上海市成人學(xué)歷教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

上海市成人學(xué)歷教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)

根據(jù)學(xué)會(huì)的生存，教育過(guò)程的正常終點(diǎn)是成人教育。對(duì)于受教育程度不同的人而言,成人教育可定義為代替失去的基礎(chǔ)教育、補(bǔ)充初等教育或職業(yè)教育、延長(zhǎng)現(xiàn)有的教育或者提供進(jìn)一步的教育。可見(jiàn),成人教育不是對(duì)少數(shù)人的文化教育,更是全體公民的終身教育。教育、學(xué)習(xí)不再是學(xué)校、教師與學(xué)生的權(quán)利,也不再是人生某個(gè)階段的專(zhuān)職。隨著人口結(jié)構(gòu)變化、普通高等學(xué)校的快速發(fā)展和參加成人學(xué)歷教育學(xué)習(xí)途徑的多樣化發(fā)展,成人學(xué)歷教育發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。有學(xué)者指出,我國(guó)成人學(xué)歷教育具有入學(xué)門(mén)檻降低;學(xué)習(xí)目的不明確,進(jìn)入學(xué)校混文憑;日常事務(wù)多,學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證;學(xué)生年齡大,學(xué)習(xí)習(xí)慣還未轉(zhuǎn)變;以往學(xué)習(xí)不如意,形成學(xué)習(xí)陰影等特點(diǎn)。為進(jìn)一步了解我國(guó)成人學(xué)歷教育的發(fā)展現(xiàn)狀,文章以成人高等學(xué)歷教育主要辦學(xué)機(jī)構(gòu)之一的成人高校,即隸屬普通高校的成(繼)教院,進(jìn)行調(diào)查研究。由于我國(guó)各省、直轄市和自治區(qū)的成人教育招生情況不同,但從學(xué)者對(duì)成人教育的研究結(jié)果看,各地成人教育發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)具有相似性。為此,本文以上海市成人教育為研究對(duì)象,分析近五年招生和生源變化,同時(shí)隨機(jī)選擇兩所“211工程”重點(diǎn)高校和一所本地高校繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)歷教育學(xué)生按專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷層次和年級(jí)進(jìn)行自編問(wèn)卷調(diào)查,深入了解成人學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)態(tài)度,并以此為依據(jù),探討成人學(xué)歷教育的發(fā)展趨勢(shì)。一、成人高等教育的發(fā)展(一)成人高校招生成人學(xué)歷教育招生每年依據(jù)計(jì)劃數(shù)進(jìn)行。雖然實(shí)際招生人數(shù)與招生計(jì)劃數(shù)有一定差異(擴(kuò)招或者達(dá)分?jǐn)?shù)線(xiàn)人數(shù)不足),但成人學(xué)歷教育招生計(jì)劃數(shù)的變化反映出成人高校招生情況變化。根據(jù)中國(guó)教育網(wǎng)和上海市教育考試院公布的招生計(jì)劃數(shù),可以清晰看到近五年上海市各層次成人學(xué)歷教育招生情況變化(見(jiàn)圖1)。1.招生計(jì)劃數(shù)逐年持續(xù)減少圖1顯示,近五年,成人教育招生計(jì)劃數(shù)變化明顯:(1)高起本招生數(shù)明顯低于高起專(zhuān)和專(zhuān)升本。(2)2006年,高起專(zhuān)招計(jì)劃數(shù)高于專(zhuān)升本,而后逐年持續(xù)減少,大幅低于專(zhuān)升本的招生計(jì)劃數(shù)。(3)2006年至2009年專(zhuān)升本招生計(jì)劃數(shù)明顯增加。(4)同2009年相比,三個(gè)層次的招生計(jì)劃數(shù)在2010年都降低。2.最低國(guó)民待遇上下分層分布影響為滿(mǎn)足各考生學(xué)習(xí)愿望,同時(shí)完成成人教育招生計(jì)劃數(shù),上海市近年根據(jù)報(bào)考人數(shù)和考試成績(jī)劃定的最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)也出現(xiàn)不同程度的下降。表1顯示,隨著招生計(jì)劃數(shù)的調(diào)整、考生數(shù)量的減少以及考試成績(jī)的變化,上海市的高起本和專(zhuān)升本兩個(gè)層次最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)不斷降低。據(jù)了解,由于招生計(jì)劃數(shù)和考試數(shù)量少,且為確保生源質(zhì)量,高起專(zhuān)最低錄取控制分?jǐn)?shù)線(xiàn)基本維持不變甚至有所提高。3.外來(lái)員工參保,為自己“充電”隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn),人口大量涌向城市。據(jù)上海市統(tǒng)計(jì)局報(bào)道,2005年至2010年6年間,上海每年新增的常住人口數(shù)量達(dá)60余萬(wàn)人。為提升職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,許多外來(lái)務(wù)工人員積極報(bào)考參加成人教育學(xué)習(xí),為自己“充電”。調(diào)查上海市某成人高校發(fā)現(xiàn):高起專(zhuān)和高起本外地生所占比例大,而且2006年以來(lái)外地生人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)(見(jiàn)圖2)。4.勞動(dòng)力閑置、供給不足據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》據(jù)道,2005年全國(guó)高校畢業(yè)生為338萬(wàn)人;2010年高校畢業(yè)生達(dá)到630萬(wàn)人,5年之間畢業(yè)生人數(shù)接近翻番。而根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部科研所2005年數(shù)據(jù)顯示:“十一五”期間每年將出現(xiàn)200萬(wàn)富余勞動(dòng)力,供給和需求之間存在差距,勞動(dòng)力大量閑置。這些因素導(dǎo)致就業(yè)壓力不斷增大。為增加就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提升專(zhuān)業(yè)工作技能,越來(lái)越多的中專(zhuān)、技校、高中和高職高專(zhuān)等畢業(yè)生選擇成人教育繼續(xù)學(xué)習(xí),成人學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,平均年齡持續(xù)減小。2006年至2010年,高起專(zhuān)、高起本和專(zhuān)升本成人學(xué)生平均年齡分別下降4歲、5歲和4歲(見(jiàn)圖3)。(二)成人學(xué)生得到文書(shū)的目的和目通過(guò)訪(fǎng)談和預(yù)測(cè),本研究采用自編問(wèn)卷,隨機(jī)選取300名成人學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,最后收回有效問(wèn)卷292份。調(diào)查結(jié)果如下:1.學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈且目的明確。學(xué)生選擇參加成人學(xué)習(xí)是迫于工作或家庭環(huán)境壓力及本人意愿,其目的非常明確,即在獲得文憑的同時(shí)追求專(zhuān)業(yè)技能提升和個(gè)人成長(zhǎng)。2.學(xué)習(xí)積極性低。53.1%的學(xué)生認(rèn)為自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)與從事的工作關(guān)系度低于50%,所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)自己工作的幫助非常有限,且所學(xué)課程太難,尤其是公共基礎(chǔ)課(如大學(xué)英語(yǔ)、高等數(shù)學(xué)等),多數(shù)課程學(xué)習(xí)效果不佳。3.工學(xué)矛盾對(duì)學(xué)習(xí)影響小。71.2%的學(xué)生認(rèn)為家庭和工作對(duì)學(xué)習(xí)有少許影響。4.不贊成“付錢(qián)即獲文憑”是主流。有67%的成人學(xué)生不贊成“付錢(qián)即獲文憑”,而更期望在付出精力和學(xué)費(fèi)后能增長(zhǎng)知識(shí)、技能和心智發(fā)展。5.考試是成人學(xué)生最大的障礙。成人學(xué)生最渴望的是考核方式多樣化,最討厭教師照本(課件)宣科的教學(xué)方式。二、成人教育機(jī)構(gòu)發(fā)展的必要性《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)年》明確指出,繼續(xù)教育是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分,要更新繼續(xù)教育觀(guān)念,穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育;構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系,為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件,搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”,提供多次選擇機(jī)會(huì),滿(mǎn)足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。我國(guó)目前的成人學(xué)歷教育一直處在“是非爭(zhēng)議”中,其中爭(zhēng)議最大的是成人教育的功能、質(zhì)量、課程設(shè)置、教學(xué)模式等教育核心問(wèn)題。社會(huì)發(fā)展日新月異,個(gè)人需要應(yīng)對(duì)環(huán)境新要求,以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展,而成人教育是延長(zhǎng)現(xiàn)有教育或提高教育的有效途徑。在當(dāng)前形勢(shì)下,要推動(dòng)成人高等學(xué)歷教育發(fā)展,樹(shù)立成人教育的良好質(zhì)量觀(guān),滿(mǎn)足學(xué)生成長(zhǎng)需求,成人教育將面臨以下四個(gè)方面的挑戰(zhàn):1.成人教育機(jī)構(gòu)的“品牌效應(yīng)”將更加突出。1982年至1991年中國(guó)人口出生率出現(xiàn)第三次高峰,其中1986年至1990年為最高峰。根據(jù)圖3,以成人學(xué)歷教育在校生平均年齡23-26歲為參照,預(yù)計(jì)2012年至2016年成人高等教育報(bào)考人數(shù)將出現(xiàn)高峰,招生緊張的局面將有所緩解,但成人學(xué)歷教育招生競(jìng)爭(zhēng)仍激烈。目前,著名普通高校的成人學(xué)歷教育招生仍占有優(yōu)勢(shì),然而,普通高校的社會(huì)效應(yīng)對(duì)其下屬成人院校的影響將弱化,主要因?yàn)?(1)成人高校學(xué)生無(wú)法享受學(xué)校優(yōu)秀的師資。普通高校的教學(xué)重點(diǎn)在全日制本科生、碩士研究生和博士研究生的培養(yǎng),使教師由于全日制學(xué)生教學(xué)、科研、職稱(chēng)評(píng)定、教薪等原因不愿擔(dān)任成人學(xué)生教學(xué)工作。(2)成人學(xué)生無(wú)法分享學(xué)校豐富的圖書(shū)(電子圖書(shū)、數(shù)據(jù)庫(kù))資源。多數(shù)成人高校的學(xué)生證無(wú)權(quán)到圖書(shū)館借閱書(shū)籍或查閱學(xué)校電子圖書(shū)和數(shù)據(jù)庫(kù)。(3)成人學(xué)生缺乏了解學(xué)校文化(聽(tīng)講座、參加文化節(jié))等機(jī)會(huì)。由于成人學(xué)生是利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),他們往往無(wú)法通過(guò)學(xué)校組織的講座、文化節(jié)等平臺(tái)體驗(yàn)學(xué)校豐厚的文化底蘊(yùn)。(4)成人教育的社會(huì)印象使成人教育機(jī)構(gòu)間的差異縮小。這些因素將使學(xué)生選擇成人院校的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變,主要考慮學(xué)校管理、教學(xué)負(fù)責(zé)度、個(gè)人需求能否得到滿(mǎn)足等。此外,圖2表明,外地生數(shù)量在大中型城市逐漸上升,如何擴(kuò)展教育機(jī)構(gòu)的知名度將決定是否成功吸引這部分學(xué)生入學(xué)接受教育。因此,成人教育機(jī)構(gòu)本身的“品牌效應(yīng)”在今后的發(fā)展中將發(fā)揮重要作用。胡曉萍曾指出,成人高校必須靠品牌贏得生存。對(duì)于其他成人教育機(jī)構(gòu)也一樣,必須找到自身品牌定位和生存策略。尋求符合自身特點(diǎn)的管理模式和專(zhuān)業(yè)教學(xué)模式將成為成人教育機(jī)構(gòu)今后的建設(shè)和發(fā)展核心。2.成人學(xué)歷教育的地位將有所提升。隨著終身學(xué)習(xí)理念的廣泛接受、學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立和個(gè)人發(fā)展追崇,社會(huì)對(duì)成人學(xué)歷教育的認(rèn)可度將增加。其中,高校對(duì)成人學(xué)歷教育在推動(dòng)終身學(xué)習(xí)和實(shí)現(xiàn)個(gè)體全面發(fā)展中的主題作用將引起高度重視,而不再把成人(繼續(xù))教育看成辦學(xué)的補(bǔ)充、創(chuàng)收的渠道和賺錢(qián)的工具。高校及教育管理部門(mén)將引導(dǎo)成人學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)門(mén)教育、特色教育和精品教育,提升成人學(xué)歷教育的社會(huì)認(rèn)可度。當(dāng)然,高教學(xué)質(zhì)量體系的建立將發(fā)揮重要作用,是生命力。這將促進(jìn)成人教育管理、辦學(xué)模式和教學(xué)模式等進(jìn)一步提升水平。3.成人教育教學(xué)管理將更加變通。問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,成人學(xué)歷教育是一種迫于工作或家庭壓力、為追求專(zhuān)業(yè)技能和個(gè)人成長(zhǎng)的自愿行為。隨著社會(huì)的高速發(fā)展,一部分人的知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與時(shí)代發(fā)展對(duì)各種職業(yè)活動(dòng)提出的新要求之間存在著差異。為取得事業(yè)上的成功,只有不斷掌握新技術(shù)、新技能和新知識(shí)。這就要求我們接受繼續(xù)教育。成人學(xué)生絕大多數(shù)已參加工作,所以與全日制普通高校學(xué)生相比,他們接受繼續(xù)教育的目的性已不再局限于“就業(yè)”,而更多集中于職位晉升、技能發(fā)展和個(gè)人心智發(fā)展等方面。本研究結(jié)果與李俊的研究結(jié)論具有一致性:成人參與學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要學(xué)習(xí)目的不再是希望增長(zhǎng)知識(shí),而更傾向于社會(huì)性接觸與外部刺激等方面。成人的學(xué)習(xí)與他們尋求自身社會(huì)上的發(fā)展和職業(yè)升遷之間具有十分明顯的內(nèi)在關(guān)系。基于報(bào)名人數(shù)的減少和考試分?jǐn)?shù),錄取最低控制分?jǐn)?shù)降低是確保學(xué)生擁有繼續(xù)教育的條件和機(jī)會(huì)。但這不能成為教學(xué)走過(guò)場(chǎng)的理由。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于學(xué)生入學(xué)考試分?jǐn)?shù)占總分比例低(見(jiàn)表1),基礎(chǔ)知識(shí)薄弱,許多教師和教學(xué)管理人員常抱怨現(xiàn)在的成人學(xué)生基礎(chǔ)差、學(xué)風(fēng)差,因此上課敷衍、考試放行。這種做法既有悖于教育的本意也未獲得學(xué)生的認(rèn)可。圖3顯示,成人學(xué)生趨于低齡化,他們思想活躍,信息量豐富,易于接受新鮮事物,所以從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等實(shí)際情況出發(fā),制定符合他們本身特點(diǎn)的教學(xué)大綱、選擇合適的教材、采用啟發(fā)式教學(xué)方式、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、介紹學(xué)科知識(shí)新進(jìn)展、開(kāi)闊眼界、采用合理和靈活的考核方式等將成為成人高校今后教學(xué)管理改革的重點(diǎn)。4.成人教育辦學(xué)思路更加靈活。許多研究學(xué)者提出,成人學(xué)歷教育應(yīng)與非學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合,即讓學(xué)生在獲得學(xué)歷文憑的同時(shí)通過(guò)技能證書(shū)考試,以此提升成人學(xué)生在社會(huì)上的認(rèn)可度及促進(jìn)其個(gè)人技能發(fā)展。這種“雙證式”教育模式在一定程度上取得了良好效果。然而,如調(diào)查所示,高達(dá)53.1%的成人學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與自己工作之間的關(guān)系度低于50%。在此情