河流治理情況視察報告

河流治理情況視察報告一、基本情況（一）項目規(guī)劃1998年11月，省計委分別以農(nóng)經(jīng)（1998）941號、建設（1998）950號文件，對市中心區(qū)防洪治澇工程可行性研究的報告、市中心區(qū)防洪治澇工程初步設計進行了批復。可行性研究報告的批復：市中心區(qū)防洪治澇工程的建設任務和規(guī)模為市中心區(qū)防洪治澇工程任務，其防洪標準為100年一遇洪水。初步設計的批復：同意市中心區(qū)防洪治澇工程分期實施，一期工程的建設規(guī)模為修建窯上支流防洪堤及河道整治7274米（即河道長3637米）；修建響水河干流防洪堤及河道整治16000米（即河道長8000米）；修建德塢支流源頭龍貴地水庫。（二）建設項目完成情況市中心區(qū)防洪治澇一期工程建設到現(xiàn)在為止，累計完成窯上支流防洪堤及河道整治7274米（3637米），完成100機響水河干流防洪堤及河道整治15640米（即河道長7820米），占97.8%。完成德塢龍貴地水庫大壩砌筑。市中心區(qū)防洪治澇一期工程總投資為9854.9萬元，目前到位資金9540.48萬元，占總投資的96.9%。完成土石方工程量為804830m3,淤泥清除152200m3,80#漿砌石154720m3o另外:已建成河道兩岸的綠化帶面積7.13萬m2,種植各類樹木1.4萬株；完成南門口水鋼取水水力自控翻板壩一座，窯上支流橋梁兩座，響水河干流橋梁3座。（三）河景觀治理一期工程（以下簡稱一期治理工程）進展情況該項目西起窯上、道班一線的兩水線以東，南抵自然山體，師院，北抵路?？刂品秶?200余畝，建設用地458畝，需拆遷房屋560余戶11萬平方米，項目估算5.91億元。截止8月18日，已丈量房屋111戶，簽訂拆遷安置合同52戶。師院安置點1、2號樓共48戶已建成完工，所余下的16套房屋已用于濕地公園建設拆遷戶的安置。3-6號安置樓96戶已完成地勘，目前正籌備招投標工作，擬于2012年春節(jié)前建成并投入使用。二、存在問題（一）中心城區(qū)沿河兩岸雨污排放未分流，現(xiàn)有排污管網(wǎng)未發(fā)揮應有作用，仍有大量污水排入河，河水未變清，異味還很濃。（二）河沿岸植樹造林綠化項目、市政工程設施等人為破壞較大。（三）一期治理工程拆遷安置拆建速度不相匹配。該項目拆遷總量和速度明顯快于安置建設總量和速度，落實的拆遷項目要求限時完成拆遷，先拆后建，導致安置房建設大大落后于拆遷。而一個項目從開拆到拆平一般只需二個月，而用來安置的安置房建設從辦理前期手續(xù)到建成安置至少需要一年有余，如不超前建設，必定產(chǎn)生過渡困難。（四）拆遷戶的生活出路問題難以解決。被拆遷后，絕大部分拆遷戶因無一技之長，較難找到工作，安置補償費又十分有限，缺乏足夠的資本從事經(jīng)營活動，社會保障、子女入學等一系列問題得不到妥善解決，必然給社會帶來不穩(wěn)定因素。（五）國發(fā)（2010）19號文件下發(fā)后，對政府融資平臺貸款的路子已封堵，款項是否到位尚無法判斷，一期治理工程項目融資遇到了較大困難，無法確保資金鏈條的鏈接，必將影響到工程進度。（六）村兩所小學因一期治理工程項目拆遷，無固定的辦學地點,目前約有數(shù)百名適齡兒童面臨上學難的問題。三、幾點建議（一）河的治理關鍵在于“質”、“量”兩方面，“質”的方面要控制排污，建議在河景觀治理二期工程開工前摸清前期排污情況,徹底治理，做到雨污分離，截斷污水注入河的渠道，使河水變清，異味消除；“量”的方面是將污水處理廠經(jīng)過處理后的中水返還上游,并且盡快開工建設與河治理配套的窯上水庫與玉舍水庫聯(lián)網(wǎng)工程，增加河的流量。（二）抓好源頭治理，加大“一線天”上游水源的治理力度，特別是煤礦排污的管理力度。（三）要千方百計籌措資金，保證一期工程如期開工，同時要按照金融部門貸款要求，提前做好整個河治理項目的規(guī)劃、立項、用地、環(huán)評、可研等審批手續(xù)和相關資料，以備向融資條件成熟的金融部門報送，確保實施整個工程的連續(xù)性。（四）一期工程的建設與拆遷安置工作的進度密不可分，妥善安置是搞好拆遷安置工作的重點，要保證拆遷安置資金足額到位，同時加快安置房的建設進度，確保拆遷工作如期完成。（五）要將拆遷戶在拆遷后的生計問題納入重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，處理好民生利益和開發(fā)建設的關系。（六）應盡快就近選址開工建設能容納1000人以上的村小學，解決村附近幾百名孩子