全國(guó)村莊規(guī)劃示范案例富泉村村莊規(guī)劃

全國(guó)村莊規(guī)劃示范案例--富泉村村莊規(guī)劃就地解決三農(nóng)問(wèn)題，建設(shè)景區(qū)型民俗接待村——富泉村村莊規(guī)劃項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目背景我國(guó)有大量的山地村莊，不可能全部搬遷進(jìn)城鎮(zhèn)，也不能夠全部拆遷后集中到一個(gè)社區(qū)中居住。這些村莊如何發(fā)展，是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重大課題。本次規(guī)劃的蒙山旅游區(qū)富泉村，位于山東省臨沂市蒙山旅游區(qū)大洼藝術(shù)寫生基地入口處，總面積790.5公頃，由池家寨村和城泉兩個(gè)自然村合并而成，四個(gè)散點(diǎn)分布，共有318戶946人，山地多，耕地少，是典型的山村，也是一個(gè)典型的旅游區(qū)依托型村莊。此外，該村古跡文化、紅色文化、民俗文化、耕讀文化豐富且保存完好。例如，千年古墓群及穆桂英點(diǎn)將臺(tái)，還有八路軍蒙山大隊(duì)的根據(jù)地樓子石等等，資源組合度很好。但項(xiàng)目組通過(guò)多次對(duì)村莊進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)福泉村在資源、經(jīng)濟(jì)收入與就業(yè)、人口、產(chǎn)業(yè)、村莊環(huán)境與村民住宅、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等方面還存在一些問(wèn)題，概括起來(lái)，這些問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是具有（二）確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展三農(nóng)問(wèn)題的解決方案，首先必須解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，僅僅依靠政府輸血，新農(nóng)村建設(shè)必然失敗。富泉村位于蒙山旅游區(qū)范圍之內(nèi)，其周邊區(qū)域的類似資源開(kāi)發(fā)多選擇依附蒙山的旅游路徑，因此綠維創(chuàng)景認(rèn)為，富泉村需要在差異化競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上走旅游發(fā)展之路實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展：以泛旅游產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)為核心，構(gòu)建富泉村“造血”體系，一舉解決經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，部分解決人口問(wèn)題。（三）旅游引導(dǎo)下村莊整體提升的統(tǒng)籌發(fā)展模式根據(jù)村莊現(xiàn)狀，綠維創(chuàng)景認(rèn)為富泉村適合使用TRD（Tourism-orientedRuralDevelopment）發(fā)展模式，即旅游引導(dǎo)下村莊整體提升的統(tǒng)籌發(fā)展模式。（四）以生活提升為目標(biāo)，生活服務(wù)設(shè)施改造與產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施一體化以生活提升為目標(biāo)，生活服務(wù)設(shè)施改造與產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施一體化，提升村民生活水平。落地規(guī)劃設(shè)計(jì)四、落地規(guī)劃設(shè)計(jì)尊重原有村莊基底，通過(guò)產(chǎn)業(yè)引入、生態(tài)修復(fù)、統(tǒng)籌發(fā)展、村莊整治、旅游建設(shè)，重構(gòu)富泉村新格局，實(shí)現(xiàn)富泉村的生態(tài)低碳可持續(xù)發(fā)展。（一）村域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃富泉村產(chǎn)業(yè)形式單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入主要來(lái)源于種養(yǎng)業(yè)和外出勞務(wù)。規(guī)劃針對(duì)目前產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定“產(chǎn)村一體，一區(qū)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為不同年齡層次的村民提供合適的就業(yè)崗位，同時(shí)在村民集中分布的四大地塊形成四大產(chǎn)業(yè)組團(tuán)（有機(jī)農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工養(yǎng)殖業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑旅游與生態(tài)運(yùn)動(dòng)區(qū)），并通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、特色旅游發(fā)展軸互相串聯(lián)，與其它區(qū)域資源相通。項(xiàng)目組將旅游產(chǎn)業(yè)作為富泉村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以石屋為核心吸引力資源，強(qiáng)化本土石材建造石屋的傳統(tǒng)特色，凸顯傳統(tǒng)石屋的生態(tài)之美、民俗之美，打造“生態(tài)山村型民俗旅游接待村”，形成以生態(tài)、養(yǎng)生和寫生為特色的融觀光、休閑、度假于一體的鄉(xiāng)村旅游度假地，形成藝術(shù)村的突破發(fā)展。渾天霞蔚鳥(niǎo)瞰圖游客中心效果圖（二）村莊整治規(guī)劃池家寨西村整治后鳥(niǎo)瞰圖村莊步行道路環(huán)境整治效果圖村莊步行路及排水渠整治效果圖村莊重要休憩節(jié)點(diǎn)整治效果圖（三）景觀及特色風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃在富泉村村莊田園景觀規(guī)劃過(guò)程中，注重對(duì)田園風(fēng)光的保護(hù)利用，從“山、水、路、田、林、村”六個(gè)方面著手，打造“顯山、露水、秀村、融綠”的特色山村風(fēng)光。建設(shè)有特色的村莊不只是基礎(chǔ)設(shè)施的投入或居住環(huán)境的改善等，更重要的是通過(guò)專業(yè)的規(guī)劃形成獨(dú)特的，有文化記憶的，有歷史延續(xù)的村莊。在本規(guī)劃中，項(xiàng)目組以用地功能為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮不同區(qū)塊的景觀特征以及歷史形成的空間格局和肌理形態(tài)，將富泉村劃分為旅游綜合服務(wù)風(fēng)貌區(qū)、高效農(nóng)業(yè)田園景觀風(fēng)貌區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)加工風(fēng)貌區(qū)、傳統(tǒng)村落旅游風(fēng)貌區(qū)、古遺址旅游風(fēng)貌區(qū)、山林生態(tài)涵養(yǎng)景觀風(fēng)貌區(qū)六大風(fēng)貌分區(qū)。每一分區(qū)根據(jù)自身的特點(diǎn)及要求，實(shí)行不同的保護(hù)措施。村內(nèi)道路效果圖濱水游憩道路效果圖（四）民居改造設(shè)計(jì)本項(xiàng)目的民居改造以體現(xiàn)歷史與文化傳承、保護(hù)傳統(tǒng)建筑原真性、修舊如舊、現(xiàn)實(shí)可做節(jié)約成本、生態(tài)環(huán)?？沙掷m(xù)為基本原則，保護(hù)村莊風(fēng)貌，整治村莊環(huán)境，傳承歷史脈絡(luò)，重現(xiàn)村莊價(jià)值。概括起來(lái)，即“整體保護(hù)、就地改造；局部保留、功能置換；沿線修景、重點(diǎn)修繕”。房屋改造六大類型保障運(yùn)營(yíng)五、保障運(yùn)營(yíng)為保障規(guī)劃工作的切實(shí)運(yùn)營(yíng)，綠維創(chuàng)景綜合考慮富泉村未來(lái)發(fā)展各利益主體，特別是村民、開(kāi)發(fā)商和村莊/景區(qū)管委會(huì)的三方利益，提出融合了政府扶持、綠維智力支持、社會(huì)扶持三維一體的扶持體系，聯(lián)合村民和優(yōu)勢(shì)資源的兩聯(lián)一招的招商運(yùn)營(yíng)模式以及包含“五個(gè)1”、村莊規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)民廣泛積極參與的保障與補(bǔ)償機(jī)制。三大創(chuàng)新及示范意義六、三大創(chuàng)新及示范意義富泉村是一個(gè)旅游區(qū)山地村莊，全國(guó)類似的村莊很多，我們希望通過(guò)對(duì)“富泉村村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)”的編制，探索符合農(nóng)村實(shí)際的村莊規(guī)劃理念，擺脫村莊規(guī)劃照搬城市規(guī)劃模式、脫離農(nóng)村實(shí)際、指導(dǎo)性和實(shí)施性較差的現(xiàn)狀。在這一過(guò)程中，我們形成了一些具有推廣示范意義的創(chuàng)新成果：第一是旅游導(dǎo)向型村莊TRD（Tourism-orientedRuralDevelopment）發(fā)展模式與四種類型，第二是產(chǎn)村一體化的發(fā)展策略，第三是村莊發(fā)展的扶持體系、招商模式與保障補(bǔ)償機(jī)制。后期效果七、后期效果由于在富泉村莊規(guī)劃中對(duì)景點(diǎn)景觀設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)設(shè)置的細(xì)致到位，提出了鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)和傳統(tǒng)文化傳承措施，并制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和農(nóng)民增收措施等，2013年11月20日，《山東省臨沂市蒙山旅游區(qū)柏林鎮(zhèn)富泉村村莊規(guī)劃》入選住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的第一批全國(guó)村莊規(guī)劃示范名單，成為全國(guó)28個(gè)村莊規(guī)劃之一。富泉村規(guī)劃不僅入編住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司匯編的《