工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準

工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展標準2017目錄CONTENTS第一部分節(jié)能標準政策分析第二部分工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃第三部分第四部分能效“領跑者”遴選工業(yè)節(jié)能標準概況第五部分綠色工廠及相關評價第一部分

節(jié)能標準政策分析1我國標準現(xiàn)狀截至目前，國家標準、行業(yè)標準和地方標準總數(shù)達到10萬項，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領域的標準體系基本形成。我國相繼成為國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）常任理事國及國際電信聯(lián)盟（ITU）理事國，我國專家擔任ISO主席、IEC副主席、ITU秘書長等一系列重要職務，主導制定國際標準的數(shù)量逐年增加。標準化在保障產(chǎn)品質量安全、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟提質增效、服務外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。

但是，從我國經(jīng)濟社會發(fā)展日益增長的需求來看，現(xiàn)行標準體系和標準化管理體制已不能適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。1我國標準現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的標準體制存在以下問題：一、標準缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟提質增效升級的需求當前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務、商貿(mào)物流等領域對標準的需求十分旺盛，但標準供給仍有較大缺口。我國國家標準制定周期平均為3年，遠遠落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。標準更新速度緩慢，“標齡”高出德、美、英、日等發(fā)達國家1倍以上。標準整體水平不高，難以支撐經(jīng)濟轉型升級。我國主導制定的國際標準僅占國際標準總數(shù)的0.5%，“中國標準”在國際上認可度不高。1我國標準現(xiàn)狀我國現(xiàn)行的標準體制存在以下問題：二、標準交叉重復矛盾，不利于統(tǒng)一市場體系的建立目前，現(xiàn)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準中僅名稱相同的就有近2000項，有些標準技術指標不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標準困難，也造成政府部門制定標準的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。特別是強制性標準涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個部門和31個省（區(qū)、市）制定發(fā)布強制性行業(yè)標準和地方標準；數(shù)量龐大，強制性國家、行業(yè)、地方三級標準萬余項，缺乏強有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復矛盾難以避免。1我國標準現(xiàn)狀三、標準體系不夠合理，不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。國家標準、行業(yè)標準、地方標準均由政府主導制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務標準，這些標準中許多應由市場主體遵循市場規(guī)律制定。而國際上通行的團體標準在我國沒有法律地位，市場自主制定、快速反映需求的標準不能有效供給。即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標準，也要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競爭力。1我國標準現(xiàn)狀四、標準化協(xié)調(diào)推進機制不完善，制約了標準化管理效能提升。標準反映各方共同利益，各類標準之間需要銜接配套。很多標準技術面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，特別是一些標準涉及部門多、相關方立場不一致，協(xié)調(diào)難度大，由于缺乏權威、高效的標準化協(xié)調(diào)推進機制，越重要的標準越“難產(chǎn)”。有的標準實施效果不明顯，相關配套政策措施不到位，尚未形成多部門協(xié)同推動標準實施的工作格局。2節(jié)能標準相關政策節(jié)能標準是國家節(jié)能制度的基礎，是提升經(jīng)濟質量效益、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要手段，是化解產(chǎn)能過剩、加強節(jié)能減排工作的有效支撐，必須進一步加強節(jié)能標準化工作。但是，節(jié)能標準化工作也同樣面臨以上問題。為此，2015年4月4日，國務院辦公廳發(fā)布了《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕16號），明確了節(jié)能標準化工作內(nèi)容與方向。2節(jié)能標準相關政策節(jié)能標準化工作的基本原則堅持準入倒逼，加快制修訂強制性能效、能耗限額標準，發(fā)揮準入指標對產(chǎn)業(yè)轉型升級的倒逼作用。堅持標桿引領，研究和制定關鍵節(jié)能技術、產(chǎn)品和服務標準，發(fā)揮標準對節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的引領作用。堅持創(chuàng)新驅動，以科技創(chuàng)新提高節(jié)能標準水平，促進節(jié)能科技成果轉化應用。堅持共同治理，營造良好環(huán)境，形成政府引導、市場驅動、社會參與的節(jié)能標準化共治格局。2節(jié)能標準相關政策節(jié)能標準化工作的目標到2020年，建成指標先進、符合國情的節(jié)能標準體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，80%以上的能效指標達到國際先進水平，標準國際化水平明顯提升。形成節(jié)能標準有效實施與監(jiān)督的工作體系，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標準的結合更加緊密，節(jié)能標準對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結構升級的支撐作用更加顯著。1節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容建立節(jié)能標準更新機制制定節(jié)能標準體系建設方案和節(jié)能標準制修訂工作規(guī)劃，定期更新并發(fā)布節(jié)能標準。完善節(jié)能標準立項協(xié)調(diào)機制，每年下達1-2批節(jié)能標準專項計劃，急需節(jié)能標準隨時立項。完善節(jié)能標準復審機制，標準復審周期控制在3年以內(nèi)，標準修訂周期控制在2年以內(nèi)。創(chuàng)新節(jié)能標準技術審查和咨詢評議機制，加強能效能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，強化能效標準和能耗限額標準實施后評估工作，確保強制性能效和能耗指標的先進性、科學性和有效性。改進國家標準化指導性技術文件管理模式，探索團體標準轉化為國家標準的工作機制，推動新興節(jié)能技術、產(chǎn)品和服務快速轉化為標準。2節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容探索能效標桿轉化機制適時將能效“領跑者”指標納入強制性終端用能產(chǎn)品能效標準和行業(yè)能耗限額標準指標體系，將“領跑者”企業(yè)的能耗水平確定為高耗能及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)準入指標。能效標準中的能效限定值和能耗限額標準中的能耗限定值應至少淘汰20%左右的落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能。2節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容創(chuàng)新節(jié)能標準化服務建設節(jié)能標準信息服務平臺，及時發(fā)布和更新節(jié)能標準信息，方便企業(yè)查詢標準信息、反饋實施情況、提出標準需求。探索節(jié)能標準化服務新模式，開展標準宣傳貫徹、信息咨詢、標準比對、實施效果評估等服務，鼓勵標準化技術機構為企業(yè)提供標準研制、標準體系建設、標準化人才培養(yǎng)等定制化專業(yè)服務。普及節(jié)能標準化知識，增強政府部門、用能單位和消費者的節(jié)能標準化意識。2節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容加強重點領域節(jié)能標準制修訂工作實施百項能效標準推進工程。在工業(yè)領域，加快制修訂鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、船舶等行業(yè)節(jié)能標準，形成覆蓋生產(chǎn)設備節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測與管理、能源管理與審計等方面的標準體系；完善燃油經(jīng)濟性標準和新能源汽車技術標準。在能源領域，重點制定煤炭清潔高效利用相關技術標準，加強天然氣、新能源、可再生能源標準制修訂工作。2節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容實施節(jié)能標準化示范工程選擇具有示范作用和輻射效應的園區(qū)或重點用能企業(yè)，建設節(jié)能標準化示范項目，推廣低溫余熱發(fā)電、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效電機及電機系統(tǒng)等先進節(jié)能技術、設備，提升企業(yè)能源利用效率。2節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容推動節(jié)能標準國際化跟蹤節(jié)能領域國際標準發(fā)展，實質性參與和主導制定一批節(jié)能國際標準，擴大節(jié)能技術、產(chǎn)品和服務等國際市場份額。加強節(jié)能標準雙邊、多邊國際合作，推動與主要貿(mào)易國建立節(jié)能標準互認機制。2節(jié)能標準化工作的主要內(nèi)容嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準強化用能單位實施強制性節(jié)能標準的主體責任，開展能效對標達標活動，發(fā)揮節(jié)能標準對用能單位、重點用能設備和系統(tǒng)能效提升的規(guī)范和引導作用。推動實施推薦性節(jié)能標準強化政策與標準的有效銜接，制定相關政策、履行職能應優(yōu)先采用節(jié)能標準。加強標準實施的監(jiān)督以節(jié)能標準實施為重點，加大節(jié)能監(jiān)察力度，督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產(chǎn)品能效標準?！秶鴦赵恨k公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》的特點分析3形成閉環(huán)管理創(chuàng)新體系機制突出示范引領作用1233一是閉環(huán)管理，重標準制定更重視標準實施，對節(jié)能標準的研究、制定、實施、監(jiān)督、后評估、更新等標準化全過程提出了明確要求，全篇貫穿了節(jié)能標準化工作閉環(huán)管理的理念?！秶鴦赵恨k公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》的特點分析3

二是機制創(chuàng)新，提出將節(jié)能標準復審周期由5年縮短到3年，節(jié)能標準修訂周期由3年縮短到2年，加快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，首次提出能效標桿轉化機制，適時將能效“領跑者”指標納入能效標準和能耗限額標準指標體系，還提出創(chuàng)新節(jié)能標準化服務機制，鼓勵開展標準定制化服務，為企業(yè)提供節(jié)能標準化整體解決方案，重點提供節(jié)能標準戰(zhàn)略咨詢、國內(nèi)外標準比對、企業(yè)標準體系構建、節(jié)能標準化人才培訓等服務。

《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》的特點分析3三是示范引領，強調(diào)發(fā)揮節(jié)能標準化示范工作的引領作用。一方面選擇具有示范作用和輻射效應的園區(qū)或重點用能企業(yè)，通過節(jié)能標準化示范，推廣節(jié)能新技術、新產(chǎn)品及新設備，提升企業(yè)能源利用效率，同時培育發(fā)展團體標準，加快對市場新需求的響應，增加標準的有效供給。另一方面通過節(jié)能標準化示范，探索和創(chuàng)新各部門、各地方共同推動節(jié)能標準實施與監(jiān)督的工作模式，努力推出一批可復制、可推廣的節(jié)能標準化工作新模式?！秶鴦赵恨k公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》的特點分析《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》的措施3強化企業(yè)主體責任，開展能效對標達標活動，發(fā)揮標準倒逼作用，重點推動強制性能效標準和能耗限額標準的實施以強制性節(jié)能標準為依據(jù)，實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、能效標識制度將強制性節(jié)能標準實施情況納入地方各級政府節(jié)能目標責任考核123《國務院辦公廳關于加強節(jié)能標準化工作的意見》的措施3針對強制性標準實施監(jiān)督提出了3項具體措施：一是節(jié)能監(jiān)察，要以節(jié)能標準實施為重點，督促用能單位實施強制性能耗限額標準和能效標準；二是質量監(jiān)督，要將產(chǎn)品符合節(jié)能標準的情況納入產(chǎn)品質量監(jiān)督考核體系；三是公眾參與，鼓勵社會各方參與對節(jié)能標準實施情況的監(jiān)督。第二部分

工業(yè)節(jié)能標準概況1節(jié)能標準化的定義以能源節(jié)約使用為目的的標準化活動，叫作節(jié)能標準化。節(jié)能標準化是以簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)的標準化原則，對能源使用的各個環(huán)節(jié)、過程和對象，制訂出各項標準，并貫徹實施，以達到有效利用能源的目的，使有限的能源，發(fā)揮最大經(jīng)濟效益。節(jié)能標準包括強制性能效標準和能耗限額標準，以及節(jié)能量計算與評價、計量器具配備、能源審計、能源管理、節(jié)能監(jiān)測、經(jīng)濟運行等節(jié)能基礎標準，涉及能源生產(chǎn)、輸配、消費、回收利用等各個環(huán)節(jié)，涵蓋工業(yè)、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域。2國內(nèi)節(jié)能標準工作進展

目前，節(jié)能領域國家標準331項（強制性標準182項，推薦性標準149項）。發(fā)布和在研行業(yè)標準326項，已發(fā)布地方標準231項（強制性標準113項、推薦性標準118項）。

從對數(shù)據(jù)的分析來看：（1）強制性節(jié)能標準占半壁江山：從現(xiàn)有各級節(jié)能標準看，強制性標準占半數(shù)左右（國家標準占55%，地方標準占49%），體現(xiàn)了節(jié)能工作自身的重要程度，尤其是近年來，強制性能耗限額和產(chǎn)品能效標準制修訂數(shù)量增長較快，反映了在工業(yè)領域和終端用能領域強制性節(jié)能要求的廣度和深度不斷增強。2國內(nèi)節(jié)能標準工作進展（2）計量評估和持續(xù)改進標準是推薦性標準主體：在推薦性標準中，以節(jié)能績效評估、能源管理體系、能源測試計量為代表的技術方法及管理體系應用類標準占半數(shù)以上，也與目前節(jié)能重點工程實施的重點相符合，體現(xiàn)了具體節(jié)能工作對計量評估和績效維持改進方面的較大的標準需求。（3）工業(yè)領域是節(jié)能標準制定實施的重點行業(yè)：從數(shù)據(jù)分析可見，鋼鐵、有色冶金、建材、化工、煤炭、電力、石化等傳統(tǒng)重點耗能工業(yè)行業(yè)相關標準仍是目前節(jié)能標準的主體和重點，工業(yè)節(jié)能目前和未來相當長一段時間內(nèi)仍是節(jié)能工作的重點。隨著經(jīng)濟結構和能源消費結構的變化，未來建筑、交通等領域的節(jié)能標準應得到更多的重視。

根據(jù)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011-2015年）》等要求，按照工業(yè)和信息化部“三定”方案，提出了“工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域技術標準體系”三級框架結構，將工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用標準化工作劃分為資源節(jié)約、能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、溫室氣體管理和資源綜合利用等五大領域，并進一步劃分為三級子體系。該標準體系涉及的節(jié)能與綜合利用領域涵蓋工業(yè)19個行業(yè)，包括鋼鐵、有色金屬、石化、化工、建材、機械、輕工、紡織、汽車、電子、通信、黃金、稀土等行業(yè)。

3節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建3節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建原則繼承性原則。完整性原則?？茖W合理性原則。先進性原則。創(chuàng)新性原則?？刹僮餍栽瓌t。3節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建標準體系構建如下圖所示。3節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建資源節(jié)約子體系為實現(xiàn)對水資源和產(chǎn)品原材料等輸入工業(yè)生產(chǎn)過程中物質資源節(jié)約目的而制定的標準，包括節(jié)水、節(jié)材等。能源節(jié)約子體系以實現(xiàn)減少工業(yè)過程能源消耗為目的，圍繞國家和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中關于節(jié)能重點工作而制定的標準，包括生產(chǎn)設備節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測與管理、能源管理與審計、能源消耗限額、高效節(jié)能型產(chǎn)品及裝置、產(chǎn)品能效、節(jié)能技術、新能源應用等。3節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建清潔生產(chǎn)子體系以實現(xiàn)源頭治理、污染預防為目的，圍繞工業(yè)清潔生產(chǎn)重點工作而制定的標準，包括產(chǎn)品生態(tài)設計、清潔生產(chǎn)技術、有害物質原材料替代、有害物質限制使用和環(huán)保設備（產(chǎn)品）等。溫室氣體管理子體系為實現(xiàn)工業(yè)領域溫室氣體管理和減排而制定的標準，主要包括綜合基礎類、產(chǎn)品層面、組織層面、項目層面、園區(qū)層面、技術層面等方面的標準。3節(jié)能與綜合利用領域標準體系的構建資源綜合利用子體系通過綜合利用實現(xiàn)資源節(jié)約的標準，包括礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)“三廢”綜合利用、再生資源綜合利用和再制造等方面的標準。4節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準的進展2016年7月，完成節(jié)能與綜合利用領域推薦性標準集中復審工作，共涉及推薦性行業(yè)標準467項、在研推薦性行業(yè)標準制修訂計劃173項，不涉及相關推薦性國家標準。

各行業(yè)節(jié)能與綜合利用領域推薦性行業(yè)標準和計劃的分布情況詳見下表。4節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準的進展行業(yè)標準數(shù)（項）計劃數(shù)（項）合計（項）化工432871石化101鋼鐵742094有色10436140黃金279建材12820稀土808機械14328171汽車202航空011輕工571875紡織71724兵工民品101電子131023合計467173640注：航天、通信行業(yè)標準復審工作分別由科工局、通信司統(tǒng)一組織開展；船舶、包裝、核工業(yè)未涉及我司負責管理的節(jié)能與綜合利用領域標準。4節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準的進展（一）推薦性標準集中復審結論的總體情況467項推薦性行業(yè)標準復審結論中，繼續(xù)有效307項、修訂35項、直接廢止117項、視情況廢止8項，不涉及轉化和協(xié)調(diào)情況，各行業(yè)分布情況詳見下表。4節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準的進展（一）推薦性標準集中復審結論的總體情況行業(yè)標準數(shù)（項）繼續(xù)有效（項）修訂（項）直接廢止（項）視情況廢止（項）化工4335107石化11000鋼鐵7471201有色10492750黃金22000建材127320稀土88000機械143560870汽車20020航空00000輕工572511210紡織72500兵工民品11000電子137600合計4673073511784節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準的進展（二）推薦性標準制修訂計劃集中復審結論的總體情況173項推薦性行業(yè)標準制修訂計劃復審結論中，繼續(xù)有效121項、延期42項、直接廢止10項，不涉及轉化和協(xié)調(diào)情況，各行業(yè)分布情況詳見下表。4節(jié)能與綜合利用領域行業(yè)標準的進展（二）推薦性標準制修訂計劃集中復審結論的總體情況行業(yè)計劃數(shù)（項）繼續(xù)有效（項）延期（項）直接廢止（項）化工2816111石化0000鋼鐵201811有色363600黃金7700建材8242稀土0000機械280253汽車0000航空1100輕工181602紡織171610兵工民品0000電子10901合能標準化工作在工業(yè)綠色發(fā)展中的作用節(jié)能標準化是推進工業(yè)綠色發(fā)展的重要技術支撐節(jié)約資源、保護環(huán)境需要依靠工業(yè)的綠色發(fā)展、先進的節(jié)能減排技術及設備，“節(jié)能”和“環(huán)保”都離不開標準化的支撐，建立以技術標準、管理標準和工作標準為主要內(nèi)容的節(jié)能與綜合利用標準體系，是以標準化手段促進工業(yè)綠色發(fā)展的基礎。5節(jié)能標準化工作在工業(yè)綠色發(fā)展中的作用節(jié)能標準化有利于促進企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展從技術節(jié)能、管理節(jié)能、污染物排放控制技術、廢物循環(huán)利用等環(huán)節(jié)入手，建立科學適用的標準體系，建立健全節(jié)能減排技術標準、管理標準、工作標準，形成強有力的標準化、規(guī)范化的管理格局，促進企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。5節(jié)能標準化工作在工業(yè)綠色發(fā)展中的作用節(jié)能標準化有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構制定和實施節(jié)能標準，能夠促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)的技術結構和產(chǎn)品結構，調(diào)整資源能源利用效率，以最小的能源資源消耗和環(huán)境代價，獲得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出，而且能降低產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的市場競爭力，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。第三部分

工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃1工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃必要性近年來，工業(yè)和信息化部會同國家質檢總局等部門推動出臺了《綠色制造標準體系建設指南》（工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕304號）、《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃》（國質檢標聯(lián)〔2016〕396號），結合工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的需求，印發(fā)了《工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能與綜合利用領域技術標準體系》（工信廳節(jié)〔2014〕149號），不斷加大標準的制定、宣貫和監(jiān)督檢查工作力度。1工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃必要性

工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作雖然取得了一定的成效，但仍存在標準覆蓋面不夠、更新不及時、制定與實施脫節(jié)、實施機制不完善等問題。為更好地落實綠色發(fā)展理念,全面推進綠色制造,完善工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作體系，做好未來幾年的標準化工作，充分發(fā)揮標準化對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐和引領作用。2017年5月25日，我部發(fā)布了《工業(yè)節(jié)能與綠色標準化行動計劃（2017-2019年）》（工信部節(jié)〔2017〕110號）。計劃用三年時間建立健全工業(yè)節(jié)能與綠色標準體系。2總體要求堅持問題導向按照工業(yè)綠色轉型發(fā)展的規(guī)劃和要求，針對工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展面臨的新問題，聚焦重點工作，加快單位產(chǎn)品能耗水耗限額、產(chǎn)品能效水效、運行測試、監(jiān)督管理、綠色制造相關標準的制定、實施和監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進加強頂層設計，在協(xié)調(diào)各類標準需求的基礎上，統(tǒng)籌推進國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準制修訂，構建定位明確、分工合理的工業(yè)節(jié)能與綠色標準體系。堅持協(xié)同實施落實工業(yè)節(jié)能與綠色標準制定、實施和監(jiān)督工作的主體責任，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構、行業(yè)協(xié)會、社會組織、第三方機構、重點企業(yè)的積極性，形成工作合力，共同推進工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作。3工作目標到2020年，在單位產(chǎn)品能耗水耗限額、產(chǎn)品能效水效、節(jié)能節(jié)水評價、再生資源利用、綠色制造等領域制修訂300項重點標準，基本建立工業(yè)節(jié)能與綠色標準體系；強化標準實施監(jiān)督，完善節(jié)能監(jiān)察、對標達標、階梯電價政策；加強基礎能力建設，組織工業(yè)節(jié)能管理人員和節(jié)能監(jiān)察人員貫標培訓2000人次；培育一批節(jié)能與綠色標準化支撐機構和評價機構。重點工作4加強工業(yè)節(jié)能與綠色標準制修訂強化工業(yè)節(jié)能與綠色標準實施提升工業(yè)節(jié)能與綠色標準基礎能力1234重點工作（一）加強工業(yè)節(jié)能與綠色標準制修訂制定一批工業(yè)節(jié)能與綠色標準一是重點在鋼鐵、建材、有色金屬、機械等行業(yè)制定一批節(jié)能節(jié)水設計、能耗計算、運行測試、節(jié)能評價、能效水效評估、節(jié)能監(jiān)察規(guī)范、再生資源利用等標準，支撐能效貫標、節(jié)能監(jiān)察、能源審計等工作。二是重點在終端用能產(chǎn)品能效水效、工業(yè)節(jié)能節(jié)水設計與優(yōu)化、分布式能源、余熱余壓回收利用、綠色數(shù)據(jù)中心等領域制定一批節(jié)能與綠色技術規(guī)范標準，推動節(jié)能與綠色制造領域新技術、新產(chǎn)品推廣應用。三是加快制定綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品、綠色供應鏈標準，指導綠色制造體系建設4重點工作（一）加強工業(yè)節(jié)能與綠色標準制修訂修訂更新一批工業(yè)節(jié)能與綠色標準一是對鋼鐵、建材、石油化工、有色金屬和輕工等重點行業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標準進行梳理，分類推進標準制修訂工作，實現(xiàn)高耗能行業(yè)能耗限額標準全覆蓋和滾動更新，并研究將“領跑者”指標納入能耗標準。二是在鋼鐵、機械、電子、有色金屬、輕工、航天等行業(yè)加強產(chǎn)品設備能效標準的制修訂工作，確保標準指標先進，對用能設備起到引導約束作用。三是完善節(jié)能管理標準體系，加快制修訂重點行業(yè)能源管理相關標準，推動工業(yè)企業(yè)加強節(jié)能管理。4重點工作（二）強化工業(yè)節(jié)能與綠色標準實施加大強制性節(jié)能標準貫徹實施力度向先進企業(yè)、先進水平看齊，推動實施節(jié)能技術改造，重點在鋼鐵、石油和化工、建材、有色金屬等行業(yè)開展能效水效對標達標活動，實施能效水效“領跑者”制度，遴選發(fā)布能效標桿企業(yè)名單和能效指標，發(fā)布能效最佳實踐指南，促進工業(yè)企業(yè)追趕先進，帶動行業(yè)能效水平整體提升。繼續(xù)遴選發(fā)布節(jié)能機電設備產(chǎn)品推薦目錄和“能效之星”產(chǎn)品目錄，推動工業(yè)企業(yè)采用高效節(jié)能的設備產(chǎn)品。4重點工作（二）強化工業(yè)節(jié)能與綠色標準實施開展工業(yè)企業(yè)能效水平對標達標活動貫徹執(zhí)行強制性能耗限額和產(chǎn)品能效標準，依法規(guī)范工業(yè)企業(yè)用能行為，通過加大工業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，督促重點企業(yè)貫徹執(zhí)行強制性節(jié)能標準，落實能源計量統(tǒng)計制度，淘汰落后工藝和用能設備產(chǎn)品，不斷提高能源利用效率。通過在鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)實施基于能耗限額標準的階梯電價政策，完善工業(yè)能耗核查與價格政策實施聯(lián)動機制，利用價格手段促進工業(yè)企業(yè)提升能效，降本增效。4重點工作（三）提升工業(yè)節(jié)能與綠色標準基礎能力構建標準化工作平臺

工業(yè)和信息化部將會同有關部門，以及地方行業(yè)主管部門、節(jié)能監(jiān)察機構、行業(yè)協(xié)會、社會組織和重點企業(yè)共同參與，搭建工作平臺，加強工作溝通協(xié)調(diào)，總結標準制定實施經(jīng)驗，開展地方標準交流，統(tǒng)籌推進工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作。4重點工作（三）提升工業(yè)節(jié)能與綠色標準基礎能力加強標準宣貫培訓結合節(jié)能與綠色標準更新情況，重點針對鋼鐵、石化、建材、有色金屬、輕工、紡織、電子等行業(yè)，充分發(fā)揮地方節(jié)能監(jiān)察機構的作用，通過編制培訓教材、開展現(xiàn)場培訓、建設網(wǎng)上培訓平臺等手段，加強對節(jié)能管理人員、節(jié)能監(jiān)察人員、企業(yè)能源管理負責人的節(jié)能與綠色標準培訓。4重點工作（三）提升工業(yè)節(jié)能與綠色標準基礎能力培育標準化支撐機構和評價機構充分發(fā)揮市場主體作用，鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標準，是標準化工作改革的既定方向。依托研究機構、行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，培育一批標準化支撐機構，加快發(fā)展團體標準和地方標準。培育一批工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價機構，為標準實施提供技術支撐。5保障措施加大對標準化工作的政策支持力度，并探索建立市場化、多元化的投入機制。支持重點行業(yè)、重點領域節(jié)能與綠色標準制修訂工作，鼓勵地方政府加強工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作投入，引導社會組織、工業(yè)企業(yè)等積極參與標準化工作。優(yōu)先利用綠色金融手段支持企業(yè)對照標準實施節(jié)能與綠色技術改造。加強政策支持5保障措施充分發(fā)揮地方政府、第三方機構在節(jié)能與綠色標準化工作中的作用，結合長江經(jīng)濟帶、京津冀等重點地區(qū)推進工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展工作的實際需求，研究制定區(qū)域標準、地方標準和團體標準。加強部省聯(lián)動，推動基礎好、適應性強的地方標準、團體標準上升為行業(yè)標準、國家標準。發(fā)揮地方和行業(yè)協(xié)會作用5保障措施充分利用各類新聞媒體、采取多種方式加強對工業(yè)節(jié)能標準化工作的宣傳，引導企業(yè)依法用能、合理用能，提升全民節(jié)能貫標和綠色發(fā)展意識。認真總結工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作經(jīng)驗，不斷完善工作機制。加強輿論宣傳第四部分

能效“領跑者”遴選

為貫徹落實《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）、《關于印發(fā)2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》（國辦發(fā)〔2014〕23號）、《關于印發(fā)能效“領跑者”制度實施方案的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2014〕3001號），推進工業(yè)綠色發(fā)展和轉型升級，持續(xù)提升能源利用效率，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局決定建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度。1工作背景

建立高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度，定期發(fā)布單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)名單及其能效指標，通過樹立標桿、宣傳推廣、政策激勵，形成推動高耗能行業(yè)能效水平整體提升的長效機制，引導行業(yè)企業(yè)追趕能效“領跑者”。適時將能效“領跑者”指標納入能耗限額國家標準。2工作思路

綜合考慮行業(yè)能源消費量、節(jié)能潛力、能源計量統(tǒng)計基礎、能效標準等情況，2016年度選擇乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)先行先試，以后逐步擴展范圍，形成覆蓋鋼鐵、石化和化工、建材、有色金屬、輕工等高耗能行業(yè)能效“領跑者”制度。3實施范圍

1.上一年度單位產(chǎn)品能耗達到能耗限額國家標準先進值。2.未使用國家明令禁止或列入禁止、淘汰目錄的落后用能設備和產(chǎn)品。3.按照國家標準《能源管理體系要求》（GB/T23331），建立了能源管理體系；建立了完備的能源統(tǒng)計和計量管理體系，能源計量器具配備滿足國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167）要求，已通過能源計量審查；建立了節(jié)能獎懲制度；已經(jīng)開展或正在開展能源管理中心或能耗監(jiān)測系統(tǒng)建設。4申報條件4.年能源消費量超過1萬噸標準煤的獨立法人。5.近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全、環(huán)境事故或產(chǎn)品質量違法行為。4申報條件

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局依托地方工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質量技術監(jiān)督部門以及行業(yè)協(xié)會等第三方機構開展高耗能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)遴選工作，每年遴選一次。

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局可根據(jù)需要制定行業(yè)實施細則。5組織實施

（一）企業(yè)申請和審核

按照企業(yè)自愿參與的原則，相關行業(yè)企業(yè)可向所在地省級（含計劃單列市，下同）工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質量技術監(jiān)督部門提交能效“領跑者”申請報告。

省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、質量技術監(jiān)督部門按照入圍條件對申請報告進行初審，將符合條件的企業(yè)上報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局。

相關行業(yè)協(xié)會和中央企業(yè)可推薦符合入圍條件的企業(yè)，并將申請報告提交工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局。5組織實施

（二）復審

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局組織行業(yè)協(xié)會或第三方機構開展復審，通過資料審查、現(xiàn)場核驗、同行評議、專家評審等方式，遴選出上一年度的高耗能行業(yè)能效“領跑者”名錄和單耗指標。經(jīng)核實滿足入圍條件的企業(yè)為入圍企業(yè)，其中，達到行業(yè)領先水平的3-5家企業(yè)為能效“領跑者”企業(yè)。5組織實施

（三）公示和發(fā)布

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局在官方網(wǎng)站等指定媒體對入圍企業(yè)和能效“領跑者”的名錄和單耗指標進行公示，公示時間不少于15個工作日。對公示無異議的企業(yè)，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、質檢總局公告入圍企業(yè)和能效“領跑者”的名錄及其單位產(chǎn)品能耗指標。5組織實施62016年度高耗能行業(yè)能效“領跑者”遴選結果序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗備注1中國石油天然氣股份有限公司獨山子石化分公司525.69

kgce/t領跑者2中海殼牌石油化工有限公司526.83

kgce/t領跑者3中國石油化工股份有限公司鎮(zhèn)海煉化分公司542.46

kgce/t領跑者4福建聯(lián)合石油化工有限公司543.01

kgce/t領跑者乙烯行業(yè)62016年度高耗能行業(yè)能效“領跑者”遴選結果合成氨行業(yè)序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗備注以優(yōu)質無煙塊煤為原料1河南心連心化肥有限公司1082kgce/t領跑者2安徽昊源化工集團有限公司1095kgce/t入圍企業(yè)3山西天澤煤化工集團股份公司1100

kgce/t入圍企業(yè)4山東聯(lián)盟化工股份有限公司1167kgce/t入圍企業(yè)以非優(yōu)質無煙塊煤（型煤）為原料5智勝化工股份有限公司1229kgce/t領跑者以煙煤（包括褐煤）為原料6山東華魯恒升集團有限公司1381

kgce/t領跑者7安徽昊源化工集團有限公司1424kgce/t入圍企業(yè)8靈谷化工有限公司1441kgce/t入圍企業(yè)9安徽晉煤中能化工股份有限公司1468kgce/t入圍企業(yè)62016年度高耗能行業(yè)能效“領跑者”遴選結果合成氨行業(yè)序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗備注以天然氣為原料10重慶建峰工業(yè)集團有限公司1010kgce/t領跑者11四川天華股份有限公司1026kgce/t入圍企業(yè)12中海石油化學股份有限公司1033kgce/t入圍企業(yè)13中國石油天然氣股份有限公司塔里木石化分公司1068kgce/t入圍企業(yè)62016年度高耗能行業(yè)能效“領跑者”遴選結果水泥行業(yè)序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗(可比熟料綜合能耗)備注1沂水山水水泥有限公司96.62

kgce/t領跑者2阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司97.66

kgce/t領跑者3安徽銅陵海螺水泥有限公司100.29

kgce/t領跑者4湖北亞東水泥有限公司102.07

kgce/t領跑者5清水河縣蒙西水泥有限公司102.58

kgce/t領跑者6安康市堯柏水泥有限公司102.60

kgce/t入圍企業(yè)7北流海螺水泥有限責任公司102.74

kgce/t入圍企業(yè)8華潤水泥（上思）有限公司103.03

kgce/t入圍企業(yè)9河北金隅鼎鑫水泥有限公司105.25

kgce/t入圍企業(yè)10銅陵上峰水泥股份有限公司105.94

kgce/t入圍企業(yè)62016年度高耗能行業(yè)能效“領跑者”遴選結果水泥行業(yè)序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗(可比熟料綜合能耗)備注11德州中聯(lián)大壩水泥有限公司106.04

kgce/t入圍企業(yè)12庫車紅獅水泥有限公司106.17

kgce/t入圍企業(yè)13哈密天山水泥有限責任公司106.19

kgce/t入圍企業(yè)14邯鄲金隅太行水泥有限責任公司106.26

kgce/t入圍企業(yè)15徐州中聯(lián)水泥有限公司108.35

kgce/t入圍企業(yè)16平邑中聯(lián)水泥有限公司109.82

kgce/t入圍企業(yè)62016年度高耗能行業(yè)能效“領跑者”遴選結果序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗備注1吳江南玻玻璃有限公司11.76

kgce/重量箱（600t/d浮法線）10.63

kgce/重量箱（900t/d浮法線）領跑者序號單位名稱單位產(chǎn)品能耗（鋁液交流電耗）備注1山東宏橋新型材料有限公司12643.0kWh/t領跑者2山東魏橋鋁電有限公司12648.6kWh/t領跑者電解鋁行業(yè)平板玻璃行業(yè)第五部分

綠色工廠及相關評價1相關政策《中國制造2025》建設綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。目標：到2020年，建成千家綠色示范工廠《綠色制造工程實施指南（2016—2020年）》優(yōu)化制造流程，應用綠色低碳技術建設改造廠房，集約利用廠區(qū)。選用先進適用的清潔生產(chǎn)工藝技術和高效末端治理裝備，減少生產(chǎn)過程中資源消耗和環(huán)境影響，營造良好職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，實行清污分流、廢水循環(huán)利用、固體廢物資源化和無害化利用。采用先進節(jié)能技術與裝備，建設廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能管中心，優(yōu)化工廠用能結構。推行資源能源環(huán)境數(shù)字化、智能化管控系統(tǒng)，實現(xiàn)資源能源及污染物動態(tài)監(jiān)控和管理?！豆I(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》制定綠色工廠建設標準和導則，在鋼鐵、有色、化工、建材、機械、汽車、輕工、紡織、醫(yī)藥、電子信息等重點行業(yè)開展試點示范。1《關于開展綠色制造體系建設的通知》保障措施：我部將利用工業(yè)轉型升級資金、專項建設基金、綠色信貸等相關政策扶持綠色制造體系建設工作，推動政府優(yōu)先采購。各地要積極爭取協(xié)調(diào)地方配套資金，將綠色制造體系建設項目列入現(xiàn)有財政資金支持重點。鼓勵金融機構為綠色制造示范企業(yè)、園區(qū)提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務和信貸支持。綠色工廠評價要求（附件1）：包括基礎設施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、環(huán)境績效6個維度的綜合評價要求?！毒G色制造標準體系建設指南》包括7個子體系，提出綠色工廠標準體系框架《關于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》目標：2016-2018年，打造150家左右綠色制造水平國內(nèi)一流、國際先進的綠色工廠，建立100項左右綠色制造行業(yè)標準相關政策1關于請推薦第一批綠色制造體系建設示范名單的通知優(yōu)先鼓勵各地區(qū)在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎好、代表性強的企業(yè)開展綠色工廠的創(chuàng)建工作。具體評價要求參照《通知》中綠色工廠評價有關要求。請按照各地區(qū)制定的綠色制造體系建設實施方案目標計劃推進或組織5-10家企業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建工作。鼓勵我部前期發(fā)布的第一批35家工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展評價中心（工信部節(jié)函〔2016〕468號）開展相關評價工作。工信廳節(jié)函〔2016〕586號相關政策1現(xiàn)有政策綠色制造系統(tǒng)集成專項工業(yè)轉型升級基金綠色信貸1關于關推薦2017年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點信貸項目的通知2017年5月2日

相關政策工業(yè)和信息化部&國家開發(fā)銀行共同發(fā)布原則：工業(yè)和信息化部組織推薦項目，國家開發(fā)銀行獨立審貸申請程序：省——工業(yè)和信息化部——評審并形成《工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點項目推薦目錄》——國家開發(fā)銀行——評審并獲批相關金融性服務支持方向：（一）節(jié)能與綠色改造（二）能源管理信息化（三）清潔生產(chǎn)（四）資源綜合利用在同等條件下，優(yōu)先支持能效“領跑者”企業(yè)，綠色示范工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈示范企業(yè)。2標準系統(tǒng)評價標準綠色工廠評價通則綠色工廠建設指南電子信息制造業(yè)綠色工廠評價導則綠色工廠評價細則計算機綠色工廠評價細則液晶面板……化工行業(yè)綠色工廠評價導則綠色工廠評價細則合成氨綠色工廠評價細則塑料及合成樹脂……鋼鐵行業(yè)綠色工廠評價導則……2國家標準評價標準本標準以現(xiàn)有相關評價指標和要求為基礎，以綜合性、系統(tǒng)性為原則，研究建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的綠色工廠評價模型，旨在給出綠色工廠的綜合性評價指標和要求。本標準適用于具有加工、制造、組裝等實際生產(chǎn)過程的制造業(yè)工廠，并作為工業(yè)各行業(yè)制定綠色工廠評價導則或具體要求的總體要求。主要內(nèi)容3綠色工廠概念綠色工廠是指實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。綠色工廠模型4一般要求評價標準合規(guī)性工廠應依法設立，遵守有關法律、法規(guī)、政策和標準。近三年無重大安全、環(huán)保、質量等事故。對利益相關方環(huán)境要求做出承諾的，應同時滿足有關承諾要求。管理職責最高管理者應分配并溝通綠色工廠相關的職責和權限，確保相關資源的獲得，并承諾和確保滿足綠色工廠評價要求。工廠應設有綠色工廠管理機構，負責有關綠色制造的制度建設、實施、考核及獎勵工作，建立目標責任制。工廠應有綠色工廠建設中長期規(guī)劃及量化的年度目標和實施方案。工廠定期提供綠色工廠相關教育、培訓，并評估教育和培訓結果。5指標評價評價標準序號一級指標二級指標要求條款符合性說明及證明材料索引要求類型分值權重得分1基礎設施包括建筑、照明、專用設備、通用用能設備、計量設備、污染物處理設備等基本要求/預期性要求2管理體系包括質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、能源管理體系、社會責任等3能源資源投入包括能源投入、資源投入、綠色供應商管理、進貨檢驗等4產(chǎn)品包括生態(tài)設計、有害物質限制使用、節(jié)能、碳足跡、回收處理等5環(huán)境排放包括工業(yè)三廢排放控制、噪聲排放控制、溫室氣體排放控制等6績效包括用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等5基礎設施評價標準建筑一般要求：充分利用自然通風，采用保溫、隔熱、遮陽等措施，采用綠色建材，在滿足生產(chǎn)需要的前提下優(yōu)化圍護結構熱工性能、外窗氣密性等參數(shù)，降低廠房內(nèi)部能耗?？尚袝r，采用多層結構。新建、改建和擴建：根據(jù)規(guī)模生產(chǎn)的特點多采用一次規(guī)劃、分期實施，實現(xiàn)投資的技術經(jīng)濟合理性、資源、能源的高效利用，預留可再生能源應用場地和設計負荷，考慮與所在園區(qū)產(chǎn)業(yè)，充分利用園區(qū)的配套設施。計量設備計量器具覆蓋主要的能源、資源消耗設施，定期校準，完善記錄。照明充分利用自然采光，優(yōu)化窗墻面積比、屋頂透明部分面積比，不同的場所的照明應進行分級設計，公共場所的照明應采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等措施。5管理體系評價標準質量管理職業(yè)健康安全管理環(huán)境管理能源管理社會責任5能源資源投入評價標準能源投入調(diào)整用能結構，使用清潔能源淘汰落后工藝設備，使用鼓勵設備提高能源利用率降低設備空載，提高生產(chǎn)效率資源投入使用回收料、可回收材料替代新材料、不可回收材料替代或減少有害物質、溫室氣體的使用資源節(jié)約、循環(huán)利用供應管理向供方提供的采購信息應包含環(huán)保要求對供應鏈各個環(huán)節(jié)進行有效策劃、組織和控制進貨檢驗5產(chǎn)品評價標準滿足綠色產(chǎn)品（生態(tài)設計產(chǎn)品）評價要求盡量減少所使用材料的種類，以便于產(chǎn)品廢棄回收；減輕所用材料的重量，提高原材料的實用率；生產(chǎn)過程中減少消耗品的種類和消耗量；提高回收材料或可再生材料所占比例；采用易拆解和再循環(huán)的設計，便于回收、處理和再利用；采用通用性標準化模塊化設計、采用可升級可維修設計和服務；對較大的零部件、材料及包裝進行材料的標識等；采用節(jié)能設計，使用新能源或可再生能源的作為產(chǎn)品能源；限制有害物質的使用；減少全生命周期的碳排放。5環(huán)境排放評價標準控制大氣污染物、水體污染物、噪聲等，實現(xiàn)達標排放配備必要的污染物處理設備設施，處理能力與工廠排放相適應，并保持正常運行委托具有能力和資質的企業(yè)進行固體廢棄物處理，適用時應符合相關廢棄產(chǎn)品拆解處理要求標準對廠界范圍內(nèi)的溫室氣體進行核查，利用核查結果對其溫室氣體的排放進行改善，并實施對外公布5績效評價標準用地集約化容積率單位用地面積產(chǎn)值生產(chǎn)潔凈化單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)量單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量廢物資源化單位產(chǎn)品主要原材料消耗量工業(yè)固體廢物綜合利用率廢水處理回用率能源低碳化單位產(chǎn)品綜合能耗單位產(chǎn)品碳排放量6綠色工廠作用1）促進社會倫理與制度的變革；2）能夠有效保護并改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧相處；3）能夠促進人與人之間的和諧；4）能夠實現(xiàn)人們消費福利的不斷深化；5）通過綠色管理、基礎的改善、產(chǎn)品的提高、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的協(xié)同發(fā)展；6）未來應對綠色貿(mào)易壁壘做準備，提升產(chǎn)品的國際競爭力和影響力；7）提高企業(yè)的行業(yè)影響力，樹立行業(yè)標桿；8）促進供應鏈的改善，履行企業(yè)的社會責任；9）響應國家政策，能夠獲得國家及地方的相應補貼。7企業(yè)自評現(xiàn)場評價提交證明材料第三方評價機構整改（自評價報告）合格不合格地方經(jīng)信委省級評估工業(yè)和信息化部國家論證通過通過現(xiàn)場抽查（必要時）國家級綠色制造體系示范企業(yè)綠色工廠申報流程8綠色工廠推進聯(lián)盟簡介

為推進綠色工廠政策宣貫與解讀，加快研究制定綠色工廠評價通則、行業(yè)導則及細則等系列標準，推進綠色工廠評價試點，推動形成綠色工廠技術服務市場機制，建立綠色工廠政策與技術交流平臺，2016年11月4日，工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司同意組建全國綠色工廠推進聯(lián)盟。8綠色工廠推進聯(lián)盟簡介（一）聯(lián)盟性質本聯(lián)盟是由工業(yè)和信息化部指導，中國電子技術標準化研究院、鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會、中國建筑材料聯(lián)合會、中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會、中國氮肥工業(yè)協(xié)會、冶金工業(yè)規(guī)劃院、中機生產(chǎn)力促進中心、中國汽車技術研究中心、中國海洋石油總公司聯(lián)合發(fā)起成立的，服務于綠色工廠創(chuàng)建工作的行業(yè)組織。聯(lián)盟秘書處設在中國電子技術標準化研究院，聯(lián)盟接受工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司的業(yè)務指導和監(jiān)督。8綠色工廠推進聯(lián)盟簡介（二）聯(lián)盟宗旨凝聚科研機構、行業(yè)組織、重點行業(yè)骨干企業(yè)、綠色技術與服務提供商、金融機構等各方面力量，整合資源、協(xié)作互動，積極開展綠色工廠標準化研究、綠色制造技術與管理方法創(chuàng)新與推廣、綠色評價與服務，促進國際交流與合作，探索投融資模式，全方位推動綠色工廠的創(chuàng)建工作。8綠色工廠推進聯(lián)盟簡介（三）聯(lián)盟主要工作任務根據(jù)《中國制造2025》明確的建設綠色工廠的重點任務，組織宣傳、貫徹、研究、分析國家和地方的產(chǎn)業(yè)方針、政策；研究制訂綠色工廠相關標準，推進標準的宣貫與實施；整合各種資源，引導聯(lián)盟會員資源共享，建立聯(lián)盟技術創(chuàng)新服務平臺與服務體系，組織產(chǎn)業(yè)宏觀戰(zhàn)略研究，舉辦各類綠色發(fā)展論壇、學術研討活動；8綠色工廠推進聯(lián)盟簡介（三）聯(lián)盟主要工作任務組織參與綠色工廠創(chuàng)建工作國際合作與交流，傳遞國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果、新技術、新信息，推進先進技術成果的“走出去”和“引進來”，提升綠色工廠創(chuàng)建工作的國際影響力；開展企業(yè)技術診斷、咨詢、專業(yè)技術培訓等，培養(yǎng)專業(yè)技術人才，構建綠色工廠人才體系。8綠色工廠推進聯(lián)盟簡介（三）聯(lián)盟組織機構指導委員會理事會秘書處專家委員會工作組工作組工作組工作組......9綠色產(chǎn)品國家標準本標準規(guī)定了綠色產(chǎn)品評價的基本原則、評價指標和評價方法。本標準適用于具體綠色產(chǎn)品評價標準的制修訂工作。綠色產(chǎn)品：在全生命周期過程中，符合環(huán)境保護要求，對生態(tài)環(huán)境和人體健康無害或危害小、資源能源消耗少、品質高的產(chǎn)品。主要內(nèi)容相關內(nèi)容介紹9綠色產(chǎn)品相關標準序號標準名稱標準編號1生態(tài)設計產(chǎn)品評價規(guī)范

第1部分：家用洗滌劑GB/T

32163.1-20152生態(tài)設計產(chǎn)品評價規(guī)范

第2部分：可降解塑料GB/T

32163.2-20153生態(tài)設計產(chǎn)品評價規(guī)范

第3部分：殺蟲劑GB/T

32163.3-20154生態(tài)設計產(chǎn)品評價規(guī)范

第4部分：無機輕質板材GB/T

32163.4-20155綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

房間空氣調(diào)節(jié)器T/CAGP

0001-2016，T/CAB

0001-20166綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

電動洗衣機T/CAGP

0002-2016，T/CAB

0002-20167綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

家用電冰箱T/CAGP

0003-2016，T/CAB

0003-20168綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

吸油煙機T/CAGP

0004-2016，T/CAB

0004-20169綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

家用電磁灶T/CAGP

0005-2016，T/CAB

0005-2016相關內(nèi)容介紹9綠色產(chǎn)品相關標準序號標準名稱標準編號10綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

電飯鍋T/CAGP

0006-2016，T/CAB

0006-201611綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

儲水式電熱水器T/CAGP

0007-2016，T/CAB

0007-201612綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

空氣凈化器T/CAGP

0008-2016，T/CAB

0008-201613綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

純凈水處理器T/CAGP

0009-2016，T/CAB

0009-201614綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

衛(wèi)生陶瓷T/CAGP

0010-2016，T/CAB

0010-201615綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

木塑型材T/CAGP

0011-2016，T/CAB

0011-201616綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

砌塊T/CAGP

0012-2016，T/CAB

0012-201617綠色設計產(chǎn)品評價技術規(guī)范

陶瓷磚T/CAGP

0013-2016，T/CAB

0013-2016相關內(nèi)容介紹9綠色產(chǎn)品評價基本原則產(chǎn)品類別確定原則依據(jù)GB/T7635.1《全國主要產(chǎn)品分類與代碼》，以終端消費品為主，根據(jù)產(chǎn)品的綠色指標特點，選取消費者關注度高、消費升級急需、生態(tài)環(huán)境及人體健康影響大的產(chǎn)品作為綠色產(chǎn)品評價對象，并將具有類似綠色特性指標的產(chǎn)品歸為一類。相關內(nèi)容介紹9綠色產(chǎn)品評價基本原則指標選取原則遵循“生命周期理念”原則遵循“代表性”原則遵循“適用性”原則遵循“兼容性”原則遵循“綠色高端引領”原則相關內(nèi)容介紹9綠色產(chǎn)品評價指標基本要求1、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的污染物排放狀況，應要求符合相關環(huán)境保護法律法規(guī)，達到國家或地方污染物排放標準的要求，近三年無重大安全事故和重大環(huán)境污染事故2、生產(chǎn)企業(yè)的污染物總量控制應要求達到國家和地方污染物排放總量控制指標3、生產(chǎn)企業(yè)的管理，應要求按照GB/T24001和GB/T19001分別建立并運行環(huán)境管理體系和質量管理體系。4、產(chǎn)品質量水平，應要求滿足相關產(chǎn)品標準要求。相關內(nèi)容介紹9綠色產(chǎn)品評價指標評價指標要求1、資源屬性指標（1）原材料減量化（2）水資源減量化（3）包裝物材料回收利用2、能源屬性指標產(chǎn)品在制造或使用過程中能源節(jié)約和能源效率方面的指標3、環(huán)境屬性指標產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物排放產(chǎn)品使用過程中有毒有害物質釋放4、品質屬性指標選取消費者關注度高、影響高端品質的產(chǎn)品耐用性、健康安全等方面相關內(nèi)容介紹推動園區(qū)綠色化，要在園區(qū)規(guī)劃、空間布局、產(chǎn)業(yè)鏈設計、能源利用、資源利用、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、運行管理等方面貫徹資源節(jié)約和環(huán)境友好理念，從而實現(xiàn)具備布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態(tài)化等特色的綠色園區(qū)。綠色園區(qū)是突出綠色理念和要求的生產(chǎn)企業(yè)和基礎設施集聚的平臺，側重于園區(qū)內(nèi)工廠之間的統(tǒng)籌管理和協(xié)同鏈接。9綠色園區(qū)基本概念相關內(nèi)容介紹9綠色園區(qū)評價基本要求1.國家和地方綠色、循環(huán)和低碳相關法律法規(guī)、政策和標準應得到有效的貫徹