企業(yè)定編定崗

企業(yè)定編定崗定崗定編是企業(yè)崗位管理中的一項(xiàng)基本工作。定崗：是指明確企業(yè)（組織）所需要的崗位；定編：是指明確企業(yè)（組織）需要多少適合企業(yè)發(fā)展的個(gè)人。定崗定編之前其實(shí)還需要定責(zé)，定崗定編之后還需要定員，即定責(zé)、定崗、定編、定員。定責(zé)：包括部門(mén)職責(zé)與崗位職責(zé)兩項(xiàng)內(nèi)容；定員：是在定編基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按編制數(shù)額和崗位的質(zhì)量要求，為企業(yè)每個(gè)崗位配備合格的人員。定編是企業(yè)崗位管理工作的一個(gè)難點(diǎn)，難就難在對(duì)部門(mén)實(shí)際工作情況與需求的了解與理解；難就難在容易陷于因?yàn)槿狈碚摲椒▌t只能“拍腦袋”設(shè)計(jì)編制的誤區(qū)。定編工作有四個(gè)特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)，需要客觀、科學(xué)的分析實(shí)際在企業(yè)里遇到的現(xiàn)象經(jīng)常是拍腦袋決策，人力資源部門(mén)對(duì)于其他部門(mén)的崗位申請(qǐng)與編制申請(qǐng)缺乏客觀的分析、判定依據(jù)，雙方經(jīng)常需要博弈；或人力資源部門(mén)對(duì)編制總額與人工成本進(jìn)行預(yù)算控制，這個(gè)博弈的過(guò)程就下放到部門(mén)（或分子公司）內(nèi)部，雖然更接近對(duì)實(shí)際工作情況的了解，但部門(mén)（或分子公司）也仍然缺乏分析方法與客觀依據(jù)。第二個(gè)特點(diǎn)，需要一個(gè)從分析到判定的過(guò)程不同部門(mén)崗位管理的問(wèn)題與管理依據(jù)、發(fā)展目標(biāo)都不同，與部門(mén)性質(zhì)、制度、員工素質(zhì)、職能規(guī)劃都有關(guān)聯(lián)。定崗定編的判定可以很快，但是缺少對(duì)部門(mén)情況的分析過(guò)程，判定結(jié)果與實(shí)際需要容易存在偏差，或使得編制設(shè)置變得僵化。有的人才受編制限制不能引進(jìn)，起到人工成本控制的作用，但不能起到人工效率與效益的激發(fā)作用；如有的部門(mén)工作需要較多人完成，可能是因?yàn)槿藛T不合適造成人數(shù)增加，編制不合理。第三個(gè)特點(diǎn)，定編不僅僅要考慮人工成本，還要考慮人工效率與效益（人員業(yè)績(jī)）第四個(gè)特點(diǎn)，需要考慮企業(yè)個(gè)性化的管理基礎(chǔ)與管理文化在定崗定編的分析流程中可以看出，定崗或定編的各個(gè)環(huán)節(jié)都沒(méi)有一定之規(guī)，都會(huì)受到不同公司的管理理念、模式與人員等影響。如工作飽滿度的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)企業(yè)的要求都不完全相同。本文通過(guò)定崗定編的分析模型與流程，系統(tǒng)闡述了影響定編工作成效的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)里，每個(gè)環(huán)節(jié)都可能會(huì)成為確定編制的一個(gè)關(guān)鍵因素。一、定編總體分析模型與流程框架定編模型與流程框架的意義：在定編之前需要經(jīng)過(guò)一個(gè)分析過(guò)程，本文首先總結(jié)了主要分析考量的模式，建立一個(gè)用于定編分析的基礎(chǔ)模型，它主要表達(dá)定編主體分析的層面；并基于此模型展開(kāi)具體的分析步驟，形成分析的流程框架。之所以稱之為“框架”，是因?yàn)榉治隽鞒痰慕M成步驟可以調(diào)整，重點(diǎn)可以變化。對(duì)于流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的分析，事實(shí)上需要投入一定的精力與時(shí)間，視企業(yè)規(guī)模不同、崗位與人員數(shù)量不同而不同。定編前，首先，可以基于下面的流程框架，建立本企業(yè)定崗定編的流程框架，并根據(jù)流程框架中的各個(gè)環(huán)節(jié)的重要程度不同，確定定崗定編的工作投入的重點(diǎn)，收集、調(diào)研相應(yīng)的信息。1、定編分析模型定編的過(guò)程主要需要以下三個(gè)步驟的考量：圖1:定編分析模型在定編之前需要定崗，定崗過(guò)程中需要進(jìn)行崗位工作結(jié)構(gòu)與工作量分析，這個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)銜接定崗與定編的環(huán)節(jié)，也是定編前的一個(gè)必要分析環(huán)節(jié)。崗位定編可分為微觀定編和宏觀定編兩種。微觀定編指各部門(mén)、各崗位具體的人員數(shù)量，主要應(yīng)用于各部門(mén)確定具體崗位人員數(shù)量與結(jié)構(gòu)。宏觀定編指公司幾大類隊(duì)伍的人員數(shù)量和比例關(guān)系，如管理人員、業(yè)務(wù)人員、操作人員、行政人員等等，主要應(yīng)用于企業(yè)人力資源規(guī)劃、人工成本分析等宏觀層面。在崗位編制管理上，宏觀監(jiān)控與自主調(diào)整要相結(jié)合。人力資源部作為公司崗位定編的管理部門(mén)，要承擔(dān)宏觀監(jiān)控的職責(zé)；考慮到業(yè)務(wù)變動(dòng)會(huì)引起人員需求的動(dòng)態(tài)變化，業(yè)務(wù)部門(mén)要有一定的自主調(diào)整權(quán)限。2、定編分析流程一基于定編分析模型的流程框架圖2：定編分析流程基于上述的定編分析流程（圖2），逐步展開(kāi)崗位編制設(shè)置的分析。在定編分析流程中，首先是微觀定編分析，即對(duì)部門(mén)的編制設(shè)置分析：在定編分析流程的環(huán)節(jié)1與環(huán)節(jié)2中，對(duì)影響部門(mén)崗位編制設(shè)置的因素進(jìn)行分析；在分析流程的環(huán)節(jié)3中，基于定編影響因素分析，考慮定編思路并選擇與設(shè)計(jì)合適的定編方法。定崗定編是體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性化特點(diǎn)的工作，因此，定崗定編流程中加入了部門(mén)影響因素分析這個(gè)環(huán)節(jié)，也設(shè)計(jì)了定編分析的因素分析法。同時(shí)，公司整體編制各部門(mén)的定編分析之后來(lái)分析確定設(shè)置原則為最好，即從微觀定編到宏觀定編。其次，是宏觀定編分析，對(duì)公司的整體編制設(shè)置情況以及人工效率情況進(jìn)行分析，此部分內(nèi)容在后面的“總體編制設(shè)置與人工效率分析”、“動(dòng)態(tài)定編管理與預(yù)測(cè)”中具體描述。在定編分析流程中，從微觀分析到宏觀分析的過(guò)程中，通過(guò)各部門(mén)影響因素的分析，提煉總結(jié)公司總體的主要定編影響因素；通過(guò)確定影響部門(mén)定編的關(guān)鍵動(dòng)因，整體分析公司人員編制與人工成本，確定公司整體定編原則；并結(jié)合實(shí)際人員情況，進(jìn)行公司定編目的與效果的分析，以及通過(guò)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)定編管理，確定分階段達(dá)成的定編目標(biāo)。在編制設(shè)置的分析判定中，編制設(shè)置原則可以參照一般性的原則，以及企業(yè)自身設(shè)定的原則。一般性定編原則：以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，科學(xué)、合理地進(jìn)行定編；企業(yè)各類人員的比例關(guān)系要協(xié)調(diào)；進(jìn)行定編工作時(shí)，以專家為主，走專業(yè)化道路的原則；考慮人才儲(chǔ)備；要關(guān)注各類人員的市場(chǎng)獲取成本；不限于定編方法，關(guān)注定編的有效性在編制設(shè)置的分析判定中，企業(yè)定編工作受多種影響因素的制約，一般而言，企業(yè)總體定編影響因素如下圖所示：圖3：企業(yè)定編影響因素部門(mén)定編也受不同的因素影響，下圖中是一些常見(jiàn)的定編影響因素：圖4：部門(mén)定編影響因素在編制設(shè)置的分析判定時(shí)，因素分析（定編分析流程的環(huán)節(jié)2）是一種重要及有效的方法，從影響崗位定編的因素分析，排除非定編驅(qū)動(dòng)因素，尋找定編的關(guān)鍵動(dòng)因，并進(jìn)行定編方法的設(shè)計(jì)或進(jìn)行編制設(shè)置，使定編工作有的放矢。如，很多崗位說(shuō)忙，需要深入了解原因，是人不夠的問(wèn)題（工作量過(guò)大），還是工作方式、流程、制度規(guī)定（工作依據(jù)）等問(wèn)題，其他問(wèn)題需要首先對(duì)癥解決問(wèn)題，如工作方式改進(jìn)，流程、制度改進(jìn)，人員素質(zhì)提升等，再考慮編制設(shè)置。不是通過(guò)增設(shè)編制來(lái)解決，以最終達(dá)到提高效率，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少人員等定編目標(biāo)與效果。影響定編的因素分析可以通過(guò)以下四個(gè)步驟來(lái)進(jìn)行：（1）影響定編的因素分析定編因素分析在崗位調(diào)研過(guò)程中進(jìn)行分析與診斷，在定編前對(duì)部門(mén)工作進(jìn)行考察，如：工作流程或制度是否健全？目前人員素質(zhì)是否符合崗位正常要求？目前人員工作績(jī)效情況是否達(dá)到基本要求？定編的前提因素應(yīng)該是基于部門(mén)工作人員工作績(jī)效正常的基礎(chǔ)上，而不是不做事。如果部門(mén)現(xiàn)有人員工作開(kāi)展不好，是否應(yīng)該繼續(xù)挖潛，而不是簡(jiǎn)單增加人員。因此定編時(shí)可以考慮結(jié)合部門(mén)的工作績(jī)效、工作開(kāi)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)績(jī)效考核結(jié)果有利于對(duì)編制的確定，了解分析崗位人員的績(jī)效情況來(lái)判斷工作完成的充分或到位程度，總結(jié)影響績(jī)效的因素，而沒(méi)有績(jī)效考核難以評(píng)價(jià)工作效果。公司或部門(mén)發(fā)展目標(biāo)與計(jì)劃對(duì)部門(mén)工作方式、工作量等是否會(huì)帶來(lái)影響？（2） 排除非正常影響因素在影響定編的各因素中，排除非正常定編因素的影響。在確定影響定編的因素時(shí)，可以先提出初步影響定編的因素診斷與建議，然后進(jìn)一步與企業(yè)內(nèi)部的專家與高層進(jìn)行討論。（3） 定編的關(guān)鍵動(dòng)因分析篩選確定影響定編的關(guān)鍵因素，設(shè)計(jì)相應(yīng)的編制分析方法。定編過(guò)程的因素分析與關(guān)鍵動(dòng)因分析應(yīng)該是一個(gè)基本方法，對(duì)于基于因素分析之后再選擇其他定編方法有直接的指針作用。如進(jìn)行工作量分析時(shí)，需要找到影響工作量的價(jià)值量指標(biāo)。影響編制的因素通?？梢詮挠绊憽靶省迸c“工作量”兩個(gè)方面進(jìn)行分析判定。（4） 針對(duì)定編影響因素分析過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行工作改進(jìn)與提升針對(duì)在對(duì)影響定編的因素分析中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行分析，提出各部門(mén)工作改進(jìn)方案。如工作流程、工作/管理方式改進(jìn)；增強(qiáng)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)；調(diào)整現(xiàn)有人員的崗位，增加人崗匹配度等，通過(guò)這些工作的改進(jìn)，來(lái)確定合理的編制。定編影響因素分析，尤其對(duì)一些缺少定編方法、難以定編的崗位的編制設(shè)置有很大的幫助。案例1：定編影響因素分析：人員素質(zhì)與定編在定編過(guò)程中，有一個(gè)現(xiàn)象需要特別引起注意，就是有些崗位對(duì)人員素質(zhì)的要求較高，因此人員編制設(shè)置首先取決于配置合適素質(zhì)的人才，而不是工作量對(duì)定編起決定性作用，素質(zhì)合適了，編制不用很多，人不用很多，工作也能做好，人員素質(zhì)不合適，再多的人也不能解決問(wèn)題，不能搞人海戰(zhàn)術(shù)。某企業(yè)的市場(chǎng)信息與價(jià)格管理崗位，崗位的主要職責(zé)是匯總分析各業(yè)務(wù)部門(mén)、客戶、競(jìng)爭(zhēng)廠家、經(jīng)銷商等市場(chǎng)信息，進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)分析與提出價(jià)格建議。崗位對(duì)人員的價(jià)格信息的分析與趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及價(jià)格制定的能力素質(zhì)要求較高，在進(jìn)行編制設(shè)置時(shí)首先需要考慮配置相應(yīng)的能力素質(zhì)的人，而不是配置較多偏重于信息整理與加工，缺乏分析預(yù)測(cè)能力的人員。在設(shè)計(jì)編制與設(shè)計(jì)崗位任職資格時(shí)，對(duì)企業(yè)里對(duì)這類人員素質(zhì)要求，需要一定素質(zhì)的人員才能擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫唬枰攸c(diǎn)識(shí)別與分析，避免因?yàn)槿藛T素質(zhì)達(dá)不到而影響工作，也避免因人員素質(zhì)達(dá)不到而通過(guò)配置更多的人員來(lái)承擔(dān)工作，導(dǎo)致編制增加。因此，在前面的定崗定編分析流程中，崗位職責(zé)要求一崗位任職要求與編制之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系非常明顯，更加強(qiáng)調(diào)職責(zé)分析一任職資格分析一編制分析的分析環(huán)節(jié)的緊密銜接。案例2：部門(mén)定編影響因素分析與定編建議在定編分析方法中，影響定編的因素分析以及關(guān)鍵動(dòng)因分析應(yīng)該是定編分析的基礎(chǔ)，同時(shí)，可以根據(jù)崗位的工作特性與關(guān)鍵影響因素等，進(jìn)一步設(shè)計(jì)或采用相應(yīng)的定編分析方法，常見(jiàn)的定編方法如勞動(dòng)效率定編法、設(shè)備定編法、比例系數(shù)法、業(yè)務(wù)分工法、德?tīng)柗品?、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析法、預(yù)算控制法等。二、總體編制設(shè)置與人工效率分析公司在從微觀上進(jìn)行各部門(mén)編制設(shè)定的同時(shí)，長(zhǎng)期還需要從宏觀上進(jìn)行定編控制與平衡，以利于對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。宏觀定編的目標(biāo)是在滿足公司內(nèi)外部的約束條件下，實(shí)現(xiàn)總體編制結(jié)構(gòu)合理、人工成本最低、人工效率與效益最大?？傮w編制數(shù)量與結(jié)構(gòu)合理，即公司各類人員的數(shù)量與比例關(guān)系要協(xié)調(diào)正確處理直接與非直接業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)人員的比例關(guān)系因此，需要進(jìn)行崗位編制數(shù)量與結(jié)構(gòu)的分析與控制。如總體編制數(shù)量控制，包括員工總量控制、生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員數(shù)量控制、職能部門(mén)（含管理人員）控制等；總體編制結(jié)構(gòu)控制，包括職能人員、生產(chǎn)業(yè)務(wù)人員、管理人員等之間的比例關(guān)系。另外，公司管理人員的比例分析，可結(jié)合管理幅度的分析確定。總體人工成本最低，即控制公司的人力資源成本進(jìn)行人力成本預(yù)算與控制因此，需要進(jìn)行人工成本測(cè)算與預(yù)算。通過(guò)預(yù)算來(lái)套算新設(shè)定的編制下的人工成本情況，對(duì)比原來(lái)編制下的人工成本，或?qū)?shí)際人工成本數(shù)據(jù)與預(yù)算成本數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，分析新的定編方案，最終需要對(duì)照人力成本預(yù)算進(jìn)行編制調(diào)整，如果人力成本遠(yuǎn)高于預(yù)算，則還需進(jìn)行對(duì)總編制數(shù)的調(diào)整。整體人工效率與效益最大，即：提升公司的人均銷售額與人均創(chuàng)利額提升公司的勞動(dòng)效率與經(jīng)濟(jì)效益因此，需要進(jìn)行組織效率一人工效率分析。定編目標(biāo)與控制標(biāo)準(zhǔn)之一，即是：提高勞動(dòng)效率?？梢詮匿N售額和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)兩個(gè)方面對(duì)公司的組織效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，并可用于與同行業(yè)其他企業(yè)的組織效率、人工效率與效益等進(jìn)行對(duì)比分析。?人均銷售額:衡量員工的勞動(dòng)效率；?人均創(chuàng)利額：衡量人均創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益。滿足內(nèi)外部約束條件公司內(nèi)部約束條件，如：內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制要求：?jiǎn)为?dú)設(shè)崗或不能兼崗公司管控模式要求：權(quán)責(zé)分配，集權(quán)模式或分權(quán)模式等；公司人力資源限制：適合崗位要求的各類人才是否充足等；公司的財(cái)務(wù)資源：薪酬條件是否優(yōu)厚能夠吸引人才等。公司外部約束條件，如：客戶的需求：產(chǎn)品服務(wù)的質(zhì)量、準(zhǔn)時(shí)到貨等；競(jìng)爭(zhēng)的壓力：提前上市、價(jià)格優(yōu)惠等。因此，企業(yè)定編時(shí)，需要對(duì)自身的內(nèi)外部的定編約束條件進(jìn)行分析。三、動(dòng)態(tài)定編管理與預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)定編管理定編需要進(jìn)行科學(xué)、合理的定編，做到“精簡(jiǎn)有效”；科學(xué)、合理的定編還需要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，隨著市場(chǎng)變化、業(yè)務(wù)變化、企業(yè)管理水平的提高、員工熟練程度和技能的提高而進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證勞動(dòng)生產(chǎn)率始終能夠被合理反映和有效控制。定編預(yù)測(cè)在進(jìn)行定編預(yù)測(cè)時(shí)，可以選擇歷史或現(xiàn)行的崗位編制或勞動(dòng)定額，來(lái)分析判斷預(yù)測(cè)現(xiàn)行或未來(lái)的勞動(dòng)定額和編制。定編預(yù)測(cè)，也可采用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析的方法。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括銷售收入、利潤(rùn)、市場(chǎng)占有率等。根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)和戰(zhàn)略目標(biāo)，確定企業(yè)在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的崗位人數(shù)。一般流程為:根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)/每人）及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定企業(yè)短期、中期、長(zhǎng)期員工編制；根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，將員工數(shù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，得到回歸分析方程；根據(jù)企業(yè)短期、中期、長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)數(shù)據(jù)，確定人員編制。定編與人力資源規(guī)劃定崗定編的積極意義在于可以幫助企業(yè)進(jìn)行人力資源規(guī)劃、預(yù)測(cè)，以便更好地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)目標(biāo)。人力資源規(guī)劃是研究未來(lái)推動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的“人”的問(wèn)題，戰(zhàn)略對(duì)員工的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面的要求。而人力資源數(shù)量規(guī)劃主要是解決人與事的數(shù)量關(guān)系是否對(duì)應(yīng)，一般情況下，數(shù)量規(guī)劃應(yīng)