（2）資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)要求委托人或者其他相關(guān)當(dāng)事人提供涉及評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍的必要資料。（3）資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取得的評(píng)估資料進(jìn)行核查驗(yàn)證。（4）資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)具體情況對(duì)收集到的評(píng)估資料進(jìn)行分析、歸納和整理，形成評(píng)定估算和編制資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的依據(jù)。【學(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】提問訂立業(yè)務(wù)委托合同是對(duì)雙方的一種保護(hù)嗎？【學(xué)生】思考、討論、回答問題【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，指出不足，講解新知（六）評(píng)定估算形成結(jié)論資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、價(jià)值類型、資料收集情況等，選擇合理的評(píng)估方法；選取相應(yīng)的公式和參數(shù)進(jìn)行分析、計(jì)算和判斷，形成測(cè)算結(jié)果；最后對(duì)測(cè)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析，形成合理的評(píng)估結(jié)論。（七）編制出具評(píng)估報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在評(píng)定、估算和形成評(píng)估結(jié)論后，編制初步資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制制度，對(duì)初步資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告之前，與相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行溝通，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整。再提交正式資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。（八）整理歸集評(píng)估檔案資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工作底稿、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告及其他相關(guān)資料進(jìn)行整理，形成資產(chǎn)評(píng)估檔案?！緦W(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】提問資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告之前，與相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行溝通，如果在溝通的過程中產(chǎn)生了矛盾，你會(huì)如何處理？【學(xué)生】思考、討論、回答問題【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，指出不足通過知識(shí)講解、問題導(dǎo)入、課堂提問等，使學(xué)生了解資產(chǎn)評(píng)估的成本法、資產(chǎn)評(píng)估基本程序第二節(jié)課案例導(dǎo)入

（5min）【教師】講述案例，并提問：“你認(rèn)為該培訓(xùn)費(fèi)是否應(yīng)計(jì)入設(shè)備的重置成本呢？”并隨機(jī)邀請(qǐng)學(xué)生回答在講授資產(chǎn)評(píng)估方法的課堂上，小明和他的同學(xué)此時(shí)正進(jìn)行著一場激烈的爭論。小明：“對(duì)員工進(jìn)行設(shè)備操作培訓(xùn)所產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)計(jì)入設(shè)備的重置成本。”小芳：“對(duì)員工進(jìn)行設(shè)備操作培訓(xùn)所產(chǎn)生的培訓(xùn)費(fèi)不應(yīng)計(jì)入設(shè)備的重置成本。”小明：“該培訓(xùn)費(fèi)是使設(shè)備達(dá)到可使用狀態(tài)所必需的支出，若不經(jīng)過培訓(xùn)則無法正常使用設(shè)備，所以應(yīng)當(dāng)計(jì)入設(shè)備的重置成本。”小芳：“該培訓(xùn)費(fèi)不是設(shè)備的必要支出，只要設(shè)備達(dá)到可使用狀態(tài)即可，不需要員工具備使用該設(shè)備的能力，所以不應(yīng)計(jì)入設(shè)備的重置成本?！薄緦W(xué)生】】思考、討論、舉手發(fā)言【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，導(dǎo)入本節(jié)課題：資產(chǎn)評(píng)估的成本法通過案例導(dǎo)入的方法，引導(dǎo)學(xué)生思考，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣傳授新知

（35min）【教師】問題導(dǎo)入，并隨機(jī)抽取學(xué)生回答問題（1）成本法的基本含義是什么？（2）重置成本的估算方法有哪些？【學(xué)生】思考、討論、回答問題【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，指出不足，開始新課題任務(wù)二掌握資產(chǎn)評(píng)估的成本法一、成本法的基本含義成本法是指按照重建或重置被評(píng)估資產(chǎn)的思路，將被評(píng)估資產(chǎn)的重建成本或重置成本作為確定資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)，扣除相關(guān)貶值，進(jìn)而確定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法。相關(guān)貶值主要包括實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值，它們和資產(chǎn)的重置成本共同構(gòu)成成本法的四要素?；竟剑嘿Y產(chǎn)評(píng)估價(jià)值=資產(chǎn)重置成本?資產(chǎn)貶值資產(chǎn)貶值=資產(chǎn)實(shí)體性貶值+資產(chǎn)功能性貶值+資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)性貶值（一）資產(chǎn)的重置成本資產(chǎn)的重置成本是指在現(xiàn)行市場條件下，重新購置或建造一項(xiàng)全新資產(chǎn)所須支付的全部貨幣總額，包括復(fù)原重置成本和更新重置成本。（1）復(fù)原重置成本是指采用與評(píng)估對(duì)象相同的材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、規(guī)格及技術(shù)等，以現(xiàn)時(shí)價(jià)格重新購置或建造與評(píng)估對(duì)象相同的全新資產(chǎn)所需的成本。（2）更新重置成本是指采用新型材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格及設(shè)計(jì)等，在現(xiàn)時(shí)價(jià)格條件下購置或建造與評(píng)估對(duì)象功能相同的全新資產(chǎn)所需的成本。復(fù)原重置成本與更新重置成本的不同點(diǎn)和相同點(diǎn)如表所示。類別不同點(diǎn)相同點(diǎn)復(fù)原重置成本所購置或建造的資產(chǎn)的材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、規(guī)格及技術(shù)與評(píng)估對(duì)象完全相同都是在現(xiàn)時(shí)價(jià)格條件下更新重置成本所購置或建造的資產(chǎn)采用新型材料、建筑或制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格及設(shè)計(jì)，與被評(píng)估對(duì)象僅功能相同【學(xué)生】聆聽、理解、記憶【教師】請(qǐng)同學(xué)們閱讀一下《注意》，在復(fù)原重置成本和更新重置成本都可獲得的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇更新重置成本，原因在于什么?！緦W(xué)生】閱讀、理解、記憶【教師】講解新知（二）實(shí)體性貶值實(shí)體性貶值是指資產(chǎn)由于使用或自然力的作用而發(fā)生實(shí)體性損耗所引起的資產(chǎn)價(jià)值損失。這種實(shí)體性損耗使資產(chǎn)發(fā)生了形變，與全新資產(chǎn)相比有了物理上的差異，如資產(chǎn)銹蝕、老化、開裂等。（三）功能性貶值功能性貶值是指資產(chǎn)功能由于技術(shù)進(jìn)步而相對(duì)落后所造成的資產(chǎn)價(jià)值損失，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。（1）因新技術(shù)和新材料的廣泛應(yīng)用，原有資產(chǎn)的購置或建造成本高于同類型新資產(chǎn)的購置或建造成本。（2）隨著科技的發(fā)展，原有資產(chǎn)的運(yùn)營成本（營業(yè)成本）明顯高于融合了現(xiàn)有技術(shù)資產(chǎn)的運(yùn)營成本。（四）經(jīng)濟(jì)性貶值經(jīng)濟(jì)性貶值是指由外部條件的變化引起的資產(chǎn)閑置、收益下降等所造成的資產(chǎn)價(jià)值損失。例如，政策規(guī)定停用含有污染環(huán)境因素的生產(chǎn)線時(shí)，相關(guān)生產(chǎn)線所發(fā)生的貶值。【學(xué)生】聆聽、思考、記錄【教師】提問資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員在評(píng)估一家化學(xué)制品廠時(shí)注意到政府新頒布了一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并據(jù)此估計(jì)該化學(xué)制品廠的評(píng)估價(jià)值下降。試分析：資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員估計(jì)該化學(xué)制品廠資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值下降的行為，涉及成本法中的哪個(gè)要素？【學(xué)生】思考、討論、回答問題【教師】總結(jié)學(xué)生的回答，指出不足，講解新知二、成本法的前提條件及適用范圍（一）成本法的前提條件（1）被評(píng)估資產(chǎn)能正常使用或者在用。（2）被評(píng)估資產(chǎn)能夠通過重置途徑獲得。（3）被評(píng)估資產(chǎn)的重置成本及相關(guān)貶值能夠合理估算。（二）成本法的適用范圍（1）被評(píng)估資產(chǎn)不能單獨(dú)產(chǎn)生收益，其所在的交易市場發(fā)育不成熟、成交實(shí)例不多。（2）因社會(huì)技術(shù)的發(fā)展，被評(píng)估資產(chǎn)尤其是生產(chǎn)設(shè)備等固定資產(chǎn)出現(xiàn)較大的無形損耗。（3）因被評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)管理混亂，造成被評(píng)估資產(chǎn)的賬面歷史成本失實(shí)。（4）因?qū)Ρ辉u(píng)估資產(chǎn)使用年限的估計(jì)不準(zhǔn)確，導(dǎo)致被評(píng)估資產(chǎn)的折舊同資產(chǎn)的自然損耗不吻合。三、成本法的基本程序（1）確定被評(píng)估資產(chǎn)并估算其重置成本。（2）確定被評(píng)估資產(chǎn)的使用年限。（3）測(cè)算被評(píng)估資產(chǎn)的實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。（4）分析并估算被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值。四、成本法中的具體評(píng)估方運(yùn)用成本法評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，實(shí)際上是通過估算資產(chǎn)的重置成本、實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值來分析、整合和測(cè)算資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的過程。（一）重置成本的估算方法1．重置核算法是指利用成本核算的原理，逐項(xiàng)計(jì)算重新取得資產(chǎn)所需的費(fèi)用項(xiàng)目，然后通過累加得到資產(chǎn)重置成本的方法。其計(jì)算公式如下：資產(chǎn)重置成本=資產(chǎn)的直接成本+資產(chǎn)的間接成本 【學(xué)生】聆聽、理解、記憶【教師】講解例題2-1【學(xué)生】閱讀、理解、記憶通過知識(shí)講解、問題導(dǎo)入、課堂提問等，使學(xué)生了解成本法的基本含義、成本法的前提條件及適用范圍、成本法的基本程序及重置核算法課堂小結(jié)（3min）【教師】簡要總結(jié)本節(jié)課的要點(diǎn)本節(jié)課學(xué)習(xí)了資產(chǎn)評(píng)