工程建設項目規(guī)劃許可事項核準制度

某鎮(zhèn)規(guī)范權力運行制度匯編工程建設項目規(guī)劃許可事項核準制度1、責任單位湘潭縣某鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理站2、責任人譚勇3、權力行使依據(jù)（1）《中華人民共和國行政許可法》（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》4、核準范圍為了加強本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本制度。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動，必須遵守本制度。本制度所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)域體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)域規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

本制度所稱規(guī)劃區(qū)，是指本鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由鎮(zhèn)人民政府在組織編制的鎮(zhèn)域總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。5、規(guī)劃許可的法定程序（1）在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權的，在國有土地使用權出讓前，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權。

以出讓方式取得國有土地使用權的建設項目，在簽訂國有土地使用權出讓合同后，建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權出讓合同，向縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領取建設用地規(guī)劃許可證?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

（2）規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的，該國有土地使用權出讓合同無效；對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的，由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件；占用土地的，應當及時退回；給當事人造成損失的，應當依法給予賠償。

（3）在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

（4）在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個人應當向鎮(zhèn)人民政府提出申請，由鎮(zhèn)人民政府報縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進行農(nóng)村村民住宅建設的規(guī)劃管理辦法，由省制定。

在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農(nóng)村村民住宅建設，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。

（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

（6）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設的，應當經(jīng)縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。

臨時建設應當在批準的使用期限內(nèi)自行拆除。

臨時建設和臨時用地規(guī)劃管理的具體辦法，由省人民政府制定。6、行政許可程序、時限（1）建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準?？h人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件通報同級土地主管部門并公示。建設單位應當及時將依法變更后的規(guī)劃條件報縣人民政府土地主管部門備案。

（2）縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料。7、監(jiān)督檢查（1）縣級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

（2）鎮(zhèn)人民政府應當向鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，并接受監(jiān)督。

（3）縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權采取以下措施：

要求有關單位和人員提供與監(jiān)督事項有關的文件、資料，并進行復制；

要求有關單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；

責令有關單位和人員停止違反有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責，應當出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。

（4）監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果應當依法公開，供公眾查閱和監(jiān)督。（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本制度的行為時，發(fā)現(xiàn)本單位工作人員依法應當給予行政處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。（6）依照本制度應當給予行政處罰，而有關城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不給予行政處罰的，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其作出行政處罰決定或者建議鎮(zhèn)人民政府責令其給予行政處罰。（7）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本制度作出行政許可的，縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。8、法律責任（1）對依法應當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關委托不具有相應資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。

（3）鎮(zhèn)人民政府或者縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

未依法組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃的；

超越職權或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；

對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的；

未依法對經(jīng)審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布的；

同意修改修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關系人的意見的；

發(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。（4）縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

對未依法取得選址意見書的建設項目核發(fā)建設項目批準文件的；

未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；

對未依法取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。（5）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：

超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的；

違反國家有關標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。

未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

（6）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應的資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（7）未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。

（8）在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

（9）建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：

未經(jīng)批準進行臨時建設的；

未按照批準內(nèi)容進行臨時建設的；

臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。

（10）建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

（11）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

附：村鎮(zhèn)工程建設許可工作流程圖村鎮(zhèn)工程建設許可工作流程圖建房戶書面申請國土所國土所安監(jiān)站對工程質(zhì)量、安全全程監(jiān)管竣工驗收合格（退還押金）和《集體土地使用證》國土部門核發(fā)使用宅基地許可證建房戶書面申請國土所國土所安監(jiān)站對工程質(zhì)量、安全全程監(jiān)管竣工驗收合格（退還押金）和《集體土地使用證》國土部門核發(fā)使用宅基地許可證村委會審核、村主任村委會審核、村主任簽署意見上報國土所審核、現(xiàn)場勘察，管理員簽署意見國土所審核、現(xiàn)場勘察，管理員簽署意見回回國土所負責人國土所負責人簽署意見國有土地使用權變更登記事項名稱國有土地使用權變更登記事項類別主要辦事項目辦事依據(jù)1、《物權法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；

4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

5、《湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法》。受理機構縣政務服務中心國土局窗口決定機構湘潭縣人民政府辦理條件公民、法人以及其他組織申請材料1、土地使用權變更登記申請書；

2、土地使用權證原件；

3、地上附著物權屬證明材料；

4、地籍調(diào)查成果材料（宗地圖、地籍調(diào)查表、界址點成果表）；

5、申請人身份證明材料，授權委托書及被委托人個人身份證明材料；

6、交納相關稅費證明材料；

7、其他需要提交的有關材料（如：轉(zhuǎn)讓合同、公證書、分割協(xié)議等）。辦理程序一、受理

（一）崗位責任人：縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別作出處理：

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；

2、申請事項依法不屬于本國土資源行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

6、受理或者不予受理行政許可申請，均應當出具書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心負責人

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對申請人提交的資料進行審查，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回受理人，書面通知申請人；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：2個工作日

三、復審

（一）崗位責任人：地籍股負責人；

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對發(fā)證中心提交的資料進行復審，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回發(fā)證中心；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：1個工作日

四、決定

（一）崗位責任人：主管副局長；

（二）崗位職責及權限：

1、研究審批。主管副局長對審查意見審定，作出是否準予許可的決定。

2、對不符合許可條件的資料退回受理人，書面通知申請人。

（三）時限：1個工作日

五、頒證與告知

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心和縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

1、發(fā)證中心頒發(fā)土地使用證書，并歸檔；

2、政務中心通知申請人領取土地使用證書；

3、對不符合許可的條件的不予辦理，并以書面形式說明理由。

（三）時限：2個工作日辦理法定期限受理之日起20個工作日承諾期限7個工作日收費情況權屬調(diào)查費、地籍測繪費、土地證書工本費收費依據(jù)湘價費字[2003]42號收費標準1、權屬調(diào)查費、地籍測繪費：

（1）黨政機關、團體和全額預算管理事業(yè)單位土地使用面積2000平方米（含2000平方米）以下的，200元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過700元。

（2）差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積5000平方米（含5000平方米）以下的，300元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過10000元。

（3）企業(yè)、自收自支事業(yè)單位土地使用面積1000平方米（含1000平方米）以下的，100元/宗。每超過500平方米加收40元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過40000元。

（4）城鎮(zhèn)居民住宅土地使用面積100平方米（含100平方米）以下的，13元/宗。每超過50平方米加收5元，不足50平方米的按50平方米計算，加收不得超過30元。

2、土地證書工本費：

（1）普通證書：個人5元/證?單位10元/證

（2）特制證書：20元/證監(jiān)督檢查湘潭縣人民政府行政效能投訴電話

湘潭縣政務服務中心投訴電話詢渠任追究按照《行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《縣行政問責暫行辦法》等文件執(zhí)行。辦公時間及地址辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）

上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬季）下午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏季）

辦公地址：湘潭縣政務服務中心一樓（天易大道創(chuàng)業(yè)大廈內(nèi)）國有土地使用權設定登記事項名稱國有土地使用權設定登記事項類別主要辦事項目辦事依據(jù)1、《物權法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；

4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

5、《湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法》。受理機構縣政務服務中心國土局窗口決定機構湘潭縣人民政府辦理條件公民、法人以及其他組織申請材料1、國有土地使用權登記申請書；

2、土地權屬來源證明；

3、地籍調(diào)查成果材料及宗地圖；

4、申請人身份證明材料，授權委托書及被委托人個人身份證明材料；

5、交納相關稅費證明材料；

6、其他需要提交的材料。辦理程序一、受理

（一）崗位責任人：縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別作出處理：

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；

2、申請事項依法不屬于本國土資源行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

6、受理或者不予受理行政許可申請，均應當出具書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心負責人

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對申請人提交的資料進行審查，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回受理人，書面通知申請人；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：5個工作日

三、復審

（一）崗位責任人：地籍股負責人；

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對發(fā)證中心提交的資料進行復審，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回發(fā)證中心；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：2個工作日

四、審批

（一）崗位責任人：主管副局長；

（二）崗位職責及權限：

1、研究審批。主管副局長對審查意見審定，作出是否準予許可的決定。

2、對不符合許可條件的資料退回受理人，書面通知申請人。

（三）時限：2個工作日

五、頒證與告知

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心和縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

1、發(fā)證中心頒發(fā)土地使用證書，并歸檔；

2、政務中心通知申請人領取土地使用證書；

3、對不符合許可的條件的不予辦理，并以書面形式說明理由。

（三）時限：2個工作日辦理法定期限受理之日起20個工作日承諾期限12個工作日收費情況權屬調(diào)查費、地籍測繪費、土地證書工本費收費依據(jù)湘價費字[2003]42號收費標準1、權屬調(diào)查費、地籍測繪費：

（1）黨政機關、團體和全額預算管理事業(yè)單位土地使用面積2000平方米（含2000平方米）以下的，200元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過700元。

（2）差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積5000平方米（含5000平方米）以下的，300元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過10000元。

（3）企業(yè)、自收自支事業(yè)單位土地使用面積1000平方米（含1000平方米）以下的，100元/宗。每超過500平方米加收40元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過40000元。

（4）城鎮(zhèn)居民住宅土地使用面積100平方米（含100平方米）以下的，13元/宗。每超過50平方米加收5元，不足50平方米的按50平方米計算，加收不得超過30元。

2、土地證書工本費：

（1）普通證書：個人5元/證?單位10元/證

（2）特制證書：20元/證監(jiān)督檢查湘潭縣人民政府行政效能投訴電話

湘潭縣政務服務中心投訴電話詢渠任追究按照《行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《縣行政問責暫行辦法》等文件執(zhí)行。辦公時間及地址辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）

上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬季）下午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏季）

辦公地址：湘潭縣政務服務中心一樓（天易大道創(chuàng)業(yè)大廈內(nèi)）集體土地使用權變更登記事項名稱集體土地使用權變更登記事項類別主要辦事項目辦事依據(jù)1、《物權法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；

4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

5、《湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法》。受理機構縣政務服務中心國土局窗口決定機構湘潭縣人民政府辦理條件公民、法人以及其他組織申請材料1、土地使用權變更登記申請書；

2、土地使用權證原件；

3、地上附著物權屬證明材料；

4、地籍調(diào)查成果材料（宗地圖、地籍調(diào)查表、界址點成果表）；

5、申請人身份證明材料，授權委托書及被委托人個人身份證明材料；

6、交納相關稅費的證明材料；

7、其他需要提交的有關材料（如：流轉(zhuǎn)合同、公證書、分割協(xié)議等）。辦理程序一、受理

（一）崗位責任人：縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別作出處理：

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；

2、申請事項依法不屬于本國土資源行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

6、受理或者不予受理行政許可申請，均應當出具書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心負責人

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對申請人提交的資料進行審查，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回受理人，書面通知申請人；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：2個工作日

三、復審

（一）崗位責任人：地籍股負責人；

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對發(fā)證中心提交的資料進行復審，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回發(fā)證中心；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：1個工作日

四、決定

（一）崗位責任人：主管副局長；

（二）崗位職責及權限：

1、研究審批。主管副局長對審查意見審定，作出是否準予許可的決定。

2、對不符合許可條件的資料退回受理人，書面通知申請人。

（三）時限：1個工作日

五、頒證與告知

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心和縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

1、發(fā)證中心頒發(fā)土地使用證書，并歸檔；

2、政務中心通知申請人領取土地使用證書；

3、對不符合許可的條件的不予辦理，并以書面形式說明理由。

（三）時限：2個工作日辦理法定期限受理之日起20個工作日承諾期限7個工作日收費情況權屬調(diào)查費、地籍測繪費、土地證書工本費收費依據(jù)湘價費字[2003]42號收費標準1、權屬調(diào)查費、地籍測繪費：

（1）黨政機關、團體和全額預算管理事業(yè)單位土地使用面積2000平方米（含2000平方米）以下的，200元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過700元。

（2）差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積5000平方米（含5000平方米）以下的，300元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過10000元。

（3）企業(yè)、自收自支事業(yè)單位土地使用面積1000平方米（含1000平方米）以下的，100元/宗。每超過500平方米加收40元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過40000元。

（4）城鎮(zhèn)居民住宅土地使用面積100平方米（含100平方米）以下的，13元/宗。每超過50平方米加收5元，不足50平方米的按50平方米計算，加收不得超過30元。

2、土地證書工本費：

（1）普通證書：個人5元/證?單位10元/證

（2）特制證書：20元/證監(jiān)督檢查湘潭縣人民政府行政效能投訴電話

湘潭縣政務服務中心投訴電話詢渠任追究按照《行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《縣行政問責暫行辦法》等文件執(zhí)行。辦公時間及地址辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）

上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬季）下午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏季）

辦公地址：湘潭縣政務服務中心一樓（天易大道創(chuàng)業(yè)大廈內(nèi)）集體土地使用權設定登記事項名稱集體土地使用權設定登記事項類別主要辦事項目辦事依據(jù)1、《物權法》；

2、《中華人民共和國土地管理法》；

3、《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》；

4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》；

5、《湖南省實施中華人民共和國土地管理法辦法》。受理機構縣政務服務中心國土局窗口決定機構湘潭縣人民政府辦理條件公民、法人以及其他組織申請材料1、集體土地使用權登記申請書（需由當?shù)貒林行乃鼍咭庖姡?/p>

2、土地權屬來源證明；

3、地上附著物權屬證明；

4、地籍調(diào)查成果材料（宗地圖、成果表、地籍調(diào)查表）；

5、申請人身份證明材料，授權委托書及被委托人個人身份證明材料；

6、其他需要提交的材料。辦理程序一、受理

（一）崗位責任人：縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格；決定是否受理。同時，根據(jù)《行政許可法》第三十二條的規(guī)定分別作出處理：

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不予受理；

2、申請事項依法不屬于本國土資源行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請；

6、受理或者不予受理行政許可申請，均應當出具書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心負責人

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對申請人提交的資料進行審查，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回受理人，書面通知申請人；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：5個工作日

三、復審

（一）崗位責任人：地籍股負責人；

（二）崗位職責及權限：

1、按照許可條件對發(fā)證中心提交的資料進行復審，有必要或疑問的提交局審批例會；

2、對不符合許可的條件的資料退回發(fā)證中心；

3、對符合許可條件的材料，根據(jù)局審批例會決定提出書面審查意見。

（三）時限：2個工作日

四、決定

（一）崗位責任人：主管副局長；

（二）崗位職責及權限：

1、研究審批。主管副局長對審查意見審定，作出是否準予許可的決定。

2、對不符合許可條件的資料退回受理人，書面通知申請人。

（三）時限：2個工作日

五、頒證與告知

（一）崗位責任人：局發(fā)證中心和縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

1、發(fā)證中心頒發(fā)土地使用證書，并歸檔；

2、政務中心通知申請人領取土地使用證書；

3、對不符合許可的條件的不予辦理，并以書面形式說明理由。

（三）時限：2個工作日辦理法定期限受理之日起20個工作日承諾期限12個工作日收費情況權屬調(diào)查費、地籍測繪費、土地證書工本費收費依據(jù)湘價費字[2003]42號收費標準1、權屬調(diào)查費、地籍測繪費：

（1）黨政機關、團體和全額預算管理事業(yè)單位土地使用面積2000平方米（含2000平方米）以下的，200元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過700元。

（2）差額預算管理事業(yè)單位土地使用面積5000平方米（含5000平方米）以下的，300元/宗。每超過500平方米加收25元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過10000元。

（3）企業(yè)、自收自支事業(yè)單位土地使用面積1000平方米（含1000平方米）以下的，100元/宗。每超過500平方米加收40元，不足500平方米的按500平方米計算，加收不得超過40000元。

（4）城鎮(zhèn)居民住宅土地使用面積100平方米（含100平方米）以下的，13元/宗。每超過50平方米加收5元，不足50平方米的按50平方米計算，加收不得超過30元。

2、土地證書工本費：

（1）普通證書：個人5元/證?單位10元/證

（2）特制證書：20元/證監(jiān)督檢查湘潭縣人民政府行政效能投訴電話

湘潭縣政務服務中心投訴電話詢渠任追究按照《行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《縣行政問責暫行辦法》等文件執(zhí)行。辦公時間及地址辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）

上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬季）

下午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏季）

辦公地址：湘潭縣政務服務中心一樓（天易大道創(chuàng)業(yè)大廈內(nèi)）土地權屬確定事項名稱土地權屬確定事項類別主要辦事項目辦事依據(jù)1、《中華人民共和國土地管理法》

2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》

3、《確定土地所有權、使用權若干規(guī)定》受理機構縣政務服務中心國土局窗口決定機構湘潭縣人民政府辦理條件1、為公共利益需要使用土地的；

2、為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改造、需要調(diào)整使用土地的；

3、土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲得批準的；

4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；

5、公路、鐵路、機場、礦場等經(jīng)核準報廢的；

6、土地閑置，依法應收回國有土地使用權的。申請材料1、土地確權申請書；

2、土地權屬來源證明；

3、地上附著物權屬證明；

4、地籍調(diào)查成果材料及宗地圖；

5、申請人身份證明材料，授權委托書及被委托人個人身份證明材料；

6、其他需要提交的材料。辦理程序一、受理

（一）崗位責任人：窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權范圍，申請人是否具有申請資格，決定是否受理。依據(jù)相關規(guī)定作出處理：1、申請事項依法不能受理的，應當即時告知申請人不予受理；2、申請事項依法不屬于本國土資源行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；5、申請材料屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合受理條件要求，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請；6、受理或者不予受理行政事項申請，均應當出具書面憑證。（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）初審

1、崗位責任人：地籍股初審人員

2、崗位職責及權限：（1）對申請人提交的材料內(nèi)容進行合法性、真實性審查，需要補正材料的，應在5個工作日內(nèi)，由窗口工作人員一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；（2）通知相關權利人提供土地權利證明材料及書面答辯材料；（3）會同申請人及相關權利人進行現(xiàn)場踏勘，調(diào)查核實各方舉證材料，組織權屬調(diào)處會議；（4）對能夠認定土地權屬的，提出權屬審查意見，制作呈報表，交科室負責人復審；對存在權屬爭議的，按《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》辦理。

3、時限：45個工作日。

（二）復審

1、崗位責任人：地籍股負責人

2、崗位職責及權限：對申請材料進行復審，對符合條件及標準的，提出同意意見，報局領導審批；對不符合許可條件的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一并交受理人員。

3、時限：3個工作日。

三、審批

（一）崗位責任人：局領導

（二）崗位職責及權限：對申請材料進行復審，對符合條件及標準的，提出同意意見，報主管國土資源的縣領導審批；對不符合許可條件的，提出不同意意見及理由，與申辦材料一并交受理人員。

（三）時限：4個工作日。

四、決定

（一）崗位責任人：縣領導

（二）崗位職責及權限：1、按許可條件及標準對申請材料及初審、復審意見、審批建議意見等進行審定；2、對符合法定條件、標準的，在呈報表上簽署同意的意見；對不符合法定條件、標準的，簽署不予同意的意見及理由。

（三）時限：2個工作日。

五、制作權屬認定書

（一）崗位責任人：地籍股負責人

（二）崗位職責及權限：地籍股依據(jù)縣政府審批意見草擬土地權屬認定書書文稿。

（三）時限：3個工作日。

六、送達與公告

（一）崗位責任人：地籍股受理工作人員、窗口工作人員。

（二）崗位職責及權限：1、承辦人將已制作的文書交政務中心窗口，窗口工作人員通知申請人辦理有關手續(xù)。2、對不予同意辦理行政事項的，向申請人告之，并說明理由。3、按照檔案管理規(guī)定將材料整理歸檔。

（三）時限：2個工作日。辦理法定期限受理之日起6個月（土地勘丈和爭議調(diào)處時間除外）承諾期限60個工作日收費情況不收費監(jiān)督檢查湘潭縣人民政府行政效能投訴電話

湘潭縣政務服務中心投訴電話詢渠任追究按照《行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《縣行政問責暫行辦法》等文件執(zhí)行。辦公時間及地址辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外）

上午8:00-12:00，下午2:30-5:30（冬季）下午8:00-12:00，下午3:00-6:00（夏季）

辦公地址：湘潭縣政務服務中心一樓（天易大道創(chuàng)業(yè)大廈內(nèi)）土地權屬證書遺失補辦事項名稱土地權屬證書遺失補辦事項類別主要辦事項目辦事依據(jù)1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《中華人民共和國土地管理法實施條例》。受理機構縣政務服務中心國土局窗口決定機構湘潭縣人民政府辦理條件公民、法人以及其他組織申請材料1、遺失公告（市級日報）；

2、土地權屬證明材料；

3、地上附著物權屬證明材料；

4、地籍調(diào)查成果材料（宗地圖3份、地籍調(diào)查表、界址點成果表）；

5、申請人身份證明材料，授權委托書及被委托人個人身份證明材料；

6、土地登記申請書（現(xiàn)場填寫）；

7、其他需要提交的有關材料。辦理程序一、受理

（一）崗位責任人：縣政務服務中心國土局窗口工作人員

（二）崗位職責及權限：

按照許可的法定條件、標準，查驗申請材料是否齊全、是否符合