泉州創(chuàng)新推行審批服務(wù)“輕騎兵”舉措推動(dòng)項(xiàng)目快審快批快建

一、背景情況以往企業(yè)遇到涉及多個(gè)部門審批的難題，往返辦事大廳也經(jīng)常無從下手。今年來，泉州認(rèn)真貫徹落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)關(guān)于“致力營造親商重企的良好環(huán)境，始終與企業(yè)家站在一起、想在一起、拼在一起”的部署要求，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，全力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的政務(wù)環(huán)境，組織市、縣兩級有審批職能、執(zhí)法職能的相關(guān)部門，建立常態(tài)化“輕騎兵”下基層進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，開展行政審批靠前服務(wù)，結(jié)合“模擬審批”“幫代辦”，集中力量解決企業(yè)和項(xiàng)目推進(jìn)過程中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)。二、主要做法（一）抓實(shí)線下“輕騎兵”活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)審批提效率。注重凝聚各部門的力量辦審批，在全省率先組建“小而精”“小而強(qiáng)”的“輕騎兵”審批服務(wù)工作小組，由市、縣兩級土地、規(guī)劃、電力、住建、消防、環(huán)保、用水等重點(diǎn)要素保障部門“一把手”及業(yè)務(wù)骨干組成，著力跟蹤重要、重大、重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成情況。通過建立工作臺(tái)賬機(jī)制，下基層前先收集梳理企業(yè)或項(xiàng)目存在的問題，做好臺(tái)賬登記工作，帶著問題清單奔赴現(xiàn)場，現(xiàn)場結(jié)合“模擬審批”“幫代辦”工作機(jī)制，集中力量深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。對于現(xiàn)場能解決的審批難題，審批服務(wù)“輕騎兵”馬上就辦；對于無法現(xiàn)場解決的問題，提交每兩周召開一次的項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)會(huì)持續(xù)推動(dòng)解決，真正做到問題“零存量”、審批“快速辦”。（二）暢通線上“輕騎兵”通道，精準(zhǔn)響應(yīng)優(yōu)服務(wù)。充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的潛力，聚焦企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生服務(wù)等高頻事項(xiàng)，依托福建省網(wǎng)上辦事大廳泉州政務(wù)服務(wù)旗艦店設(shè)立網(wǎng)上“項(xiàng)目審批輕騎兵”，拓展“我教您辦”服務(wù)專欄，開展線上咨詢服務(wù)，介紹與項(xiàng)目審批相關(guān)的操作流程信息，線上收集、第一時(shí)間回復(fù)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)的審批服務(wù)訴求，開展線上“一對一”專家式“虛擬審批”，持續(xù)提升“問詢精準(zhǔn)率、響應(yīng)及時(shí)率”。利用“項(xiàng)目審批輕騎兵”，對接“閩政通”“泉服務(wù)”上“惠企政策”線上直兌平臺(tái)，匯集宣傳我市惠企政策服務(wù)，提高政策覆蓋面和知曉率，方便企業(yè)了解和及時(shí)申報(bào)兌現(xiàn)，用足用好政策，提供更精準(zhǔn)的服務(wù)。（三）建立長效“輕騎兵”機(jī)制，集智會(huì)商解難題。堅(jiān)持問計(jì)于企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主，通過重服務(wù)、廣納諫，將企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主單位“請上來”，構(gòu)筑疑難會(huì)商協(xié)調(diào)“茶話會(huì)議”，以“輕騎兵”審批服務(wù)工作小組名義組織審批部門“集體會(huì)診”，通過集思廣益、分類吸納、轉(zhuǎn)化銷號，實(shí)現(xiàn)共性問題集中研究破題，切實(shí)解決一些歷史遺留、原因復(fù)雜的問題。截至目前已邀請200余家企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主單位到市縣兩級審批部門，“面對面”協(xié)調(diào)、解答、指導(dǎo)、解決，共梳理用地審批、招商引資、扶持政策等三大類37項(xiàng)訴求，形成問題清單，精準(zhǔn)掌握了企業(yè)辦事中遇到的困難和問題。實(shí)施項(xiàng)目審批攻堅(jiān)行動(dòng)，協(xié)調(diào)解決了“一體化平臺(tái)”延伸應(yīng)用、電子證照推進(jìn)、工程建設(shè)規(guī)劃許可證辦理、用地手續(xù)辦理、環(huán)境影響報(bào)告審批等多方面問題，并開展“受理前移”“掌上審批”“服務(wù)直通”等試點(diǎn)工作，推動(dòng)我市政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新再升級。三、取得的成效為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目審批落地，泉州創(chuàng)新推出審批服務(wù)“輕騎兵”舉措，以更大力度促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步助力審批服務(wù)便利化，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。今年以來，市縣兩級審批服務(wù)“輕騎兵”隊(duì)伍助推服務(wù)全市884個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入234家企業(yè)、10個(gè)園區(qū)靠前指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決了270個(gè)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題。比如，作為福建省重點(diǎn)項(xiàng)目，百宏石化是泉港石化工業(yè)園區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目，今年來，市直相關(guān)單位組成“輕騎兵”服務(wù)隊(duì)，第一時(shí)間了解項(xiàng)目推進(jìn)情況，多次與項(xiàng)目業(yè)主面對面交流，協(xié)調(diào)解決裝置的生產(chǎn)優(yōu)化和設(shè)備運(yùn)維保障存在的問題，推動(dòng)總投資115億元的泉港百宏新材料項(xiàng)目順利完成前期工作，實(shí)現(xiàn)新開工建設(shè)，并迅速形成實(shí)物工作量。比如，市住建局組建了10支“輕騎兵”服務(wù)隊(duì)，直插項(xiàng)目一線，全力促進(jìn)項(xiàng)目快速落地、保障項(xiàng)目質(zhì)量安全，一季度累計(jì)出動(dòng)300多人次，協(xié)調(diào)解決了40余個(gè)制約項(xiàng)目進(jìn)度的問題。比如，晉江“輕騎兵”服務(wù)隊(duì)下沉一線破解審批難題，推動(dòng)金井綠