大凌河治理存在的問題及對策

大凌河治理存在的問題及對策

大凌河流域的生態(tài)環(huán)境已通過多年的處理初步取得成功。然而，由于氣候變化和人類活動的干擾，河流健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾仍然很明顯。大凌河的管理和保護(hù)非常重要。現(xiàn)階段治河理念發(fā)生了變化，由河道渠化、護(hù)坡硬化的傳統(tǒng)理念，轉(zhuǎn)向了可持續(xù)利用、河與自然和諧、河與區(qū)域生物和諧、河與周邊景觀和諧的生態(tài)治河理念，使河流更健康，更具生命力。這就對生態(tài)治河措施提出了更高的、更科學(xué)的要求。1．北票市、義縣、凌海市大凌河是遼寧西部地區(qū)最大的河流，上游分兩支，南支發(fā)源于建昌縣要路溝鄉(xiāng)，西支發(fā)源于河北省平泉縣宋營子鄉(xiāng)，流經(jīng)朝陽縣、朝陽市區(qū)、北票市、義縣、凌海市，于盤錦市和凌海市交界處注入渤海。大凌河流域面積23263km2，干流河道全長447km。大凌河流域?qū)俦睖貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，其特點(diǎn)是冬季多偏北風(fēng)，夏季以西南風(fēng)為主，溫度變化較大，寒暖、干濕變化明顯。降水年內(nèi)分配極不均勻，主要集中在7～8月份，占全年降水的51.6%，7～8月降水又多集中于幾場較大暴雨，降水年際間變化較大，豐枯水年降水量相差達(dá)2.4倍。2水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀大凌河治理保護(hù)由于自然條件、歷史及人為因素，主要存在水污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源短缺、水土流失嚴(yán)重、洪旱災(zāi)害頻發(fā)、防洪體系不完善、管護(hù)體系不健全、治理與保護(hù)管理薄弱等一系列問題。3河流保護(hù)3.1改善河道狀況大凌河主行洪區(qū)是按發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水承泄70%左右，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水的區(qū)域。主行洪區(qū)整治的主要措施為退田還河、河道清障疏浚、栽植固灘林等。在大凌河一點(diǎn)范圍內(nèi)，將所有耕地退出，給洪水以出路，加大過流能力，同時(shí)進(jìn)行自然封育逐步恢復(fù)天然植被，減少水土流失，保護(hù)水質(zhì)，改善河道生態(tài)環(huán)境。對泥沙和建筑垃圾阻塞河道段進(jìn)行疏浚，使河道灘槽分明，岸線清晰。3.2與城市功能的結(jié)合堤防工程主要實(shí)施在城區(qū)段。堤防布置要遵循以人為本，充分利用已有堤防，必須形成封閉圈，要堤路、堤岸、堤灘相結(jié)合，還要綜合考慮與城市的景觀、休閑等功能相結(jié)合。堤防設(shè)計(jì)不采用單一斷面型式，采用復(fù)合斷面，主槽行洪，邊灘緩坡綠化、休閑，并且護(hù)坡也不采用單一的硬護(hù)，也要硬護(hù)和生態(tài)護(hù)坡相結(jié)合。險(xiǎn)工護(hù)岸主要布置在農(nóng)村段，并且是河道凹岸，河水淘刷嚴(yán)重地段，充分考慮資金、管理等多方面因素，采用經(jīng)過洪水考驗(yàn)的石籠丁壩、順壩為主的型式。3.3蓄水式濕地修復(fù)在城區(qū)段、支流入?yún)R口、重點(diǎn)排污口等主要污染源下游建設(shè)生態(tài)蓄水工程，形成人工濕地，改善水質(zhì)、增加水面，改善小區(qū)域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)河道生態(tài)修復(fù)，維持河道內(nèi)生物繁衍等綜合效果。人工濕地工程主要石籠截潛、橡膠壩等型式，并結(jié)合生物措施。3.4建立管護(hù)隊(duì)伍1）水質(zhì)達(dá)標(biāo)“河長制”。大凌河流域建立水質(zhì)達(dá)標(biāo)“河長”工作制度和督查制度。由地方行政首長任“河長”、“段長”，對本轄區(qū)市、縣（區(qū)）水質(zhì)達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染源治理與河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作，督辦河流水質(zhì)的改善工作。2）管護(hù)隊(duì)伍的建立。管護(hù)隊(duì)伍依托基層河道管理人員，不足部分從鄉(xiāng)村聘請，至少達(dá)到沿河村一村一名管護(hù)人員。管護(hù)人員負(fù)責(zé)日常的巡查、監(jiān)管、工程維護(hù)、防火、河道保潔等工作，并且發(fā)現(xiàn)破壞河道等違反行為及時(shí)上報(bào)。3.5設(shè)備與生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)1）水文站網(wǎng)建設(shè)。水文站擔(dān)負(fù)著大凌河流域水文信息的采集任務(wù)，直接為該流域的防汛、抗旱、水資源綜合管理及保護(hù)提供重要信息，為政府決策提供有力的技術(shù)依據(jù)。現(xiàn)有水文站網(wǎng)普遍存在著設(shè)施老化失修、測驗(yàn)設(shè)備不完備等現(xiàn)象，對水文測驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，對設(shè)備進(jìn)行更新升級是必要的，也是急需的。2）生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。建立大凌河水量水質(zhì)監(jiān)測斷面，對pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、生化需氧量、氨氮、揮發(fā)酚、氰化物、汞、砷、銅、鋅、鉛、鎘、石油類、總磷、總氮等常規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測；水文觀測在常規(guī)水文監(jiān)測指標(biāo)包括：水位、流量、流速、河寬、水深的基礎(chǔ)上，增加水溫、透明度指標(biāo)。建立大凌河水生態(tài)監(jiān)測斷面，對生物過程指標(biāo)主要包括：細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、水質(zhì)毒性、浮游生物、附著藻類、底棲動物、大型水生植物、魚類等進(jìn)行監(jiān)測；監(jiān)測重點(diǎn)為魚類、底棲動物、浮游生物和附著藻類。在水生態(tài)監(jiān)測的同時(shí)，觀測地形地貌指標(biāo)，包括測量采樣斷面的河道斷面、河床坡度，宏觀棲息地類型（深潭、淺灘、靜水、動水）以及河流岸邊帶特征指標(biāo)（岸邊帶植被類型、河岸侵蝕程度、河岸土地利用類型、河岸形態(tài)）等。4雙水生態(tài)生物多樣性增加大凌河經(jīng)過幾年來的強(qiáng)力治理保護(hù)，生態(tài)環(huán)境已發(fā)生了顯著變化，水量明顯增加，水質(zhì)明顯改善，動植物種類和數(shù)量明顯增多，盛夏時(shí)節(jié)，沿河兩岸生機(jī)勃勃，一條草長鶯飛、碧綠千里的生態(tài)帶已初步形成。1）水質(zhì)水量明顯改善。按照四類水質(zhì)指標(biāo)，以CODcr指標(biāo)考核，大凌河干流各斷面全部達(dá)標(biāo)，主要支流達(dá)標(biāo)率58%；CODcr、氨氮等水污染因子濃度均為2001年以來的最低值。2）動植物多樣性明顯增加。通過生態(tài)治理保護(hù)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的動植物多樣性得到明顯改善。通過調(diào)查：國家一級重點(diǎn)保護(hù)動物———黑鸛遷徙返回朝陽的時(shí)間，由原來的3月份初左右提前到2月1日，數(shù)量由原來的5只到現(xiàn)在的33只，綠頭鴨與赤麻鴨也發(fā)現(xiàn)100多只，在義縣與凌海新記錄到天鵝種群。3）動植物多樣性明顯增加。生態(tài)環(huán)境的改善也完善了生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈，為生物多樣性恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。目前凌河保護(hù)區(qū)內(nèi)已是水草豐茂，魚躍蛙鳴，并發(fā)現(xiàn)了國家二級保護(hù)植物野生大豆等多種珍稀動植物。5．打造凌河“旅游帶”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過凌河的生態(tài)治理，凌河治理保護(hù)新體制新機(jī)制的優(yōu)勢，打造凌河“生態(tài)帶”，以保證生態(tài)安全、水質(zhì)安全和防洪安全。通過河流的紐帶優(yōu)勢打造凌河“旅游帶”，成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過沿河新市鎮(zhèn)打造凌河“城鎮(zhèn)帶”，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展的支撐點(diǎn)。到那時(shí)，凌河河