2023中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報(bào)告

（一）從前15強(qiáng)省份看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展05（二）從前15強(qiáng)城市看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展08（三）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展13（一）產(chǎn)業(yè)水平（一）指標(biāo)體系通過(guò)綜合研究國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)發(fā)展情況，結(jié)合產(chǎn)業(yè)生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等基本信息，今年對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化精簡(jiǎn)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等3個(gè)維度的6個(gè)二級(jí)指標(biāo)與18個(gè)三級(jí)指標(biāo)。考慮到數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，今年重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境指標(biāo)項(xiàng)下新增了大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、交易場(chǎng)所建設(shè)情況等指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)水平企業(yè)數(shù)量市場(chǎng)主體數(shù)量上市企業(yè)數(shù)量獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量瞪羚企業(yè)數(shù)量高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量產(chǎn)業(yè)質(zhì)量上市企業(yè)總市值獨(dú)角獸企業(yè)總估值大數(shù)據(jù)企業(yè)融資總額建設(shè)網(wǎng)站情況產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利數(shù)軟著數(shù)創(chuàng)新人才開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)的高校數(shù)量上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境政策環(huán)境大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策數(shù)量大數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)數(shù)服務(wù)環(huán)境大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等建設(shè)情況交易場(chǎng)所建設(shè)情況2（二）數(shù)據(jù)資源基于北京大數(shù)據(jù)研究院自建大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)（不包含港澳臺(tái)地區(qū)）和163個(gè)重點(diǎn)城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估。大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了8780家全國(guó)優(yōu)質(zhì)大數(shù)據(jù)企業(yè)與合作方的數(shù)據(jù)資源，建立包括企業(yè)工商信息、運(yùn)營(yíng)情況、研發(fā)情況、投融資情況、產(chǎn)品情況等在內(nèi)的122個(gè)企業(yè)維度指標(biāo)，并設(shè)有頭部企業(yè)庫(kù)和產(chǎn)品庫(kù)。（三）計(jì)算方法本指數(shù)采用“改進(jìn)向量法”確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重，具體方法如下：1.構(gòu)建指標(biāo)體系：結(jié)合產(chǎn)業(yè)分析理論、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)體系，構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)指標(biāo)構(gòu)架體系。2.數(shù)據(jù)處理：用極差正規(guī)化法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。正向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：負(fù)向指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化：3.確定權(quán)重：用“改進(jìn)向量法”為指標(biāo)賦權(quán)。使用歐氏距離度量樣本特征向量和“最優(yōu)向量”的相似程度：代表指標(biāo)體系中某級(jí)某個(gè)指標(biāo)得分：3（一）從前15強(qiáng)省份看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，過(guò)去一年里我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但區(qū)域間差異仍然明顯。占據(jù)8席，北京、廣東、江蘇、浙江、上海等省份（直轄市）持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)。西等中部省份也在加速追趕，產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷提升。.西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)緩慢，排名前15強(qiáng)省份中有四川、重慶和廣西3個(gè)，但陜西、貴州等多個(gè)西部省份正展現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。5從各省份（含自治區(qū)、直轄市）分項(xiàng)指標(biāo)排名來(lái)看，頭部省份總體上占據(jù)榜單前列，但部分其它省份在具體維度上也有值得稱道的表現(xiàn)。據(jù)前5強(qiáng)，在產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度前5強(qiáng)中占據(jù)3席，展現(xiàn)出極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力；需要指出，北京、上海等直轄市在部分?jǐn)?shù)量型指標(biāo)評(píng)比上存在劣勢(shì)，尤其影響到產(chǎn)業(yè)環(huán)境維度排名。其中，山東省實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群培育工程，開(kāi)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“繁星”“龍騰”“沃土”“雨露”“煥新”“匠心”六大行動(dòng)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；河南省提出加快構(gòu)建“底座牢固、資源富集、創(chuàng)新活躍、應(yīng)用繁榮、治理有序”的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境初見(jiàn)成效。明當(dāng)?shù)卣匾曂苿?dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，潛在實(shí)力不容小覷，有望成為我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要增長(zhǎng)極。貴州在產(chǎn)業(yè)環(huán)境分項(xiàng)表現(xiàn)突出，帶動(dòng)總排名進(jìn)入前15，說(shuō)明其大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)效果尤為明顯。6在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分項(xiàng)更為突出，說(shuō)明遼寧大數(shù)據(jù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較好。1118222135424434535666377868879599797（二）從前15強(qiáng)城市看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從全國(guó)163個(gè)重點(diǎn)城市大數(shù)據(jù)指數(shù)排名結(jié)果看，我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市地理格局基本保持穩(wěn)定。排名前15名的城市仍然主要分布在中東部地區(qū)，西部只有成都、重慶兩座城市入圍。從南北方向來(lái)看，前15強(qiáng)以南方城市居多，表明我國(guó)北方城市整體上仍有待大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。811112223345243375546667798799986548從城市梯隊(duì)和排名變化情況可以看出，城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異顯著，表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡特點(diǎn)。上海、深圳、杭州、廣州等5個(gè)城市，主要集中在東部沿海。這些城市實(shí)力雄厚，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。9蘇州、武漢、合肥、成都、天津、青島、重慶等8個(gè)城市，以東部和中部城市為主，排名相對(duì)集中，差距不明顯。長(zhǎng)沙、濟(jì)南、福州、西安、廈門(mén)等7個(gè)城市，主要為中部和部分西部城市，這些城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體趨勢(shì)較好，具有較大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。北、上、深、杭、廣等第一梯隊(duì)五個(gè)城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展連續(xù)四年穩(wěn)居全國(guó)前五，并且在產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)環(huán)境三個(gè)維度發(fā)展基本均衡，體現(xiàn)極強(qiáng)的綜合實(shí)力。據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)榜首，且與第二名差距持續(xù)拉大，呈現(xiàn)“強(qiáng)者恒強(qiáng)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。應(yīng)有所下降，但四個(gè)城市總體差距較小。和產(chǎn)業(yè)水平方面略優(yōu)于深圳，但深圳在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面表現(xiàn)優(yōu)于上海。第二梯隊(duì)8個(gè)城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體差距較小，排名位次較上一年度變化較大，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同。成功躋身第二梯隊(duì)，而成都、天津、重慶三個(gè)城市相較上一年度排名位次略有下降。平衡，整體排名位于第二梯隊(duì)城市首位。面表現(xiàn)尤為突出，有條件進(jìn)一步把產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。（三）從區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈看大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈來(lái)看，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以中心城市為極核、周邊城市梯度發(fā)展的整體格局。吸引大量人才、技術(shù)、資金等要素資源集聚，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展蟬聯(lián)第一；天津、石家莊等周邊城市與北京的差距有所增加，但正在積極探索特色化發(fā)展道路，致力于培育適宜大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極化效應(yīng)有望減弱，擴(kuò)散效應(yīng)逐步增大。.長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈：大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較為均衡，呈現(xiàn)“百花齊放”的發(fā)展格局。上海、杭州、合肥、蘇州、南京等城市處于較為領(lǐng)先的水平，周邊城市也在其帶動(dòng)下取得較好的發(fā)展成效，整體呈現(xiàn)區(qū)域一體化聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)。珠三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“雙極”，東莞、佛山、珠海、中山、惠州等城市構(gòu)成中間隊(duì)伍，江門(mén)、肇慶等城市跟隨其后。今年3月，廣東省發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國(guó)內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，將推動(dòng)珠三角大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。圈主要由成都和重慶形成雙向聯(lián)動(dòng)支撐，帶動(dòng)周邊城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，綿陽(yáng)、德陽(yáng)、宜賓、自貢等城市也呈現(xiàn)較好發(fā)展基礎(chǔ)，在南北方向上形成兩翼支撐。從四大城市群大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)各個(gè)發(fā)展維度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)水平和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，京津冀城市群均處于領(lǐng)先，長(zhǎng)三角、珠三角、成渝城市群緊隨其后；產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，發(fā)展排名變化較大，長(zhǎng)三角、珠三角城市群排名領(lǐng)先，京津冀和成渝城市群排名其后。總體而言，京津冀城市群以北京為極核，科教資源集聚，技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯，見(jiàn)長(zhǎng)于企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)壯大；長(zhǎng)三角和珠三角城市群著力支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)組織等環(huán)境建設(shè)走在前列；成渝城市群在產(chǎn)業(yè)水平、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面發(fā)展較為均衡，但總體上相較于其它三個(gè)地區(qū)仍有提升空間。（一）產(chǎn)業(yè)水平從產(chǎn)業(yè)水平分項(xiàng)指數(shù)排名來(lái)看，前15名中有東部及沿海城市有10個(gè)、中部城市3個(gè)、西部城市2個(gè)。北京依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)與超前的技術(shù)研發(fā)布局，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資熱度較高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)位居第一；上海、杭州、深圳、廣州市緊隨其后，與總指數(shù)排名基本一致，可見(jiàn)大數(shù)據(jù)企業(yè)規(guī)模和質(zhì)量與大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平關(guān)聯(lián)程度較高。此外，合肥、武漢、長(zhǎng)沙等中部城市及成都、重慶等西部城市也在緊跟領(lǐng)先城市步伐，促進(jìn)東中西部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展格局的形成。從企業(yè)數(shù)量來(lái)看，“北上深杭廣”等一線、新一線城市具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，凸顯“虹吸效應(yīng)”與“集聚效應(yīng)”，但其他城市亦有亮點(diǎn)。量排名前五的城市為北京、上海、深圳、杭州、廣州，該部分城市自身優(yōu)勢(shì)突出，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)領(lǐng)先。優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量排名前十，且位次靠后，西部地區(qū)僅有成都入圍前十。.其他城市各具特色，如上海的獨(dú)角獸企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量也有較強(qiáng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、合肥的瞪羚企業(yè)數(shù)量?jī)H次于北京，深圳在市場(chǎng)主體方面亦有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，等等。北京各類優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體數(shù)量均遙遙領(lǐng)先，擁有大數(shù)據(jù)企業(yè)近2600其中海淀區(qū)因集聚北京大部分優(yōu)秀高校和研究機(jī)構(gòu)，擁有大數(shù)據(jù)企業(yè)1400余家，占比超過(guò)全市總數(shù)的一半。業(yè)數(shù)量超1900家，占比高達(dá)74%，行業(yè)分布較為集中。上市企業(yè)數(shù)量及市值規(guī)模方面，北京以292家大數(shù)據(jù)上市企業(yè)位居榜首，位列第二的上海為86家，位列第三的深圳有75家，前三位城市大數(shù)據(jù)上市企業(yè)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)比約為45%。大數(shù)據(jù)上市企業(yè)市值規(guī)模前五名城市分別為北京、深圳、杭州、廣州、上海。需要指出，天津上市企業(yè)數(shù)據(jù)較少但總市值較高，反映出天津市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的上市企業(yè)規(guī)模較大。獨(dú)角獸企業(yè)估值方面，全國(guó)共錄得19座城市擁有獨(dú)角獸企業(yè)，以北京、杭州、深圳、上海等四座城市的獨(dú)角獸企業(yè)估值總額最高。其中，北京和杭州處于相近水平且遙遙領(lǐng)先于其它城市，獨(dú)角獸企業(yè)總估值近18000億元；深圳和上海規(guī)模相近，獨(dú)角獸企業(yè)總估值近5000億元。從各地投融資熱度分布來(lái)看，全國(guó)大數(shù)據(jù)企業(yè)投融資較之以往更加廣泛而均衡。投融資熱度最高的地區(qū)包括以北京和天津?yàn)橹鞯木┙蚣降貐^(qū)，以上海、浙江和江蘇為主的長(zhǎng)三角地區(qū)，以廣東為核心的珠三角地區(qū)，以重慶、成都、湖北、陜西為主的中西部地區(qū)，以及以吉林、黑龍江為主的東北地區(qū)。令人欣喜的是，西藏、新疆等西部沿邊自治區(qū)也呈現(xiàn)出較為明顯的大數(shù)據(jù)投融資熱度，表明產(chǎn)業(yè)資本的分布更加廣泛和均衡。從網(wǎng)站建設(shè)情況來(lái)看，大數(shù)據(jù)企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)情況領(lǐng)先的城市主要是“北上廣深杭”等一線、新一線城市以及省會(huì)城市，這些城市企業(yè)集中、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、開(kāi)放程度高，其大數(shù)據(jù)企業(yè)普遍注重網(wǎng)站等信息平臺(tái)建設(shè)，打造數(shù)字化企業(yè)“名片”。（二）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新分項(xiàng)指數(shù)排名來(lái)看，前15名中有東部及沿海城市有8個(gè)、中部城市3個(gè)、西部城市2個(gè)、東北部城市2個(gè)。其中，北京依托大量企業(yè)創(chuàng)新資源和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新指數(shù)位居第一；上海市、杭州市、廣州市、深圳市緊隨其后，是大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新資源和成果較為集中的城市，與總指數(shù)排名吻合度高?？梢?jiàn)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高的城市也產(chǎn)出了更多的技術(shù)創(chuàng)新成果。此外，武漢市、鄭州市、合肥市等中部城市在政策支持下，各大院校積極開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供人才支撐，與東部地區(qū)差距不斷縮小。在大數(shù)據(jù)企業(yè)軟件著作權(quán)、專利數(shù)量方面，整體產(chǎn)出水平穩(wěn)步提升。其中，北京、深圳、杭州、上海創(chuàng)新產(chǎn)出均排名前列，65.20%的專利、56.78%的軟件著作均來(lái)自這四座城市，但其占比較上年有所下降；廣州、南京、成都、合肥、青島、東莞等城市緊隨其后，六個(gè)城市專利數(shù)全國(guó)占比16.76%，軟著數(shù)全國(guó)占比19.50%，也展現(xiàn)出較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。全國(guó)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)出分布正朝著更加均衡的方向發(fā)展。從開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)的高校分布看，截至2023年中旬，全國(guó)開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)專業(yè)的高校數(shù)量達(dá)到988家。這些高校主要集中在中部省份、東部及沿海省份、及四川、陜西等西部省份，為當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了研究資源支撐。其中，武漢市數(shù)量最多，達(dá)到53家；其次是北京（49家）、西安（36家）、廣州（32家）、重慶（31家）。從上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量來(lái)看，隨著大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各地上市公司技術(shù)人員數(shù)量不斷增加。其中，北京市、杭州市、深圳市上市企業(yè)技術(shù)人員占全國(guó)比例較高，分別占27.06%、11.74%、8.97%，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才技術(shù)支持；武漢市、鄭州市、合肥市等中部城市高度重視人才引育，上市企業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不斷增加，和東南沿海城市差距縮??；值得一提的是，隨著拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、西藏空港新區(qū)等新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，為拉薩大數(shù)據(jù)技術(shù)人才提供了更多就業(yè)崗位，目前全國(guó)占比僅次于武漢市，位列第7。（三）產(chǎn)業(yè)環(huán)境產(chǎn)業(yè)環(huán)境的衡量標(biāo)準(zhǔn)從政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境兩個(gè)要素出發(fā)，評(píng)估了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)出臺(tái)情況、大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)建設(shè)以及交易場(chǎng)所建設(shè)情況。從產(chǎn)業(yè)環(huán)境綜合指數(shù)排名看，前15的城市中有東部和沿海城市9個(gè)、中部城市3個(gè)、西部城市3個(gè)。整體上，盡管東部沿海城市在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境打造方面保持著一貫優(yōu)勢(shì)，但前15位的中西部城市與東部沿海城市在指數(shù)得分上差距并不大，顯示出各地均重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。從政策發(fā)布數(shù)量總體衡量，東部沿海城市的政策出臺(tái)速度快、數(shù)量多；深圳、廈門(mén)、南京、蘇州等城市對(duì)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給予了強(qiáng)大支持；重慶、合肥、銀川、成都、西安等中西部地區(qū)城市也走在政策引領(lǐng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)前列。工業(yè)和信息化部《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布以來(lái)，各地方根據(jù)自身發(fā)展重點(diǎn)和方向，靈活發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，配合國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略布局，持續(xù)加大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)政策布局，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在本地發(fā)展。大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況方面，以省為單位看，各省皆已建立有大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)；以市為單位看，納入統(tǒng)計(jì)的337座城市中有285座已建立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，占比達(dá)到84.6%，充分表明各地高度重視大數(shù)據(jù)的管理、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)盛。北京、深圳以80家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)并列第一，上海、廣州、杭州、重慶、濟(jì)南等城市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)會(huì)數(shù)量在40-60家之間?？傮w上，該指標(biāo)排名前15的城市均有數(shù)十家不等的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等，表明各地在產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)上普遍卓有成效。數(shù)據(jù)交易所建設(shè)方面，目前共有29個(gè)城市已經(jīng)建立或正在建立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，已建成包括北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所、北方大數(shù)據(jù)交易中心（天津）、上海數(shù)據(jù)交易所、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所等在內(nèi)的一批數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)要素資源市場(chǎng)化流通配置。武漢、杭州等城市落地了不止一個(gè)數(shù)據(jù)交易所；還有城市根據(jù)地緣特點(diǎn)深入細(xì)分領(lǐng)域，比如青島提出建立青島國(guó)際航運(yùn)大數(shù)據(jù)交易中心，吸引國(guó)際航運(yùn)數(shù)據(jù)要素交易流通，搶抓特色領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素主導(dǎo)權(quán)。自2014年大數(shù)據(jù)首次被寫(xiě)入中國(guó)政府工作報(bào)告以來(lái)，至今年已進(jìn)入第十個(gè)年頭。我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)近年來(lái)從小范圍、小場(chǎng)景應(yīng)用加速走向大范圍、深層次建設(shè)。從指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，不僅頭部城市發(fā)展能級(jí)量級(jí)不斷提升，中西部地區(qū)、二三線城市的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也持續(xù)加速。伴隨我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系日益建立健全，數(shù)據(jù)要素將更加開(kāi)放流通，數(shù)據(jù)價(jià)值將進(jìn)一步釋放，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。在此提出如下發(fā)展建議：（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)和算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，支撐大數(shù)據(jù)新應(yīng)用深入推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依托8個(gè)算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，引導(dǎo)大規(guī)模數(shù)據(jù)中心適度集聚，高質(zhì)量打造10大數(shù)據(jù)中心集群。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心升級(jí)發(fā)展，不斷提高算力水平、能耗水平、服務(wù)水平，建設(shè)更多智能算力中心、綠色算力中心，提升國(guó)產(chǎn)信創(chuàng)設(shè)備在數(shù)據(jù)中心的使用率。培育壯大自主數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈、算力產(chǎn)業(yè)鏈、通信產(chǎn)業(yè)鏈，以更加強(qiáng)大的算力、存力和傳輸力支撐支撐智慧城市、智能制造等場(chǎng)景應(yīng)用升級(jí)。（二）健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置建立完善所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相適配的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置制度，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用和市場(chǎng)化流通交易。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)依法開(kāi)放共享和授權(quán)使用。鼓勵(lì)各地探索建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)需求、具有扎實(shí)技術(shù)支撐和合理商業(yè)模式的數(shù)據(jù)交易所，圍繞數(shù)據(jù)要素采集治理、加工處理、資產(chǎn)定價(jià)、合規(guī)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)建全鏈生態(tài)，引導(dǎo)多方主體參與數(shù)據(jù)交易、挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，保障數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、規(guī)?；?、可持續(xù)流通配置。（三）推動(dòng)算力服務(wù)和數(shù)據(jù)