農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的問題及對策研究

農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的問題及對策研究摘要：現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系無疑是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要組成部分，也是我國實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯推理法，針對農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)中存在的問題以及對策進(jìn)行論述，希望能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣體系；問題；對策；農(nóng)業(yè)技術(shù)中國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體系是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，具有明顯的行政推廣體系特征。在我國的經(jīng)濟(jì)體制改革之前，其運(yùn)行也是非常有效的，它為我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定增長和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和加入WTO后我國農(nóng)業(yè)所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這種以國家推廣機(jī)構(gòu)為主忽視農(nóng)戶效益的推廣體系也己越來越不適應(yīng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及市場進(jìn)程的要求。目前農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職能包括四個(gè)方面：一是法律法規(guī)授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托的執(zhí)法和行政管理，如動植物檢疫、畜禽水產(chǎn)品檢驗(yàn)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理等等。二是純公益性工作，如動植物病蟲害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、組織防治，無償對農(nóng)民的培訓(xùn)、咨詢，新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范推廣，對農(nóng)藥、動物藥品使用安全進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào)，參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣計(jì)劃的制定及實(shí)施，對災(zāi)情、苗情、地力進(jìn)行監(jiān)測和報(bào)告等等。三是帶有中介性的工作，如農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，為農(nóng)民提供產(chǎn)銷信息，對農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能鑒定等等。四是經(jīng)營性服務(wù)，如農(nóng)用物資的經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品的貯、運(yùn)、銷，特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)及品種的供應(yīng)等等。農(nóng)技推廣體系為各時(shí)期的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，組織推廣了大批動植物新品種和重大技術(shù)，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量與品質(zhì)，增加了糧食、禽蛋、肉類、魚類等主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國種植業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)平均每年立項(xiàng)推廣技術(shù)6萬多項(xiàng)次，面積20億畝次；畜牧業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)每年推廣瘦肉型豬等重大技術(shù)10多項(xiàng)；水產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)每年推廣稻田養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、水產(chǎn)名特優(yōu)品種的健康養(yǎng)殖技術(shù)及對蝦病害防治等重大技術(shù)，新增水產(chǎn)品120多萬噸；農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣系統(tǒng)每年推廣各類作業(yè)機(jī)具260多萬臺件；農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)每年管理的農(nóng)業(yè)承包合同和農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡均超過2億份，調(diào)解、仲裁農(nóng)業(yè)承包合同糾紛90多萬件。一、農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)存在的主要問題1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，管理落后

農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣需若干職能部門直接的密切配合，各個(gè)專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，才能形成共同的合力。然而我國現(xiàn)行的各個(gè)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，彼此之間自成體系，分屬于林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、畜牧、水利等部門，各個(gè)推廣體系分別對農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)科技推廣，各大農(nóng)業(yè)推廣體系間缺乏合作，難以發(fā)揮體系的整體效益使各項(xiàng)科技很難綜合運(yùn)傳統(tǒng)農(nóng)技推廣體系以及模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與市場經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率是近年農(nóng)技推廣工作的重點(diǎn)，希望在不久的將來，我國的農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)能得到進(jìn)一步完善。

參考文獻(xiàn)：[1]張軍.我國農(nóng)業(yè)科技成果現(xiàn)存問題的政策探討[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究2005(2)[2]曾福生，劉戰(zhàn)平.湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式