在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進大會上的講話稿供借鑒

在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進大會上的講話稿供借鑒今天，我們組織召開全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進大會。剛才，會議傳達學習了省、市有關(guān)會議、文件精神。下面，就貫徹落實好省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署，我從三個方面，先作一個工作安排。一、錨定主業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)再突破高質(zhì)量發(fā)展，是打破傳統(tǒng)路徑依賴的創(chuàng)新發(fā)展，涉及方方面面，我們必須圍繞“四新”主攻“四化”，努力在新形勢、新機遇中闖出新路來。一是推動新型工業(yè)化要善于創(chuàng)新不守舊。工業(yè)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強則百業(yè)強。工業(yè)包羅萬象，不可能一一列舉，今天我重點圍繞航空產(chǎn)業(yè)城重大戰(zhàn)略，先講“兩個概念”：一個是制造業(yè)微笑曲線。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中，微笑曲線是用于描述產(chǎn)業(yè)體系中每個部分附加值高低的曲線，因其兩頭高、中間低，貌似微笑而得名。一般而言，勞動密集型產(chǎn)業(yè)位于曲線最底端，產(chǎn)業(yè)利潤最低；資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)以及信息和管理密集型產(chǎn)業(yè)越靠近微笑曲線兩端，企業(yè)獲得的附加值越多。所以我們要大力支持企業(yè)進行技術(shù)研發(fā)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向微笑曲線兩端移動延伸，拓展生產(chǎn)發(fā)展的新空間和價值增益的新路徑。另一個是航空產(chǎn)業(yè)鏈乘數(shù)效應(yīng)。談經(jīng)濟建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每次必提產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，產(chǎn)業(yè)鏈越長，附加值越高，經(jīng)濟效益越高，究其根本是因為產(chǎn)業(yè)鏈滿足了乘數(shù)效應(yīng)。航空產(chǎn)業(yè)是世界公認的產(chǎn)業(yè)鏈最長的產(chǎn)業(yè)之一，被譽為現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠，摘得這顆明珠，意義非凡。必須堅定不移地支持安大、安吉和新安發(fā)展壯大，培育和引進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，形成更多產(chǎn)業(yè)配套集群。配套越多，黏性越強，與地方的捆綁程度越高。如果能像華為之于東莞、京東方之于合肥，有成百上千家配套企業(yè)，就不可能出現(xiàn)企業(yè)再流失的問題，取而代之的是落地生根，枝繁葉茂。二是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要勇于探索不懈怠。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟建設(shè)和保證民生生活的基礎(chǔ)。我們重點就是要擦亮金刺梨的金字招牌，唱響中藥材的地道品質(zhì)。同時，要讓精深加工為農(nóng)產(chǎn)品“錦上添花”，在產(chǎn)品融合上積極探索。三是推動新型城鎮(zhèn)化要敢于攻堅不畏難。新型城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，資源向城市聚集、人口向城市集中的自然歷史過程，是一個國家和地區(qū)保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎。從宏觀來看，城市化率每提高一個百分點，新增投資需求6.6萬億元，能夠替代10萬億元出口，同時每1%的鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，能帶動居民消費總額增加1200億元。從微觀來看，每增加1個城鎮(zhèn)人口可以帶動12.6萬元投資，帶動2.1倍于農(nóng)民的消費支出。四是推動旅游產(chǎn)業(yè)化要勤于思考不跟風。旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、關(guān)聯(lián)度高、帶動力強，在國民經(jīng)濟和社會就業(yè)中發(fā)揮重要作用。改變旅游發(fā)展的困境，要探索挖掘“旅游+”新業(yè)態(tài)，突出“三個轉(zhuǎn)變”：要突出特意性，變“過境地”為“駐留地”，要突出市場化，變“閑置資產(chǎn)”為“優(yōu)勢資源”，要突出體驗感，變“小活動”為“大切口”。今年以來，全區(qū)開展了豐富多彩的文化旅游活動，既有傳統(tǒng)和現(xiàn)代的結(jié)合，也有民俗的和大眾的交融，得到了市場的一定認可。下一步，要總結(jié)活動中的經(jīng)驗，深入分析思考，想明白“具有吸引力的旅游業(yè)態(tài)應(yīng)該具備哪些元素?”我認為重點要把握“三對關(guān)系”：一是動與靜的關(guān)系。二是雅與俗的關(guān)系。三是新與舊的關(guān)系。二、加大招商，培育發(fā)展新動能招商引資決定了一個地方未來發(fā)展的增量，誰擁有優(yōu)質(zhì)的增量，誰就能搶占先機、把握主動、贏得未來。今年以來取得了一定成效，但是我們不能自我感覺良好，要謹記“莫道君行早，更有早行人”的古訓(xùn)，在當前如火如荼、大干快干、競爭日趨白熱化的環(huán)境下，我們不繼續(xù)努力，就要落后，落后就要挨打。全區(qū)各部門（單位）、各行業(yè)領(lǐng)域都要行動起來，不等不靠，繼續(xù)抓緊抓牢招商引資這個“牛鼻子”，準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，充分借助“三個優(yōu)勢”，廣泛開展產(chǎn)業(yè)大招商行動。一是借助政策優(yōu)勢，讓招商引資更有“力度”。現(xiàn)在，省政府已經(jīng)出臺了30條支持市建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)城的政策措施，市里面也制定了專項人才支持政策和招商引資優(yōu)惠政策。還有市政府出臺的32條支持區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支持政策，這些都為我們開展招商引資帶來前所未有的政策優(yōu)勢。各部門（單位）都要認真組織學習，吃透文件精神，結(jié)合職能職責，用好用足各項政策機遇，圍繞政策精準編制好產(chǎn)業(yè)招商項目庫和目標企業(yè)庫，精準開展招商。二是借助環(huán)境優(yōu)勢，讓招商引資更有“厚度”。企業(yè)家選擇在哪里投資興業(yè)，除了看營商環(huán)境，還注重對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也就強起來。比如，我區(qū)常年平均溫度在21℃，是中國全年輻射最低的地區(qū)之一；高速、城市干道等縱橫交錯貫穿全境，交通便利。在招商過程中，我們要借助環(huán)境優(yōu)勢開展宣傳推介，大力營造“投資在、生活在、享受在”的濃厚氛圍。三是借助情感優(yōu)勢，讓招商引資更有“溫度”。實踐證明，在各類招商方式中，以商招商的效果最好、成本最低。客商是最好的宣傳員，是我們可以借助的強大招商力量。同時，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要充分利用自己的人脈資源，堅持“走出去、請進來”，主動出擊，積極開展招商。三、做好服務(wù)，重塑營商新環(huán)境“天下大事必作于細，天下難事必化于易”，我們在優(yōu)化營商環(huán)境上，就要樹立這種精細化的精神，用心用情、真心實意地為企業(yè)、企業(yè)家做好服務(wù)。一是用“真情”換“真心”。今年4月28日，我們召開了全區(qū)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會，開展了營商環(huán)境滿意度測評。通過測評，反映出了我們個別單位還存在工作效率不高、服務(wù)意識不強等問題。但是我們還看到，天天追著人家企業(yè)繳稅的稅務(wù)局，反而企業(yè)給出的滿意度還很高。這從側(cè)面說明了我們的稅務(wù)局在平常工作中是用真情和企業(yè)打交道的，這才換回了企業(yè)的真心評價，其他部門（單位）都要好好借鑒學習，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。二是用“真金”換“真效”。今天，在座的都是政策的執(zhí)行者、落實者。我們要把企業(yè)和企業(yè)家的事當作自己的事，該兌現(xiàn)的要及時兌現(xiàn)，該爭取的優(yōu)惠政策要積極幫助爭取。要緊緊盯住政策落地落實，用好用足各項優(yōu)惠政策，下達給企業(yè)的資金要及時撥付到位。三是既“掛帥”又“出征”。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部包保服務(wù)企業(yè)機制，持續(xù)開展“一企一專員”幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到既“掛帥”又“出征”，多和企業(yè)家交流溝通，真心實意幫助企業(yè)解決困難，讓企業(yè)家能夠輕裝上陣、放心發(fā)展。四是既“作為”又“有為”。好作風既體現(xiàn)在“作為”上，更體現(xiàn)在“有為”上，如果作風不實，有的工作做了等于白做，有時還會給工作帶來被動。好作風同樣是做好企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境的保障，各部門（單位）、各行各業(yè)都要行動起來，拿出真抓實干的作風，結(jié)合各領(lǐng)域?qū)嶋H，研究出臺一批關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的措施。今年的時間已過3/4，現(xiàn)在是完成全年各項工作目標集中發(fā)力、提速突破的關(guān)鍵期，三季度干得