有限空間作業(yè)安全要求全解析

有限空間安全作業(yè)指導(dǎo)（管理類）前言2020年10月29日應(yīng)急管理部辦公廳應(yīng)急廳函〔2020〕299號發(fā)布關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》的通知，要求有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員學(xué)習(xí)使用。

該工具箱依據(jù)《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》編制，供項目公司學(xué)習(xí)使用。一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識（一）有限空間的定義和特點有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入，未被設(shè)計為固定工作場所，通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

1.有限空間一般具備以下特點：

（1）空間有限，與外界相對隔離。有限空間是一個有形的，與外界相對隔離的空間。有限空間既可以是全部封閉的，如各種檢查井、反應(yīng)釜，也可以是部分封閉的，如敞口的污水處理池等。全部封閉有限空間部分封閉有限空間一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識（2）進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員能夠進(jìn)入開展有關(guān)工作。有限空間限于本身的體積、形狀和構(gòu)造，進(jìn)出口一般與常規(guī)的人員進(jìn)出通道不同，大多較為狹小，如直徑80cm的井口或直徑60cm的人孔；或進(jìn)出口的設(shè)置不便于人員進(jìn)出，如各種敞口池。雖然進(jìn)出口受限或進(jìn)出不便，但人員可以進(jìn)入其中開展工作。如果開口尺寸或空間體積不足以讓人進(jìn)入，則不屬于有限空間，如僅設(shè)有觀察孔的儲罐、安裝在墻上的配電箱等。直徑80cm的井口或直徑60cm的人孔設(shè)有觀察孔的儲罐一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識

（3）未按固定工作場所設(shè)計，人員只是在必要時進(jìn)入有限空間進(jìn)行臨時性工作。有限空間在設(shè)計上未按照固定工作場所的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，考慮采光、照明、通風(fēng)和新風(fēng)量等要求，建成后內(nèi)部的氣體環(huán)境不能確保符合安全要求，人員只是在必要時進(jìn)入進(jìn)行臨時性工作。

（4）通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足。有限空間因封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限且未按固定工作場所設(shè)計，內(nèi)部通風(fēng)不良，容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足，產(chǎn)生中毒、燃爆和缺氧風(fēng)險。進(jìn)入有限空間作業(yè)前須進(jìn)行氣體環(huán)境檢測一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識2.有限空間的分類有限空間分為地下有限空間、地上有限空間和密閉設(shè)備3類。

（1）地下有限空間，如地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、隧道、涵洞、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等。一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識（2）地上有限空間，如發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、糧倉、料倉等；（3）密閉設(shè)備，如船艙、貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識（二）有限空間作業(yè)的定義和特點有限空間作業(yè)，是指人員進(jìn)入有限空間實施作業(yè)。常見的有限空間作業(yè)主要有：（1）清除、清理作業(yè)，如進(jìn)入污水井進(jìn)行疏通，進(jìn)入發(fā)酵池進(jìn)行清理等。（2）設(shè)備設(shè)施的安裝、更換、維修等作業(yè)，如進(jìn)入地下管溝敷設(shè)線纜、進(jìn)入污水調(diào)節(jié)池更換設(shè)備，進(jìn)入閥井更換閥門等。（3）涂裝、防腐、防水、焊接等作業(yè)，如在儲罐內(nèi)進(jìn)行防腐作業(yè)、在船艙內(nèi)進(jìn)行焊接作業(yè)等。（4）巡查、檢修等作業(yè)，如進(jìn)入檢查井、熱力管溝進(jìn)行巡檢等。一、有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識1.按作業(yè)頻次劃分，有限空間作業(yè)可分為經(jīng)常性作業(yè)和偶發(fā)性作業(yè)：（1）經(jīng)常性作業(yè)指有限空間作業(yè)是單位的主要作業(yè)類型，作業(yè)量大、作業(yè)頻次高。例如，從事水、電、氣、熱等市政運行領(lǐng)域施工、運維、巡檢等作業(yè)的單位，有限空間作業(yè)就屬于單位的經(jīng)常性作業(yè)。（2）偶發(fā)性作業(yè)指有限空間作業(yè)僅是單位偶爾涉及的作業(yè)類型，作業(yè)量小、作業(yè)頻次低。例如，工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的單位對爐、釜、塔、罐、管道等有限空間進(jìn)行清洗、維修，餐飲、住宿等單位對污水井、化糞池進(jìn)行疏通、清掏等有限空間作業(yè)就屬于單位的偶發(fā)性作業(yè)。2.按作業(yè)主體劃分，有限空間作業(yè)可分為自行作業(yè)和發(fā)包作業(yè)：（1）自行作業(yè)指由本單位人員實施的有限空間作業(yè)。（2）發(fā)包作業(yè)指將作業(yè)進(jìn)行發(fā)包，由承包單位實施的有限空間作業(yè)。二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別（一）有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險類別有限空間作業(yè)存在的主要安全風(fēng)險包括中毒、缺氧窒息、燃爆以及淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等。在某些環(huán)境下，上述風(fēng)險可能共存，并具有隱蔽性和突發(fā)性。

1.中毒

（1）有限空間內(nèi)存在或積聚有毒氣體，作業(yè)人員吸入后會引起化學(xué)性中毒，甚至死亡。有限空間中有毒氣體可能的來源包括：有限空間內(nèi)存儲的有毒物質(zhì)的揮發(fā)，有機(jī)物分解產(chǎn)生的有毒氣體，進(jìn)行焊接、涂裝等作業(yè)時產(chǎn)生的有毒氣體，相連或相近設(shè)備、管道中有毒物質(zhì)的泄漏等。引發(fā)有限空間作業(yè)中毒風(fēng)險的典型物質(zhì)有：硫化氫、一氧化碳、苯和苯系物、氰化氫、磷化氫等。二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別2.缺氧窒息空氣中氧含量的體積分?jǐn)?shù)約為20.9%，氧含量低于19.5%時就是缺氧。缺氧會對人體多個系統(tǒng)及臟器造成影響，甚至使人致命。有限空間內(nèi)缺氧主要有兩種情形：一是由于生物的呼吸作用或物質(zhì)的氧化作用，有限空間內(nèi)的氧氣被消耗導(dǎo)致缺氧；二是有限空間內(nèi)存在二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣、水蒸氣和六氟化硫等單純性窒息氣體，排擠氧空間，使空氣中氧含量降低，造成缺氧。引發(fā)有限空間作業(yè)缺氧風(fēng)險的典型物質(zhì)有二氧化碳、甲烷、氮氣、氬氣等。3.燃爆

有限空間中積聚的易燃易爆物質(zhì)與空氣混合形成爆炸性混合物，若混合物濃度達(dá)到其爆炸極限，遇明火、化學(xué)反應(yīng)放熱、撞擊或摩擦火花、電氣火花、靜電火花等點火源時，就會發(fā)生燃爆事故。有限空間作業(yè)中常見的易燃易爆物質(zhì)有甲烷、氫氣等可燃性氣體以及鋁粉、玉米淀粉、煤粉等可燃性粉塵。二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別4.其他安全風(fēng)險有限空間內(nèi)還可能存在淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋和高溫高濕等安全風(fēng)險。（二）有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識1.氣體危害辨識方法對于中毒、缺氧窒息、氣體燃爆風(fēng)險，主要從有限空間內(nèi)部存在或產(chǎn)生、作業(yè)時產(chǎn)生和外部環(huán)境影響3個方面進(jìn)行辨識。（1）內(nèi)部存在或產(chǎn)生的風(fēng)險①有限空間內(nèi)是否儲存、使用、殘留有毒有害氣體以及可能產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)，導(dǎo)致中毒。②有限空間是否長期封閉、通風(fēng)不良，或內(nèi)部發(fā)生生物有氧呼吸等耗氧性化學(xué)反應(yīng)，或存在單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧。二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別③有限空間內(nèi)是否儲存、殘留或產(chǎn)生易燃易爆氣體，導(dǎo)致燃爆。（2）作業(yè)時產(chǎn)生的風(fēng)險①作業(yè)時使用的物料是否會揮發(fā)或產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體，導(dǎo)致中毒或燃爆。②作業(yè)時是否會大量消耗氧氣，或引入單純性窒息氣體，導(dǎo)致缺氧。③作業(yè)時是否會產(chǎn)生明火或潛在的點火源，增加燃爆風(fēng)險。（3）外部環(huán)境影響產(chǎn)生的風(fēng)險

與有限空間相連或接近的管道內(nèi)單純性窒息氣體、有毒有害氣體、易燃易爆氣體擴(kuò)散、泄漏到有限空間內(nèi)，導(dǎo)致缺氧、中毒、燃爆等風(fēng)險。

對于中毒、缺氧窒息和氣體燃爆風(fēng)險，使用氣體檢測報警儀進(jìn)行針對性的檢測是最直接有效的方法。檢測后，各類氣體濃度評判標(biāo)準(zhǔn)如下：二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別①有毒氣體濃度應(yīng)低于《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ2.1—2019）規(guī)定的最高容許濃度或短時間接觸容許濃度，無上述兩種濃度值的，應(yīng)低于時間加權(quán)平均容許濃度。有限空間常見有毒氣體濃度判定限值參見下表：二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別②氧氣含量（體積分?jǐn)?shù)）應(yīng)在19.5%~23.5%。③可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于爆炸下限的10%。二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別2.其他安全風(fēng)險辨識方法（1）對淹溺風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間內(nèi)是否存在較深的積水，作業(yè)期間是否可能遇到強(qiáng)降雨等極端天氣導(dǎo)致水位上漲。（2）對高處墜落風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間深度是否超過2m，是否在其內(nèi)進(jìn)行高于基準(zhǔn)面2m的作業(yè)。（3）對觸電風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間內(nèi)使用的電氣設(shè)備、電源線路是否存在老化破損。（4）對物體打擊風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間作業(yè)是否需要進(jìn)行工具、物料傳送。（5）對機(jī)械傷害，應(yīng)重點考慮有限空間內(nèi)的機(jī)械設(shè)備是否可能意外啟動或防護(hù)措施失效。（6）對灼燙風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間內(nèi)是否有高溫物體或酸堿類化學(xué)品、放射性物質(zhì)等。（7）對坍塌風(fēng)險，應(yīng)重點考慮處于在建狀態(tài)的有限空間邊坡、護(hù)坡、支護(hù)設(shè)施是否出現(xiàn)松動，或有限空間周邊是否有嚴(yán)重影響其結(jié)構(gòu)安全的建（構(gòu)）筑物等。（8）對掩埋風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間內(nèi)是否存在谷物、泥沙等可流動固體。（9）對高溫高濕風(fēng)險，應(yīng)重點考慮有限空間內(nèi)是否溫度過高、濕度過大等。二、有限空間作業(yè)主要風(fēng)險類別（三）常見有限空間作業(yè)主要安全風(fēng)險辨識示例三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施（一）便攜式氣體檢測報警儀（四合一）便攜式氣體檢測報警儀（四合一），可連續(xù)實時監(jiān)測并顯示環(huán)境中氧氣、一氧化碳、硫化氫及可燃?xì)怏w四種氣體濃度，當(dāng)達(dá)到設(shè)定報警值時可實時報警。（二）呼吸防護(hù)用品根據(jù)呼吸防護(hù)方法，呼吸防護(hù)用品可分為隔絕式和過濾式兩大類。1.隔絕式呼吸防護(hù)用品隔絕式呼吸防護(hù)用品能使佩戴者呼吸器官與作業(yè)環(huán)境隔絕，靠本身攜帶的氣源或者通過導(dǎo)氣管引入作業(yè)環(huán)境以外的潔凈氣源供佩戴者呼吸。常見的隔絕式呼吸防護(hù)用品有長管呼吸器、正壓式空氣呼吸器和隔絕式緊急逃生呼吸器。三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施連續(xù)送風(fēng)式長管呼吸器空壓機(jī)供氣式長管呼吸器高壓送風(fēng)式長管呼吸器正壓式空氣呼吸器隔絕式緊急逃生呼吸器三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施呼吸防護(hù)用品使用前應(yīng)確保其完好、可用。各呼吸器使用前檢查要點見下表:呼吸防護(hù)用品使用后應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品說明書的指引定期清洗和消毒，不用時應(yīng)存放于清潔、干燥、無油污、無陽光直射和無腐蝕性氣體的地方。三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施（三）墜落防護(hù)用品有限空間作業(yè)常用的墜落防護(hù)用品主要包括全身式安全帶、速差自控器、安全繩以及三腳架等。全身式安全帶速差自控器安全繩三腳架三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施4.其他個體防護(hù)用品為避免或減輕人員頭部受到傷害，有限空間作業(yè)人員應(yīng)佩戴安全帽。單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境特點，按照《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651—2008）為作業(yè)人員配備防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)鞋、“懶人鐘”（當(dāng)操作人員靜止時間超過設(shè)定時間時，會發(fā)出聲光報警）等個體防護(hù)用品。例如，易燃易爆環(huán)境，應(yīng)配備防靜電服、防靜電鞋；涉水作業(yè)環(huán)境，應(yīng)配備防水服、防水膠鞋；有限空間作業(yè)時可能接觸酸堿等腐蝕性化學(xué)品的，應(yīng)配備防酸堿防護(hù)服、防護(hù)鞋、防護(hù)手套等。懶人鐘三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施（四）安全器具1.通風(fēng)設(shè)備移動式風(fēng)機(jī)是對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)的設(shè)備，通常有送風(fēng)和排風(fēng)2種通風(fēng)方式。使用時應(yīng)注意：（1）移動式風(fēng)機(jī)應(yīng)與風(fēng)管配合使用。（2）使用前應(yīng)檢查風(fēng)管有無破損，風(fēng)機(jī)葉片是否完好，電線有無裸露，插頭有無松動，風(fēng)機(jī)能否正常運轉(zhuǎn)。三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施2.照明設(shè)備當(dāng)有限空間內(nèi)照度不足時，應(yīng)使用照明設(shè)備。有限空間作業(yè)常用的照明設(shè)備有頭燈、手電等。使用前應(yīng)檢查照明設(shè)備的電池電量，保證作業(yè)過程中能夠正常使用。有限空間內(nèi)使用照明燈具電壓應(yīng)不大于24V，在積水、結(jié)露等潮濕環(huán)境的有限空間和金屬容器中作業(yè)，照明燈具電壓應(yīng)不大于12V。3.通訊設(shè)備當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場無法通過目視、喊話等方式進(jìn)行溝通時，應(yīng)使用對講機(jī)等通訊設(shè)備，便于現(xiàn)場作業(yè)人員之間的溝通。三、有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施（四）圍擋設(shè)備和警示設(shè)施1.有限空間作業(yè)過程中常用的圍擋設(shè)備如圖所示；2.常用的安全警示標(biāo)志或安全告知牌如右圖所示。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（一）有限空間作業(yè)安全管理措施

1.建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度為規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理，存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程。安全管理制度主要包括安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、相關(guān)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等。

有限空間作業(yè)安全管理制度應(yīng)納入單位安全管理制度體系統(tǒng)一管理，可單獨建立也可與相應(yīng)的安全管理制度進(jìn)行有機(jī)融合。

在制度和操作規(guī)程內(nèi)容方面：一方面要符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，另一方面要充分結(jié)合本單位有限空間作業(yè)的特點和實際情況，確保具備科學(xué)性和可操作性。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查2.辨識有限空間并建立健全管理臺賬存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)根據(jù)有限空間的定義，辨識本單位存在的有限空間及其安全風(fēng)險，確定有限空間數(shù)量、位置、名稱、主要危險有害因素、可能導(dǎo)致的事故及后果、防護(hù)要求、作業(yè)主體等情況，建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬樣式可參照下表：四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查3.設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌對辨識出的有限空間作業(yè)場所，應(yīng)在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌，以提醒人員增強(qiáng)風(fēng)險防控意識并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。舉例如下：四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查4.開展相關(guān)人員有限空間作業(yè)安全專項培訓(xùn)單位應(yīng)對有限空間作業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的人員應(yīng)在培訓(xùn)記錄上簽字確認(rèn)，單位應(yīng)妥善保存培訓(xùn)相關(guān)材料。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)知識，有限空間作業(yè)安全管理，有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品及應(yīng)急救援裝備的正確使用，緊急情況下的應(yīng)急處置措施等。

企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)知識和管理能力。有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施，熟悉有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程、設(shè)備使用方法、事故應(yīng)急處置措施及自救和互救知識等。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查5.配置有限空間作業(yè)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施為確保有限空間作業(yè)安全，單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容，配備氣體檢測設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、墜落防護(hù)用品、其他個體防護(hù)用品和通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急救援裝備等。單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的管理和維護(hù)保養(yǎng)，并指定專人建立設(shè)備臺賬，負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢驗、檢定和校準(zhǔn)等工作，確保處于完好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施影響安全使用時，應(yīng)及時修復(fù)或更換。6.制定應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練單位應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)的特點，辨識可能的安全風(fēng)險，明確救援工作分工及職責(zé)、現(xiàn)場處置程序等，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—2020），制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，定期組織培訓(xùn)，確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員以及應(yīng)急救援人員掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。有限空間作業(yè)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查7.加強(qiáng)有限空間發(fā)包作業(yè)管理將有限空間作業(yè)發(fā)包的，承包單位應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，即應(yīng)滿足有限空間作業(yè)安全所需的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援裝備、人員資質(zhì)和應(yīng)急處置能力等方面的要求。發(fā)包單位對發(fā)包作業(yè)安全承擔(dān)主體責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全管理職責(zé)，或在合同中明確約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。發(fā)包單位應(yīng)對承包單位的作業(yè)方案和實施的作業(yè)進(jìn)行審批，對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。承包單位對其承包的有限空間作業(yè)安全承擔(dān)直接責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)安全要求開展作業(yè)。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（二）有限空間作業(yè)過程風(fēng)險防控有限空間作業(yè)各階段風(fēng)險防控關(guān)鍵要素如下圖所示：四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查1.作業(yè)審批（1）制定作業(yè)方案作業(yè)前應(yīng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，分析存在的危險有害因素，提出消除、控制危害的措施，編制詳細(xì)的作業(yè)方案。作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本單位相關(guān)人員審核和批準(zhǔn)。

（2）明確人員職責(zé)根據(jù)有限空間作業(yè)方案，確定作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員，并明確其安全職責(zé)。根據(jù)工作實際，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人員可以為同一人。相關(guān)人員主要安全職責(zé)見下表：四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（3）作業(yè)審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度。審批內(nèi)容應(yīng)包括但不限于是否制定作業(yè)方案、是否配備經(jīng)過專項安全培訓(xùn)的人員、是否配備滿足作業(yè)安全需要的設(shè)備設(shè)施等。審批負(fù)責(zé)人應(yīng)在審批單（示例參見右表）上簽字確認(rèn)，未經(jīng)審批不得擅自開展有限空間作業(yè)。有限空間作業(yè)審批單舉例：港華集團(tuán)對有限空間作業(yè)的安全管理要求四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查2.作業(yè)準(zhǔn)備（1）安全交底作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)對實施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)過程中可能存在的安全風(fēng)險、作業(yè)安全要求和應(yīng)急處置措施等。交底后，交底人與被交底人雙方應(yīng)簽字確認(rèn)。

（2）設(shè)備檢查作業(yè)前應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)備、個體防護(hù)用品、應(yīng)急救援裝備、作業(yè)設(shè)備和用具的齊備性和安全性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即修復(fù)或更換。當(dāng)有限空間可能為易燃易爆環(huán)境時，設(shè)備和用具應(yīng)符合防爆安全要求。

（3）封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋，封閉作業(yè)區(qū)域，并在進(jìn)出口周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（3）封閉作業(yè)區(qū)域及安全警示應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置圍擋，封閉作業(yè)區(qū)域，并在進(jìn)出口周邊顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志或安全告知牌。占道作業(yè)的，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周邊設(shè)置交通安全設(shè)施。夜間作業(yè)的，作業(yè)區(qū)域周邊顯著位置應(yīng)設(shè)置警示燈，人員應(yīng)穿著高可視警示服。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（4）打開進(jìn)出口作業(yè)人員站在有限空間外上風(fēng)側(cè)，打開進(jìn)出口進(jìn)行自然通風(fēng)，如右圖所示。可能存在爆炸危險的，開啟時應(yīng)采取防爆措施；若受進(jìn)出口周邊區(qū)域限制，作業(yè)人員開啟時可能接觸有限空間內(nèi)涌出的有毒有害氣體的，應(yīng)佩戴相應(yīng)的呼吸防護(hù)用品。（5）安全隔離存在可能危及有限空間作業(yè)安全的設(shè)備設(shè)施、物料及能源時，應(yīng)采取封閉、封堵、切斷能源等可靠的隔離（隔斷）措施，并上鎖掛牌或設(shè)專人看管，防止無關(guān)人員意外開啟或移除隔離設(shè)施。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（6）清除置換有限空間內(nèi)盛裝或殘留的物料對作業(yè)存在危害時，應(yīng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或置換。（7）初始?xì)怏w檢測作業(yè)前應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)，使用泵吸式氣體檢測報警儀對有限空間內(nèi)氣體進(jìn)行檢測。有限空間內(nèi)仍存在未清除的積水、積泥或物料殘渣時，應(yīng)先在有限空間外利用工具進(jìn)行充分?jǐn)噭?，使有毒有害氣體充分釋放。檢測應(yīng)從出入口開始，沿人員進(jìn)入有限空間的方向進(jìn)行。垂直方向的檢測由上至下，至少進(jìn)行上、中、下三點檢測（如右圖所示），水平方向的檢測由近至遠(yuǎn)，至少進(jìn)行進(jìn)出口近端點和遠(yuǎn)端點兩點檢測。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查作業(yè)前應(yīng)根據(jù)有限空間內(nèi)可能存在的氣體種類進(jìn)行有針對性檢測，但應(yīng)至少檢測氧氣、可燃?xì)怏w、硫化氫和一氧化碳。當(dāng)有限空間內(nèi)氣體環(huán)境復(fù)雜，作業(yè)單位不具備檢測能力時，應(yīng)委托具有相應(yīng)檢測能力的單位進(jìn)行檢測。檢測人員應(yīng)當(dāng)記錄檢測的時間、地點、氣體種類、濃度等信息，并在檢測記錄表（示例見右圖）上簽字。有限空間內(nèi)氣體濃度檢測合格后方可作業(yè)。有限空間作業(yè)氣體檢測記錄表四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（8）強(qiáng)制通風(fēng)經(jīng)檢測，有限空間內(nèi)氣體濃度不合格的，必須對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)。強(qiáng)制通風(fēng)時應(yīng)注意：①作業(yè)環(huán)境存在爆炸危險的，應(yīng)使用防爆型通風(fēng)設(shè)備。

②應(yīng)向有限空間內(nèi)輸送清潔空氣，禁止使用純氧通風(fēng)。③有限空間僅有1個進(jìn)出口時，應(yīng)將通風(fēng)設(shè)備出風(fēng)口置于作業(yè)區(qū)域底部進(jìn)行送風(fēng)。有限空間有2個或2個以上進(jìn)出口、通風(fēng)口時，應(yīng)在臨近作業(yè)人員處進(jìn)行送風(fēng)，遠(yuǎn)離作業(yè)人員處進(jìn)行排風(fēng)，且出風(fēng)口應(yīng)遠(yuǎn)離有限空間進(jìn)出口，防止有害氣體循環(huán)進(jìn)入有限空間。風(fēng)機(jī)、風(fēng)管的設(shè)置如右圖所示。④有限空間設(shè)置固定機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)的，作業(yè)過程中應(yīng)全程運行。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（9）再次檢測對有限空間進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)一段時間后，應(yīng)再次進(jìn)行氣體檢測。檢測結(jié)果合格后方可作業(yè)；檢測結(jié)果不合格的，不得進(jìn)入有限空間作業(yè)，必須繼續(xù)進(jìn)行通風(fēng)，并分析可能造成氣體濃度不合格的原因，采取更具針對性的防控措施。（10）人員防護(hù)氣體檢測結(jié)果合格后，作業(yè)人員在進(jìn)入有限空間前還應(yīng)根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇并佩戴符合要求的個體防護(hù)用品與安全防護(hù)設(shè)備，主要有安全帽、全身式安全帶、安全繩、呼吸防護(hù)用品、四合一氣體檢測報警儀（應(yīng)至少配備2臺，一臺用于作業(yè)時監(jiān)護(hù)人員檢測，一臺用于作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)時隨身佩戴）、照明燈、對講機(jī)和“懶人鐘”

，如右圖所示。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查3.安全作業(yè)在確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、安全防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品等符合要求后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人方可許可作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。（1）注意事項

①作業(yè)人員使用踏步、安全梯進(jìn)入有限空間的，作業(yè)前應(yīng)檢查其牢固性和安全性，確保進(jìn)出安全。

②作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)方案，正確使用安全防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，作業(yè)過程中與監(jiān)護(hù)人員保持有效的信息溝通。

③傳遞物料時應(yīng)穩(wěn)妥、可靠，防止滑脫；起吊物料所用繩索、吊桶等必須牢固、可靠，避免吊物時突然損壞、物料掉落。

④應(yīng)通過輪換作業(yè)等方式合理安排工作時間，避免人員長時間在有限空間工作。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（2）實時監(jiān)測與持續(xù)通風(fēng)作業(yè)過程中，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆绞綄τ邢蘅臻g作業(yè)面進(jìn)行實時監(jiān)測。監(jiān)測方式有兩種：一種是監(jiān)護(hù)人員在有限空間外使用泵吸式氣體檢測報警儀對作業(yè)面進(jìn)行監(jiān)護(hù)檢測；另一種是作業(yè)人員自行佩戴便攜式氣體檢測報警儀對作業(yè)面進(jìn)行個體檢測，如右圖所示。除實時監(jiān)測外，作業(yè)過程中還應(yīng)持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)。當(dāng)有限空間內(nèi)進(jìn)行涂裝作業(yè)、防水作業(yè)、防腐作業(yè)以及焊接等動火作業(yè)時，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（3）作業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)護(hù)人員應(yīng)在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，不得擅離職守，主要做好兩方面工作：①跟蹤作業(yè)人員的作業(yè)過程，與其保持信息溝通，發(fā)現(xiàn)有限空間氣體環(huán)境發(fā)生不良變化、安全防護(hù)措施失效和其他異常情況時，應(yīng)立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報，并采取措施協(xié)助作業(yè)人員撤離。

②防止未經(jīng)許可的人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（4）異常情況緊急撤離有限空間作業(yè)期間發(fā)生下列情況之一時，作業(yè)人員應(yīng)立即中斷作業(yè)，撤離有限空間：

①作業(yè)人員出現(xiàn)身體不適。②安全防護(hù)設(shè)備或個體防護(hù)用品失效。

③氣體檢測報警儀報警。④監(jiān)護(hù)人員或作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人下達(dá)撤離命令。

⑤其他可能危及安全的情況。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查4.作業(yè)完成有限空間作業(yè)完成后，作業(yè)人員應(yīng)將全部設(shè)備和工具帶離有限空間，清點人員和設(shè)備，確保有限空間內(nèi)無人員和設(shè)備遺留后，關(guān)閉進(jìn)出口，解除本次作業(yè)前采取的隔離、封閉措施，恢復(fù)現(xiàn)場環(huán)境后安全撤離作業(yè)現(xiàn)場。有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控確認(rèn)情況見下表。四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查（二）有限空間作業(yè)主要事故隱患排查存在有限空間作業(yè)的單位應(yīng)嚴(yán)格落實各項安全防控措施，定期開展排查并消除事故隱患。

有限空間作業(yè)主要事故隱患見下表：四、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險防控與事故隱患排查五、有限空間作業(yè)應(yīng)急救援通過對近年來有限空間作業(yè)事故進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)：盲目施救問題非常突出，近80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此，必須杜絕盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。（一）救援方式當(dāng)作業(yè)過程中出現(xiàn)異常情況時，作業(yè)人員在還具有自主意識的情況下，應(yīng)采取積極主動的自救措施。作業(yè)人員可使用隔絕式緊急逃生呼吸器等救援逃